I. CONTEXTO:
Entre os principais consensos sobre a questão de educação, houve mais de 500 jovens líderes do
Hemisfério reunidos no IV Fórum da Juventude das Américas. Este fórum foi realizado no âmbito do
VII Summit das Américas no Panamá no dia 9 de abril, 2015 – os destaques do fórum são as
seguintes:
"Os jovens participantes do IV Fórum da Juventude das Américas aspiram educação universal, do
jardim de infância à universidade, da mais alta qualidade, livre, multicultural, pluralista e inovadora,
para nos preparar para os desafios que enfrentaremos como futuros líderes do hemisfério
occidental”.
"Para concretizar a nossa visão, nós pedimos às nossas autoridades para definir a agenda de
trabalho pós-2015 de acordó com duas prioridades”1 -A primeira prioridad e é “Participação e
defesa, que seria implementar canais de participação na Comissão Interamericana de Educação,
afim de apresentar propostas e que os Ministros da Educação estabeleçam uma metodologia para
garantir a inclusão de nossa perspectiva do IV Fórum da Juventude das Américas."
Por este motivo, as autoridades do Young Americas Business Trust (YABT) e da Secretaria Técnica da
Comissão Interamericana de Educação (CIE) do Departamento de Desenvolvimento Humano e de
Educação da OEA, iniciou conversas para explorar a participação de jovens líderes. Além disso, essas
conversas também visam a participação de outros jovens no processo de diálogo político entre
ministros da educação que atualmente estão concentrados na construção de uma Agenda
Interamericana de Educação, que prioriza: Educação de qualidade, inclusiva e equitativa;
fortalecimento dedesenvolvimentoprofissionaldocente; e cuidados integral à primeira infância.
A adoção do processo de construção da Agenda Interamericana de Educação liderada pelos
ministros da educação foi o principal resultado da VIII Reunião de Ministros da Educação realizada
no Panamá em fevereiro de 2015. O objetivo da implementação deste processo foi revitalizar a
diálogo político e para aumentar a cooperação interamericana nas áreas temáticas prioritárias.
Desta forma, a construção da Agenda Interamericana de Educação pode se tornar uma ferramenta
para avançar os objetivos de desenvolvimento da política nacional de educação com um claro
enfoque baseado na integração e parceria de solidariedade.
Uma das primeiras etapas do processo de construção da Agenda Interamericana de Educação é
definir qual das ações de cooperação americana devem ser executadas em cada uma das áreas
prioritárias consideradas nesta fase. Esta etapa será definida através de grupos de trabalho e,
considera que a participação de jovens poderia ser fundamental para unir ministros da educação da
região e idéias dos jovens.
O YABT junto com a Secretaria Técnica da Comissão Interamericana de Educação planejou e lançou
uma consulta online para incentivar e garantir a participação dejovens no processo de elaboração
da Agenda Interamericana de Educação. Especificadamente, esta consulta virtual tem o foco de
conhecer as prioridades e interesses dos jovens com base nas três prioridades identificadas pelos
ministros da Educação, como mencionado acima.
A consulta virtual foi composta por perguntas gerais sobre a questão da educação e perguntas
específicas relativas ao desenvolvimento das prioridades descritas pelo Ministério da Educação. A
consulta virtual foi aberta por um mês, a partir de 05 de junho até 05 de julho de 2015.
Como uma atividade para explicar a pesquisa e incentivar a participação dos jovens, uma sessão
virtual foi realizada com os jovens participantes do Grupo de Trabalho "Educação" do IV Fórum,
liderado por especialistas em educação DDHE: Embaixadora Abigail Castro de Perez, Patricia Quiroz
e Romina Kasman.
Os resultados desta consulta virtual serão distribuídos em vários processos de diálogo político
virtual e ao vivo,ocorrendo tanto no âmbito do trabalho do YABT e da Secretaria Técnica da
Comissão Interamericana de Educação. Em último caso, deve ser demonstrado para os líderes dos
grupos de trabalho para que cada uma das prioridades identifiquem as ações.
• Educação de Qualidade, Inclusiva e Equitativa: Costa Rica (Presidente), Chile (Primeiro VicePresidente) e México (Segundo Vice-Presidente)
• FortalecimentodeDesenvolvimentoProfissional Docente: Bolívia (Presidente), Barbados (Primeira
Vice-Presidente) e Guatemala (Segundo Vice-Presidente)
• Cuidado Integral à Primeira Infância: República Dominicana (Presdiente), El Salvador (Primeiro
Vice-Presidente) e Nicarágua (Segundo Vice-Presidente)
II. RESULTADOS DA CONSULTA VIRTUAL
Os participantes da consulta virtualforamcompostos por 57 jovens de 13 países das Américas. Entre
eles, 49% eram do sexo feminino, 49% do sexo masculino, e um transgênero. A faixa etária com
maior participação era de 18-24 anos (45,5%) e 25-30 anos (45,5%). Não houve respostas daqueles
que tinham menos de 18 anos de idade e, houve apenas 2 participantes do grupo de faixaetária
de31- 34 anos, e 3 participantes mais de 34 anos de idade.
