UNIVERSIDADE FEDERAL DE ALFENAS
Departamento de Ciência e Economia
Bacharelado Interdisciplinar em Ciência e Economia
COMPETITIVIDADE NO AGRONEGÓCIO: UM ESTUDO
SOBRE O SETOR CAFEEIRO DO SUL DE MINAS
Orientadora
Profa. Dra. Alinne A. Franchini
Bolsista
Mariane Sances Ferreira
VARGINHA
Agosto, 2011
COMPETITIVIDADE NO AGRONEGÓCIO: UM ESTUDO SOBRE O SETOR
CAFEEIRO DO SUL DE MINAS
Mariane Sances Ferreira
Alinne Alvim Franchini
RESUMO
Pesquisas recentes apontam o crescimento do agronegócio no Brasil e a relevância desse setor
para a região sul-mineira – onde a atividade cafeeira se destaca por ser uma considerável fonte
de geração de emprego, renda e arrecadação de impostos e por responder por,
aproximadamente, 25% da produção nacional de café – despertando o desenvolvimento de
estudos sobre as práticas adotadas nessa atividade econômica, com vistas ao desenvolvimento
da competitividade dos agronegócios. Nessa perspectiva, o objetivo geral deste estudo foi
realizar uma descrição do cenário correspondente ao setor cafeeiro em dois níveis de
desagregação (doméstico e internacional) e avaliar a competitividade internacional da
produção nacional de café, enfatizando os determinantes da competitividade.Para tanto, a
estratégia metodológica do projeto apresentou natureza exploratório-descritiva, por meio da
utilização de um indicador de competitividade, denominado Vantagem Comparativa Revelada
(VCR). Salienta-se, ainda, que para o período analisado (2000-2008), houve crescimento
tanto da participação das exportações brasileiras de café no mercado mundial de café quanto
das exportações agrícolas nacionais no mercado mundial, sendo que as exportações mundiais
café e as exportações agrícolas mundiais também apresentaram expansão ao longo do período,
impactando num resultado positivo em termos de indicador de desempenho.
PALAVRAS-CHAVE:Competitividade;
Comparativa Revelada.
Setor
AGÊNCIA FINANCIADORA: FAPEMIG
Cafeeiro;
Sul
de
Minas;
Vantagem
1) INTRODUÇÃO
No Brasil, o crescimento do agronegócio, especialmente a partir da década de 1990,
despertou o interesse por estudos e pesquisas acadêmicas sobre a temática, motivados
inclusive pelo aumento dos investimentos de instituições públicas e privadas nas diversas
áreas do agronegócio (agrícola, zootécnica e agroindustrial). Destaque para a atividade
cafeeira, que tem no café importante commodity no mercado mundial de produtos agrícolas e
agroindustriais.
Apesar da ascensão dessa importante atividade econômica na última década, a
atividade cafeeira se caracteriza pela ausência de uma política de preços definida, isso é, “o
produtor fica na dependência do preço, que está sendo praticado no mercado, para
comercializar sua produção” (NUINTIN, 2007, p. 16). Nesse sentido, indaga-se a urgência da
adoção métodos específicos a fim de aumentar a competitividade, com vistas ao melhor
gerenciamento de suas atividades por meio de informações administrativas e gerenciais
consistentes e reais que permitam apoiar o processo decisório, possibilitando minimizar a
ocorrência de eventuais erros de gestão.
Na mesma linha de raciocínio, Vegroet al. (2000) enfatizam que para a obtenção de
melhores resultados no setor cafeeiro torna-se necessária a reestruturação dos sistemas de
comercialização de café por meio da adoção de novas tecnologias e formas de gestão,
diferenciação pela qualidade e redução de custos de produção.
Considerando o crescimento do agronegócio no Brasil e a representatividade da
cafeicultura no estado de Minas Gerais, observa-se através de dados da Companhia Nacional
de Abastecimento-CONAB, disponibilizados em 2009, que o estado de Minas Gerais, maior
produtor do país com 50,3% da produção brasileira, tem a economia de grande parte de seus
municípios baseada no agronegócio do café que pode ser considerado como um fator de
desenvolvimento regional, sendo que a região sul-mineira mantém a liderança na produção de
café, contribuindo com aproximadamente 50% da produção total do estado (SILVA;
SANTOS; LIMA, 2001).
Nesse contexto, enfatiza-se que essa atividade representa uma considerável fonte de
geração de emprego, renda e arrecadação de impostos para o estado mineiro e a busca por
melhores resultados econômicos e financeiros, “faz o produtor rural no agronegócio assumir a
condição de empresário rural, tendo que dispor de estrutura gerencial para enfrentar novos
desafios, utilizando métodos, ferramentas e controles gerenciais para melhor gerir sua
atividade” (NUINTIN, 2007, p. 17).
