Gladson Miranda www.gladsonmiranda.jur.adv.br DIREITO ADMINISTRATIVO – PCDF 4 - (CESPE - AE ES/SEGER ES/Direito/2013) Caso se verifique, durante a realização de um concurso público, a utilização, por candidatos, de métodos fraudulentos para a obtenção das respostas corretas das provas, a administração pública poderá anular o concurso embasada diretamente no princípio da A) segurança jurídica. B) autotutela. C) transparência. D) eficiência. E) supremacia do interesse público. ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA. CONCEITOS, ELEMENTOS, PODERES E ORGANIZAÇÃO. NATUREZA, FINS E PRINCÍPIOS. 1 - (CESPE - AE ES/SEGER ES/Administração/2013). Acerca de governo, Estado e administração pública, assinale a opção correta. A) Atualmente, Estado e governo são considerados sinônimos, visto que, em ambos, prevalece a finalidade do interesse público. B) São poderes do Estado: o Executivo, o Legislativo, o Judiciário e o Ministério Público. C) Com base em critério subjetivo, a administração pública confunde-se com os sujeitos que integram a estrutura administrativa do Estado. D) O princípio da impessoalidade traduz-se no poder da administração de controlar seus próprios atos, podendo anulálos, caso se verifique alguma irregularidade. E) Na Constituição Federal de 1988 (CF), foi adotado um modelo de separação estanque entre os poderes, de forma que não se podem atribuir funções materiais típicas de um poder a outro. 5- (CESPE - DP TO/DPE TO/2013) Em relação aos princípios do direito administrativo, assinale a opção correta. A) A personalização do direito administrativo é consequência da aplicação do princípio democrático e dos direitos fundamentais em todas as atividades da administração pública. B) Não se qualifica a violação aos princípios da administração pública como modalidade autônoma de ato que enseja improbidade administrativa. C) O princípio da impessoalidade limita-se ao dever de isonomia da administração pública. D) A disponibilização de informações de interesse coletivo pela administração pública constitui obrigação constitucional a ser observada até mesmo nos casos em que as informações envolvam a intimidade das pessoas. E) O princípio da eficiência administrativa funda-se na subordinação da atividade administrativa à racionalidade econômica. 2 - (ESAF - TA (DNIT)/DNIT/Administrativa/2013) Segundo Meirelles (1985), administrar é gerir interesses segundo a lei, a moral e a finalidade dos bens entregues à guarda e à conservação alheias. Se os bens e interesses geridos são individuais, realiza-se a administração privada; se são coletivos, realiza-se a administração pública. Neste contexto, assinale a opção que não apresenta um dos princípios que norteiam a Administração Pública. A) Legalidade: presa aos mandamentos da lei, deles não podendo se afastar, sob pena de invalidade do ato. B) Impessoalidade: qualquer atividade de gestão pública deve ser dirigida a todos os cidadãos, sem determinação de pessoa ou discriminação de qualquer natureza. C) Finalidade: impõe-se à administração pública a prática de atos voltados para o interesse público. D) Habilidade: por parte daqueles encarregados das operações, para dirigir e coordenar estas operações a fim de que sejam cumpridos os planos. E) Igualdade: todos os cidadãos são iguais perante a lei e, portanto, perante a administração pública. 6 - O artigo 5o, inciso LV, da Constituição Federal estabelece que “aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados, em geral, são assegurados o contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a eles inerentes”. Os princípios do contraditório e da ampla defesa aplicam-se nos processos administrativos, dentre outros casos, sempre que houver a possibilidade de repercussão desfavorável na esfera jurídica dos envolvidos. (Tribunal de Contas-Ro - FCC FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - AUDITOR - SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO, - 2010 - Questão 15) 7 - O princípio da legalidade estrita significa que a administração não pode inovar na ordem jurídica por simples ato administrativo, salvo se, em razão do poder de polícia, houver necessidade de impor vedações ou compelir comportamentos, casos em que a atividade administrativa prescinde de determinação legal. (Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB - JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - I , - 2010 - Questão 10) 3 - (CESPE - AAmb (IBAMA)/IBAMA/Tema 1/Licenciamento Ambiental/2013) O princípio da moralidade e o da eficiência estão expressamente previstos na CF, ao passo que o da proporcionalidade constitui princípio implícito, não positivado no texto constitucional. 