dossiê MOBILIDADE
OS IMPACTOS DOS GRANDES
EMPREENDIMENTOS NA MOBILIDADE URBANA:
OS POLOS GERADORES DE VIAGENS
)DELR*RQoDOYHV1
/LFLQLRGD6LOYD3RUWXJDO2
Introdução
1
Membro do Programa de Engenharia de Transportes – Coppe/UFRJ. E-mail: <fabio.goncalves@
pet.coppe.ufrj.br>.
2
Membro do Programa de Engenharia de
Transportes – Coppe/UFRJ. E-mail: <licinio@
pet.coppe.ufrj.br>.
28
$VJUDQGHVFRQVWUXo}HVDFRPSDQKDPDKLVWyULDGDKXPDQLGDGHSRUGLIHUHQWHV
PRWLYDo}HVFRPRDVUHODFLRQDGDVDSURVSHULGDGHJOyULDSRGHUHPHVPRUHOLJLRVDV32578*$/*2/'1(5GHVWDFDPDOJXPDVGDVJUDQGHVREUDVGD
DQWLJXLGDGHGHQWUHDVTXDLVHVWmRDSLUkPLGHGH4XpRSV*L]p²(JLWRD&
FRPXPDDOWXUDGHPHWURVHODUJXUDGHPHWURVRV-DUGLQV6XVSHQVRVGD
%DELO{QLD0HVRSRWkPLDD&IRUPDGRSRUVHLVPRQWDQKDVDUWLÀFLDLVHFRP
FLWDo}HVEtEOLFDVR&ROLVHX5RPDG&SRGHQGRFRPSRUWDUFHUFDGH
SHVVRDV&RPRVDYDQoRVFLHQWtÀFRVHWHFQROyJLFRVDVFRQVWUXo}HVSDVVDUDPD
WHUSRUWHVDLQGDPDLVLPSUHVVLRQDQWHV'HQWUHDVOLVWDVGRVPDLRUHVHGLItFLRVGD
DWXDOLGDGHHVWmRR6KDQJKDL:RUOG)LQDQFLDO&HQWHU;DQJDL²&KLQDFRP
PHWURVGHDOWXUDR7DLSHL7DLSHL²7DLZDQFRPPHWURVGHDOWXUDHR
%XUM.KDOLID'XEDL²(PLUDGRVÉUDEHVFRPPHWURVGHDOWXUD*
$FRQVWUXomRGHVWHVPHJDHPSUHHQGLPHQWRVWRUQDVHPDLVIUHTXHQWHHSDUHFH
VHUXPDWHQGrQFLDGDVRFLHGDGHPRGHUQD(VVHVHPSUHHQGLPHQWRVSRUVXDYH]
Revista UFG / Julho 2012 / Ano XIII nº 12
OS IMPACTOS DOS GRANDES EMPREENDIMENTOS NA MOBILIDADE URBANA
. dossiê MOBILIDADE
SRGHPWUD]HUFRQVLJRXPDVpULHGHLPSDFWRVSRVLWLYRVHQHJDWLYRVSDUDD
UHJLmR RQGH VmR LPSODQWDGRV$VVLP DOJXQV WUDEDOKRV VH SUHRFXSDUDP HP
FRQFHLWXDUHVVHVHPSUHHQGLPHQWRV32578*$/*2/'1(5DSDUWLU
GDUHYLVmRELEOLRJUiÀFDGLVSRQtYHOQDpSRFDLGHQWLÀFDUDP3RORV*HUDGRUHVGH
7UiIHJRRX3*7FRPRGHQRPLQDomRFRUUHQWHSRLVDSULQFLSDOSUHRFXSDomR
