Avaliações externas e a gestão
do sistema municipal de
educação
José Francisco Soares
[email protected]
GAME – FAE – UFMG
Belo Horizonte, 23 de Outubro de 2007.
Apresentação
Introdução



Educação
Educação Escolar
Resultados em Educação
Fatos para a Contextualização dos Resultados



Desempenho e Nível Socioeconômico dos alunos
A escola faz diferença.
Mas, não faz milagres.
Escolas Municipais vs. Escolas Estaduais de Belo Horizonte




NSE
Qualidade
Equidade
Custos
Constituição Brasileira
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do
Estado e da família, será promovida e incentivada com
a colaboração da sociedade, visando o pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exercício da cidadania e sua qualificação para o
trabalho.
Lei de Diretrizes e Bases
Art. 1º A educação abrange os processos formativos que se
desenvolvem na vida familiar, na convivência humana, no trabalho,
nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e
organizações da sociedade civil e nas manifestações culturais.
§ 1º Esta Lei disciplina a educação escolar, que se desenvolve,
predominantemente, por meio do ensino, em instituições próprias.
A educação escolar deverá vincular-se ao mundo do trabalho e a
prática social.
Educação escolar
Sistemas: Públicos e Privados
Estabelecimentos: Escolas
Dimensões da Qualidade da
Educação - UNICEF

Alunos

Ambiente

Conteúdo

Processos

Resultados
Resultados de Sistemas de Educação
Básica

Acesso

Fluxo

Desempenho

Eqüidade

Custo
Média da taxa líquida de
escolarização dos municípios, por
quintis de IDH
NÍVEL DE ENSINO
QUINTIL
1º quintil
2º quintil
3º quintil
4º quintil
5º quintil
Ensino Fundamental
Ensino Médio
1991
2000
1991
2000
50.49
63.81
73.15
80.5
87.76
83.57
85.86
88.56
91.37
94.07
3.14
5.55
8.78
14.4
25.51
9.05
15.24
25.37
36.47
49.55
Simulações do fluxo escolar
Ano
1992
1998
2003
2005
Percentual esperado de
conclusão
4ªE.F.
8ªE.F. 3ªE.M.
79.1
45.0
30.9
86.4
61.5
48.2
86.6
53.4
35.7
86.6
52.7
30.1
Tempo médio esperado
de conclusão
4ªE.F.
8ªE.F. 3ªE.M.
6.1
11.8
16.0
5.3
10.1
13.7
5.0
9.9
13.6
5.0
10.0
13.8
Escala do SAEB
• Usa números entre 0 e 500
• É única para as diferentes séries
• Aproximadamente 20 pontos corresponde a um
ano de escolarização
SAEB
Matrizes de Referência - empregadas na elaboração dos itens dos
testes;
Testes Padronizados – aplicados para medir as competências em
em Leitura e Matemática dos alunos da 4ª e 8ª séries do ensino
fundamental e da 3ª série do ensino médio;
Questionários de contexto – aplicados aos alunos, professores e
diretores para coleta de informações sociais, econômicas e culturais
associadas ao rendimento escolar;
Amostra – escolas públicas e privadas de todas e cada uma das UF;
Porcentagem de alunos acima de
cada nível em Matemática no SAEB2003 para 4ª série E.F.
Rede de
Ensino
Estaduais
Municipais
Particulares
Federais
TOTAL
150
72.9
64.2
93.8
98.5
70.2
175
50.1
40.6
85.1
91.8
48.4
Níveis
225
250
14.0
5.1
9.3
2.9
49.7 29.6
61.2 33.8
15.1
6.4
300
0.3
0.3
4.5
3.3
0.7
Metas do Compromisso TPE
Matemática 4ª série EF
225
Matemática 8ª série EF
300
Matemática 3ª série EM
350
Leitura 4ª série EF
200
Leitura 8ª série EF
275
Leitura 3ª série EM
300
Nível Socioeconômico - NSE
Síntese de Indicadores de:
• Renda ( indireta).
• Ocupação.
• Escolaridade.
NSE e Proficiências de Escolas
250
Proficiencia
225
200
175
150
R Sq Linear = 0,537
125
-1,00
0,00
-0,50
NSE
0,50
Efeito da Escola
250
EE SAO BENTO
225
Proficiencia
EM SEBASTIAO GUILHERME DE OLIVEIRA
200
175
EE HELENA PENA
150
EE LAURA DAS CHAGAS FERREIRA
R Sq Linear = 0,537
125
-1,00
-0,50
0,00
NSE
0,50
Heterogeinidade de Escolas
Matemática 8a Série SAEB-2003
35,0
30,0
25,0
Estaduais
20,0
Municipais
15,0
Particulares
Todas
10,0
5,0
0,0
1995
1997
1999
2001
2003
Escolas Municipais vs.
Estaduais
1. Nível Socioeconômico
2. Qualidade
3. Equidade
4. Custos
Nível Socioeconômico
0,800
EM PROFESSORA MARIA MODESTA CRAVO
EE PANDIA CALOGERAS
EE BUENO BRANDAO
0,600
Nível socioeconômico
COL TIRADENTES UNID GAMELEIRA
0,400
0,200
0,000
-0,200
-0,400
-0,600
Estadual
Municipal
Dependência administrativa
Qualidade
Medida da qualidade da escola
1,00000
0,00000
-1,00000
EM PADRE EDEIMAR MASSOTE
-2,00000
Estadual
Municipal
Dependência administrativa
Equidade
Medida da qualidade da escola
1,00000
0,00000
-1,00000
EM PADRE EDEIMAR MASSOTE
-2,00000
Estadual
Municipal
Dependência administrativa
A escola faz diferença
Matemática 4a Série SIMAVE 2003
Municipais
Nível
NSE
Mínimo
Estaduais
Maximo
Mínimo
Maximo
1
146.44
194.34
135.16
200.82
2
145.14
202.59
149.42
200.82
3
157.58
205.73
158.59
209.44
4
153.63
214.93
163.48
211.32
5
168.85
247.76
176.09
233.86
Custos
Escolas Municipais: R$ 3.100,00 por ano
Escolas Estaduais: R$ 1.700,00 por ano
(valores aproximados)
Níveis propostos para Matemática
Abaixo do
Básico
Básico
4a Série
8a Série
3o Médio
< 175
< 225
< 275
> 175 e <225 > 225 e <300 > 275 e <350
Proficiente >225 e <275 >300 e <350
Avançado
>275
>350
>350 e <400
>400
4a Série Matemática SIMAVE
2003
Abaixo do
Básico
Básico
Proficiente
Avançado
Meta
5
25
45
25
Estaduais
40.8
33.7
20.4
5.2
Municipais
47.6
32.6
16.7
3.1
Escola
MEIOS
RESULTADOS
Comunidade
Profissional
Liderança
Projeto
pedagógico
Parcerias e
recursos
Professores
e funcionários
Processos
Estudantes
Pais e
comunidade
Resultado Chave:
Aprendizado