MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
Secretaria de Educação Superior
Maio de 2015
1
O Processo de Expansão e seu contexto
O processo do aumento de vagas nas Universidades Federais
foi implementado considerando 3 aspectos:
Interiorização, Expansão e Integração.
Com garantia da qualidade e Inclusão!
A interiorização proporcionou uma expansão de vagas públicas
fugindo do tradicional modelo de oferta de vagas nas capitais.
Com isso elevou-se
o número de municípios atendidos por
Universidades Federais de 114 para 279 municípios, com um
crescimento de 144%.
2
.
O Processo de Expansão e seu contexto
A expansão, configurada no REUNI, trouxe um expressivo
crescimento não somente das Universidades Federais, mas
também de câmpus no interior do país. De 2003 à 2013, houve um
salto de 45 para 63 Universidades Federais, o que representa a
ampliação de 40%, e de 148 câmpus para 321 câmpus/unidade,
crescimento de 117%.
3
O Processo de Expansão e seu contexto
A Integração se deu através da criação das universidades:
UNILA – Universidade Federal da Integração Latino-Americana,
UFOPA – Universidade Federal do Oeste do Pará,
UNILAB – Universidade
da Integração Internacional
Lusofonia Afro – Brasileira
e
da
UFFS – Universidade Federal da Fronteira Sul.
4
O Processo de Expansão e seu contexto
Ainda no âmbito da integração e do desenvolvimento regional, destacam-
se a criação de 47 novos câmpus no período entre 2011 e 2014 e a
criação das 4 novas universidades :
- Universidade Federal do Sul da Bahia – UFESBA,
- Universidade Federal do Oeste da Bahia – UFOB,
- Universidade Federal do Cariri – UFCA e
- Universidade Federal do Sul e Sudeste do Pará – UNIFESSPA
5
Como se deu a expansão de vagas no decênio
A quantificação da expansão qualificada é percebida com os
números que acompanharam a sua implementação, assim
veremos :
Vagas;
Matrículas;
Orçamento;
Docentes e Técnicos administrativos e suas qualificações;
Assistência Estudantil;
Bolsa de pós-graduação CAPES.
6
Vagas Ofertadas na Graduação Presencial
nas Universidades Federais de 2003 a 2013
239.942
250.000
244.942
231.530
218.152
200.000
186.984
150.869
150.000
132.203
109.184
109.802
2003
2004
139.875
116.348
100.000
50.000
2005
2006
2006
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Fonte: Censo INEP
7
Matrículas na Graduação Presencial e Pósgraduação nas Universidades Federais de 2003
a 2013
1.029.141
1.083.769
1.135.081
939.579
850.779
1.200.000
596.251
606.513
1.000.000
527.719
533.892
623.211
549.171
636.790
672.088
726.398
842.606
885.716
932.263
763.891
696.693
556.231
578.536
600.772
800.000
600.000
400.000
52.000
200.000
16.532
18.121
54.500
15.740
58.300
17.359
63.200
25.552
68.000
52.126
73.500
73.186
80.900
85.788
89.900
87.241
99.294
88.511
109.542
119.213
83.605
0
2003
2004
2005
2006
Graduacao a Distância
2007
2008
2009
2010
Pos-Graduação (stricto sensu)
2011
2102
2013
Graduação Presencial
TOTAL
Fonte: Censo INEP e Geocapes
8
Número de Docentes nas Universidades
Federais de 2003 a 2013
79.066
80.000
68.335
70.710
72.641
63.972
70.000
49.851
50.853
55.489
51.165
58.732
56.440
72.871
68.285
66.144
63.212
56.215
60.000
40.523
50.000
41.152
41.902
45.642
45.849
48.912
40.000
30.000
9.068
20.000
10.000
260
0
2003
9.445
256
2004
9.042
221
2005
VISITANTE
9.658
189
2006
10.316
275
2007
9.562
7.527
4.880
258
2008
SUBSTITUTO
230
2009
243
2010
EFETIVO
4.264
302
2011
4.019
337
2012
5.889
306
2013
TOTAL
Fonte: Siape
9
Aumento da qualificação dos docentes
TITULAÇÃO
Ano
Graduação
Especialização
Mestrado
Doutorado
2003
6,5%
10,0%
32,5%
50,9%
2004
5,9%
9,1%
30,9%
54,2%
2005
5,2%
8,4%
29,1%
57,3%
2006
4,5%
7,5%
28,2%
59,8%
2007
4,0%
6,9%
26,5%
62,5%
2008
3,6%
6,2%
25,7%
64,5%
2009
3,1%
5,3%
26,3%
65,3%
2010
2,5%
4,6%
27,1%
65,7%
2011
2,2%
4,1%
26,4%
67,4%
2012
2,0%
3,8%
25,4%
68,8%
2013
1,78%
3,29%
24,14%
70,79%
10
Qualificação dos docentes (%) nas
Universidades Federais
80%
54,2%
50,9%
64,5%
62,5%
59,8%
57,3%
65,3%
65,7%
67,4%
68,8%
70,8%
70%
60%
32,5%
50%
30,9%
29,1%
28,2%
26,5%
26,3%
25,7%
40%
27,1%
26,4%
4,6%
4,1%
25,5%
24,1%
30%
20%
10%
10,0%
6,5%
9,1%
5,9%
8,4%
5,3%
7,5%
4,5%
6,9%
4,0%
6,2%
3,5%
5,3%
3,1%
2,5%
2,2%
2,0%
3,8% 3,3%
1,8%
0%
2003
2004
Graduacao
2005
2006
2007
Especializacao
2008
2009
2010
Mestrado
2011
2012
Doutorado