HUDFRPRDXPHQWRQRQ~PHURGHYHtFXORVQRVLVWHPDYLiULR$5HGH3*9
KWWSUHGSJYFRSSHXIUMEUQRLQtFLRGDVVXDVDWLYLGDGHVHVWHQGHXHVWHFRQFHLWRDWRGDVDVYLDJHQVHPSDUWLFXODUjVQmRPRWRUL]DGDVHSRUWUDQVSRUWH
S~EOLFRUHFHEHQGRDGHQRPLQDomRGH3RORV*HUDGRUHVGH9LDJHQV3*9V
.1(,%et alH[SOLFLWDUDPDSUHRFXSDomRFRPDRFXSDomRHXVRGR
VRORGHÀQLQGRHVVHVSRORVFRPR(PSUHHQGLPHQWRV*HUDGRUHVGH9LDJHQV
RX(*92XWURVFRQFHLWRVVmRREVHUYDGRVQDOLWHUDWXUDFRPR3RORV9HUGHV
,QWHOLJHQWHV6XVWHQWiYHLVHPDLVUHFHQWHPHQWHRV&RPSURPHWLGRVFRPD
4XDOLGDGHGH9LGDDPSOLDQGRRHVFRSRGHDWXDomRGRV(VWXGRVGH,PSDFWRV
PDVWDPEpPDVXDFRPSOH[LGDGH
2VHVWXGRVWUDGLFLRQDOPHQWHEXVFDPSUHYHURVSRVVtYHLVLPSDFWRVRULXQGRV
GDLPSODQWDomRRXDPSOLDomRGRV3*9VHHVWDEHOHFHUDVDGHTXDGDVPHGLGDV
PLWLJDGRUDVRXFRPSHQVDWyULDVSDUDRVPHVPRV$SUiWLFDFRUUHQWHGLVS}H
GHFULWpULRVHSDUkPHWURVREMHWLYRVXVDGRVQDGHWHUPLQDomRGHXPHPSUHHQGLPHQWR FRPR 3*9 FXMRV LPSDFWRV SUHFLVDP VHU HVWXGDGRV H WUDWDGRV
SDVVDQGRSRUXPD6LVWHPiWLFDGH/LFHQFLDPHQWR$VGLUHWUL]HVH[LVWHQWHVSDUD
RGHVHQYROYLPHQWRGRV(VWXGRVGH,PSDFWRVQRUPDOPHQWHVmRJHUDLVHQmR
FRQVLGHUDPDVHVSHFLÀFLGDGHVGRV3*9V$OJXQVWUDEDOKRVUHVVDOWDPGLIHUHQoDV
TXDQWRDRWLSRGHHPSUHHQGLPHQWRFRPRSRUH[HPSORVHpXPVKRSSLQJFHQWHURXXPDXQLYHUVLGDGH0DVSRXFRVVHSUHRFXSDPHPGHVWDFDUDLQWHQVLGDGH
Revista UFG / Julho 2012 / Ano XIII nº 12
29
dossiê
MOBILIDADE
.
OS IMPACTOS DOS GRANDES EMPREENDIMENTOS NA MOBILIDADE URBANA
GRLPSDFWRGR3*9DSHVDUGHHODGHWHUPLQDUDVXDUHSHUFXVVmRHVSDFLDOH
WHPSRUDOEHPFRPRDVWpFQLFDVHIHUUDPHQWDVGHDQiOLVHPDLVDSURSULDGDV
SDUDDVXDSUHYLVmRHWUDWDPHQWR
1HVVHFRQWH[WRRSUHVHQWHWUDEDOKRWHPRREMHWLYRGHDSUHVHQWDUXPD
SURSRVWDH[SORUDWyULDSDUDFODVVLÀFDomRGRV3*9VEDVHDGDHVVHQFLDOPHQWH