Emrelaçãoaonível de educação, 61,79% dos participantes da pesquisa possuemumbacharelado,
seguido por 15,09% comformaçãoemestudos técnicos ou comerciais e 10,85% com mestrado.
Emrelação a suasocupações, 50,95% relataram ser estudantes, 42,86%, assalariados e 6,19%
desempregados.
Quando questionados sobre se eles teriamtrabalhadooutrabalhamemum programa educacional ou
instituição em seu país, 36,73% disseram que não, 26,53% disseram que
trabalhamemumaorganizaçãonão-governamental, 24,9% trabalham de emseu país na área de
políticas públicas e apenas 10,20% trabalham em iniciativas do sector privado.
Em relação à pergunta "Quais são os assuntos mais abordados em projetos educacionais para jovens
que você conhece?" Foi requerido que eles escolhessem 3 opções. Os temas escolhidosforam:
- "Empreendedorismo", com 58,82%
- “Liderança da juventude" e "uso de novas tecnologias", ambos com 45,10%.
- "Formação geral", com um total de 35,29%.
Outras questões destacadas pelos participantes foram: resiliência, multiculturalismo, políticas
ambientaise gestão.
Considerando as prioridades identificadas pelos ministérios da educação para a construção da
Agenda Interamericana de Educação, os participantes foramquestionados sobre quaistópicos seus
governos devem se concentrar paratrabalharcomoutros países do continente. Umpercentual de
43,14% dos participantesconsideraram que os governos devem se concentrar na qualidade da
educação inclusiva e equidade: 27,45% considera que a prioridade deve ser o fortalecimento de
desenvolvimentoprofissional docente e 23,53% considera como primeiraescolha o atendimento
integral à primeira infância.
É importante ressaltar que mais da metade dos entrevistados, 62,75%, consideraram que estas as
questões acima mencionadas são importantes e devem ser tratadas com os governos de seus
países. Eles também propuseram que os governos se concentrassem em outras questões como
empreendedorismo, metodologias educacionais de acordo com cada contexto, desenvolvimento de
competênciasemTICe de criar uma sinergia entre o sector da educação e osetorprodutivo.
Posteriormente, jovens foram consultados sobre o investimento na educação pública em seus
países. 85% consideram que é muito importante investir mais na educação pública em seus países,
principalmente em questões relacionadas com a melhoria deinfra-estrutura do sector da educação e
estratégias de ensino - incorporando uma maiorutilização das ICT– ea implementação de
umaeducaçãoabrangentee que tambémseja inclusiva.
Os participantes afirmaram a necessidade de educação para impulsionar os jovens a estudar em
carreiras técnicas e participar em actividades de investigação.
Sobre o tema da "Educação de qualidade, inclusiva e com equidade", 94,44% dos jovens inquiridos
destacaram a importância do acompanhamento e monitorização das políticas de educação em seu
país.
Comentários dos jovens ...
"Em particular, a cooperação
dos paísesmembros da OEA,
como as característicasou o
diagnósticoeducacional de
nossocontinente é
muitoparticular e
muitodiferente
decaracterísticas da Europa ou
da Ásia.Emnossospaíses,
poucapesquisa é feita.Por outro
lado , o estudo social e
humanísticaderaças
épredominanteemcarreirascien
tíficas.Odesempenhoacadêmico
(compreensão de leitura e
raciocíniológico-matemático)
naprimeirainfância e
educaçãoprimáriaestãolonge de
serosresultadosobtidosporpaíse
s de outros continentes; a
diversidade cultural do
nossocontinente,
comoqualqueroutra, é único. O
termo de fococonhecido
"sucessonavida" de
cidadãosestadunidensestambé
m é diferente para aquelesem
outros países, umavez que
consideraessencial para o
relacionamento com a família e
amigos, o desenvolvimento
professional e a educação,
portanto, nãoocupam o
mesmolugaremtermos de
realizaçãopessoalcomonaAméri
ca Latina e no Caribe.
Dadasessascaracterísticas, entre
muitos outros, é essencial que
odesenvolvimentoeducacional
do
continentenãoaconteçapormeio
de modelos de outros lugares,
mas desenvolvermodelos que se
encaixama nós ", diz um jovem
quefoiconsultado.
O total dos entrevistados concordaram que a melhoria da
qualidade da educação poderiam se resultar do fortalecimento
dos sistemas de informação, estatísticas e indicadores mais
precisos por região. Os participantes afirmaram que "o
fortalecimento dos sistemas de informação e das
estatísticasabordaria a melhoria da educação com uma
estratégia real e efectiva com base nas necessidadesde cada
região". Eles tambémdisseram que "saberia dados reais sobre a
situação e sobre o impacto dos projectos já implementados".
