Ordem Econômica
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Fundação Publica
Direito Público
Consórcio Público
Direito Privado
Fundação Publica
Direito Privado
Consórcio Público
Direito Público
Autarquia
Administração Direta
Ordem Social
Administração Indireta
Consórcio
Público
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Consórcio público
Administração Pública
Consórcio Público
Direito Público
Consórcio Público
Direito Privado
Pessoa jurídica de direito
privado sem fins lucrativos,
que observa normas de direito
público no que concerne a
licitações e contratos,
admissão de pessoal e
prestação de contas
Autarquia Interfederativa
Associação pública com
personalidade de direito público e
natureza autárquica
Pessoa jurídica formada
exclusivamente por entes da
Federação
Finalidade: estabelecer relações
de cooperação federativa,
inclusive a realização de objetivos
de interesse comum,
Constituída como associação
pública, com personalidade
jurídica de direito público e
natureza autárquica, ou
como pessoa jurídica de direito
privado sem fins econômicos
(art.2º, inc. I do Dec. no
6.017/2007)
Pessoa jurídica federativa!
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Consórcio público

Marco Constitucional:
art. 241: “A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios
públicos e os convênios de cooperação entre os entes
federados, autorizando a gestão associada de serviços
públicos, bem como a transferência total ou parcial de
encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à
continuidade dos serviços transferidos”
 Marco legal e normativo: Lei no 11.107/2005 e Decreto no
6.017/2007
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Consórcio público: de direito público ou de direito privado
1) Personalidade jurídica:
a) se consórcio de direito público: adquirida na ratificação
(por lei) de protocolo de intenções, firmado pelos entes da
Federação a se consorciarem
b) se consórcio de direito privado: mediante o atendimento
dos requisitos da legislação civil
eles convertido em lei posteriormente, que estabelece os
requisitos essenciais do estatuto do consórcio. Constitui o
contrato de consórcio.
Consórcio Público
Direito Privado
contrato preliminar firmado entre os entes consorciados, por
Consórcio Público
Direito Público
2) Protocolo de Intenções:
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Consórcio público: de direito público ou de direito privado
3) Principais características do sistema de governança:
a)
Assembleia Geral: instância decisória superior: da qual participam os chefes
dos Poderes Execuvisos dos entes consorciados.
b)
O protocolo de intenções deve prever o nº de votos dos consorciados na
Assembléia Geral, garantido pelo menos um voto para cada ente
consorciado.
c)
O representante legal do consórcio deve ser um chefe do Poder Executivo de
um dos entes consorciados (critérios de eleição e duração do mandato
dispostos no protocolo de intenções)
sendo permitida a participação de representantes da sociedade civil
e)
Organização e funcionamento disposto nos estatutos
Consórcio Público
Direito Privado
Órgãos colegiados, constituídos por representantes dos entes consorciados,
Consórcio Público
Direito Público
d)
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Consórcio público: de direito público ou de direito privado
4) O consórcio público de direito público integra a administração
pública indireta dos entes consorciados. (Lei 11.107/205,art. 6º, § 1º)
5) Contrato de rateio: :instrumento pelo qual os entes
consorciados comprometem-se a fornecer recursos financeiros
para as despesas do consórcio.
Formalizado em cada exercício financeiro
Os entes consorciados somente entregarão recursos ao consórcio
mediante contrato de rateio! (Lei 11.107/205 art.8º)
entre si, no âmbito do consórcio, inclusive pela administração
indireta.
Consórcio Público
Direito Privado
reguladas as obrigações dos entes consorciados estabelecidas
Consórcio Público
Direito Público
6) Contrato de programa: instrumento onde estão constituídas e
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Consórcio público: de direito público ou de direito privado
7) O Protocolo de Intenções deve prever o direito dos entes
consorciados de exigerem o pleno cumprimento do contrato de
consórcio dos demais entes
8) O consórcio público tem autonomia orçamentária - recursos via
contrato de rateio (avaliar arts. 8º e 9º da Lei nº 11.107/2005)
9) O consórcio público tem flexibilidade na aplicação dos limites
de dispensa e das modalidades simplificadas de licitação, que
10) O consórcio público pode dispor de quadro específico de
cargos em comissão e função comissionada.
Consórcio Público
Direito Privado
(como as agências reguladoras)
Consórcio Público
Direito Público
obedecem ao dobro dos valores estabelecidos na Lei 8.666
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Consórcio público: de direito público ou de direito privado
11) Sofre supervisão da administração direta de todos os entes
consorciados
12) É fiscalizado dos órgãos de controle interno e externo dos
entes Federados : fiscalização contábil, operacional e
patrimonial
13) Regime de pessoal: (a) estatutário ou (b) celetista
A admissão de celetistas depende de previsão do contrato de
Quadro de estatutários formado por cedidos. Não tem quadro
próprio de servidores do RJU
Consórcio Público
Direito Privado
provimento e sua respectiva remuneração
Consórcio Público
Direito Público
consórcio público que lhe fixe a forma e os requisitos de
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Consórcio público: de direito público ou de direito privado
14) Observa normas de direito público na realização de
licitação, celebração de contratos, prestação de contas e
admissão de pessoal
15) Regime Contábil e Financeiro – normas das entidades
públicas
Consórcio Público
Direito Privado
Consórcio Público
Direito Público
16) Contrata com o Poder Público sem licitação
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