QRSRWHQFLDOLPSDFWRGHVVHVHPSUHHQGLPHQWRV
Revisão bibliográfica
([LVWHPQDOLWHUDWXUDYiULRVWUDEDOKRVTXHDSUHVHQWDUDPFULWpULRVSDUDD
FDUDFWHUL]DomRGRV3*9V&RQWXGRH[LVWHPSRXFRVWUDEDOKRVSUHRFXSDGRV
FRPDFODVVLÀFDomRGHVVHVHPSUHHQGLPHQWRV$&RPSDQKLDGH(QJHQKDULD
GH7UiIHJRGH6mR3DXOR²&(763DSUHVHQWRXXPDSURSRVWDGH
FODVVLÀFDomRSDUDRV3*9VGHOLPLWDQGRHVVHVHPSUHHQGLPHQWRVTXDQWRDR
WLSRHSRUWH6HJXQGRR'(1$75$1DFODVVLÀFDomRGRHPSUHHQGLPHQWRSRGHVHUHVWDEHOHFLGDFRQVLGHUDQGRDSHQDVRVHXSRUWH1R&KLOH
R6(,678HVWDEHOHFHDFODVVLÀFDomRFRPEDVHQRWLSRGRSURMHWRH
QRVHXSRUWHRXFDSDFLGDGH2VWUDEDOKRVDPHULFDQRVGR0&'0
0&'27H,7(DSUHVHQWDPXPDSURSRVWDGHFODVVLÀFDomR
FRPEDVHQRQ~PHURGHYLDJHQVJHUDGDVSHORHPSUHHQGLPHQWR
2 HVWDEHOHFLPHQWR GH FULWpULRV TXH SXGHVVHP LQGLFDU R SRWHQFLDO
LPSDFWRGRV3*9VDMXGDULDQXPDPHOKRUFRPSUHHQVmRGDUHSHUFXVVmRGRV
PHVPRVHQDHVFROKDGRVSURFHGLPHQWRVPDLVLQGLFDGRVSDUDHVWXGiORV
$VVLPXPDDQiOLVHGRVDWXDLVFULWpULRVGHFODVVLÀFDomRH[LVWHQWHVSRGH
SHUPLWLULGHQWLÀFDUTXDORFULWpULRTXHPHOKRUVHUYHDHVVHSURSyVLWR
Análise dos critérios e categorias de classificação
2V FULWpULRV H DV FDWHJRULDV H[LVWHQWHV XWLOL]DGRV SDUD FODVVLÀFDomR
GRV3*9VSRGHPYDULDUFRQIRUPHRWUDEDOKRUHDOL]DGRRXDOHJLVODomR
DGRWDGDQDORFDOLGDGHGHLPSODQWDomRGRHPSUHHQGLPHQWR3DUDD&(763
RV3*9VSRGHPVHUGLYLGLGRVEDVLFDPHQWHHPGXDVFDWHJRULDV
0LFURSRORRX0DFURSROR(VVDFODVVLÀFDomRHVWiUHODFLRQDGDFRPYiULRV
WLSRVHGLIHUHQWHVSRUWHVGHHPSUHHQGLPHQWRV,VVRIXQFLRQDFRPRXPD
UHVWULomRSDUDDFODVVLÀFDomRGHHPSUHHQGLPHQWRVTXHQmRVHHQFRQWUHP
QDOLVWDJHPDSUHVHQWDGD
30
Revista UFG / Julho 2012 / Ano XIII nº 12
OS IMPACTOS DOS GRANDES EMPREENDIMENTOS NA MOBILIDADE URBANA
. dossiê MOBILIDADE
2 '(1$75$1 HVWHQGH D FODVVLÀFDomR GD &(763 SDUD WUrV
