UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES
CURSO DE GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
REGINA FERREIRA DE ARAUJO
PROJETO DE INTERVENÇÃO: PROPOSTA DE UM ROTEIRO
TURÍSTICO CULTURAL PARA O MUNICÍPIO DE TIBAU DO
SUL/RN
NATAL/RN
2013
1
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE
CENTRO DE CIÊNCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES
DEPARTAMENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
CURSO DE GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
REGINA FERREIRA DE ARAUJO
PROJETO DE INTERVENÇÃO: PROPOSTA DE UM ROTEIRO
TURÍSTICO CULTURAL PARA O MUNICÍPIO DE TIBAU DO
SUL/RN
Trabalho de Conclusão de Curso (TCC), apresentado ao
Curso de Gestão de Políticas Públicas da Universidade
Federal do Rio Grande do Norte como requisito parcial
para a obtenção do título de bacharel em Gestão de
Políticas Públicas.
Orientador: Alan Daniel Freire de Lacerda, Dr.
NATAL/RN
2013
2
REGINA FERREIRA DE ARAÚJO
PROJETO DE INTERVENÇÃO: PROPOSTA DE UM ROTEIRO TURÍSTICO
CULTURAL PARA O MUNICÍPIO DE TIBAU DO SUL/RN
Trabalho de Conclusão de Curso (TCC),
apresentado ao Curso de Gestão de
Políticas
Públicas
da
Universidade
Federal do Rio Grande do Norte como
requisito parcial para a obtenção do
título de bacharel em Gestão de Políticas
Públicas.
Data de defesa: __ de dezembro de 2013.
Resultado: _________________________
BANCA EXAMINADORA
Alan Daniel Freire de Lacerda, Prof. Dr.
________________________________
Universidade Federal do Rio Grande do Norte
Glenda Dantas Ferreira, Profª. MSc.
Universidade Federal do Rio Grande do Norte
________________________________
3
Dedico este trabalho aos meus amados filhos Maria Regina e Antonio
Neto que tanto se privaram da minha presença para que o mesmo
fosse concluído.
4
AGRADECIMENTOS
Agradeço...
A Deus, por me iluminar e permitir que eu concluísse mais esta graduação,
trazendo benesses concretas para a minha vida profissional e acadêmica.
Aos meus familiares, que tanto me incentivaram e me ajudaram a dar mais este
passo em minha vida, destacando-se as personalidades de Antonio José de Araujo e Francisca
Maria Ferreira de Araujo, meus pais.
Aos meus amigos, que compreenderam a minha ausência durante o período de
elaboração deste trabalho e torceram pelo meu sucesso, especificamente aos meus amigos
Cláudio Filho, Milla Chianca, Luis Santana, Cristina Lapas e Clenilson Costa, que moram
e/ou trabalham (ou já o fizeram) em Tibau do Sul e me ajudaram com informações,
documentos e fotos para a elaboração deste trabalho.
Ao professor Alan Lacerda, que assumiu o compromisso de orientar este trabalho
e depositou em mim a confiança de concluí-lo com êxito.
A todo o corpo docente do Curso de Gestão de Políticas Públicas, que, desde a sua
concepção, atuou com seriedade e compromisso, proporcionando a seus alunos uma excelente
formação.
Agradeço especialmente às professoras Lindjane Almeida e Glenda Dantas que
tanto se empenharam em seu trabalho, quando responsáveis pela disciplina Ateliê de Gestão
de Políticas Públicas III, momento em que pude aprender a fazer um projeto de execução,
objeto deste trabalho.
Por fim, não posso deixar de citar os professores Robério Paulino e Sandra
Gomes, que contribuíram de maneira majestosa para a minha formação de Gestora de
Políticas Públicas.
5
"Os ingredientes da paz são o pão e o amor”.
(Josué de Castro)
6
RESUMO
Implementar políticas e planos no setor turístico envolve disposição para o estabelecimento de
parcerias entre governos e iniciativa privada, envolvendo também, em muitas situações,
organizações do terceiro setor. Além disso, deve haver um espaço para a atuação de
estudiosos, pesquisadores e profissionais de áreas diversas de conhecimento e formação,
capazes de dar novos rumos não só ao turismo, mas à economia como um todo, visto que o
turismo apresenta um caráter multidisciplinar e tem um efeito multiplicador, atingindo 52
setores da economia. Vale destacar a extrema importância que a comunidade nativa ou
autóctone possui nesse processo de planejamento, desde a sua elaboração até a execução e o
controle, devendo participar ativamente de todas as ações. O presente projeto de intervenção
tem por objetivo criar uma nova alternativa de segmentação turística de oferta para Tibau do
Sul/RN, com vistas a propor um Roteiro Turístico Cultural para o município, onde serão
identificados os monumentos histórico-culturais do destino que precisam ser recuperados;
serão resgatadas as manifestações culturais da localidade; capacitar-se-ão pequenos
empreendedores e mão-de-obra local para atender à demanda do segmento de turismo
cultural; e serão estruturados e organizados os equipamentos gastronômicos conforme as
condições de higiene necessárias, incentivando a culinária local. Para a consolidação deste
projeto serão realizadas diversas reuniões com equipes multidisciplinares e a forte
participação da comunidade.
Palavras-chave: projeto de intervenção; roteiro turístico; cultura.
7
ABSTRACT
Implement policies and plans in the tourism sector requires disposition to establish
partnerships between governments and the private sector, as well as third sector organizations,
in many situations. In addition, there must be a space for the action of scholars, researchers
and professionals from various areas of knowledge and training, who are able to give new
directions not only to tourism, but to the economy as a whole, since tourism has a
multidisciplinary character and a multiplier effect, reaching 52 sectors of the economy. It is
worth highlighting the extreme importance that the native community or indigenous have in
this planning process. They should be actively involved in all actions, since the development
until the implementation and control phases. This intervention project aims at creating a new
offer segmentation alternative in Tibau do Sul/RN`s tourism, suggesting a cultural tourism
itinerary to the community, identifying the historical-cultural monuments that need to be
recovered; it will redeems the cultural manifestations of the locality; small entrepreneurs and
local workforce will be empowered to meet the demand in the cultural tourism segment; the
gastronomic equipment will be structured and organized in accordance with the required
hygiene standards, encouraging the local cuisine. For the project‟s consolidation several
meetings will happen with multidisciplinary teams and strong community participation.
Keywords: intervention project; tourist itinerary; culture.
8
LISTA DE FIGURAS
Figura 01 – Mapa de Tibau do Sul
15
Figura 02 – Lagoa de Guaraíras (vista aérea)
19
Figura 03 – Roteiro
38
Figura 04 – Altar da Igreja Nossa Senhora da Conceição
43
Figura 05 - Dança do Pastoril por um grupo de senhoras da melhor idade
43
Figura 06 – Porta de entrada da casa com elementos místicos da Ordem Rosa
Cruz em Piau
44
Figura 07 – Engenho de Miguel Mulick em Piau
44
Figura 08 – Igreja Nossa Senhora das Dores em Piau
45
Figura 09 – Loja de artesanato Art.com Souvenirs em Piau
45
Figura 10 – Apresentação de um grupo nativo de Coco de Roda
46
Figura 11 – Tapioca
46
Figura 12 – Camarões
47
Figura 13 – Artesanato de Severino Brasil
47
Figura 14 – Apresentação do grupo de Coco Zambê do Mestre Geraldo de
Cabeceiras
48
Figura 15 – Apresentação de grupo de Capoeira
48
Figura 16 – Pôr-do-Sol na Lagoa Guaraíras
49
9
LISTA DE QUADROS
Quadro 01 – Impactos Positivos e Negativos do Turismo
13
Quadro 02 – Evolução das Políticas Públicas de Turismo no Brasil, no RN e em 22
Tibau do Sul
Quadro 03 – Cronograma de Atividades
29
Quadro 04 - Articulação dos Atores
32
Quadro 05 – Orçamento e Cronograma
33
Quadro 06 – Programação do Roteiro
39
Quadro 07 – Inventário Cultural do Município de Tibau do Sul
40
10
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO
11
2 CARACTERIZAÇÃO
15
2.1 RECORTE TERRITORIAL E TEMÁTICO
15
2.2 CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE INTERVENÇÃO
16
2.2.1 Histórico
16
2.2.2 Físico-territorial
17
2.2.3 Socioeconômico
17
2.2.4 Social
19
3 MARCOS REGULATÓRIOS
21
4 JUSTIFICATIVA
24
5 OBJETIVOS E CONTEXTO DO PROJETO
26
6 PÚBLICO-ALVO
27
7 METODOLOGIA
28
8 ATIVIDADES
29
9 METAS
30
10 CONTROLE E EXECUÇÃO
31
11 ARTICULAÇÃO DOS ATORES
32
12 ORÇAMENTO E CRONOGRAMA
33
DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA
35
ANEXOS
38
11
1 INTRODUÇÃO
A palavra turismo originou-se da expressão inglesa tourism, que por sua vez
deriva do vocábulo francês tour, quando ainda no século XIX ingleses pertencentes à
aristocracia diziam faire un tour (dar uma volta), referindo-se ao ato de viajar pelo próprio
continente europeu. A prática do turismo, no entanto, foi intensificada somente no século XX
em decorrência da modernização tecnológica, responsável por uma revolução nos meios de
transporte e por novos recursos de engenharia e arquitetura, cujos reflexos afetaram a
construção civil e, portanto, o setor hoteleiro (BOEHM; PEREIRA, 2006).