Do exposto, o desenvolvimento deste projeto justifica-se na medida em que se insere
na temática do agronegócio do café dirigida à análise de um indicador de competitividade que
pode influenciar positiva ou negativamente seu desempenho. Além disso, o estudo proposto
pode constituir em fonte de subsídios para o direcionamento dos esforços dos atores sociais
envolvidos com este setor para a expansão de sua concorrência tanto no mercado interno
como no mercado externo. Sob esta perspectiva, a presente proposta justifica-se pela
importância combinada aos temas Competitividade e Agronegócios.
2) REVISÃO DE LITERATURA
O café, originário da Etiópia, região central africana, chegou à Europa no séc. XIV,
onde era conhecido como o “vinho da Arábia”. A partir de então, difundiu-se pelo mundo até
chegar ao centro sul da América, na Guiana Francesa, por onde o Brasil teve acesso ao cultivo
da planta. O sargento-mor Francisco de Mello Palheta enviado àquele país, a pedido do
governador do Maranhão e Grão-Pará, em 1727, teve a missão de trazer o café para o Brasil,
mais precisamente à Belém, pois possuía grande valor comercial. Clandestinamente,
conseguiu trazer em meio a sua bagagem uma muda da planta (BARTH, 2011). Assim, foi
transferida para vários estados, onde o clima viabilizou o plantio. Segundo Furtado (2000,
p.118):
O café, se bem que fora introduzido no Brasil desde começos do século XVIII e se
cultivasse por todas as partes para consumo local, assume importância comercial no
fim desse século, quando ocorre a alta dos preços causada pela desorganização do
grande produtor que era a colônia francesa do Haiti.
Aproveitando-se desse quadro, o Brasil aumentou significativamente a sua produção e,
embora ainda em pequena escala, passou a exportar o produto com maior regularidade. Os
embarques foram realizados pela primeira vez em 1779, com a insignificante quantia de 79
arrobas (BARTH, 2011). Somente em 1806 as exportações atingiram um volume mais
significativo, de 80 mil arrobas. Por quase um século, o café foi a grande riqueza brasileira, e
as divisas geradas pela economia cafeeira aceleraram o desenvolvimento do Brasil e o
inseriram nas relações internacionais de comércio. A cultura do café possibilitou o surgimento
de cidades e dinamizou centros urbanos por todo o interior do Estado de São Paulo, sul de
Minas Gerais e norte do Paraná. Ferrovias foram construídas para permitir o escoamento da
produção, substituindo o transporte animal e impulsionando o comércio inter-regional de
outras importantes mercadorias. O café trouxe grandes contingentes de imigrantes, consolidou
a expansão da classe média, a diversificação de investimentos e até mesmo intensificou
movimentos culturais. A partir de então o café e o povo brasileiro passam a ser indissociáveis
(ABIC, 2011).
No entanto, a cafeicultura no centro-sul do Brasil enfrentou problemas em 1870,
quando uma grande geada atingiu as plantações do oeste paulista provocando grandes
prejuízos, e, mais tarde, durante a crise de 1929. Esta conjuntura desestabilizou a economia
cafeeira, fazendo com que o preço do café caísse bruscamente. Quando a economia mundial
conseguiu se recuperar do golpe de 1929, o Sudeste do país voltou a crescer, desta vez com
perspectivas lastreadas na cafeicultura e na indústria, que assumia parcelas maiores da
economia.
A partir dos anos 50, o café deixou de ser o principal produto para a economia
brasileira, mas não para Minas Gerais. O café é representativo para este estado desde a
decadência do ciclo da mineração, em meados do século XVIII. Neste período, o cultivo foi
concentrado na Zona da Mata, o que fez desta uma das regiões mais do estado até parte do
século XX. Porém, com o desenvolvimento da cafeicultura em São Paulo fez com que vários
cafeicultores trocassem a lavoura em terras mineiras pelas do Oeste Paulista (Idem).
São Paulo, que foi o maior produtor nacional desde o último terço do século passado,
perdeu a primazia para o Paraná no final dos anos 50, mas sua produção ainda era
significativa. Em 1966-1967, por exemplo, metade de todos os cafeeiros do País estava
plantada nesses dois Estados. Vinte anos depois, em 1986-1987, era Minas Gerais que tinha o
maior número de cafeeiros (mais de um terço do total nacional), seguindo-se São Paulo,
Espírito Santo, Paraná e Bahia (que tinham juntos 92% dos 3,5 bilhões de pés de café então
existentes no país) (Planeta Orgânico, 2011).
Entre os anos de 1930 e 1989, o mercado cafeeiro nacional era regularizado pelo
governo, por intermédio do Instituto Brasileiro do Café (IBC). A partir dos anos 90, este
órgão é extinto e o mercado de café nacional deixa de ser regulamentado. A esse respeito,
Farina etal (1999, p.61) coloca que:
Após mais de meio século de regulamentação, o SAG do café entrou na década de
90 experimentando a liberdade de mercado. Regras rígidas de cotas de exportação (e
consequentemente formação de estoques invendáveis), proibição de entrada de
empresas no segmento industrial e tabelamento de preços do café no varejo
deixaram de restringir a ação das empresas.