FDWHJRULDVTXHYDULDPGHDFRUGRFRPDiUHDGHFRQVWUXomRGRHPSUHHQGLPHQWR
RIHUHFHQGRXPDPDLRUÁH[LELOLGDGHDRSHUPLWLUDLQFOXVmRGHTXDOTXHUWLSRGH3*9
‡ Pequeno Porte²DWpP
‡ Médio Porte²GHPDP
‡ Grande Porte²VXSHULRUDP
&RQWXGR*21d$/9(6QmRUHFRPHQGDHVVDFODVVLÀFDomRSRLVHP
DOJXQV FDVRV RV LPSDFWRV SRGHP UHSHUFXWLU GLIHUHQWHPHQWH SDUD HPSUHHQGLPHQWRVTXHWHQKDPRPHVPRSRUWHTXDQWRSRUH[HPSORjiUHDFRQVWUXtGD
PDVFRPQDWXUH]DVGLIHUHQWHV2DXWRUFRPSDURXDOJXQVWUDEDOKRVDPHULFDQRVH
YHULÀFRXTXHDFODVVLÀFDomRGRVHPSUHHQGLPHQWRVRFRUUHHVVHQFLDOPHQWHFRP
EDVHQRQ~PHURGHYLDJHQVJHUDGDVQRKRUiULRGHSLFR7DEHOD
7DEHOD&RPSDUDomRGDFODVVLÀFDomRDGRWDGDQRVWUDEDOKRVDPHULFDQRV
CATEGORIA DO PGV
Nº DE VIAGENS NO HORÁRIO DE PICO
MCDM (2004)
MCDOT (2008)
ITE (2010)
Pequeno Porte
Até 100
De 100 a 499
Até 499
Médio Porte ou Porte Moderado
De 101 a 250
De 500 a 999
De 500 a 1000
Grande Porte
Acima de 250
De 1.000 a 1.499
Acima de 1.000
Porte Regional
-
A partir de 1.500
-
Fonte: Gonçalves (2012)
3DUDRDXWRURVSDUkPHWURVDGRWDGRVSHORVWUDEDOKRVDPHULFDQRVH[SUHVVDP
PHOKRURVLPSDFWRVDRFRQVLGHUDUHPGLUHWDPHQWHRQ~PHURGHYLDJHQVJHUDGDV
QDVFRQGLo}HVPDLVFUtWLFDV(VWHQ~PHURGHYLDJHQVMiUHÁHWHXPDUHVXOWDQWHGR
WLSRHGRSRUWHGR3*9SRGHQGRLQGLFDUFRPPDLVH[DWLGmRDUHSHUFXVVmRGRV
LPSDFWRVSURGX]LGRVSHORHPSUHHQGLPHQWR
Proposta de classificação
8PDYDQWDJHPHPVHXWLOL]DURQ~PHURGHYLDJHQVJHUDGDVSDUDDFODVVLÀFDomR
GRV3*9VpRIDWRGHHOHDRQmRÀFDUSUHVRDRWLSRHSRUWHGRHPSUHHQGLPHQWR
SRGHUVHUXVDGRSDUDFODVVLÀFDUTXDOTXHUHPSUHHQGLPHQWR(QWUHWDQWRDGHWHUPLQDomRGHVWHQ~PHURGHYLDJHQVSUHVVXS}HTXHHOHVHMDHVWLPDGR1HVVHVHQWLGR
H[LVWHPWUDEDOKRVFRPR'(1$75$132578*$/H,7(
Revista UFG / Julho 2012 / Ano XIII nº 12
31
dossiê MOBILIDADE .