De acordo com Barretto et.al. (2003), o turismo pode ser analisado de diferentes
formas. “Fazer turismo” pode ser o que os turistas fazem – viajar por prazer. Mas também
pode ser visto como a atividade resultante de uma interação dos turistas com prestadores de
serviços. Esse segundo aspecto é conhecido como a “indústria turística” e é da alçada do
chamado “trade turístico”.
O turismo também é dividido por segmentos, tanto de oferta, quanto de demanda.
De acordo com Beni (2006, p. 169), sobre a noção de oferta em turismo,
“(...) pode-se definir a oferta básica como o conjunto de
equipamentos, bens e serviços de alojamento, de
alimentação, de recreação e lazer, de caráter artístico,
cultural, social ou de outros tipos, capaz de atrair e
assentar numa determinada região, durante um período
determinado de tempo um público visitante.”
Já sobre a noção de demanda em turismo, Beni (2006) fala de todos os serviços
que o turista necessita tanto para chegar até o seu destino quanto para sua estadia e também
para a sua volta ao local de origem, sendo, portanto os transportes e os equipamentos
receptivos de fundamental importância nesse processo. Para fins deste trabalho, será
focalizado o segmento de oferta que, de acordo com o Ministério do Turismo (2010), pode ser
de vários tipos, porém os prioritários para o desenvolvimento do turismo no Brasil são:
turismo cultural; turismo de pesca; turismo rural; ecoturismo; turismo de aventura; turismo
náutico; turismo de sol e praia; turismo de estudos e intercâmbio; turismo de negócios e
eventos; turismo de esportes; e turismo de saúde.
12
Este projeto trabalha com o segmento do turismo cultural, o qual, segundo
Swarbrooke (2000), possui diversos recursos, tais como: artes (teatros e galerias de arte); tipos
de arquitetura; linguagem (idioma nativo predominante, línguas minoritárias e regionais,
escolas de línguas); locais religiosos (santuários, igrejas, catedrais); indústria e comércio
(visitas a locais de trabalho, atrações rurais, lojas famosas, mercados, complexos de lojas e
atividades de lazer); festivais e eventos especiais (folclore, artes performáticas, esportes,
interesse especial); atrações históricas (museus e centros históricos, castelos, casas majestosas
e monumentos antigos, jardins históricos, vilarejos históricos e vistas de cidades); locais
associados a acontecimentos históricos e pessoas famosas; cultura popular moderna (locações
para filmes e locações feitas para a TV); passeios e itinerários temáticos; comidas e bebidas
tradicionais; férias com algum interesse especial; atividades de esporte e lazer (participantes,
espectadores, jogos e esportes tradicionais); e ofícios tradicionais.
O turismo no município de Tibau do Sul/RN começou na década de 1970, quando
a sua atualmente famosa praia de Pipa foi “descoberta” por surfistas e amantes da natureza
que “promoveram” o lugar. Até então, as praias do município só eram exploradas pelos
poucos habitantes que existiam no local e por veranistas do município de Goianinha que
viajavam para lá apenas no mês de janeiro. De acordo com Simonetti (2012), o primeiro
veraneio ocorreu em 1926, onde o acesso para se chegar lá era aberto poucos dias antes e o
transporte era feito por carros de boi.
Até o início da década de 1980 só havia as casas dos moradores nativos e algumas
casas de veraneio. O turismo se caracterizava como “alternativo” porque as pessoas se
hospedavam em acampamentos ou nas varandas das casas de alguns moradores locais, o que
gerava uma melhoria da renda familiar para os nativos e fazia com que os visitantes pudessem
participar do modo de vida local (ARAUJO, 2002).
Foi a partir das décadas de 1980/1990 que o turismo de fato começou a se
desenvolver no município de Tibau do Sul, mais especificamente na Praia da Pipa, onde os
turistas de diversas regiões do Brasil e principalmente estrangeiros constituíram segunda
moradia e posteriormente começaram a investir em empreendimentos de hospedagem e
alimentação.
Hoje, 40 (quarenta) anos depois, o turismo em Tibau do Sul já é bastante
consolidado e se concentra nos seguintes segmentos: turismo de sol e praia; turismo
13
gastronômico; turismo ecológico; turismo esportivo; e turismo de aventura. Há um esforço
por parte de alguns empresários em implantar o turismo de negócios e eventos, mas ainda se
apresentam como ações isoladas.
Como não se explora no local o turismo histórico-cultural, a Prefeitura Municipal
de Tibau do Sul, através da Secretaria Municipal de Turismo e da Coordenadoria de Cultura,
realizou no último trimestre do ano de 2011, um inventário com essa perspectiva a fim de
identificar monumentos históricos e manifestações culturais para que a história e a cultura
locais não se percam ao longo do tempo, pois se sabe que isso é possível devido aos impactos
que o turismo gera quando está instalado em uma localidade, como se pode verificar no
quadro 01.
A consolidação do turismo de Tibau do Sul se comprova pelo fato de que este é
um município que está entre os 65 Destinos Indutores do Turismo1 no Brasil (MTur, 2008). O
Rio Grande do Norte possui apenas mais 1 (um) destino indutor que é a capital Natal,
identificando-se, portanto, a importância que o destino Tibau do Sul tem para o turismo desse
Estado.
Quadro 01 – Impactos Positivos e Negativos do Turismo
IMPACTOS
POSITIVOS
ECONÔMICOS
Aumento da renda
Criação de trabalho
Provisão de divisas
Desenvolvimento
intersetorial
SOCIAIS
Fortalecimento dos laços
comunitários
Aumento do interesse dos
moradores locais em
eventos regionais
CULTURAIS
Preservação dos valores
culturais
Surgimento de novas
idéias, a partir da abertura
para outras culturas
AMBIENTAIS
Conservação
ambiental
através da criação de
APA‟s
(Áreas
de
Preservação Ambiental)
NEGATIVOS
Aumento
sazonal
de
preços
Especulação imobiliária
Aceleração de tendências
sociais indesejáveis, como
a urbanização excessiva,
por exemplo
Turismo sexual
Descaracterização local
Poluição ambiental
Poluição visual
Devastação
Contaminação
Extinção animal
Fonte: dados extraídos de Barretto (2005), Gonçalves e Serafim (2006) e Beni (2006).
1
Os destinos indutores do desenvolvimento turístico regional são aqueles que possuem infraestrutura básica e
turística e atrativos qualificados, que se caracterizam como núcleo receptor e/ou distribuidor de fluxos turísticos.
