UM ESTUDO SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE
PROJETOS E PROGRAMAS EM SECRETARIAS MUNICIPAIS DE
EDUCAÇÃO QUE VISAM A MELHORIA DO DESEMPENHO
ESCOLAR
Thainá Luz Frata
Pontifícia Universidade Católica de Campinas
Faculdade de Educação
[email protected]
Resumo: O interesse pela qualidade do ensino, pelo
sucesso acadêmico dos alunos do ensino fundamental pode ser evidenciado pelo interesse e implantação
e implementação de projetos e/ou programas no âmbito público. Nas últimas décadas, temos acompanhado a preocupação das secretarias de educação
em reorganizar as escolas trazendo projetos, ora pensados pelas próprias secretarias, ora impostos por órgãos estaduais ou federais. A tônica de tais projetos,
de forma geral, é a melhorar os índices das avaliações
externas e, consequentemente, o atendimento educacional à comunidade escolar. Há, nesse sentido, uma
reestruturação constante das políticas públicas. A proposta deste estudo é a de mapear os Programas e
Projetos realizados pelas Secretarias Municipais de
Educação da Região Metropolitana que estejam relacionados com os resultados de avaliações e que visam a melhoria do desempenho escolar, com ênfase
nas séries iniciais do ensino fundamenta. e como objetivos específicos: Realizar um levantamento bibliográfico nas bases de dados: Scielo e Anped; Identificar os principais focos e/ou áreas disciplinares a que
os projetos se relacionam; Identificar as potencialidades e limites na implementação dos projetos identificados segundo os autores. A presente pesquisa se
caracteriza como um estudo de levantamento e análise bibliográfica, a partir da consulta periódicos na
base eletrônica SCIELO “Scientific Electronic Library
Online” e no site da Anped, “Associação Nacional de
Pós-Graduação e Pesquisa em Educação”
(http://www.anped.org.br/). Ao todo foram encontrados 22 artigos, sendo 11 encontrados na base de dados Scielo e 10 na ANPED, que versaram sobre temáticas diferenciadas. Em 2005 nenhum artigo referente à temática foi publicado e nos anos de 2013 (5
artigos) e 2006 (4 artigo) temos a maior concentração
de publicações sobre os projetos e programas que enfatizam a melhoria do aprendizado. De forma geral, os
dados indicaram dificuldades operacionais, de natureza externa, e dificuldades de coordenação interna,
do interior do universo escolar.
Jussara Cristina Barbosa Tortella
Grupo Formação de Trabalho Docente
Faculdade de Educação
[email protected]
Palavras-chave: Avaliação da aprendizagem. Projetos. Ensino Fundamental.
Área do Conhecimento: Área: Ciências Humanas;
Sub-área: Educação.
1. INTRODUÇÃO
Em tempos atuais, quando analisamos as divulgações da mídia logo relacionamos aspectos da
educação brasileira com resultados escolares, estrutura física e de recursos humanos insuficientes. É possível ver em jornais e noticiários praticamente todos
os dias a situação das escolas, dos alunos e dos professores. Consequentemente, já imaginamos que se
trata de uma realidade imutável.
Em meio a ela surge uma atenção especial
das escolas, dos governos municipais, estaduais e federais às avaliações externas, tentando mostrar à população do país qual é a realidade das aprendizagens
dos alunos em algumas disciplinas.
Quando nos referimos à avaliação também é
necessário conhecer o conceito que ela representa e
suas características mais pertinentes. A avaliação é
compreendida como ações inerentes ao fazer pedagógico do docente e do processo de aprendizagem
dos discentes. Atualmente, as avaliações externas em
diferentes níveis de escolarização, como exemplo,
SARESP, Prova e Provinha Brasil, ENEM e ENADE,
ganharam destaque e o conteúdo abordado nessas
avaliações se tornaram foco de atenção de professores e gestores.