OS IMPACTOS DOS GRANDES EMPREENDIMENTOS NA MOBILIDADE URBANA
TXHDSUHVHQWDUDPWD[DVHHTXDo}HVXWLOL]DGDVSDUDHVWLPDU
RQ~PHURGHYLDJHQVGHXPDVpULHGHHPSUHHQGLPHQWRV2
,7(SRUH[HPSORDSUHVHQWDDWD[DGHYLDJHQVSDUD
PDLVGHWLSRVGLIHUHQWHVGHHPSUHHQGLPHQWRV
'RV WUDEDOKRV DPHULFDQRV DSUHVHQWDGRV QD7DEHOD *21d$/9(6 FRQVLGHUD TXH R 0&'27 p
RPDLVDEUDQJHQWHSRUSRVVXLUTXDWURFDWHJRULDVDRLQYpV
GDVWUrVSURSRVWDVSHOR,7(HSHOR0&'0
SRGHQGRVHUDGDSWDGRSDUDXWLOL]DomRQRVHVWXGRVGHLPSDFWRVUHDOL]DGRVQR%UDVLO$VVLPRDXWRUDSUHVHQWDXPDVXJHVWmRSDUDDFODVVLÀFDomRGRV3*9VTXDQWRDRVHXSRWHQFLDOGH
LPSDFWRVXWLOL]DQGRSDUDLVVRRQ~PHURGHYLDJHQVJHUDGDV
QRKRUiULRGHSLFRTXHSRGHVHYLVWDQDWDEHOD
7DEHOD 3URSRVWD GH &ODVVLÀFDomR GRV 3*9V TXDQWR DR
Potencial de Impactos
Potencial Impacto
Nº de Viagens Geradas no Horário de Pico
Baixo
De 100 a 499
Médio
De 500 a 999
Alto
De 1.000 a 1.499
Regional
A partir de 1.500
Fonte: Gonçalves (2012)
$SHVDUGHXWLOL]DURQ~PHURGHYLDJHQVSDUDGHWHUPLQDU
RSRWHQFLDOLPSDFWRGRV3*9V*21d$/9(6UHFRPHQGDTXHHVVHVYDORUHVVHMDPFRPSDUDGRVFRPRVYDORUHV
DSUHVHQWDGRVHPWUDEDOKRVQDFLRQDLVFRPRGR'(1$75$1
32578*$/*2/'1(5HRVFDGHUQRVGH
SHVTXLVD GD 5HGH 3*9 KWWSUHGSJYFRSSHXIUMEULQGH[
SKS"RSWLRQ FRPBSKRFDGRZQORDGYLHZ VHFWLRQV,WHPLG
ODQJ EU
Conclusões e recomendações
$V FODVVLÀFDo}HV GRV 3*9V TXDQWR DR VHX SRWHQFLDO
LPSDFWRSRGHPFRQWULEXLUSDUDXPDPHOKRUFRPSUHHQVmRGH
32
Revista UFG / Julho 2012 / Ano XIII nº 12
OS IMPACTOS DOS GRANDES EMPREENDIMENTOS NA MOBILIDADE URBANA
. dossiê MOBILIDADE
FRPRHVVHVLPSDFWRVLUmRUHSHUFXWLUQDORFDOLGDGHRQGHR3*9VHUiLPSODQWDGR
GHWHUPLQDQGRSRUH[HPSORRWDPDQKRGDiUHDGHHVWXGRHDVIHUUDPHQWDVGH
DQiOLVHPDLVLQGLFDGDVDVHUHPDGRWDGDV8PDGDVSRVVtYHLVDSOLFDo}HVpDGH
HVWDEHOHFHUDUHODomRHQWUHDFDWHJRULDGR3*9FRPRKRUL]RQWHWHPSRUDOHD
DEUDQJrQFLDHVSDFLDOTXHVHHVWHQGHPHVHDSURIXQGDPJUDGDWLYDPHQWHFRPR
DXPHQWRGRLPSDFWRSRWHQFLDO7DEHOD
Tabela 3: Potencial Impacto do PGV e seu horizonte temporal e repercussão espacial
Horizonte Temporal
(Prazo dos Estudos)
Repercussão Espacial
(Área de Abrangência)
Potencial
Impacto
Curto
(da data de
inauguração
até um ano
após)
Médio
(de um a
três anos
após a
inauguração)
Longo
(de três a
dez anos
após a
implantação)
Crítica
(com as
interseções
estratégicas)
Crítica
(com todas as
interseções da
malha viária)
Influência
(área crítica e
as principais
vias de acesso
a ela)
Influência
(área crítica
e o restante
da rede
viária)
Baixo
r
-
-
r
-
-
-
Médio
r
ż
-
ż
r
ż
-
Alto
-
r
ż
-
-
r
ż
Regional
-
-
r
-
-
-
r
r (Fortemente recomendado),
ż (Moderadamente recomendado)
Fonte: Adaptado de Gonçalves (2012)