14
Com relação aos impactos ocasionados pela atividade turística, Swarbrooke
(2000), destaca que o turismo cultural sofre pressão sobre a diversidade cultural, decorrentes
de um aumento da homogeneização da cultura em todo o mundo, que por sua vez é o
resultado dos efeitos de culturas populares globais como a televisão, a música e o cinema.
Essa redução na diversidade cultural pode reduzir também a motivação de viajar para
vivenciar outras culturas.
Assim, a fim de apresentar uma proposta de um Roteiro Turístico Cultural para o
município de Tibau do Sul/RN, além desta introdução, este projeto de intervenção divide-se
em mais 12 (doze) partes, constituindo-se de: caracterização, a qual apresenta o recorte
territorial e temático do objeto de estudo, bem como a caracterização da área de intervenção
abordada nos eixos físico-territorial, socioeconômico, social e institucional; identificação da
intervenção; justificativa; objetivos e contexto do projeto; público-alvo; metodologia;
atividades; metas; indicadores; processo decisório e articulação dos atores; orçamento e
cronograma; documentos de referência; e anexos.
15
2 CARACTERIZAÇÃO
2.1 RECORTE TERRITORIAL E TEMÁTICO
O presente projeto de intervenção se propõe a criar um roteiro turístico cultural
para o município de Tibau do Sul/RN, o qual apresenta 9 (nove) distritos, além de sua sede.
Farão parte do roteiro 7 (sete) desses distritos e a sede do município.
Os 7 (sete) distritos que irão compor o roteiro se localizam na RN 003 fazendo
limite a oeste com o município de Goianinha e a leste com o Oceano Atlântico, ou seja, a
estrada termina no próprio município de Tibau do Sul.
Além da sede do município que é denominada “Tibau”, os distritos contemplados
pelo projeto são respectivamente os seguintes: Pernambuquinho, Sítio de Cabeceiras, Munim,
Manimbu, Bela Vista, Piau e Umari. (A proposta do roteiro será no sentido inverso – de
Umari até Tibau). Segue visualização na figura 012.
Figura 01 – Mapa de Tibau do Sul
7
1 – Umari
2 – Piau
3 – Bela Vista
4 – Manimbu
5 – Munim
6 – Cabeceiras
7 – Pernambuquinho
8 - Tibau
8
6
4
5
1 2 3
Sibaúma
Fonte: adaptado de Google Maps.
2
Os distritos pertencentes ao município de Tibau do Sul que não foram contemplados neste projeto são Pipa e
Sibaúma devido à sua localização fora da rota geográfica.
16
A proposta deste trabalho resume-se em um projeto de intervenção – Roteiro
Turístico Cultural – que consiste em uma proposta de realização de um circuito a ser feito
pelos turistas ou visitantes3 que estiverem em Tibau do Sul por alguns atrativos históricoculturais que o município dispõe e que, no entanto, não são conhecidos nem tampouco
explorados pela atividade turística de forma organizada.
2.2 CARACTERIZAÇÃO DA ÁREA DE INTERVENÇÃO
2.2.1 Histórico
De acordo com o „Histórico de Tibau do Sul‟ disposto no site do IBGE, e com
Cavalcanti Neto (2001), o nome do município é originário do tupi „tipaum‟ que significa
“entre duas águas”, nomenclatura decorrente do fato de que a população primitiva de Tibau
do Sul se situava entre a Lagoa de Guaraíras e o Oceano Atlântico – onde foi traçada a linha
vermelha na figura 02 a seguir.
Figura 02 – Lagoa de Guaraíras (vista aérea)
17
Fonte: adaptado de Google images, crédito de Evaldo Parreira
De acordo com Simonetti (2012), foi no inverno do ano de 1924 que ocorreu o
rompimento da barra que separava a Lagoa de Guaraíras do Oceano Atlântico. Como a cidade
se desenvolvera próxima ao mar, foi praticamente toda destruída. A partir dessa data as águas
da Lagoa de Guaraíras ficaram definitivamente emendadas com o mar.
Situada na área da Aldeia de São João Batista de Guaraíras a povoação de Tibau
desenvolveu-se a partir da atividade agrícola. Em 1873, conquistou sua primeira escola
primária, exclusivamente para alunos masculinos. Trinta e oito anos após ganhar sua primeira
escola (1911), a povoação chegou à condição de Distrito, e, em 1953, Tibau foi elevado à
categoria de Vila.
Através da Lei nº 2.803, Tibau desmembrou-se de Goianinha no dia 3 de abril de
1963. Ao nome original do novo município foi acrescentado a palavra „Sul‟ para diferenciar
de um outro Tibau, localizado no litoral norte do Estado. O município de Tibau do Sul foi
definitivamente instalado em 13 de abril de 1963.
3
Turistas: permanecem no destino no mínimo 24h e lá pernoitam. Visitantes: permanecem menos de 24h no
destino e não pernoitam. (OMT, 2003)
18
2.2.2 Físico-territorial e Dados Demográficos
Distante da capital do Rio Grande do Norte (Natal), 80 km (oitenta quilômetros),
o acesso para Tibau do Sul se dá pela BR 101 e pela RN 003. A BR 101 está duplicada e em
excelentes condições no trecho que segue de Natal a Tibau do Sul. Entretanto, a RN 003 é
uma via de mão dupla, bastante estreita e cheia de curvas e ladeiras, o que ocasiona muitos
acidentes, principalmente com pedestres, pois boa parte da população dos distritos tanto de
Goianinha quanto de Tibau do Sul mora à margem da estrada.
De acordo com o CENSO 2010 (IBGE), a população do município de Tibau do
Sul consiste em um total de 11.385 hab. (onze mil, trezentos e oitenta e cinco habitantes), dos
quais 6.861 (seis mil, oitocentas e sessenta e uma) pessoas constituem a população residente
urbana e 4.524 (quatro mil, quinhentas e vinte e quatro), a população residente rural. Dessa
população total, 5.758 (cinco mil, setecentos e cinqüenta e oito) habitantes são do sexo
masculino e 5.627 (cinco mil, seiscentos e vinte e sete) do feminino. A população estimada
para 2013, segundo o IBGE Cidades é de 12.708 (doze mil, setecentos e oito) habitantes.
Com uma área de 101,822 km2, Tibau do Sul apresenta uma densidade
demográfica de 111,81 (hab/km2). O gentílico (denominação para quem nasce na localidade)
de Tibau do Sul é “tibauense”.
19
2.2.3 Socioeconômico
Com relação aos dados econômicos do município de Tibau do Sul, destacam-se os
valores referentes ao PIB (Produto Interno Bruto), o qual mais do que duplicou no decorrer de
cinco anos, passando de 28.969 mil reais em 2003 para 64.622 mil reais em 2008, onde o
setor de serviços corresponde a mais de 60% desses valores (IBGE, 2010).
De acordo com o IBGE Cidades, o PIB per capita de Tibau do Sul é de
R$7.085,50 (sete mil e oitenta e cinco reais e cinqüenta centavos). Porém, o Índice de Gini4
do município é de 0,600 (PORTAL ODM, 2010), o que comprova a alta concentração de
renda no local.
2.2.4 Social
Com relação à educação no município de Tibau do Sul, destacam-se alguns dados
apresentados pelo Ministério da Educação (MEC), tais como: a quantidade de 9 (nove)
escolas municipais em atividade de acordo com o Censo Escolar 2012; o número de 8 (oito)
salas de recursos multifuncionais; o quantitativo de 4 (quatro) ônibus adquiridos pelo
Programa Caminho da Escola entre os anos de 2008 a 2013 no valor correspondente a
R$721.880,00 (setecentos e vinte um mil oitocentos e oitenta reais); o número de 176 (cento e
setenta e seis) funções docentes, 3.769 (três mil setecentos e sessenta e nove) matrículas na
Educação Básica e 14 (catorze) estabelecimentos de Educação Básica; o quantitativo de 2
(duas) escolas que aderiram ao Programa Mais Educação e receberam no período
correspondente aos anos de 2008 a 2012 o valor de R$43.497,70 (quarenta e três mil
quatrocentos e noventa e sete reais e setenta centavos); e o valor total de R$214.605,96
(duzentos e catorze mil seiscentos e cinco reais e noventa e seis centavos) em recursos
repassados pelo PDDE (Programa Dinheiro Direto na Escola) em 2012.
