Introdução ao
Serviço Social
Aula 3
Flávia Abade
Objetivos da aula
• Contextualizar historicamente o surgimento
do Serviço Social no Brasil.
• Descrever a criação das primeiras escolas
brasileiras de Serviço Social.
• Analisar as instituições assistenciais criadas
durante o Estado Novo.
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O surgimento do Serviço Social no
Brasil
• Início do século XX: industrialização.
• População operária: minoria formada (na sua
maioria) por imigrantes.
• Condições de vida e de trabalho precárias:
– moradias insalubres;
– carência de água tratada, rede de esgoto e
iluminação elétrica;
– frequentes acidentes de trabalho;
– baixos salários;
– trabalho infantil e jornadas de trabalhos
elevadas.
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O surgimento do Serviço Social no
Brasil
• Organização do proletariado: lutas por leis
sociais que reconhecessem sua cidadania.
• Ocorrência de greves e manifestações.
• Surgem as Ligas Operárias e as Caixas
Beneficentes, com fins assistenciais e
cooperativos, que dão origem,
posteriormente, às Sociedades de
Resistência e aos Sindicatos.
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O surgimento do Serviço Social no
Brasil
• Ano de 1919: participação do governo
brasileiro na Convenção da OIT, da qual
tornou-se signatário.
• Transformação das recomendações da
Convenção em leis a partir da década de
1920.
• Anos de 1926 e 1927: aprovadas a lei de
férias, acidente de trabalho, seguro-doença,
o código de menores e trabalho feminino.
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O surgimento do Serviço Social no
Brasil
Assim, no decorrer da Primeira República, o
saldo acumulativo das conquistas do
movimento operário é bastante estreito. Da
mesma forma, o balanço de medidas estatais
e particulares visando à reintegração, ou
simples repressão do movimento operário,
tendem largamente para esta última.
(IAMAMOTO, CARVALHO, 2014, p. 144)
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O surgimento do Serviço Social no
Brasil
• “Revolução de 1930”
• Oligarquias cafeeiras foram depostas do poder:
fim da República Velha e início da República
Nova.
• Getúlio Vargas assumiu o poder, a princípio,
provisoriamente dando início à Era Vargas.
• O Estado tomou para si a incumbência de
diminuir as tensões provenientes das
manifestações trabalhistas com amplo apoio da
Igreja Católica e de alguns grupos dominantes.
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O surgimento do Serviço Social no
Brasil
• A Igreja Católica passa a intervir na vida
social, colaborando com a Revolução
Constitucionalista de 1932, organizando o
sindicalismo católico e criando os Círculos
Operários.
• Ampliação das instituições católicas laicas,
criando instituições centralizadoras do
apostolado social, através da Ação Católica
Brasileira, fundada em 1935.
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O surgimento do Serviço Social no
Brasil
• As encíclicas Rerum Novarum e
Quadragesimo Anno influenciaram as
respostas aos problemas sociais formuladas
por essas instituições, buscando os
princípios da cristandade para realizar a
justiça social.
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O surgimento do Serviço Social no
Brasil
• Constituição de 1934: oficializa a parceria
Estado-Igreja, explicitando o catolicismo
como religião oficial.
• O surgimento do Serviço Social no Brasil é
marcado pela influência da Igreja Católica.
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As primeiras escolas de Serviço
Social no Brasil
• Associação das Senhoras Brasileiras
(1920), no Rio de Janeiro.
• Liga das Senhoras Católicas (1923), em
São Paulo.
• Ações de conteúdo assistencial e
paternalista antecederam a expansão da
ação social e o surgimento das primeiras
escolas de Serviço Social.
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As primeiras escolas de Serviço
Social no Brasil
• Ano de 1932, em São Paulo: criação do
Centro de Estudos de Ação Social (CEAS) e
a realização do primeiro curso de
qualificação de agentes da prática social.
• Curso Intensivo de Formação Social para
Moças e foi ministrado pela assistente
social belga Adèle de Loneuax, da Escola
Católica de Serviço Social de Bruxelas.
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As primeiras escolas de Serviço
Social no Brasil
• CEAS: formação de seus membros voltados
para a doutrina social da Igreja com
aprofundamento a respeito dos problemas
sociais e intervenção direta junto ao
proletariado visando afastá-lo de influências
subversivas.
