Escola Politécnica da Universidade de São Paulo
Departamento de Engenharia de Construção Civil
Grupo de Tecnologia e Gestão da Produção
O PLANO DA QUALIDADE DO
EMPREENDIMENTO
Um modelo de gestão da qualidade adaptado ao
modo específico de produção da
construção civil
Orientador: Prof. Dr. Silvio B. Melhado
[email protected]
LUIZ AUGUSTO DOS SANTOS
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II Workshop Nacional
Gestão do Processo de Projeto na Construção de Edifícios
[email protected]
SUMÁRIO
1 - Introdução
2 - Caracterização da Situação Atual
3 - Proposições de Modelos
4 – Proposta da Pesquisa
A gestão do processo de “project”
5 - Conclusões
Introdução
 Histórico: QUALIHAB, PBQP-H e ISO 9000
 Difícil adaptação à construção civil
• sucessão de fases
• grande dispersão de responsabilidades
•  grau de integração entre os agentes
• produção por operação única
• múltipla relação entre os agentes
Caracterização da Situação Atual
 Avanço no Processo: “A elaboração de
um Plano da Qualidade de Obras”.
PICCHI (1993).
MANUAL DA QUALIDADE
PROJETO
P.Q.O.- 1
SUPRIMENTOS
ADMINISTRAÇÃO
RECURSOS
HUMANOS
P.Q.O.- 2
P.Q.O. - 3
Caracterização da Situação Atual
No Brasil, a prática do PQO manteve a visão
segmentada da produção.
Qualidade
Produto   Qualidade dos Agentes
Hoje, a formalização do Plano deveria ser feita de
acordo com a recomendação da NBR ISO 10005.
Proposição de Modelos
 Proposta do Movimento Francês para a
Qualidade - MFQ (1997)
• Cada agente elabora o seu PQ
• Sujeito a Avaliação/Reprovação do
Coordenador (figura obrigatória)
• Aceitando-se, o PQ é incorporado ao
PQE “final”
Proposição de Modelos
 Empreendimento é visto independente da
empresa; “empresas-empreendimento”.
 Proposta de Henry (1996): “A garantia de
confiabilidade da organização produtiva
através do compromisso de seus diversos
participantes...”
Proposição de Modelos
Proposta do MFQ
PLANO DA QUALIDADE
DO EMPREENDIMENTO
PQE
Projeto
PQE
Execução
PQE Uso/
Operação
Proposição de Modelos

Proposta do Modelo Português (LNEC) – 1990

Elaboração, por parte do Gestor Geral da
Qualidade, de um plano geral de garantia da
qualidade, que deve incluir todo o universo e
os aspectos envolvidos na realização do
empreendimento, ao longo de todas as
atividades: lançamento, projeto, execução,
fornecimento de materiais e componentes,
subsistemas e equipamentos;
Contrato
Dono
de obra
LNEC
Auditorias
Contrato
Proposição de Modelos
Qualificação/supervisão
Gestor
Geral da
Qualidade
Plano Geral de Garantia da
Qualidade
“Revisão” de Projeto
Contratos
Relatórios Parciais do
Controle de Qualidade
Consultores
Projetistas
Empreiteiros
Relatório Final
Declaração de Conformidade
Intervenientes do processo de concessão da
Marca de Qualidade LNEC
Proposições de Modelos


Há muita heterogeneidade, apesar de todos
os GGQ fundamentarem-se nas normas ISO
9000 para elaborar os planos gerais de
garantia da qualidade.
Existe uma carência de orientações genéricas
pelo LNEC, para a elaboração desses planos,
ajustando-se
às
características
e
necessidades recomendadas pela marca.
Proposta da Pesquisa
A partir da análise bibliográfica e estudos de caso
em 10 empresas de construção da região
metropolitana de São Paulo, propor um PQE para
as características do mercado nacional.
Objetivo da Proposta: Integrar projeto e produção,
na etapa do planejamento operacional, através da
coordenação e trabalho conjunto de: projetistas,
construtores e fornecedores, visando o resultado
final do produto-empreendimento.
Proposta da Pesquisa
De uma forma genérica o PQE deve:
 Garantir um produto de acordo com as
necessidades dos clientes
 Respeitar o conjunto de normas e legislações
(incluindo-se os procedimentos)
 Identificar os pontos críticos para controle,
fazer a análise crítica e validação;
 Definição das responsabilidades e forma de
comunicação entre os Agentes
Proposta da Pesquisa
Coordenação da Qualidade
O PLANO DA QUALIDADE DO EMPREENDIMENTO
MELHADO (2000)
Proposta da Pesquisa
•
•
•
A coordenação de projetos é a fase mais
importante para potenciais ganhos de
qualidade, por antecipar as interferências na
produção;
Desenvolver coordenadores do
empreendimento com funções,
responsabilidades e autonomia para interferir
em qualquer fase e que estejam realmente
compromissados com o conceito empresaempreendimento.
Fazer a retroalimentação para a elaboração do
planejamento tático/estratégico dos futuros
empreendimentos;
Conclusões
CONCLUSÕES SOBRE O PQE
- Mudança do modelo de concepção dos
empreendimentos: o foco é o empreendimento;
- Instrumento fundamental para antecipar e
integrar a participação de todos agentes
(SOUZA, 2001);
- Rediscutir o escopo e a forma de remuneração,
que dificulta a participação dos responsáveis;
- Ampliação de funções para o coordenador do
“project” (empreendimento);
- Particularizar a solução para as obras públicas,
fazendo valer o poder de compra do Estado.
AGRADECIMENTOS
- à Escola Politécnica da Universidade de
São Paulo;
- ao CNPQ;
- à CDHU;
- às empresas estudadas;
- ao orientador Prof. Silvio Melhado