As leis de mercado dadas pelo IBC garantiam a compra do excedente da produção, por
isso, preferia-se quantidade em detrimento à qualidade. Com o fim da regulamentação do
setor, a competitividade passa a ser determinada entre os produtores que, seguindo a
tendência mundial de consumo de cafés especiais, focam na qualidade como fator primordial
de diferenciação. Ainda hoje, o café possui significativa relevância na pauta de exportações
do Brasil, sendo este o maior produtor e segundo maior mercado consumidor de café do
mundo.
3) METODOLOGIA
O presente trabalho analisa o setor cafeeiro do sul de Minas Gerais entre os anos 2000
e 2008, dada a disponibilidade de dados, visando identificar a competitividade do setor
através do índice de Vantagem Comparativa Revelada (VCR). A crescente preocupação com
o tema competitividade tem relação com as mudanças ocorridas no cenário mundial nas
últimas décadas, que resultaram num novo padrão de concorrência. A nova competição é
configurada por novos competidores, novos produtos, novos processos produtivos e novas
formas organizacionais. Entre outros aspectos, é caracterizada pela maior adaptação da
produção às necessidades da demanda (BNDES, 1991).
Inicialmente, é possível identificar a competitividade a partir de duas visões
tradicionais. A primeira trata-se de uma abordagem ex-post que avalia a competitividade
através de seus efeitos sobre o comércio externo e interno. Em outras palavras, a
competitividade de uma nação/empresa é avaliada em função de sua atual posição nos
mercados doméstico e internacional, limitando-se, dessa forma, à análise estática da
competitividade (BNDES, 1991). A análise ex-ante, entretanto, define a segunda abordagem,
em que a competitividade refere-se à capacidade de uma nação/empresa competir no longo
prazo. Tendo em vista que as vantagens competitivas podem se alterar a qualquer momento, a
abordagem ex-ante exige uma investigação ampla dos fatores internos e externos que
influenciam na capacidade de manter ou renovar uma vantagem competitiva.
Dessa maneira, desenvolveu-se um conceito mais dinâmico sobre a competitividade,
em que as vantagens competitivas são conseqüências de um processo produtivo em que
produtores procuram obter ganhos diferenciais, com destaque para as vantagens competitivas
associadas à qualidade e diferenciação dos produtos e à capacitação inovadora das empresas.
Segundo Fajnzylber Jr. (1988), citado por Guimarães (1997), a competitividade é definida
como a capacidade de um país sustentar e expandir sua participação nos mercados
internacionais e elevar, simultaneamente o nível de vida de sua população. Para tal torna-se
indispensável o incremento da produtividade e a incorporação do progresso técnico. O mesmo
destaca que existe um sólido vínculo entre competitividade, incorporação de tecnologia,
produtividade e dinamismo da atividade.
Os indicadores de desempenho estão relacionados ao desempenho comercial, com
avaliação da competitividade a partir dos efeitos sobre o comércio internacional. Os
indicadores de desempenho (relacionados, sobretudo, ao desempenho comercial) a serem
utilizados para mensurar a competitividade do segmento de produção do setor em estudo será
a Vantagem Comparativa Revelada (VCR).
Para o cálculo da Vantagem Comparativa Revelada serão utilizados os indicadores
propostos por Balassa e Centros de Estudos Prospectivos e de Informações Internacionais –
CPEII, citados por Coutinho e Ferraz (1993), a saber: razão entre o peso das exportações do
setor em questão nas exportações totais do país considerado e o seu peso nas exportações
totais da região de referência; razão entre a participação de um determinado setor nas
importações totais do país considerado e nas importações totais do grupo de referência; e
participação do saldo comercial do país considerado no mercado mundial do setor em
questão.
O indicador de Vantagem Comparativa Revelada proposto por Balassa pode ser
definido como sendo a relação, para um determinado país, entre a sua participação no
mercado de exportações (de um conjunto de países de referência) de um setor específico e a
sua participação no mercado total de exportações de uma indústria específica, dado pela
seguinte expressão:
VCR = (Xij ÷ Xnj) / (Xit÷ Xnt)
Sendo: i = 1,2, ......, n
(1)
j = 1,2, ......, t
Em que X representa as exportações e os sufixos i e j representam, respectivamente, o
país e o setor focalizados, e n e t significam, respectivamente, o universo de países
considerados e o total da indústria em estudo.
Destaca-se que esse mesmo indicadortambém pode ser interpretado como a razão
entre o peso das exportações do setor em questão nas exportações totais do país
considerado e o seu peso nas exportações totais da região de referência. Assim, as
vantagens comparativas de um determinado setor seriam "reveladas" pela sua participação
na pauta do país estudado em relação à sua participação na pauta mundial ou regional.