11
Número de Técnico-Administrativos nas
Universidades Federais de 2003 a 2014
108000
102.056
100.241
103000
98.398
96.751
94.692
98000
90.618
89.677
93000
89.534
91.196
89.905
89.023
85.019
88000
83000
78000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fonte: Siape
12
Orçamento das Universidades Federais de
2003 a 2015* (R$ bilhões)
35,0
35,0
32,0
32,3
30,1
30,0
28,4
26,3
25,0
29,0
25,7
23,9
23,1
20,7
19,1
20,0
17,6
17,3
16,1
14,4
15,0
13,6
13,2
11,9
11,7
10,5
9,0
10,0
7,7
6,4
5,0
0,0
2003
2004
2005
2006
Valor corrente
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Valor atualizado pelo IPCA Médio (base 2014)
2013
2014
* estimativa
2015*
13
Recursos Orçamentários do PNAES para as
Universidades Federais de 2008 a 2015
895.026.718
em reais
900.000.000
742.720.249
800.000.000
700.000.000
603.757.226
600.000.000
503.843.628
500.000.000
395.189.588
400.000.000
295.582.521
300.000.000
200.000.000
200.000.000
126.301.633
100.000.000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
14
Benefícios atendidos pelo PNAES de
2008 a 2013
1.366.108
1.400.000
1.200.000
1.078.000
1.096.780
1.000.000
734.000
800.000
600.000
409.000
400.000
198.000
200.000
0
2008
2009
2010
2011
2012
2013
15
50.000
32.070
32.199
60.000
27.896
27.360
70.000
27.847
84.082
77.757
71.957
58.032
80.000
42.305
90.000
47.153
Evolução do número de bolsas CAPES
2003 a 2012
40.000
30.000
20.000
10.000
Pos-Doutorado
Doutorado
Mestrado
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
0
Total
16
Meta 12: elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior para 50% (cinquenta
por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por cento) da população de 18
(dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão
para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrículas, no segmento
público.
Cenário Atual (Censo INEP 2013 - graduação presencial)
População - Faixa Etária
Matrículas Total Ensino
Matrículas Enisno Superior
18-24
Superior
Público
22.705.000
6.152.405
1.777.974
Taxa bruta (%)
27,10
Matrículas Públicas por categoria
Universidades Federais
932.263
52,43%
Institutos Federais
111.668
6,28%
Estaduais
557.588
31,36%
Municipais
174.879
9,84%
17
Projeção para atingimento da Meta 12
Diferença p/ Meta 12
(%)
Total de Matrículas
Novas - Ensino
Superior
22,90
5.200.095
Participação das
Variação de
Total de Matrículas
Instituições Públicas
Matrículas no
Publicas em 2024
40%
Ensino Público (%)
2.080.038
3.858.012
117,00
• Participação das IFES na matrículas públicas (graduação presencial) =
52,43% (CENSO/INEP 2013 e IBGE/PNAD 2013).
• Projeção das IFES em 2024: mantido o cenário atual em que das 5.200.095
novas matrículas 2.080.038 têm que ser públicas, as universidades federais
terão 1.090.563 novas matrículas, totalizando em 2024 um número
aproximado de 2.022.826 matrículas presencias.
• Ao custo aluno estipulado pelo TCU de 27.060,00 reais/ano o investimento
para o aumento das 1.090.563 matrículas seria algo em torno de 29,5 bilhões
de reais.
18
Meta 14: elevar gradualmente o número de matriculas na pós-graduação strictosensu, de modo a atingir a titulação anual de sessenta mil mestres e vinte cinco mil
doutores.
Mestrado
Doutorado
(Geocapes – 2013)
Matriculado
113.881
87.906
Titulado
45.067
15.287
18.200
5.074
Mestrado Profissional
Mestrado
Doutorado
Mestrado
Profissional
(Geocapes – 2003)
Matriculado
66.951
40.213
Titulado
25.997
8.094
5.065
1.652
Crescimento 2003-2013
Matrícula
Titulação
70%
73%
119%
89%
259%
207%
Para atingir a meta 14 devemos aumentar a titulação anual de mestres
(acadêmico+profissional) em 20% e a de doutores em 64%.
19
Matrículas público-privadas
Fies + Prouni
Ano
FIES
Contratos
Ativos
PROUNI
Bolsas Ativas
Fies +
Prouni
Matrículas
Setor
Privado
% de
Matrículas
FIES +
PROUNI
2010
74.700
433.706
508.406
4.736.001
11%
2011
224.782
466.094
690.876
4.966.374
14%
2012
591.718
490.329
1.082.047
5.140.312
21%
2013
1.870.000
516.889
2.386.889
5.373.450
44%
O número de matrículas públicas (presencial e EaD) é 1.932.527, que
somado ao número de matrículas Fies+Prouni totaliza 4.349.416. Este
número representa 59% das matrículas do ensino superior (7.305.977).
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Maio de 2015
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