Seja por prestígio político e educacional,
questão financeira, comprometimento com a aprendizagem dos alunos ou qualquer outra razão, é perceptível o interesse pela qualidade de ensino e pelo sucesso acadêmico dos alunos que são, em alguma parcela, retratados nessas avaliações externas. Posto
assim, muitas cidades investem em programas e/ou
projetos para que haja uma
melhora significativa no desempenho acadêmico dos
alunos.
A pesquisa
Uma questão norteadora conduziu nossos estudos: Qual a configuração dos Programas e Projetos
na área da educação relatados em artigos científicos
que visam a melhoria do desempenho escolar, com
ênfase nas séries iniciais do ensino fundamental?
Objetivos
A presente pesquisa teve como objetivo geral
mapear os Programas e Projetos na área da educação relatados em artigos científicos que visam a melhoria do desempenho escolar, com ênfase nas séries
iniciais do ensino fundamental e como objetivos específicos: Realizar um levantamento bibliográfico nas
bases de dados: Scielo e Anped; Identificar os principais focos e/ou áreas disciplinares a que os projetos
se relacionam; Identificar as potencialidades e limites
na implementação dos projetos identificados segundo
os autores.
Procedimentos metodológicos
A presente pesquisa se caracteriza como um
estudo de levantamento e análise bibliográfica. Os artigos científicos, na área educacional, podem ser considerados como uma importante fonte de dados.
Houve o uso da Internet como busca de dados
e informações para a pesquisa, principalmente na
busca de artigos científicos. Esse recurso foi intensamente utilizado a partir da consulta periódicos na base
eletrônica SCIELO “Scientific Electronic Library Online” e no site da Anped, “Associação Nacional de
Pós-Graduação e Pesquisa em
Educação”
(http://www.anped.org.br/).
Utilizamos como critério a seleção de artigos de
periódicos da área de ciências humanas e sociais
classificados pelo Qualis/Capes (A1, A2, B1, B2 E
B3). As palavras de acesso utilizadas durante a busca
por periódicos e anais foram: projetos; programas; autorregulação (auto-regulação); avaliação da aprendizagem; desempenho escolar; procedimentos de estudo e estratégias de aprendizagem; nesta ordem. .
Após realizar essa busca foi possível, ao final, selecionar trezentos e sete artigos que aparentemente
poderiam nos auxiliar.
A partir de algumas leituras percebemos que
por meio de programas e projetos, muitas vezes propostos pelo Governo Federal, Estadual e Municipal ou
até mesmo por desenvolvido pela iniciativa da própria
escola é possível melhorar o desempenho escolar dos
alunos tanto na vida acadêmica quanto nas avaliações externas.
Sabe-se que atualmente as avaliações externas são de grande importância, tanto para as escolas
quanto para os municípios as quais pertencem, uma
vez que gera prestígio e renda para os mesmos se
obtiverem um resultado satisfatório. De forma geral,
os resultados das avaliações externas e outros dados
geram novas ações dentro das secretarias de educação, como por exemplo, a adoção de programas e
projetos que visem a melhoria do ensino e da aprendizagem. O levantamento inicial da literatura especializada nos possibilitou identificar projetos e programas, os quais abrangem diferentes áreas do conhecimento, todos buscando de alguma forma proporcionar
e transmitir algo que gere interesse e motivação do
aluno e que o leve a melhorar seu desempenho escolar.
Procurou-se também fazer uma conexão entre a melhora do desempenho escolar dos alunos ao
conceito de autorregulação. Autorregular a aprendizagem requer o uso de estratégias, capacidade para
analisar as tarefas propostas e traçar planos para executá-las, com vistas a atingir os objetivos estabelecidos. A autorregulação da aprendizagem (ou Self Regulated Learning) é um processo no qual os aprendizes estão ativamente envolvidos em sua aprendizagem, do ponto de vista emocional, cognitivo e comportamental. (ZIMMERMAN, 1989). Para o autor, os
alunos autorregulados estabelecem objetivos, agem
estrategicamente, monitoram seu progresso e adaptam seus modos de agir para atingir seus objetivos.
Resultados
Para responder ao primeiro objetivo específico - realizar um levantamento bibliográfico nas bases de dados: Scielo e Anped - apresentamos os dados separadamente.