Para o presente estudo, a participação das exportações de café no mercado mundial
será relacionada, numa primeira análise, com as exportações agrícolas totais, e numa
segunda análise, com as exportações mundiais totais (exportações mundiais agregadas).
4) ANÁLISE DOS RESULTADOS
4.1) CENÁRIO DOMÉSTICO E INTERNACIONAL DA PRODUÇÃO E COMÉRCIO
DE CAFÉ
O Brasil, desde os anos 90, vem se destacando na produção de cafés especiais. Assim,
tendo oportunidade de constituir os blends 1 internacionais, é possível se consolidar no
mercado internacional de cafés deste tipo. Através disso, já são almejados novos mercados
promissores para o consumo de cafés especiais: Polônia, China e Coréia do Sul, assim como
países para os quais já se exporta como, por exemplo, EUA, Japão e Alemanha. De acordo
com os dados adquiridos no Anuário 2010, os principais destinos da exportação brasileira são
Alemanha (19%), Estados Unidos (17%), Itália (10%), Japão (8%) e Bélgica (8%). Estes
representam 61% do envio de café brasileiro, seguidos de Espanha, Suécia, França, Eslovênia,
Argentina entre outros.
No entanto, mesmo com expressiva exportação, ainda é necessária a importação de
café. Este fato ocorre, principalmente, a fim de completar a produção de café solúvel o qual
tem o café robusta como principal elemento de sua composição. Como, no Brasil, há
1
O blend é a mistura de grãos diferentes de café. Pode ser elaborado com cafés crus ou torrados.
predominância da produção do café arábica, e esta é insuficiente para atender ao mercado,
torna-se necessária a importação. Dos produtores brasileiros, os que mais são prejudicados
por essa política são os capixabas, os quais se sentiram ainda mais ameaçados no início do
ano de 2010, frente à possibilidade de importação de café vietnamita (CCCMG, 2010).
Como mostra a Tabela 1, elaborada com base nos dados do Aliceweb, a exportação
brasileira de café tem crescido nos últimos anos, enquanto a importação apresenta
decréscimo.Por café, nesta tabela, estão representados café em grão descafeinado e não
descafeinado e café torrado, tanto descafeinado quanto não descafeinado.
Tabela 1. Exportação e Importação Brasileira de Café, 2000 - 2010
Período
US$ FOB
2000
1.390.634
2001
1.631.814
2002
1.606.501
2003
903.345
2004
1.093.038
2005
1.039.465
2006
1.401.519
2007
2.061.528
2008
7.662.151
2009
13.978.863
2010
13.302.912
Fonte: AliceWeb, 2010.
Importação
Peso Líquido (Kg)
107.392
119.084
129.912
102.275
112.186
88.568
122.525
2.061.528
244.870
344.051
283.291
US$ FOB
3.402.847
4.983.181
6.424.379
13.353.730
8.798.118
17.285.044
25.190.784
25.190.784
36.419.641
29.957.335
14.879.857
Exportação
Peso Líquido (Kg)
1.284.252
3.660.145
5.533.678
5.842.833
2.883.278
4.458.814
5.655.138
5.655.138
9.941.440
5.544.641
3.104.525
Com relação à produção interna, Minas Gerais é o principal estado produtor de café,
sendo que corresponde a pouco mais da metade (cerca de 52,3%) da produção nacional, sendo
99% do tipo arábica. Segundo avaliação feita pela Superintendência de Política e Economia
Agrícola (Spea) da Secretaria da Agricultura de Minas Gerais, entre janeiro e agosto de 2010,
Minas alcançou receita recorde na exportação de café,comparando-se com dados acumulados
desde 2001. Assim, o valor alcançado pelas exportações mineiras no período mencionado foi
de US$2,2 bilhões, 26,3% superior ao registrado no mesmo período de 2009, fato proveniente
da elevação na exportação de café verde, o que representa 99,5% das exportações do Estado.
Os dados citados fazem de Minas o maior exportador mundial de café em grão,
correspondendo a 78,5% das exportações mundiais.
Em segundo lugar, encontra-se o Espírito Santo com 23,4% da colheita nacional. Vale
destacar que nesta região predomina-se o cultivo do café robusta, importante variedade de
café utilizado nos blends. Na sequência, encontra-se São Paulo, Bahia, Rondônia e Paraná,
como demonstrado na Tabela 2.
Tabela 2. Principais estados produtores de café, 2009
Produção lavoura permanente
(tonelada)
Valor da produção (mil R$)
Minas Gerais
1.195.488
4.764.334
Espírito Santo
619.655
1.756.020
São Paulo
198.101
703.434
Bahia
176.851
610.581
Rondônia
92.019
253.358
Paraná
89.213
322.737
Pará
12.394
30.598
Rio de Janeiro
15.893
47.303
Mato Grosso
7.653
19.141
FONTE: IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2009.
