Os Fins Desejáveis e
as Características
Físicas dos Recursos
Joshua Farley, PhD
University of Vermont
Community Development and Applied Economics &
Gund Institute for Ecological Economics
O que é economia?
A
alocação de recursos escassos entre
usos (fins) alternativos desejáveis
Fins Desejáveis

Uma alta qualidade de vida para as gerações
atuais e futuras
Crescimento econômico?
Necessidades humanas

Bens de mercado são
apenas uma das
muitas necessidades
humanas
 As necessidades
podem ser saciadas
 A maneira de
satisfacer as
necessidades varia
entre culturas
diferentes
Como satisfazer as necessidades
humanas e alcançar uma alta
qualidade de vida para as gerações
atuais e futuras?
 Segundo
economia ecológica, é
preciso, em ordem de importância:



Escala ecologicamente sustentável
Distribuição socialmente justa de recursos
dentro e entre gerações
Alocação economicamente eficiente
Quais são as fins desejáveis no
nosso projeto?

Sustentabilidade


Distribuição justa



O produtor tem direito a desmatar, ou sociedade
tem direitos aos serviços ecossistêmicos?
Limiares econômicos (gráfico)
Eficiência econômica



Evitando limiares irreversíveis
Por que pagamentos? São mais eficientes que
outras políticas?
Pagamentos em dinheiro?
Outros fins?
O que são os
recursos escassos?
Bens Ecossistêmicos
 Matéria

prima = estrutura do ecossistema
Madeira, peixes, minerais, combustíveis
fosseis, etc.
 Escassez
→ aumento de preços→ criação
de substitutos
Serviços Ecossistêmicos
 Estrutura
gera função = serviços
ecossistêmicos




Funções de suporte a vida, ciclagem de
nutrientes, Regulação do clima, Controle da
erosão, etc .
Maioria não tem preço definido no mercado
Perda de estrutura = perda de função
Escassez → aumento de preços → criação
de novos substitutos
Informação
 Crucial
para a produção
 Crucial para soluções tecnológicas para
os problemas ambientais
 informação existente não é escassa (não
acaba com uso)
Quais são as recurso escassos
do projeto?
 Renda
dos agricultores
 Dinheiro para os agricultores investir na
produção agroecológica

Ex. Crédito
 Serviços
ecossistêmicos
 Dinheiro para pagar para SE
 Informação


Sobre técnicas agroecológicos
Sobre serviços ecossistêmicos
Como podemos medir os
recursos escassos?
 Renda

dos agricultores
Já temos dados. Precisamos dados sobre o
custo de oportunidade
 Dinheiro



para os agricultores investir
Quanto precisam?
Quanto e a taxa de retorno interno?
Quanto teriam que pagar em juros
atualmente?
Como podemos medir os recurso
escassos? Grupos de Trabalho

Serviços ecossistêmicos


Qualitativa: Uma lista compreensiva
Quantitativa:
•
•
•
•

Controle de enchentes usando dados históricos?
Percepções da população usando entrevistas estruturados?
Índices dos serviços (ex. RISEMP, ICMS ecológico)
Valores monetárias da literatura?
Dinheiro para pagar para os SE



Sistemas de PSE existentes no Brasil
Sistemas internacionais (mercados de carbono, GEF,
outros mercados em biodiversidade, Katoomba, etc.)
Entrevistas estruturadas para comunidades locais?
Características dos
Recursos Escassos
que são Relevantes a
Alocação
Recursos como estoques
•
•
•
•
•
Fisicamente transformado em produtos
Podemos usar tão rápido quanto
quisermos
Podemos armazenar
Usados, não gastados
Bens ecossistêmicos, matérias primas na
produção econômica
•
Ex. Ingredientes para fazer uma pizza
Recursos como fundos
•
•
•
•
•
Não fisicamente transformado em
produtos
Não podemos controlar a taxa de uso
Não podemos armazenar
Gastados, não usados
Serviços ecossistêmicos, labor e capital
na produção econômica
•
Ex. Os cozinheiros e fogão para fazer uma
pizza
Exclusividade
 Regime de recursos exclusiveis
 Uma pessoa pode prevenir outra sobre
o uso do recurso
 Necessário para os mercados existirem
 Não-exclusiveis
 Não existe direitos de propriedade
 Não se pode cobrar pelo uso
 Alguns recursos são não-
exclusiveis por natureza. Nenhum
deles e essencialmente exclusivel.
Rivalidade

Recursos rivais


Recursos não-rivais



O uso por um indivíduo diminui a disponibilidade para
outro indivíduo
O uso por um indivíduo não diminui a disponibilidade
para outro indivíduo
O racionamento através de preços é ineficiente
Característica nata do recurso, não como
resultado de instituições
Qual e a instituição apropriada?
Direitos de
propriedade
Rival
Concorrência
Não Rival
Cooperação
Sem direitos
de propriedade
Bem de mercado :
Regime de livre acesso:
Muitos bens ecossistêmicos,
capacidade de absorção de
resíduo regulado (ex. CO2 na
Europa)
Mercado possível, mais não
necessariamente desejável
Bens ecossistêmicos sem
proprietário, capacidade de
absorção de resíduo não regulado
(CO2 nos EUA)
Oferta: Precisa de governo ou outra
instituição que pode regular acesso
Consumo: racionamento
Mercado ineficiente (tragédia Bem puramente publico:
dos não comuns):
a maioria dos serviços
informação patenteada,
biodiversidade (informação
genética)
Deve ter provisão cooperativa.
Governo não deve proteger
monopólio
ecossistêmicos, informação não
patenteada
Oferta: Provisão cooperativa
(Governo ou outras instituições)
Consumo: Livre acesso
Formas e exemplos de PSE
Exclusivel
Rival
Rival e
abundante
Não-rival
Não-exclusivel
Bem de mercado :
Seqüestro de CO2 (MDL),
Perrier;
Hidroelétricos;
Agua in NYC
Regime de livre acesso:
Tem que criar direitos proprietários
CO2 ‘cap and trade’ nos EUA
Bem de clube:
Eco-turismo,
praias privadas,
campos de golfe
Bens puramente públicos:
Pagamentos de governos, instituições
internacionais, ONGs etc.
ICMS ecológico;
pagamentos para biodiversidade;
Tecnologias públicas que protejam
serviços ecossistêmicos (e.g. pastoreio
Voisin, sistemas silvo-agrícolas, energia
limpa)
Tragédia dos não
comuns:
Pagamentos para
informação genética, e.g.
gripe aviaria
Serviços em Conjunto
Regulação de clima
Seqüestro de carbono
habitat
polinização
Reciclagem de nutrientes
Regulação de
distúrbios
Seqüestro de resíduos
Regulação de água
Provisão de fibras
energia e comida
Serviço Único
Seqüestro de carbono
Habitat!!
Biodiversidade!!
Reciclagem de nutrientes!!
Regulação de água!!
Mecanismos em Conjunto
 Ecossistemas
provêem muitos serviços ao
mesmo tempo
 Precisamos de contribuições de todos os
beneficiários ao mesmo tempo
 Exige mecanismos diferentes por serviços
diferentes
 Pagamentos para serviços
ecossistêmicos, não ambientais
Mercados para Biodiversidade?
 Pode
ter sistemas de pagamento, mas
não mercados

Há mercados em iluminação noturna?
 As
características físicas e institucionais
dos serviços definem os instrumentos e
instituições econômicos apropriados
 Temos que adaptar instrumentos
econômicos as características dos
serviços, e não tentar forçar os serviços
dentro os mecanismos de mercado