Artigos na base de dados da Scielo e Anped
Realizamos esse levantamento considerando primeiramente que só iríamos selecionar os artigos relacionados com o ensino fundamental I (séries iniciais) e
cujo referencial teórico se mostrasse condizente com
o da pesquisa em questão. Muitas vezes os artigos
encontrados traziam experiências para além do ensino fundamental, como formação continuada de professores, por exemplo. Esses artigos não foram descartados, pois contribuíram para o melhor entendimento do significado de se ter programas e projetos
desenvolvidos nas escolas e principalmente o quanto
é essencial que professores participem da elaboração
dos mesmos para que haja
sucesso, pois eles conhecem os alunos os quais desenvolverão as atividades e sabem o que lhes interessa.
Por se tratar de um grande número de grupos
assim como de trabalhos, nossa busca nos GT’s da
Anped se deu apenas em alguns deles: Formação de
Professores; Educação Fundamental; Alfabetização,
leitura e escrita; Psicologia da Educação.
Mesmo com essa redução em grupos mais específicos, havia uma grande quantidade de trabalhos, mas,
pouco foi encontrado sobre o conteúdo específico e
que fosse pertinente à pesquisa.
Ao todo foram encontrados 22 artigos, sendo
11 encontrados na base de dados Scielo e 10 na
ANPED, que versaram sobre temáticas diferenciadas.
Em 2005 nenhum artigo referente à temática foi publicado e nos anos de 2013 (5 artigos) e 2006 (4 artigo) temos a maior concentração de publicações sobre os projetos e programas que enfatizam a melhoria
do aprendizado.
Para responder o segundo e terceiro objetivos
específicos - Identificar os principais focos e/ou áreas
disciplinares a que os projetos se relacionam; identificar as potencialidades e limites na implementação
dos projetos identificados segundo os autores; - foi
realizada uma leitura cuidadosa dos aspectos apontados pelos autores. Nem todos os artigos apresentaram essa reflexão. Apresentamos agora os eixos e os
títulos dos artigos:
Eixo 1: Formação de professores
Formação continuada de professores no Projeto Escola Cabana: avanços e equívocos de um processo
centrado na escola
Trabalho Docente No Ensino Fundamental: Um
Exame Das Transformações Geradas Por Programas
De Intervenção Pedagógica
A Formação Do Professor De Matemática e o Trabalho Com Projetos Na Escola
Formação de Professores e Cidadania: Projetos Escolares no Estudo do Ambiente
Políticas de Formação Docente Em Belém Do Pará:
Dilemas E Desafios Do Projeto Escola Cabana.
Eixo 3 - Impacto dos programas
A Teoria Da Atividade Como Ferramenta Para Entender o Desempenho De Duas Escolas De Ensino Fundamental.
Programa Ciência Em Foco: Reflexões Sobre Seu
Impacto Inicial Na Rede Pública Do Distrito Federal –
Os Saberes Diferenciados Nas Práticas Educativas
Do Programa Mais Educação/Mais Escola: Avanços
E Desafios –
Projeto Eureka: A Implantação Da Informática Educativa Na Rede Municipal De Campinas No Período
Desenvolvimento de Habilidades Metacognitivas: Capacitação de Professores de Ensino Fundamental
Formação Continuada De Professores em matemática visando ao desenvolvimento para o exercício
pleno da cidadania: um recorte da trajetória.
Eixo 2 – Leitura e Escrita
Interações nas práticas de letramento em sala de
aula: o trabalho com projetos no primeiro ciclo .
As concepções de alfabetização e de leitura do programa de formação de professores alfabetizadores
(PROFA) .
Projeto Interventivo no Bloco Inicial de Alfabetização
Avaliação do Programa Informatizado de Leitura Estratégica para Estudantes do Ensino Fundamental.
A Construção De Projetos Didáticos De Leitura E Escrita Como Resultado De Uma Proposta De Formação
Continuada Cooperativa.
Espaços, Recursos Escolares E Habilidades De Leitura De Estudantes Da Rede Pública Municipal Do Rio
De Janeiro – Um Estudo Exploratório.