Houve um acordo completo entre os entrevistados que deve
haver um trabalho conjunto com todos os países afim de
promover a cultura da juventude na pesquisa educacional. Os
jovens, como um todo, postulou que "No campo da educação e
do desenvolvimento, a pesquisa representa um dos papéis de
maior peso para os benefícios que cria para a implementação
de medidas destinadas a melhorar a formaçãoemescolas que
possuemalgumasfraquezas. Neste processo, a cooperação
entre países é essencial. "
Posteriormente, a consulta envolveu temas como as áreas
mais importantes em que as melhorias devem ser
implementadas no sector da educação. As respostas foram:
família e participação da comunidade (25,71%), Infraestrutura (22,86) e equipamentos (17,14%).
De acordocom a juventude, umoutro aspecto que deve ser
levado emconta na construção da Agenda Interamericana de
Educação, é incentivar o desenvolvimento de umaeducação
de qualidade, inclusiva e de equidade, o multiculturalismo é
a inclusão no currículo educacional, com o reforco de que
mais de 97% dos entrevistados concordaramcom tal
posição.
Para ter um plano eficaz foram propostas as seguintes
idéias: "Através do envolvimento dinâmico com o meio social,
permitindo que os alunos percebam o multiculturalismo como
uma parte natural da vida cotidiana, fortalecendo valores
como de afiliaçãoe de identidade" e "O fato da importância de
incluir este assunto no currículo educacional dos países da
região, já queisso irá promover indiretamente a tolerância e o
respeito pelas minorias."Outraidéia
era
que"seria
essencialestabelecer mecanismos para o intercâmbio cultural
através de habilidades de aprendizagem. Gerenciareducação
multicultural atravésde mobilizaçãoregional emcorrespondênciacominclusão no currículo
acadêmico
das
Américas".
Note-se que 100% dos participantes concordaram que todos os professoressejamtreinados
para educar os alunos com necessidades educativas especiais. Um participante disse, por
exemplo, "É essencial que, no contexto de um processo de conscientização da sociedade em termos
de acessibilidade, os professores tenham formação adequada para a transmissão de
conteúdoseducacionais ea formação de umacidadania empoderadaalém dos requisitos específicos
de interação e desenvolvimento que possam surgir Proporcionar treinamento adequado a todos os
professores; permitir práticas de exclusão de concepçõesde educaçãoanteriores”.
"A maioria dos países latino-americanos formalizaram políticas de educação inclusiva. O que não
está apenas relacionadocom o fortalecimento do acesso à educação, mas em termos de educação
para todos. Independente de necessidades educativas especiais, no entanto, apesar deste
reconhecimento oficial, na prática, a renda permite que um aluno com necessidades especiais
frequenteumaescolaonde ele nãorecebe umaadaptaçãoadequada às suas necessidades e educação
de qualidade.Declarações de entrada não deve permanecer meras palavras e as escolasnãodevem
se tornar creches, por isso é imperativo que todos os professores são treinados em estratégias
inclusivas e excelente metodologia para abordar o pouco conhecido Desenho Universal para a
Aprendizagem", disseumjovem que foi consultado.
Pensando em promover a educação de qualidade, a consulta perguntou aos jovens quais áreas
devem ser prioridade no desenvolvimento de novos programas educacionais. As respostas
foram as seguintes: Desenvolvimento de crítica, pensamento analítico e compreensão (88,89%),
respeito e tolerância pela diversidade e multiculturalismo,educação ambiental e gestão de risco
(38,89%).
Os jovens que participaram da pesquisa disseram que um fator fundamental para alcançar a
meta da educaçãocomeqüidade, é melhorar a qualidade dos serviços oferecidos porescolasem
termos de: infra-estrutura, equipamento, conectividade, acessibilidade, nutrição e bolsas de
estudos (55,56%); melhoria dedistribuição e aplicação dedespesas de educação pública
(52,78%);and desenvolvimento de programas para promover experimentação, pensamento
crítico,respeito pela diversidade e do multiculturalismo, entre outros (50%).
Quanto à segunda prioridade identificada pelos ministros da educação - Fortalecimento
deDesenvolvimentoProfissional Docente - 69% dos entrevistados considerou a cooperação
entre os países das Américas muito importante. Quanto à questão:"Quais atividades de
cooperação seriam consideradaseficazes para alcançar o fortalecimento da profissão
docente"Alguns dos jovens adultos disseram: "Programas de intercâmbio que oferecem
treinamento para professores", "educação continuada", "mobilidade acadêmica de doutorado",
"educação e pesquisa abrangente","acesso financiado por estados para programas de pósgraduação", "promover investigação e publicação", entre outros.