Em 2009, os principais destinos das exportações de café mineiro foram Alemanha,
Estados Unidos, Itália, Japão, Bélgica e Espanha, os quais se mantiveram em 2010, com
representação de 70,4% das exportações mineiras entre janeiro e agosto deste ano. O aumento
do preço também é tido como responsável pelo incremento na receita, porém a maior
remuneração é direcionada a grãos de qualidade superior, no que se refere a mercado
internacional (Assocafé, 2010).
Em termos de cenário internacional, atualmente, dos 55 países que plantam café,
apenas 20 controlam 95% da produção mundial. Sendo que destes, Vietnã, Tailândia e Costa
do Marfim, produzem somente o robusta e Colômbia, Peru, Nicarágua, México, Etiópia, El
Salvador, Costa Rica e Honduras cultivam exclusivamente o arábica. Assim, somente nove
países, a nível mundial, mantêm a produção dos dois tipos de café concomitantemente. Na
Tabela 3, estão identificados os vinte países que mais produziram entre os anos 2000 e 2009.
Tabela 3. Produção de café nos maiores países produtores, 2000-2009
Toneladas
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Brasil
1903562
1819569
2649610
1987074
2465710
2140169
2573368
2249010
2796927
2432904
Vietnã
802500
840600
699500
793700
913800*
831000*
985300
1251000*
1067400*
1176000*
Colômbia
637140
656160
696840
694080
674400
667140
724740
757080
788680
887661
Indonésia
554574
569234
682019
663571
647385
640365
682158
676475
682938
700000 F
229280 *
228000 *
225360 *
221580 *
156171
171631
241482
325800 *
273400
260239 *
Índia
292000
301000
301000
275000
271000
276000
274000
288000
262000
Nd
México
338170
302996
313027
310861
312413
294364
279634
268565
265817
Nd
Guatemala
312060*
275700
221820
244200
250279
248277
234712
240332
248614
Nd
Peru
191651
196232
212770
203148
231447
188611
273178
225992
273780
255016
Honduras
193309
205545
172727
175284
185090
190640
213636
201978
190137
205800*
Uganda
143475
197410
209547
150871
170081
158100
133310
175346
211726
195871
Nicarágua
82206
66799
60235
82727
57533
95455
70455
100000
72727
Nd
Costa Rica
161395
150289
140874
132259
126000*
125669
101038
124055
107341
91627
El Salvador
114087
112201
91513
81157
83088
87963
78482
96355
89801
76591
Etiópia
FONTE: FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations, 2010.
Nd - Dados não disponíveis
F
- Estimativa FAO
* Dado não oficial
Como evidenciado na Tabela 4, o Vietnã é o segundo maior produtor mundial de
café, tendo produzido 1.176.000 toneladas em 2009, aumento de 10,17% em relação a
2008. O Brasil apresenta o menor custo de produção para o café arábica, elemento
tradicional de competitividade. No entanto, no que se refere à produção do café robusta,
o Vietnã supera o Brasil devido ao sistema intensivo de cultivo. Este país também tem
custo de produção mais competitivo. Os fatores apresentados são preocupantes, pois na
composição dos blens,o robusta tem se mostrado um bem substituto ao invés de
complementar ao arábica (UNICAMP,2002).
Embora o custo de produção seja o fator mais importante para determinar a
competitividade, há que se ressaltar que o mercado de cafés especiais é o que mais
cresce no mundo. O Brasil é tido como um fornecedor de quantidade, ao passo que os
cafés da Colômbia, Guatemala, Costa Rica entre outros, são mais valorizados e recebem
um “prêmio” pela qualidade. O Brasil deixou cristalizar uma imagem de grande
produtor de um único tipo de café - “Santos”, enquanto outros países investiram
pesadamente em imagem e qualidade (UNICAMP,2002). Deve-se atentar à relevância
da questão, pois a Colômbia é, atualmente, o terceiro maior produtor mundial, com
produção 887.661 toneladas em 2009, sendo Guatemala e Costa Rica países igualmente
com considerável produção.
A Indonésia é o quarto maior produtor mundial, com produção crescente entre
2000 e 2009. De acordo com a Revista Cafeicultura (2010), tendo em vista a produção
voltada à qualidade do produto, este país se caracteriza por oferecer o café KopiLuwak,
o mais caro e saboroso do mundo. Obtido de modo excêntrico, por meio de excrementos
da civeta, um mamífero parecido com um gato, que não existe no Brasil, o café
KopiLuwak é vendido por cerca de mil dólares o quilo.
Vale observar que o Brasil tem vantagens, com relação aos outros produtores,
por possuir um parque cafeeiro complexo e diverso, que produz uma grande variedade
de tipos de bebidas. Neste sentido, o principal entrave competitivo, para o ingresso no
mercado de especiais, é a coordenação entre os segmentos do agronegócio. A prática de
comercialização instituída no mercado brasileiro é da ausência de valorização do
produto de qualidade. Como conseqüência dessa seleção adversa, o produtor deixa de
fazer investimento em qualidade. O resultado é a predominância do café com grande
número de defeitos (UNICAMP, 2002).