Eixo 4 – Relações e valores
Relação família-escola e desempenho escolar: estudo
em duas escolas da rede municipal do Rio de Janeiro
Pedagogia de Projetos e Direitos Humanos: Caminhos para uma educação em valores.
Aprendendo a Gerenciar Conflitos: Um Programa de
Intervenção Para a 1ª Série do Ensino Fundamental
Cidadania, Trabalho E Criação: Exercitando Um Olhar
Sobre Projetos Sociais
Algumas considerações
De forma geral ficou evidenciado alguns aspectos que
ainda necessitam ser repensados sobre os programas
de formação de professores, pois segundo os participantes das pesquisas geralmente os conteúdos são
inadequados, as estratégias são pouco estimulantes
e pelo distanciamento entre os temas abordados e o
interesse do professor. Alguns programas de formação descaracterizam o papel do professor, como mediador no processo de ensino-aprendizagem, e do papel do ensino escolar. Dessa forma, desqualifica o trabalho docente, pois o mesmo não precisa elaborar
suas atividades, nem o seu cronograma e nem pensar
sobre a sequência lógica dos conteúdos, pois tudo já
está pronto nos materiais utilizados na formação. Isso
gera um controle sobre o trabalho a ser realizado em
sala de aula, além de gerar
competições entre indivíduos e instituições. No entanto, as experiências que abordam um momento interno de discussão na escola, enfatizam que esse momento é bem valorizado pelos professores, que podem fazer o planejamento escolar, trocar experiências
e estudar. Esse momento permite uma atualização e
um registro do trabalho desenvolvido. Para eles, esse
momento não é apenas um ganho profissional, mas
também pessoal, pois garante uma qualidade de vida,
lazer e tempo com a família.
Os projetos que focam mais o trabalho em sala de
aula com os alunos apontam como uma dificuldade os
que ficam restritos a uma única disciplina e também
sobre o fato de os conhecimentos finais dos alunos
pouco se diferenciavam dos conhecimentos prévios
apresentados no início do projeto. Outras dificuldades
apontadas estavam relacionadas com a condição financeira, envolvendo problemas no envolvimento das
crianças, adolescentes e jovens (por não saber ler e
escrever, por violência familiar ou por falta de estímulo) e algumas dificuldades relacionadas com as
próprias características e organização do projeto,
como por exemplo a inadequação do espaço físico, o
trabalho desenvolvido por voluntários e a precariedade na formação dos educadores
Há ênfase nas potencialidades dos projetos, pois alguns deles tem por objetivo que os alunos possam
aprender o que ainda não aprenderam, para que consigam continuar sua trajetória escolar com tranquilidade. O trabalho com o projeto permite o atendimento
às necessidades dos alunos individualmente ou em
pequenos grupos e para o desenvolvimento da cidadania. Os alunos também apontam que a participação
no projeto está relacionada com o prazer de aprender
coisas novas e disseram se sentem mais alegres, e
criativos.
As experiências de sucesso escolar foram verificadas
nas escolas que valorizam o trabalho colaborativo é
sistemático, com a presença e participação de todos
os funcionários nas reuniões, que acontecem toda semana, diferentemente de escolas em que as reuniões
ocorrem em subgrupos em períodos diferentes, e que
os funcionários são obrigados a participar e algumas
pessoas são opostas à direção da escola, o que
acaba atrapalhando o andamento das reuniões. As
escolas que apresentam melhores proficiências a escrita e leitura, ocorre a priorização da exposição dos
trabalhos dos alunos, a organização de ambientes e
atividades propícias para o letramento e o foco principal da escola é a aprendizagem dos alunos. Outro aspecto apontado são as conexões feitas entre as diferentes disciplinas e a vida dos alunos, possibilitando
uma formação mais digna e cidadã.
De forma geral, os dados indicaram dificuldades operacionais, de natureza externa, e dificuldades de coordenação interna, do interior do universo escolar.
AGRADECIMENTOS
Ao CNPQ pelo financiamento da pesquisa.
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