• Cursos promovidos pelo CEAS: filosofia,
moral, legislação do trabalho, doutrina
social, enfermagem de emergência, etc.
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As primeiras escolas de Serviço
Social no Brasil
• Ano de 1936 é fundada a Escola de Serviço
Social de São Paulo.
• Em 1940, surge o Instituto de Serviço Social
de São Paulo destinado à formação de
trabalhadores sociais especializados para o
Serviço Social do Trabalho.
• No decorrer da década de 1940, surgem
diversas escolas de Serviço Social nas
capitais dos Estados.
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As primeiras escolas de Serviço
Social no Brasil
• A demanda por assistentes sociais no
mercado de trabalho era maior do que o
número de profissionais disponíveis.
• Instituições passaram a oferecer bolsas de
estudo aos alunos.
• Modificação do perfil dos assistentes
sociais: de assistentes sociais mulheres da
classe dominante para assistentes sociais
mulheres da classe média alta e parcelas da
pequena burguesia urbana.
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As primeiras escolas de Serviço
Social no Brasil
• Fase embrionária do Serviço Social:
baseada no pensamento católico europeu.
• Fundamentação teórica orientava-se para a
reprodução da força de trabalho do
proletariado e de sua reprodução enquanto
classe social.
• Intervenções focadas na família com caráter
assistencial complementar à renda obtida
através da venda da força de trabalho.
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As primeiras escolas de Serviço
Social no Brasil
• Ações médico-sanitaristas de caráter
profilático e encaminhamentos a serviços
diversos.
• Representação do proletariado era a
representação produzida pela classe
dominante.
• Reprodução das relações sociais de
produção capitalista.
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O Estado Novo e as instituições
assistenciais
• Estado Novo: busca superar a luta de classes
através da repressão e tortura.
• Concomitantemente e inversamente apresenta
uma postura política voltada para as massas:
atende parcialmente algumas reivindicações dos
setores populares.
• Em 1942, criação da LBA, especializada em
assistência social.
• Em 1942, criação do SENAI: escolas para
formação e qualificação de industriários.
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O Estado Novo e as instituições
assistenciais
• Instituições assistenciais:
–respondiam às reivindicações da classe
trabalhadora com a oferta de benefícios;
–continham um aspecto político-ideológico
acoplado a suas propostas;
–impunham hábitos próprios da classe
dominante e transmitiam a ideia de
aceitação das relações sociais vigentes.
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O Estado Novo e as instituições
assistenciais
• A legitimação e institucionalização do
Serviço Social ocorreu concomitantemente
ao desenvolvimento das instituições
assistenciais, ampliando-se o mercado de
trabalho e consolidando a profissão
enquanto um grupo de trabalhadores
assalariados com práticas sociais
institucionalizadas.
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Serviço Social: identidade atribuída
• O Serviço Social se desenvolveu a partir da
identidade atribuída pelo capitalismo e pela
Igreja.
• Despolitizado e desprovido de consciência
social.
• Agir imediato alienante e alienado (fetiche
da prática).
• Sem consciência das contradições inerentes
à sociedade capitalista.
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Serviço Social: identidade atribuída
• A categoria profissional respondia aos
interesses da classe hegemônica e não se
engajou em um projeto coletivo de ação
profissional.
• O Serviço Social aproximou-se da burguesia
e se afastou da classe trabalhadora.
• Suas ações profissionais atendiam muito
mais aos interesses do capital do que às
reinvindicações da classe trabalhadora e
visavam à manutenção da ordem social.
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Introdução ao
Serviço Social
Atividade 3
Flávia Abade
Agora que você conhece melhor as
instituições brasileiras de assistência social
pioneiras do Brasil, procure refletir sobre o
papel social que elas desempenharam na
sociedade e seus impactos junto à população
trabalhadora.
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Resolução
• Representam estratégias da burguesia para
lidar com a questão social.
• Procuravam ajustar o trabalhador à ordem
capitalista.
• Reforçavam a divisão social do trabalho, a
obediência e a dominação de classes.
• Oferta de benefícios para manutenção da
capacidade produtiva do trabalhador.
• Imposição de hábitos próprios da classe
dominante.
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