Legenda:
(VVDVUHFRPHQGDo}HVVmRGHULYDGDVGHXPDUHYLVmRELEOLRJUiÀFDVREUHHVWH
WHPDFRPRSURSyVLWRGHDX[LOLDURVWpFQLFRVHHVSHFLDOLVWDVHPWUDQVSRUWHQD
UHDOL]DomRGRVHVWXGRVGHLPSDFWRV*21d$/9(6QRHQWDQWRUHVVDOWD
DQDWXUH]DH[SORUDWyULDGHVWDSURSRVWDHDQHFHVVLGDGHGHYHULÀFDUDDGHUrQFLD
GRVYDORUHVDSUHVHQWDGRVFRPDVSURSRVWDVQDFLRQDLV8PDGDVSRVVLELOLGDGHV
SDUDLVVRVHULDDUHDOL]DomRGHXPHVWXGRGHFDVR$OpPGLVVRRDXWRUDLQGD
UHFRPHQGDTXHVHMDIHLWDXPDFRQVXOWDDRVHVSHFLDOLVWDVGDiUHDSDUDYHULÀFDU
DYDOLGDGHGDSURSRVWD$SULQFLSDOLQWHQomRGRWUDEDOKRVHJXQGRRDXWRUIRL
DSUHVHQWDUDOJXPDVVXJHVW}HVTXHSRVVDPDX[LOLDUQRHVWXGRGHLPSDFWRVHQmR
DSUHVHQWDUXPJXLD~QLFRHGHÀQLWLYR
Revista UFG / Julho 2012 / Ano XIII nº 12
33
dossiê MOBILIDADE .
OS IMPACTOS DOS GRANDES EMPREENDIMENTOS NA MOBILIDADE URBANA
Referências
DENATRAN (2001). Manual de procedimentos para o tratamento de Polos Geradores de Tráfego. Departamento Nacional de
Trânsito, Brasília: Denatran/FGV.
G1 (2011). Dez Anos do 11 de Setembro. Portal Globo.com.
Disponível em: <http://g1.globo.com/11-de-setembro/noticia/2011/09/sete-dos-10-maiores-predios-do-mundo-foram-erguidos-apos-o-119.html>. Acesso em 27 abr. 2012.
GONÇALVES, F. S. (2012). Classificação dos PGVs e sua Relação com as Técnicas de Análise de Impactos Viários. Dissertação
de Mestrado do Programa de Engenharia de Transportes da
COPPE / UFRJ. Rio de Janeiro, RJ.
ITE. (2008). Trip Generation Handbook – An ITE Recommended
Practice. Institute of Transportation Engineers, Washington, DC.
ITE. (2010). Transportation Impact Analyses for Site Development: An ITE Proposed Recommended Practice. Institute of Transportation Engineers. Washington, DC.
KNEIB, E. C.; SILVA, P. C. M. e TACO, P. W. G. (2006). Identificação e Avaliação de Impactos na Mobilidade: Análise Aplicada
a Pólos Geradores de Viagem. Universidade de Brasília – UnB,
Brasília, DF.
MCDM (2004). Traffic Impact Analysis Requirements. Missouri
City Design Manual, Missouri, Texas.
MCDOT (2008). Traffic Impact Procedures. Maricopa Country Departament of Transportation. Disponível em: <http://www.
mcdot.maricopa.gov/technical/eng-manuals/traff_impact.pdf>.
Acesso em: 10 maio 2011.
PORTUGAL, L. S. & GOLDNER, L. G., (2003). Estudo de Pólos Geradores de Tráfego e de seus Impactos nos Sistemas Viários de
Transportes. Editora Edgard Blücher.
SEISTU (2001). Sistema de Evaluación de Impactos sobre el
Sistema de Transporte Urbano. Disponível no site: <http://www.
seistu.cl>. Acesso em: 31 out. 2010.
34
Revista UFG / Julho 2012 / Ano XIII nº 12