4
Índice de Gini: criado pelo matemático italiano Conrado Gini, é um instrumento para medir o grau de
concentração de renda em determinado grupo. Ele aponta a diferença entre os rendimentos dos mais pobres e dos
mais ricos. Numericamente, varia de zero a um (alguns apresentam de zero a cem). O valor zero representa a
situação de igualdade, ou seja, todos têm a mesma renda. O valor um (ou cem) está no extremo oposto, isto é,
uma só pessoa detém toda a riqueza.
20
Quanto à saúde, o município de Tibau do Sul dispõe de 9 (nove)
estabelecimentos, de acordo com o Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde da
Secretaria de Atenção à Saúde do Ministério da Saúde (2013). São eles: Secretaria Municipal
de Saúde, Posto de Saúde de Piau, Unidade Mista de Saúde, PSF Bela Vista, Posto de Saúde
de Pipa, PSF Cabeceiras, Vigilância Sanitária, UBS Sibaúma e UBS Centro5.
Referente à Assistência Social presente no município, de acordo com o MOPS
(Mapa de Oportunidades e Serviços Públicos) do MDS (Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome), Tibau do Sul dispõe de 1 (uma) Unidade Pública da Rede de
Proteção Social Básica - o CRAS (Centro de Referência da Assistência Social), o qual se
constitui em uma unidade pública estatal responsável pela organização e oferta de serviços de
proteção social básica do Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Realiza trabalho
social, de caráter continuado com famílias, no sentido de fortalecer a função protetiva das
famílias, prevenir a ruptura dos seus vínculos, promover acesso e usufruto de direitos e
contribuir na melhoria de sua qualidade de vida.
Em relação às condições de vida da população de Tibau do Sul, o IDHM (Índice
de Desenvolvimento Humano Municipal) é de 0,645 (IDHM, 2010). De acordo com o Novo
Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (IPEA), o IDHM mede o nível de
desenvolvimento humano a partir de indicadores de educação (alfabetização e taxa de
matrícula); longevidade (esperança de vida ao nascer); e renda (PIB per capita). O índice
varia entre 0 (nenhum desenvolvimento humano) e 1 (desenvolvimento humano total).
Municípios com IDH até 0,499 têm desenvolvimento humano considerado baixo; os
municípios com índices entre 0,500 e 0,799 são considerados de médio desenvolvimento
humano; municípios com IDH maior que 0,800 têm desenvolvimento humano considerado
alto. Portanto, Tibau do Sul apresenta médio desenvolvimento humano.
5
Sabe-se que foi construído um Posto de Saúde em Umari no ano de 2012, porém até o presente momento não
foi aberto ao público.
21
3 MARCOS REGULATÓRIOS
O turismo, conforme já fora citado neste trabalho, é uma atividade econômicosocial de caráter recente, pois só foi consolidado no século XX, especialmente a partir da
década de 1940, período pós II Guerra Mundial, a qual, mesmo diante de tantas atrocidades,
trouxe um fator impulsionador para o turismo, que foi o desenvolvimento dos meios de
transporte, especialmente o aéreo, que diminuiu consideravelmente o tempo de viagem entre a
origem e o destino dos viajantes.
Assim, para regulamentar essa nova atividade – o turismo – foram criados ao
longo do tempo diversos marcos regulatórios conforme a necessidade do mercado e da
sociedade como um todo. Segue o quadro 02 que mostra a Evolução das Políticas Públicas de
Turismo no Brasil, no estado do Rio Grande do Norte e no município de Tibau do Sul.
22
Quadro 02 – Evolução das Políticas Públicas de Turismo no Brasil, no RN e em Tibau do Sul
DATA
30/11/1937
MARCO
REGULATÓRIO
Lei n° 25
23/07/1940
21/11/1958
20/05/1965
Decreto n° 2.240
Decreto n° 44.863
Decreto n° 56.303
23/05/1965
06/09/1966
Decreto n° 58.483
Decreto n° 59.193
18/11/1966
Decreto-lei n° 55
1967
1971
1973
1974
1974
Decreto 60.224
Decreto-lei 1.191
Decreto 71.791
Resolução CNTur nº 641
Decreto-lei 1.376
1975
Decreto-lei 1.455
1976
Portaria 3 do
Departamento de
Aviação Civil (DAC)
Decreto 78.549
Decreto-lei 1.485
Deliberação normativa
nº 18 da EMBRATUR
Decreto-lei 2.294
1976
1976
1977
1986
1989
28/03/1991
14/02/1992
1996
22/03/1999
2002
01/01/2003
12/09/2006
12/06/2008
2009
02/07/2012
Decreto estadual nº
10.386
Lei 8.181
Decreto 448
Decreto estadual nº
14.369
Lei municipal nº 269
Medida Provisória nº
103, posteriormente
convertida na Lei nº
10.683 de 28/05/2003
Decreto estadual nº
19.341
Decreto estadual nº
20.568
Decreto estadual nº
21.382
Decreto municipal nº
047
AÇÃO ESTABELECIDA
Definiu a proteção aos monumentos de interesse histórico e artístico
nacionais
Regulou as atividades das agências de viagens e turismo
Instituiu a Comissão Brasileira de Turismo - COMBRATUR
Determinou a obrigatoriedade do registro na Divisão de Turismo e
Certames do Ministério da Indústria e do Comércio para o
funcionamento das agências de turismo
Dispunha sobre empresas de turismo
Dava nova redação ao decreto anterior sobre serviços das agências de
viagens
Criou o Conselho Nacional de Turismo – CNTur e a Empresa
Brasileira de Turismo – EMBRATUR
Regulamentou o Sistema Nacional de Turismo
Cria o Fundo Geral do Turismo (Fungetur)
Dispõe sobre zonas prioritárias para o desenvolvimento do turismo
Define a prestação de serviços turísticos das agências transportadoras
Criou o Fundo de Investimento do Nordeste (Finor), o da Amazônia
(Finam) e o setorial (Fiset)
Autoriza o funcionamento de lojas francas (free shops) para a venda de
mercadoria nacional e estrangeira na zona primária de portos ou
aeroportos
Autoriza a realização de Vôos de Turismo Doméstico (VTD) com
desconto e a Embratur fixa os processos de tramitação de pedido
desses vôos
Estabelece o novo estatuto da EMBRATUR
Institui estímulos fiscais ao turismo estrangeiro no país
Regulamenta as excursões no programa Turismo Doméstico
Rodoviário (TDR)
Instituiu que a atividade turística poderia ser, a partir de então,
exercida sem fiscalização de órgão público
Cria o Conselho Estadual de Turismo do Rio Grande do Norte –
CONETUR
Reestruturou a EMBRATUR
Foi criado o Plano Nacional do Turismo – Plantur
Foi criada a Política Nacional de Turismo – 1996/1999
Criação da Área de Proteção Ambiental – APA Bonfim/Guaraíras
Cria o Conselho Municipal de Turismo e Meio Ambiente – COMTUR
e o Fundo Municipal de Turismo e Meio Ambiente – FUMTUR
Cria o Ministério do Turismo
Transforma parcela da Unidade de Conservação da Área de Proteção
Ambiental – APA Bonfim/Guaraíras, criada pelo Decreto Estadual nº
14.369, de 22 de março de 1999, no Parque Estadual Mata da Pipa PEMP, no município de Tibau do Sul e dá outras providências.
Institui a Câmara de Turismo de Tibau do Sul e Pipa
Aprova a nova redação do Regimento Interno do Conselho Estadual de
Turismo do Rio Grande do Norte – CONETUR
Institui o Grupo Gestor dos 65 Destinos Indutores do
Desenvolvimento Turístico Regional de Tibau do Sul
Fonte: dados extraídos de Barretto (1991), Cavalcanti (1993), GABINETE CIVIL DO RN (2006), PREFEITURA
MUNICIPAL DE TIBAU DO SUL (2002) e MTur (2013).