8 - Em todo e qualquer ato administrativo pode-se observar a presença da presunção de legitimidade. (Procuradoria Geral do Estado do Amazonas - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - PROCURADOR DO ESTADO DE 3ª CLASSE, - 2010 Questão 19) 1 Gladson Miranda www.gladsonmiranda.jur.adv.br 9 - O princípio da autotutela possibilita à administração pública anular os próprios atos, quando possuírem vícios que os tornem ilegais, ou revogá-los por conveniência ou oportunidade, desde que sejam respeitados os direitos adquiridos e seja garantida a apreciação judicial. (Tribunal de Contas da União - CESPE/ UNB - AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - AUFC, - 2010 - Questão 53) 16 - A CF confere aos particulares o poder de exigir, por meio da ação popular, que a administração pública respeite o princípio da moralidade. (Tribunal de Contas da União CESPE/ UNB - AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO AUFC, - 2010 - Questão 52) 17 - Os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade estão expressos no texto da CF. (Tribunal de Contas da União - CESPE/ UNB - AUDITOR FEDERAL DE CONTROLE EXTERNO - AUFC, - 2010 - Questão 51) 10 - A capacidade da Administração Pública de poder sanar os seus atos irregulares ou de reexaminá-los à luz da conveniência e oportunidade, reconhecida nas Súmulas 346 e 473 do Supremo Tribunal Federal, está em consonância direta com o princípio da autotutela. (Defensoria Pública do Estado de São Paulo - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS DEFENSOR PÚBLICO, - 2010 - Questão 13) 18 - Quando se fala em vedação de imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público está-se referindo ao princípio da proporcionalidade. (Tribunal Regional Eleitoral do Acre - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA, - 2010 - Questão 54) 11 - No entendimento do STJ, antes da regulamentação, por lei específica, do processo administrativo no âmbito federal, a administração podia rever seus próprios atos, a qualquer tempo e quando eivados de nulidade. (Tribunal de ContasRo - CESPE/ UNB - PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO, 2010 - Questão 18) 19 - Quanto ao princípio da motivação, não se admite a chamada motivação aliunde, consistente em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas. (Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA - EXECUÇÃO DE MANDATOS, - 2010 - Questão 55) 12 - A publicidade, como um dos princípios básicos da Administração, é a divulgação oficial do ato para conhecimento público e início de seus efeitos externos. (Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul - FCC FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - TÉCNICO JUDICIÁRIO - ÁREA ADMINISTRATIVA, ANALISTA JUDICIÁRIO ÁREA ADMINISTRATIVA, - 2010 - Questão 50) 20 - O princípio da eficiência, introduzido pela Emenda Constitucional no 19/1998, é o mais moderno princípio da função administrativa e exige resultados positivos para o serviço público e satisfatório atendimento das necessidades da comunidade e de seus membros. (Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA - EXECUÇÃO DE MANDATOS, - 2010 - Questão 55) 13 - Todo ato administrativo deve ser publicado, só se admitindo sigilo nos casos de segurança nacional, investigações policiais, ou interesse superior da Administração a ser preservado em processo previamente declarado sigiloso. (Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região - FCC -FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA - EXECUÇÃO DE MANDATOS, - 2010 - Questão 55) 21 - Os princípios da moralidade, da legalidade, da publicidade, da eficiência e da impessoalidade, estipulados pelo texto constitucional, somente se aplicam à legislação administrativa referente à administração pública no âmbito federal, com desdobramentos na administração direta, na indireta e na fundacional. (CESPE/BANCO DA AMAZÔNIA/Tecnico Científico-Administração/2009/Questão 112) 14 - A publicidade é elemento formativo do ato administrativo, ou seja, sua divulgação oficial para conhecimento público é requisito imprescindível à própria formação do ato e consequente produção de efeitos jurídicos. (Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região - FCC FUNDAÇÃO CARLOS CHAGAS - ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA, ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA JUDICIÁRIA EXECUÇÃO DE MANDATOS, - 2010 - Questão 55) 22 - Pelo princípio da discricionariedade administrativa, o administrador tem liberdade para apreciar determinadas situações e, segundo critérios de oportunidade e conveniência, escolher, entre duas ou mais soluções, aquela que melhor atenda aos interesses da administração, ainda que sem respaldo legal. (MOVENS/MINISTÉRIO DA CULTURA/Analista Administrativo/2010/Questão 31/Assertiva E) 15 - Em atenção ao princípio da publicidade, todo ato administrativo deve, em princípio, ser publicado, mas os contratos administrativos, como regra, se operacionalizam e adquirem eficácia independentemente de publicação. (Tribunal Regional do Trabalho da 1.