Atualmente,
os
cinco
maiores
importadores
mundiais
de
café
são,
respectivamente, Estados Unidos, Alemanha, Japão, Itália e França, dos quais os
primeiros quatro são também os maiores importadores de café brasileiro. Na Tabela4,
estão evidenciados os principais países importadores do café brasileiro, sendo os valores
são referentes à exportação brasileira de café verde – não torrado e não descafeinado.
Nota-se pela Tabela 4 que as exportações brasileiras de café, em geral,
apresentaram, em 2010, variação relativa negativa em relação ao ano de 2009, em
termos de volume. França (-17,17), Espanha (-12,81) e Japão (-10,78) foram os países
que retraíram mais acentuadamente a importação de café brasileiro no período
considerado. Em contrapartida, a Rússia registrou um aumento expressivo de 61,18%
nas importações de café brasileiro. Deve-se considerar que o ano de 2009 apresenta uma
bienualidade negativa para a cultura cafeeira, isto é, a cultura cafeeira é marcada pelo êxito
produtivo alternado em expressiva e retraída a cada ano. Apesar das contrações observadas,
um balanço do Cecafé para o ano de 2010, identificou que em relação aos mercados
compradores, a Europa corresponde a 54% da importação do produto brasileiro no
período janeiro a junho, enquanto América do Norte responde por 21%, a Ásia por 17%,
e a América do Sul por 6%. Na avaliação por países, a Alemanha mantém a liderança,
com a aquisição de 2.703.121 sacas entre janeiro e junho, seguida pelos Estados Unidos,
com 2.691.352 sacas, e a Itália, com 1.197.462 sacas. No quarto lugar está o Japão, com
1.029.193 sacas.
Em termos de cenário doméstico, dos 854 municípios de Minas Gerais, a região
sul deste estado é composta por 174. Estes são subdivididos em 14 sub-regiões:
Andrelândia, Pouso Alegre, Itajubá, Formiga, Campo Belo, São Lourenço, Oliveira,
Lavras, Santa Rita do Sapucaí, Passos, Poços de Caldas, São Sebastião do Paraíso,
Alfenas e Varginha, com respectivo grau aumentativo de relevância quanto ao volume
de produção cafeeira (IBGE, 2010). Tais sub-regiões são importantes no abastecimento
de café do País, cada um com sua de representatividade, a qual pode ser evidenciada
pela Tabela 5.
Tabela 4. Exportações Brasileiras por destino, 2009-2010
Jan a Julho/10
Jan a Julho/09
Variação Relativa (2009/10)
Valor (US$ mil)
Volume (ton)
Preço médio
(US$ mil)
Valor (US$ mil)
Volume (ton)
Preço médio
(US$ mil)
Valor
Volume
Preço Médio
Alemanha
495.352
188.937
2.622
436.347
196.510
2.220
13,52
-3,85
18,07
EUA
451.439
173.862
2.597
398.961
187.392
2.129
13,15
-2,27
22
Itália
213.852
81.007
2.640
184.756
82.437
2.241
15,75
-1,73
18
Japão
175.622
60.869
2.885
165.395
68.225
2.424
6,18
-10,78
19
Bélgica
167.366
61.002
2.743
151.198
66.273
2.281
10,69
-7,92
20
Espanha
70.856
26.946
2.630
67.204
30.906
22.174
5,43
-12,81
21
Venezuela
59.472
16.800
3.540
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
Suécia
67.336
22.194
2.583
48.744
22.113
2.204
17,63
0,37
17,2
França
53.465
21.028
2.543
55.315
25.387
2.179
-3,34
-17,17
16,69
Eslovênia
45.639
21.257
2.147
42.109
23.208
1.814
8,38
-8,41
18,33
Finlândia
42.811
14.918
2.870
36.675
16.543
2.217
16,73
-9,82
29,45
P. Baixos
40.300
15.590
2.585
30.550
13.142
2.325
31,91
18,63
11,2
Argentina
39.795
18.840
2.112
33.833
17.948
1.885
17,62
4,97
12,05
Reino Unido
36.729
13.056
2.813
34.077
14.263
2.389
7,78
-8,46
17,75
Russia
34.807
12.643
2.753
17.914
7.844
2.284
94,30
61,18
20,55
1.984.841
748.969
2.650
1.703.078
772.191
2.206
16,54
-3,01
20,16
367.166
154.625
2.375
300.467
145.739
2.062
22,20
6,10
15,18
2.352.007
903.594
2.603
2.003.545
917.930
2.183
17,39
-1,56
19,25
Países
Sub-Total
Outros
TOTAL
FONTE: ABIC, 2011.