Legenda: legislação federal em azul, legislação estadual em verde e legislação municipal em vermelho.
23
Dentre os marcos regulatórios apresentados no quadro 02, destaca-se,
primeiramente, em âmbito nacional, a instituição da Comissão Brasileira de Turismo
(COMBRATUR) em 1958, caracterizando-se como o primeiro grupo organizado de gestão de
política pública de turismo no país. Também merece destaque em nível federal a criação do
Conselho Nacional de Turismo (CNTur) e da Empresa Brasileira de Turismo (EMBRATUR)
em 1966. Aquele se apresenta como a primeira instituição de caráter participativo da política
de turismo no Brasil, enquanto esta passou a ser o órgão gestor dessa política até o ano de
2003, quando foi criado o Ministério do Turismo, e a EMBRATUR passou a ser então
responsável apenas pela divulgação do Brasil no exterior.
Em âmbito estadual, merece destaque a criação do Conselho Estadual de Turismo
do Rio Grande do Norte (CONETUR), em 1989, o qual tem funcionado ativamente até os
dias de hoje e no qual o município de Tibau do Sul tem cadeira cativa por ser um dos 65
Destinos Indutores do Turismo no Brasil. Houve também alguns marcos regulatórios
estaduais que influenciaram diretamente o município de Tibau do Sul, inclusive por pressão
de seus próprios moradores (em sua maior parte atores do turismo local). Entre eles,
destacam-se os seguintes: a criação da APA (Área de Proteção Ambiental) Bonfim-Guaraíras
em 1999; a criação do Parque Estadual Mata da Pipa (PEMP) em 2006; e a instituição da
Câmara Municipal de Turismo de Tibau do Sul e Pipa em 2008, a qual teve grande
importância para o destino, mas que atualmente está desativada devido à descontinuidade
política do governo do Estado.
Já em nível local (municipal), merece destaque a criação do Conselho Municipal
de Turismo e Meio Ambiente (COMTUR) e do Fundo Municipal de Turismo e Meio
Ambiente (FUMTUR) em 2002, pois a partir desse marco regulatório, o trade turístico local
passou a participar da política pública de turismo municipal. Por fim, com o objetivo de uma
maior estruturação da atividade turística do município de Tibau do Sul, baseada no
planejamento participativo local seguindo o direcionamento da política de turismo nacional,
foi instituído o Grupo Gestor dos 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento Turístico
Regional de Tibau do Sul no ano de 2012.
24
4 JUSTIFICATIVA
A proposta de um Roteiro Turístico Cultural para o município de Tibau do Sul
justifica-se pela diversidade de recursos turístico-culturais que o destino possui e que até
então não são devidamente explorados nem pelo trade turístico nem tampouco pela
comunidade local. Isso ocasiona diversas perdas por parte da população, haja vista que a
mesma está deixando de adquirir uma maior rentabilidade econômica advinda da atividade
turística, bem como corre o risco de perder ao longo do tempo a sua identidade cultural pelos
motivos que já foram descritos na introdução deste trabalho.
Além dos motivos já mencionados, há um fator agravante que justifica a proposta
desse Roteiro, que é a construção de um novo acesso para Tibau do Sul, saindo diretamente
da BR 101 em direção à Praia da Pipa – a “Estrada Parque”6. Esse novo acesso será, sem
dúvida, de grande valia tanto para os moradores do Distrito de Pipa quanto para os turistas,
que terão um acesso muito mais rápido e seguro do que o que se tem hoje pela RN 003,
conforme já foi descrito (rodovia de mão dupla, cheia de curvas, ladeiras e residências
margeando a estrada).
Entretanto, os moradores que vivem às margens da RN 003, tanto os dos distritos
de Goianinha, quanto os dos distritos de Tibau do Sul (contemplados neste projeto), sofrerão
graves conseqüências advindas da construção da “Estrada Parque”, pois a maioria das pessoas
que utiliza hoje a RN 003 para chegar à Pipa, muito provavelmente vai utilizar a nova estrada
e, em conseqüência, vão deixar de consumir os produtos e serviços que são oferecidos por
pequenos empreendedores locais.
Portanto, a consequência da construção da estrada que vai de Cabeceiras para Pipa
e que afetou o turismo do distrito de Pernambuquinho e da sede Tibau há alguns anos atrás
(não existem estudos que comprovem tal fenômeno; a afirmação é baseada em relatos de
moradores locais), vai se multiplicar consideravelmente, com a construção dessa nova estrada,
afetando os outros seis distritos de Tibau do Sul que se localizam na RN 003, bem como
alguns de Goianinha, que também tem sua população dependente do turista “passante”.
6
Paralisada desde 2009, a Estrada Parque, é uma via expressa de mão dupla e iluminada com cerca de 22 km
(vinte e dois quilômetros) de extensão, orçada em R$45.000.000,00 (quarenta e cinco milhões de reais), e
promete um trajeto bem mais rápido e seguro entre Goianinha e Pipa (ASSEMBLEIA LEGISLTIVA DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE, 2013).
25
Dessa forma, este projeto possui o papel estratégico de se antecipar a um
problema que em breve irá surgir, ocasionando assim, um menor impacto à população local
de Tibau do Sul. Além disso, o projeto também possui um caráter promissor que não só irá
evitar a perda do sustento de algumas famílias, mas objetiva aprimorar “os negócios
turísticos” dessas famílias, para que possam explorar a atividade turística de uma maneira
mais organizada, gerando uma maior rentabilidade, adotando eminentemente um caráter
sustentável, alterando assim a realidade local.
26
5 OBJETIVOS E CONTEXTO DO PROJETO
Este projeto tem por objetivo geral criar uma alternativa de segmentação turística
de oferta para o município de Tibau do Sul/RN.
A fim de alcançar de maneira eficaz esse objetivo geral, admitem-se os seguintes
objetivos específicos:
Proporcionar uma oportunidade de aumento da renda para os moradores
locais;
Criar novas oportunidades de emprego para os moradores locais;
Fortalecer a cultura local;
Desenvolver uma especialização em um novo segmento de oferta –
turismo cultural;
Gerar uma maior rentabilidade para os empresários/investidores do local.
Os resultados esperados se concentram em uma melhoria da qualidade de vida da
população local de Tibau do Sul, advinda do aumento da renda que será gerado pela
exploração organizada da atividade turística, bem como um aumento na oferta turística do
destino, proporcionando aos turistas mais uma opção para o seu “calendário de visitas”, o que
possivelmente irá ocasionar um efeito multiplicador em todos os setores7 que estão direta ou
indiretamente ligados à atividade turística, pois um roteiro que abrange um dia inteiro de
visitações, implicará em mais um dia de estadia dos turistas em Tibau do Sul, favorecendo
não apenas os hoteleiros, como também toda a cadeia turística local.
7
O Ministério do Turismo afirma que, no Brasil, os negócios do turismo têm influência em outros 52 segmentos
da economia (MTur, 2006).
27
6 PÚBLICO-ALVO
O público-alvo deste projeto consiste na população local que será beneficiada
direta ou indiretamente com a criação do Roteiro Turístico Cultural para o município de Tibau
do Sul. Portanto, dos 11.385 hab. (onze mil, trezentos e oitenta e cinco habitantes), que
constituem a população total do município, serão considerados apenas os 6.861 (seis mil,
oitocentos e sessenta e um) que são caracterizados pelo IBGE (2010) como população
residente urbana. Desses, serão contemplados apenas os domiciliados nos distritos de: Umari,
Piau, Bela Vista, Manimbu, Munim, Pernambuquinho e na sede do município – Tibau.