Posteriormente, foi perguntado aos participantes para definir 3 ações que eles
consideramnecessárias para o fortalecimento da profissão docente no seu país. Foram 66,7%
das respostas sobre programas de educação continuada paraprofessores. O mesmo percentual
acordado supera a implementação de programas de apoio financeiro, como bolsas de estudo ou
intercâmbios acadêmicos, para o professor qualificado. Enquanto 44,4% preferia enfatizar o
apoio a instituições que promovem a formação de professores.
Asduasáreasem que professoresdevem ser treinadosafim de obterumdesenvolvimento
inclusivo e equitativo de acordocom os jovens entrevistados são: "Novas pedagogias que
estãoemsintoniacom os novos TAC (Tecnologias de Aprendizagem e Comunicação)" e "Estratégias
para criar uma ‘cultura de pensar’ em salas de aula para incentivar os alunos a pensar
criticamente e criativamente"Outras áreas que forampropostos pelos jovens: "educação
ambiental", "questões de identidade", "indigenidade","interculturalismo", "multiculturalismo"e
"treinamentosobre oDesenho Universal para a Aprendizagem" (que permite que os
professoresconsideram estilos de aprendizagem e habilidades de seusalunos).
Sobre quais ações são necessárias para melhorar a formação de professoresafim de enfrentar os
desafios da América Latina no século XXI, 69,4% dos participantes demandamumapromoção do
intercâmbio de experiências educacionais e práticas de ensino inovadoras. Enquanto 63,9%
manifestaram preferência por aumentar programas de mobilidade acadêmica a nível nacional e
internacional e 47,2% disseram que recebem treinamento em inteligência emocional e coaching
para motivar os alunos e evitar compartamentos de bullying, o que deve ser umaprioridade.
O último item digitalizado através da consulta virtual foi focada no "Cuidado Integral à Primeira
Infância". Isso resultou em 93%, que considerou que a universalização da educação pré-escolar
é um passo importante para um tema de educação inclusiva e eqüitativa. Nesse sentido,
algumas idéias a serem observadas foram: "A educação infantil ou pré-escola deve ser a chave e
fortaleceu nas Américas para garantir o desenvolvimento social emocional das crianças no
hemisfério" eumaoutraidéiafoi que "É um direitoà todos alunospré-escolar recebereminstâncias
de apoio emocional, desenvolvimento cognitivo ea socializaçãocom o meio ambiente e
comunidade. No entanto, essauniversalização do acesso de apoio não significa que todas as
instânciasdevem ser homogêneas, porque se os projetos são de apoio educativo pré-escolar
padronizadoexigiria forma diversificadas já que cada criançapassa porsituações diferentes,
desafios e diversos problemas da região, áreas rurais e urbanas, e as características de
vulnerabilidade em que nasceramouvivem."
Mais de 90% dos entrevistados disseram que "A universalização da educação pré-escolar deve
ser priorizada nos orçamentos nacionais de educação."
Na pesquisa online respondida por quase 60 jovens especialistas em educação, os participantes
foram solicitados a nomear duas estratégias que promovam a educação pré-escolar universal
em seus países. Entre as recomendações destacadas foram: "Educação gratuita", "educação préescolar obrigatória a partir dos 3 anos deidade", "pré-escolanasregiõesrurais", "programas de
cuidados e educação para crianças das comunidades nativas."
Mais tarde, foi solicitado aos participantes a escolha das ações consideradas maiseficazes para
conseguir uma maior qualidade do atendimento integral da primeira infância. Atividades
recreativas (aprendizagem e jogos cooperativos), o principal foco de ensino e aprendizagem
foram os mais importantes por 71,9% dos participantes, seguido pela estimulação apropriada
como uma estratégia de crescimentoadequado, com 53,1%.
Antes de concluir a pesquisa, foiperguntadoaos participantes: “Será que os centros públicos de
sua comunidade dedicam toda a atenção para o atendimento integral à primeirainfância?” Sobre
78,1% responderam afirmativamente.
A última perguntarespondida pelos jovens era sobre as razões na quesiasesseprojecto para
jovenspoderia contribuir para a construção da Agenda Interamericana de Educação. Com base
nasrespostasapresentadas, as seguintesidéiasforam destacadas: "Implementação de práticas
tecnológicas e interação interpessoal com foco no desenvolvimento acessível na sala de aula",
"desenvolver projetos educacionais onde os estudantespodempraticarinteligência emocional,
artística, analítica, e artificial, juntamente com novas tecnologias e oficinas". Outras respostas
incluíram: "A criação de uma Rede Interamericana de Educação para fortalecer o conhecimento e
as habilidades dos professores e alunos, através da educação universal" e "socorros imediatos às
escolas públicas mais afetadas pela violência e crime", entre outrascontribuições.