Nd = Dados não disponíveis
Em termos de cenário doméstico, dos 854 municípios de Minas Gerais, a região
sul deste estado é composta por 174. Estes são subdivididos em 14 sub-regiões:
Andrelândia, Pouso Alegre, Itajubá, Formiga, Campo Belo, São Lourenço, Oliveira,
Lavras, Santa Rita do Sapucaí, Passos, Poços de Caldas, São Sebastião do Paraíso,
Alfenas e Varginha, com respectivo grau aumentativo de relevância quanto ao volume
de produção cafeeira (IBGE, 2010). Tais sub-regiões são importantes no abastecimento
de café do País, cada um com sua de representatividade, a qual pode ser evidenciada
pela Tabela 5.
A sub-região Varginha, foco do projeto, é formada pelas cidades de Boa
Esperança, Campanha, Campo do Meio, Campos Gerais, Carmo da Cachoeira,
Coqueiral, Elói Mendes, Guapé, Ilicínea, Monsenhor Paulo, Santana da Vargem, São
Bento do Abade, São Thomé das Letras, Três Corações, Três Pontas e Varginha. Esta
sub-região se apresenta como a principal do sul de Minas na produção cafeeira, fato
viabilizado por uma de suas cidades componentes: Três Pontas, a principal produtora de
café no sul de Minas, assim como em todo o estado. Segundo dados do IBGE (2010), a
quantidade de café plantada em lavoura permanente na referida cidade, em 2009, foi de
30.360 toneladas, o que confere a esta o título de uma das cidades brasileiras com maior
número de pés de café plantados por metro quadrado.
Tabela 5. Produção cafeeira nas sub- regiões do sul de Minas em área permanente,2009
Sub-regiões
Alfenas
Andrelândia
Campo Belo
Formiga
Itajubá
Lavras
Oliveira
Passos
Poços de Caldas
Pouso Alegre
Santa Rita do Sapucaí
São Lourenço
São Sebastião do Paraíso
Varginha
FONTE: IBGE, 2010.
Toneladas
81.885
359
23.398
9.014
4.389
27.473
24.665
36.680
45.731
5.191
32.905
24.040
77.764
145.690
Dados da mesma fonte revelam que as cidades de Boa Esperança, Três
Corações, Elói Mendes, Campos Gerais, Carmo da Cachoeira respectivamente com
14.304; 10.057; 11.340; 18.444; 10.560, toneladas de café plantado em área permanente
em 2009, apontam para a relevância destas para a consolidação da sub-região de
Varginha como a principal no que se refere ao plantio de café no sul de Minas Gerais.
É válido ressaltar que a importância da cidade de Varginha, em si, para setor
cafeeiro, dá-se não pela quantidade de café plantado, mas pelas diversificadas funções
que se desenvolvem nesta cidade a partir da produção cafeeira. Com uma produção de
8.262 toneladas de café plantado, Varginha se apresenta como o 36º município de
Minas Gerais com maior quantidade produzida de café (em área permanente) em 2009.
Destes, 19 estão situados no Sul de Minas, sendo cinco localizados na sub-região
Varginha. No entanto, é na comercialização deste produto que a cidade obtém destaque
nacional, Varginha é das maiores praças de negociação de café do Brasil, com fábricas
de torrefação, solúvel, empresas de corretagem e inúmeras exportadoras, armazéns
gerais, além de um Porto Seco, um dos principais mecanismos para a exportação do
produto.
No entanto, segundo a Revista do Agronegócio do Café, Varginha conseguiu
novamente um lugar de destaque entre os dez maiores exportadores do estado de Minas
Gerais. Impulsionada pela exportação de café, Varginha conseguiu o terceiro lugar no
ranking, totalizando US$1,7bilhão em exportações em 2010, superando o total de
US$1,25bilhão atingido em 2009.
Com a produção reduzida a quase metade da apresentada pela sub-região de
Varginha, a sub-região de Alfenas, a segunda maior, alcançou o plantio 81.885
toneladas de café. Este resultado é reflexodo plantio das cidades de Alfenas, Carmo do
Rio Claro, Conceição Aparecida e Machado, com a produção de respectivamente
16.380; 13.380; 10.795; e 11.856 toneladas de café plantado. A terceira sub-região
imediatamente posterior é a de São Sebastião do Paraíso, impulsionada pelos
municípios de Cabo Verde e Nova Rezende, diretamente com 10.388 e 12.758 toneladas
de café plantado.
4.2) VANTAGEM COMPARATIVA REVELADA (VCR)
Na construção do indicador de Vantagem Comparativa Revelada (VCR1A),
proposto por Balassa e citado por IE/UNICAMP (1993), mensura-se a relação entre a
participação do Brasil no mercado de exportações de café e sua participação no mercado
total dessas exportações. Para tal, no presente estudo optou-se por analisar o
desempenho das exportações de café brasileiro em relação às exportações agrícolas
mundiais totais (VCRA) e, num âmbito mais geral, em relação às exportações mundiais
totais (VCRB), aqui denominadas exportações agregadas, para o período 2000-2008.
Dessa forma, tal indicador fornecerá um indicativo de como se tem comportado
o desempenho das exportações brasileiras de café, a partir do ano 2000, em relação às
exportações mundiais de café, bem como tal razão com respeito às exportações totais
agrícolas nacionais em relação ao resto do mundo e às exportações agregadas nacionais
também em relação ao resto do mundo.