28
7 METODOLOGIA
Para a implantação deste projeto deverá ser utilizada uma metodologia de
planejamento participativo, envolvendo prioritariamente: a comunidade – público-alvo do
projeto; a Secretaria de Turismo do Município de Tibau do Sul; a Coordenadoria de Cultura
do município, que é subordinada à Secretaria Municipal de Educação do Município de Tibau
do Sul; a Câmara dos Vereadores de Tibau do Sul; a ASHTEP (Associação dos Hoteleiros de
Tibau do Sul e Pipa); a Associação dos Taxistas de Tibau do Sul; a Paróquia de Santo
Antônio; e demais agentes interessados, como por exemplo, agências de turismo receptivo.
O roteiro proposto deve ser discutido em reuniões sistemáticas e periódicas, a fim
de adequá-lo ao máximo à realidade local para que o projeto tenha êxito em sua execução.
Sugere-se que essas reuniões sejam acompanhadas por representantes do SEBRAE, SENAC,
Secretaria de Turismo do Estado do Rio Grande do Norte, Fundação José Augusto e Instituto
Histórico Geográfico do Rio Grande do Norte, para que o projeto tenha um respaldo técnico e
institucional do Governo do RN.
Para atingir os objetivos propostos, ou seja, alcançar a eficácia no projeto, utilizarse-á da estratégia de realização de parcerias público-privadas, bem como serão feitas diversas
reuniões de planejamento participativo, envolvendo a comunidade local, agentes públicos,
agentes privados e representantes do Terceiro Setor.
O projeto pretende gerar um efeito multiplicador em boa parte do município, pois
pequenos empreendedores como artesãos, por exemplo, terão uma maior demanda de
distribuição dos seus produtos. Taxistas, agências de receptivo, mercadinhos, restaurantes,
bares, lanchonetes, pizzarias, salões de beleza, farmácias, postos de combustível, dentre
outros, também terão um considerável aumento no seu faturamento e uma maior participação
no mercado.
29
8 ATIVIDADES
Quadro 03 – Cronograma de Atividades
ATIVIDADE
1. Discussão do Roteiro Turístico
ÉPOCA DE REALIZAÇÃO
Março de 2014
RESPONSÁVEIS
Comunidade – público-alvo do
Cultural para apresentação e
projeto; Secretaria de Turismo do
aprovação
Município de Tibau do Sul;
Coordenadoria de Cultura do
município; Câmara dos Vereadores
de Tibau do Sul; ASHTEP;
Associação dos Taxistas de Tibau
do Sul; Paróquia de Santo Antônio;
e demais agentes interessados.
2. Levantamento e análise dos
Abril de 2014
Coordenadoria de Cultura do
monumentos histórico-culturais
município e Instituto Histórico
que precisam ser recuperados
Geográfico do Rio Grande do
Norte.
3. Estruturação das manifestações
Maio de 2014
Coordenadoria de Cultura do
município e Fundação José
culturais a serem resgatadas
Augusto
4. Capacitação de pequenos
Abril de 2014
empreendedores e mão-de-obra
Secretaria de Turismo de Tibau do
Sul e SEBRAE/RN
local para atender à demanda do
segmento de turismo cultural
5. Organização e estruturação dos
equipamentos gastronômicos
conforme as condições de higiene
necessárias, incentivando a
culinária local.
Maio de 2014
Secretaria de Turismo de Tibau do
Sul e SENAC/RN
30
9 METAS
Diante dos objetivos e atividades propostos, este projeto apresenta as seguintes
metas:
Apresentar um Roteiro Turístico Cultural para o município de Tibau do
Sul em fevereiro de 2014, atingindo como público-ouvinte os principais
agentes interessados e envolvidos no processo, já descritos no item
„metodologia‟;
Realizar um levantamento completo (100%) de quais monumentos
histórico-culturais do destino precisam ser recuperados até abril de 2014;
Resgatar no mínimo 80% das manifestações culturais da localidade até
maio de 2014;
Capacitar pequenos empreendedores e mão-de-obra local (no mínimo 100
pessoas – 10% do público-alvo) até abril de 2014;
Orientar sobre a reestruturação de pelo menos 80% dos equipamentos
gastronômicos até maio de 2014.
31
10 CONTROLE E EXECUÇÃO
A fim de acompanhar e controlar a execução das metas propostas por este projeto
serão utilizados os seguintes indicadores:
Fotografias, filmagem e lista de presença com assinatura dos participantes
da Apresentação do Roteiro Turístico Cultural para o município de Tibau
do Sul;
Registros fotográficos e relatório diário de campo do levantamento dos
monumentos histórico-culturais do destino;
Promover eventos periódicos com apresentações dos grupos culturais da
localidade, registrando tudo em fotografia e filmagem;
Realizar os cursos de capacitação com emissão de certificados, lista de
frequência e fotografias;
Implantar o Programa de Boas Práticas de Fabricação e Manutenção nos
equipamentos gastronômicos, com acompanhamento regular do seu
funcionamento.
32
11 ARTICULAÇÃO DOS ATORES
Quadro 04 – Articulação dos Atores
Partes Interessadas
Riscos Envolvidos
Possíveis Ganhos
Comunidade residente nos
distritos contemplados pelo
projeto
Mercantilização da cultura,
deixando de ser algo natural,
para ser algo puramente
comercial
Aumento da renda, oportunidade de
emprego, desenvolvimento de uma
profissão, fortalecimento da cultura
Artesãos
Manufaturização de seus
produtos
Aumento da renda
Guias de turismo
Perder o foco do mercado que já
têm “garantido” e por ventura o
Roteiro Cultural não dar certo
Especialização em um novo segmento –
turismo cultural
Hoteleiros
Diminuição das vendas de
refeições no próprio hotel, pois
com o roteiro os turistas vão
conhecer vários restaurantes
regionais com um preço mais
acessível
No mínimo mais um dia de estadia
garantido em seus estabelecimentos
Empresários do ramo alimentício Investirem muito na adequação
de seus estabelecimentos e o
Projeto não dar retorno
Terão uma maior clientela
Lojistas
O turismo pode acentuar a
disseminação das drogas e, em
consequência, o aumento da
violência, ocasionando mais
assaltos às lojas
Aumento nas vendas
Taxistas
Calotes, assaltos
Maior fluxo de turistas
Turistas
Frustração na visita, caso nem
tudo fique conforme planejado
Mais uma opção de atrativo para visitação
33
12 ORÇAMENTO E CRONOGRAMA
Quadro 05 – Orçamento e Cronograma
ATIVIDADE
ÉPOCA DE
VALOR INVESTIDO
REALIZAÇÃO
FONTE DO
RECURSO
1. Discussão do
Março de 2014
R$600,00 (R$25,00 de combustível para
Prefeitura Municipal
Roteiro Turístico
(4 reuniões)
transportar a comunidade local para a reunião
de Tibau do Sul e
nos ônibus da Prefeitura + R$125,00 de lanche
Câmara Municipal de
para cada reunião = R$150,00 x 4 = R$600,00
Tibau do Sul
Cultural
– R$100,00 – Prefeitura e R$500,00 –
Câmara)
2. Levantamento e
R$200,00 (R$50,00 de combustível por
Prefeitura Municipal
viagem = R$50,00 x 4 = R$200,00)
de Tibau do Sul
R$200,00 (R$50,00 de combustível por
Prefeitura Municipal
viagem = R$50,00 x 4 = R$200,00)
de Tibau do Sul
R$5.000,00 (R$50,00 cada viagem x 5 viagens
Governo do Estado
por semana= R$250,00 por semana x 4
do RN e Prefeitura
semanas do mês = R$1.000,00 por mês de
Municipal de Tibau
semana durante
combustível – Prefeitura + R$125,00 de
do Sul
um mês)
lanche por dia durante 20 dias = R$2.500,00 –
Abril de 2014
análise dos
monumentos
(4 viagens)
histórico-culturais
que precisam ser
recuperados
3. Estruturação das
Maio de 2014
manifestações
culturais a serem
(4 viagens)
resgatadas
4. Capacitação de
Abril de 2014
pequenos
empreendedores e
mão-de-obra local
para atender à
(5 viagens por
demanda do
Prefeitura + R$1.500,00 de material didático –
segmento de
Governo do Estado)
turismo cultural
5. Orientação sobre
a organização e
Maio de 2014
R$2.500,00 (R$1.000,00 de combustível –
Banco do Nordeste e
Prefeitura e R$1.500,00 de material - BnB)
Prefeitura Municipal
34
estruturação dos
de Tibau do Sul
equipamentos
gastronômicos
conforme as
condições de
higiene necessárias,
incentivando a
culinária local.