ª Região - CESPE/ UNB JUIZ DO TRABALHO SUBSTITUTO - I , - 2010 - Questão 10) 2 Gladson Miranda www.gladsonmiranda.jur.adv.br 23 - Quando se afirma que o particular pode fazer tudo o que a lei não proíbe e que a Administração só pode fazer o que a lei determina ou autoriza, estamos diante do princípio da legalidade. (FCC/TRE-AL/Técnico Judiciário Administrativa/2010/Questão 36) 31 - A imposição de que o administrador e os agentes públicos tenham sua atuação pautada pela celeridade, perfeição técnica e economicidade traduz o dever de eficiência. (FCC/TRE-AL/Técnico Judiciário Administrativa/2010/Questão 37) 24 - O princípio da impessoalidade não está expressamente previsto no texto constitucional, mas é de observância obrigatória por parte da administração, que não pode agir motivada por interesses particulares ou de grupos. (MOVENS/MINISTÉRIO DA CULTURA/Analista Administrativo/2010/Questão 31/Assertiva D) 32 - Os princípios da segurança jurídica e da supremacia do interesse público não estão expressamente previstos na Constituição Federal. (FCC/TRE-AM/Analista Judiciário – Área Administrativa/2010/Questão 37/Assertiva B) 33 - O princípio da segurança jurídica permite a aplicação retroativa de nova interpretação de norma administrativa. (FCC/TRE-AM/Analista Judiciário – Área Administrativa/2010/Questão 37/Assertiva E) 25 - A respeito dos princípios da administração pública é correto afirmar que se aplicam, em igual medida e de acordo com as ponderações determinadas pela situação concreta, a todas as entidades integrantes da Administração direta e indireta. (FCC/ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA-SP/Agente Técnico Legislativo/2010/Questão 45) 34 - Após consulta formulada pelo Governador, o órgão central do sistema jurídico de um Estado-membro da Federação exarou parecer revendo a interpretação anteriormente conferida a determinada norma administrativa, aplicando-a retroativamente de forma a cassar direitos que já haviam sido reconhecidos a diversos interessados. Essa postura da Administração Pública agride o princípio básico da segurança jurídica. (CESGRANRIO/BACEN/Analista/2010/Questão 28) 26 - De acordo com o princípio da publicidade, deve haver divulgação oficial dos atos administrativos que produzam consequências jurídicas fora dos órgãos que os emitem, sendo certo que todo ato administrativo deve ser publicado. (MOVENS/MINISTÉRIO DA CULTURA/Analista Administrativo/2010/Questão 31/Assertiva A) 27 - A publicidade é elemento formativo do ato e serve para convalidar ato praticado com irregularidade quanto à origem. (FCC/TRE-AM/Analista Judiciário – Área Administrativa/2010/Questão 37/Assertiva C) GABARITO ESTADDO, GOVERNO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 1-C 10-V 19-F 28-F 28 - Por força do princípio da publicidade todo e qualquer ato administrativo, sem exceção, deve ser publicado em jornal oficial. (FCC/TRE-AM/Analista Judiciário – Área Administrativa/2010/Questão 37/Assertiva D) 2-D 11-V 20-V 29-V 3-V 12-V 21-F 30-F 4-B 13-V 22-F 31-V 5-A 14-F 23-V 32-V 29 - Considere que um servidor público com cargo de direção e poderes de chefia em um órgão público federal vem enfrentando problemas com um funcionário considerado por todos como eficiente, mas de difícil relacionamento interpessoal. Em razão dessa circunstância, o diretor utiliza-se dos poderes do cargo para transferi-lo para outro estado da federação, fundamentando-se no relevante interesse público. Nessa situação, é correto afirmar que o ato praticado pelo servidor embora seja formalmente válido, é materialmente proibido, pois fere o princípio da moralidade administrativa. (MOVENS/MINISTÉRIO DA CULTURA/Agente Administrativo/2010/Questão 28) 6-V 15-F 24-F 33-F 7-F 16-V 25-V 34-F 8-V 17-F 26-F 9-V 18-V 27-F 30 - Em razão do princípio da moralidade o administrador público deve exercer as suas atividades administrativas com presteza, perfeição e rendimento funcional. (FCC/TREAM/Analista Judiciário – Área Administrativa/2010/Questão 37/Assertiva A) 3