As Vantagens Comparativas Reveladas apresentadas na tabela 6 ilustram a
competitividade do café nacional, em que os valores da VCRA e da VCRB acima da
unidade indicam vantagens comparativas favoráveis ao produto brasileiro. Contudo,
destaca-se que para a razão das exportações brasileiras de café em relação ao resto do
mundo com respeito às exportações agregadas brasileiras em relação às exportações
agregadas mundiais, os resultados encontrados foram ainda mais marcantes.
Tabela 6. Índice de Vantagem Comparativa Revelada para o café brasileiro, em relação
às exportações agrícolas (VCRA) e às exportações agregadas (VCRB), 2000-2008
Ano
(VCRA)
2000
6,36
2001
6,29
2002
6,47
2003
5,82
2004
5,63
2005
5,69
2006
5,48
2007
5,16
2008
4,26
FONTE: Dados da pesquisa.
(VCRB)
20,95
22,29
22,82
21,42
21,23
20,86
20,22
19,16
15,88
Salienta-se, ainda, que para o período analisado (2000-2008), houve crescimento
tanto da participação das exportações brasileiras de café no mercado mundial de café
quanto das exportações agrícolas nacionais no mercado mundial, sendo que as
exportações mundiais café e as exportações agrícolas mundiais também apresentaram
expansão ao longo do período. O mesmo comportamento é verificado quando a análise
é feita com relação às exportações mundiais totais (exportações agregadas), uma vez
que também se assiste a um aumento das exportações agregadas brasileiras com relação
a esse segmento.
5) CONCLUSÃO
O Brasil, desde os anos 90, vem se destacando na produção de cafés especiais e
recentemente já são almejados novos mercados promissores para o consumo destes
cafés, tais como Polônia, China e Coréia do Sul. No ano de 2010, os principais destinos
da exportação brasileira foram Alemanha, Estados Unidos, Itália, Japão e Bélgica,
seguidos de Espanha, Suécia, França, Eslovênia, Argentina, entre outros. Entretanto,
mesmo com expressiva exportação, ainda é necessária a importação de café. Este fato
ocorre, principalmente, a fim de completar a produção de café solúvel o qual tem o café
robusta como principal elemento de sua composição, dado que no Brasil a produção de
café arábica é predominante. Neste contexto, é importante destacar que a exportação
brasileira de café tem crescido nos últimos anos, enquanto a importação tem
apresentado decréscimo.
No âmbito nacional, Minas Gerais é o principal estado produtor de café, sendo
que corresponde a pouco mais da metade (cerca de 52,3%) da produção nacional, sendo
99% do tipo arábica.Em 2009, os principais destinos das exportações de café mineiro
foram Alemanha, Estados Unidos, Itália, Japão, Bélgica e Espanha, os quais se
mantiveram em 2010, com representação de 70,4% das exportações mineiras entre
janeiro e agosto deste ano. E ainda, o estado de Minas Gerais, maior produtor do país
com 50,3% da produção brasileira, tem a economia de grande parte de seus municípios
baseada no agronegócio do café que pode ser considerado como um fator de
desenvolvimento regional, sendo que a região sul-mineira mantém a liderança na
produção de café, contribuindo com aproximadamente 50% da produção total do estado
Em termos de cenário internacional, dos 55 países que plantam café, apenas 20
controlam 95% da produção mundial. Sendo que destes, Vietnã, Tailândia e Costa do
Marfim, produzem somente o robusta e Colômbia, Peru, Nicarágua, México, Etiópia, El
Salvador, Costa Rica e Honduras cultivam exclusivamente o arábica. Assim, somente
nove países, a nível mundial, mantêm a produção dos dois tipos de café
concomitantemente. O Brasil se destaca dentre os grandes produtores mundiais, embora
seja considerado um fornecedor de quantidade, ao passo que os cafés da Colômbia,
Guatemala, Costa Rica entre outros, são mais valorizados e recebem um “prêmio” pela
qualidade.
O índice de vantagem comparativa revelada usado nesse trabalho revelousebastante significativo e importante para analisar como está o desempenho das
exportaçõesde café brasileiro frente à oferta mundial e também frente às exportações
nacionais emundiais de produtos agropecuários. Pode-se concluir que os ganhos de
desempenhoobservado para este índice se devem basicamente aos incrementos das
exportaçõesbrasileiras de café em relação às exportações mundiais deste produto, uma
vez queeste aumentou relativamente às exportações de produtos agropecuários.
Não resta dúvida que o setor cafeeiro é de fundamentalimportância para a
economia nacional, pois, este vem se projetando cada vez mais nomercado internacional
gerando renda e divisas. Políticas de incentivo à exportação de café tem que levar em
consideração as principais variáveis que foram descritas nestetrabalho para serem
realmente efetivas.
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