6. Discussão Final
Junho de 2014
do Roteiro
Turístico Cultural
(4 reuniões)
R$600,00 (R$25,00 de combustível para
Prefeitura Municipal
transportar a comunidade local para a reunião
de Tibau do Sul e
nos ônibus da Prefeitura + R$125,00 de lanche
Câmara Municipal de
para cada reunião = R$150,00 x 4 = R$600,00
Tibau do Sul
– R$100,00 – Prefeitura e R$500,00 –
Câmara)
35
DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA
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Papirus, 1991.
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Papirus, 2005.
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Públicas e Relações Internacionais. Campinas, SP: Papirus, 2003.
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“paraíso” turístico – Pipa/RN. Natal/RN: dissertação de mestrado, UFRN - 2002.
ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE.
Requerimento de retomada das obras de construção da Estrada Parque que liga a BR
101 à Praia de Pipa, no município de Tibau do Sul. Sala das Sessões do Palácio “José
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<http://cnes.datasus.gov.br/Lista_Tot_Es_Municipio.asp?Estado=24&NomeEstado=RIO
GRANDE DO NORTE>. Acesso em: 16 nov. 2013.
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SIMONETTI, Ormuz Barbalho. A praia da Pipa do tempo dos meus avós. Natal: Nave da
Palavra, 2012.
SWARBROOKE, John. Turismo Sustentável: turismo cultural, ecoturismo e ética. Vol. 5,
tradução Saulo Krieger. São Paulo: Aleph, 2000.
38
ANEXOS
1. “O Roteiro”
O Roteiro Turístico Cultural para o Município de Tibau do Sul apresenta a
seguinte sequência, conforme se pode verificar na figura 04 e no quadro 06 a seguir.
Figura 03 - Roteiro
D
C
B
9
A
5
4
1
7
8
3
6
2
Fonte: adaptado de Google Maps.
1 – Igreja Nossa Senhora da Conceição em Umari de
Baixo
2 – Associação dos Idosos Unidos para Vencer em
Umari de Cima (apresentam danças folclóricas da
região)
3 – Casa com elementos místicos da Ordem Rosa
Cruz em Piau
4 - Engenho de Miguel Mulick em Piau
5 – Igreja Nossa Senhora das Dores (tombada) em
Piau
6 - Loja de artesanato Art.com Souvenirs com
produtos de 18 estados do Brasil em Piau
7 – Apresentação do Grupo de Coco de Roda em
Bela Vista
8 - Compra de comidas típicas em Manimbu (beiju,
pé de moleque, sequilho, raiva e tapioca)
9 - Viveiros de camarão em Munim
A – Ateliê de Severino Brasil em Cabeceira de Cima
B – Pausa para o almoço com apresentação de Coco
Zambê em Cabeceira de Baixo
C – Apresentação de show folclórico na Praça do
Golfinho em Pernambuquinho
D – Pôr do sol na Lagoa Bonfim Guaraíras em Tibau
39
Quadro 06 – Programação do Roteiro
Horário
Atividade
7h30
Saída do hotel
8h
Igreja Nossa Senhora da Conceição fundada em 1940 em Umari de Baixo, com explicações pelos
descendentes diretos dos primeiros moradores do local
8h15
Associação dos idosos Unidos para Vencer, com apresentações de danças folclóricas (marujo, pastoril
e boi de reis) e o drama em Umari de Cima
9h
Casa com elementos místicos da Ordem Rosa Cruz em Piau
9h20
Engenho de Miguel Mulick em Piau
9h40
Igreja Nossa Senhora das Dores (tombada) em Piau
10h
Loja de artesanato Art.com Souvenirs com produtos de 18 estados do país
10h30
Apresentação do grupo de Coco de Roda em Bela Vista
11h15
Compra de comidas típicas em Manimbu (beiju, pé de moleque, sequilho, raiva e tapioca)
11h40
Viveiros de camarão em Munim
12h10
Ateliê de Severino Brasil em Cabeceira de Cima
12h30
Almoço com apresentação de Coco Zambê em Cabeceira de Baixo
15h
Apresentação de show folclórico na Praça do Golfinho em Pernambuquinho
17h
Pôr do Sol na Lagoa Bonfim Guaraíras em Tibau
40
2. Inventário Cultural do Município de Tibau do Sul
Quadro 07 – Inventário Cultural do Município de Tibau do Sul
Distrito
Umari (de Baixo)
Umari (de Cima)
Piau
Histórico
Comunidade fundada
por José Jerônimo.
Recebe o nome umari
devido a abundancia
de uma madeira
chamada marizeiro.
Umari, na língua tupi,
significa pau que
verte água. A capela
foi construída em
1940, onde o
transporte de material
era feito por pessoas,
em cortejo, ao som de
uma sanfona,
instrumento tocado
por um sanfoneiro.
A Associação dos
Idosos de Umari –
Unidos para Vencer
foi criada a 14 anos
atrás e tem 65
membros associados
que pagam uma
mensalidade de R$
5,00. A sede
(improvisada) é no
restaurante e casa de
show Chora Maré do
senhor Ribeiro.
Espaços
1.0 – Igreja Católica
Nossa Senhora da
Conceição,
fundada em 1940.
2.0 – Praça com bancos
para assistir TV.
3.0 Largo em frente à
Escola José
Jerônimo.
4.0 – Escola José
Jerônimo.
A igreja católica é o
monumento de valor
histórico do distrito.
Foi construída em
1843. E a imagem de
Nossa Senhora das
Dores, data desta
época.
1.0 – Praças: Principal
e do Posto de
Saúde.
2.0 – Biblioteca
comunitária da
Associação de
Antônio Galvão.
3.0 – Engenho de
Miguel Mulick.
Hoje aos cuidados
de Ivo.
4.0 – Loja de
Artesanato
Art.com com
produtos de 18
estados do país.
5.0 – Casa de Antonio
Galvão com
1.0 – Associação dos
Idosos – Unidos
para Vencer, no
restaurante e casa
show Chora Maré.
2.0 – Igreja Católica,
fundada a 28 anos
atrás.
3.0 – Terreno cedido
para a Festa do
Padroeiro.
4.0 – Escola Estadual
Meiroz Grilo.
Manifestações Culturais
1.0 – Culinária: tapioca, raiva (biscoito
de goma), pé-de-moleque.
Produtoras: Nazaré, Marilene, Iaiá.
2.0 – Festa da Padroeira: Nossa Senhora
da Conceição. Data: 8 de dezembro.
Típica com barracas, baile, comidas,
etc.
3.0 – Referências Locais: José Lopes
Galvão, Neide, João Carlos.
4.0 – Registros: CD com musicas dos
marujos.
5.0 – Rezadeiras: Francisca Domingues,
Sinhá, Perrita.
6.0 – Costumes: nativos pescavam
usando redes feitas de salsa (uma
planta nativa).
1.0 – Grupos de danças folclóricas da
Associação dos Idosos: a) Marujos:
18 componentes. Falta o vestiário;
b) Pastoril: 20 componentes. Falta o
vestiário; c) Boi de Reis: 20
componentes. Falta o boieiro; d)
Drama: 2 a 20 componentes.
Completo. Referencias locais de
danças: Helena (75 anos), Heleno
(esposo) e Satula.
2.0 – Festa do Padroeiro: São José.
Data: 19 de março. Típica com baile,
comidas, bingos, etc.
3.0 – Rezadeiras: Lourdes, Zazá.
4.0 – Quadrilhas: estilizada (José Maria),
dos Idosos (João Elói, João
Marques).
5.0 – Grupo tradicional de índios –
bloco carnavalesco, de Aderval. Sem
roupas, desarticulado.
1.0 – Festa da Padroeira Nossa das
Dores, dia 12 de setembro com
comidas típicas, barracas, leilões,
bailes, vaquejada, etc.
2.0 – Fonte de Informações: Cidinha,
filha do ex-prefeito Arlindo; e
esposa do ex-prefeito Antônio de
Joca.
41
6.0
Bela Vista
Manimbú e Munim
Cabeceiras (alta)
Cabeceiras (baixa)
O fato mais
importante no distrito
é a origem do nome
do distrito. Antes se
chamava Catolé,
devido a presença de
uma palmeira que
produzia um
coquinho com este
nome. Era localizada
na parte mais baixa
da comunidade, bem
próxima ao mangue.
Comunidade de
tradição religiosa
protestante. A igreja
evangélica data de
mais de 50 anos atrás.
As tradições culturais
como pastoril (org.
de Maria de
manguaba) e drama
(org. de Neco
marinho).
Antes, não havia
estrada. Tinha um
caminho, onde as
pessoas que iam a
tibau ou pipa,
passavam nele.
Outrora havia plantio
de café, onde o
mesmo era colhido,
posto para secar,
torrado e pilado, e a
seguir, consumido, de
Maria letrado.
O fato mais
importante é o ateliê
do artesão Severino
Brasil ou Xampú,
feito com cabaça e
coqueiro (palhas,
buchas, catembas,
etc). Ele fabrica
peças bem lúdicas
como animais,
alegres e
descontraídas que são
vendidas para o
Brasil e o exterior.
O que se destaca
neste distrito é a
presença de bons
1.0
2.0
3.0
4.0
elementos místicos
da Ordem
Rosacruz.
– Igreja Nossa
Senhora das Dores
– tombada
– Escola Municipal
Pres. Costa e silva.
– Ginásio
poliesportivo.
– Terreno de José
da Grota.
– Restaurante Puro
Sabor,da filha de
José da Grota, com
30 lugares.
1.0 – Festa da Padroeira, Nossa Senhora
Aparecida, no dia 12 de outubro.
2.0 – Quadrilha: Pedro, filho de
“geladeira”.
3.0 – Grupo de Coco de roda, de
Piruta. Não tem roupas, tambor bem
gasto. Sem apoio cultural.
4.0 – Fonte de informações: Dona Zezé
(professora), Fatinha (Diretora da
EM Costa e Silva), Zé da Grota,
Piruta.
1.0 – Escola Municipal
Maria Zulma e
Anexo.
2.0 – Viveiros de
camarões, à
margem da lagoa
Guaraíras.
1.0 – Comidas típicas feita por Neide e
Ariadne como beiju, pé de
moleque, tapioca. E sequilho e
raiva (feito por Marlene). A venda
de castanha em cestinhas feita de
papel crepom.
2.0 – Rezadeiras: Mimi, Maria de Paulo.
3.0 – Arraiá de Joziane, na rua do limão.
1.0 – o ateliê de
Severino Brasil.
Fabricação de peças.
1.0 – Desprovida de manifestações
culturais.
2.0 – Fonte de informações: Severino
Brasil ou Xampu.
1.0 – Restaurante Bar
da Mangueira,
com o pague e
1.0 – Zambê de Geraldo, dançado pela
família do mesmo. Já fez
apresentações em Salvador, São
42
restaurantes e do
zambê de Geraldo,
uma dança com
origem nas raízes
africanas. Possui uma
pequena capela
católica, bem recente.
2.0
3.0
4.0
5.0
Pernambuquinho
Neste Distrito,
encontramos a
presença de vários
grupos de danças.
1.0
2.0
pesque, comidas
da região e lugar
para 30 pessoas.
– Restaurante do
Oto com comidas
típicas e lugar para
30 pessoas.
– Restaurante do
Conrado, com
comidas como
“galinha caipira”
e outras, e pode
acomodar 40
pessoas.
– Bar de Alaíde
com petiscos e
bebidas típicas,
pode acomodar 20
pessoas.
– Bar “X” com
petiscos e bebidas
típicas, pode
acomodar 30
pessoas.
– Praça do
golfinho.
– Escola Municipal
Joaquim Delvito e
Anexo.
Paulo, Brasília, e na Europa, em
Portugal. Tem CD‟s e DVD‟s
gravados. Possui um netinho com 1
ano que já dança, de forma bem
engraçada e desenibida.
Fone: (84) 9958-6391.
2.0 – Quadrilha do Beto, que também
tem o seu Arraiá.
3.0 – Fonte de informações: Avão do
Restaurante Bar da Mangueira,
Conrado do Restaurante do
Conrado, Oto.
1.0 – Grupo de dança Alforria dos
Bamba. Modalidades de danças:
Capoeira, Zambê, Puxada de
Rede, Maculelê, Dança do Fogo,
Dança Guerreira, Samba de Roda.
O grupo tem entre 45 e 50 pessoas.
Responsável: Alexsandro ou
Mossoró, ou ainda o contra-mestre
Biriba. Fone: (84) 9164-5173.
Observação: Faltam instrumentos e
figurino.
2.0 – Grupo de Coco de Roda.
Responsável: Mestre Pedro
Benedito. Número de integrantes: 16
pessoas. Fone: (84) 9410-3046.
Observação: Falta figurino.
3.0 – Pastoril de Lídia. Número de
integrantes: 19 pessoas.
Responsável: Lídia (viajando).
Contato: Katiane – Fone: (84) 94103046, ou Tuta ou ainda, Iolanda.
Observação: Falta figurino.
4.0 – Zambê Mirim. Responsável:
Mestre Mário. Fone: (84) 91762092. Número de integrantes: 12
pessoas. Observação: No momento,
o grupo está desarticulado. E está
sem figurino.
5.0 – Fonte de informações: Contramestre Biriba ou Mossoró, Mestre
Mário, Tuta, Katiane, Mestre
Pedro Benedito.
43
Figura 04 – Altar da Igreja Nossa Senhora da Conceição em Umari de Baixo
Fonte: Créditos de Luis Santana – coordenador de cultura de Tibau do Sul (2012)
Figura 05 – Dança do Pastoril por um grupo de senhoras da melhor idade
Fonte: Santa Maria em Foco (2013)
44
Figura 06 – Porta de entrada da casa com elementos místicos da Ordem Rosa Cruz em Piau
Fonte: Créditos de Luis Santana – coordenador de cultura de Tibau do Sul (2012)
Figura 07 – Engenho de Miguel Mulick em Piau
Fonte: Créditos de Luis Santana – coordenador de cultura de Tibau do Sul (2012)
45
Figura 08 – Igreja Nossa Senhora das Dores em Piau
Fonte: Créditos de Luis Santana – coordenador de cultura de Tibau do Sul (2012)
Figura 09 – Loja de artesanato Art.com Souvenirs em Piau
Fonte: Créditos de Luis Santana – coordenador de cultura de Tibau do Sul (2012)
46
Figura 10 – Apresentação de um grupo nativo de Coco de Roda
Fonte: Laboratoire Interdisciplinaire de Recherche Sur Les Amérique (2013)
Figura 11 – Tapioca
Fonte: Clotilde Tavares em Arte, Cultura, Informação & Humor (2013)
47
Figura 12 – Camarões
Fonte: Blogspot Patrimônio Tradicional (2013)
Figura 13 – Artesanato de Severino Brasil
Fonte: Imaginário brasileiro – Severino Brasil (2012)
48
Figura 14 – Apresentação do grupo de Coco Zambê do Mestre Geraldo de Cabeceiras
Fonte: Joaquimtur Blogspot (2010)
Figura 15 – Apresentação de grupo de Capoeira
Fonte: Agência Notícias do Acre (2013)
49
Figura 16 – Pôr-do-Sol na Lagoa Guaraíras
Fonte: Pipa.com.br (2013)
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