UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ – UNIVALI PRÓ-REITORIA DE PESQUISA, PÓS-GRADUAÇÃO, EXTENSÃO E CULTURA CENTRO DE EDUCAÇÃO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E JURÍDICAS - CEJURPS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM CIÊNCIA JURÍDICA – PPCJ CURSO DE MESTRADO ACADÊMICO EM CIÊNCIA JURÍDICA – CMCJ ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: FUNDAMENTOS DO DIREITO POSITIVO EDUCAÇÃO COMO DIREITO FUNDAMENTAL NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA, COTEJOS DA EDUCAÇÃO NA UNIÃO EUROPEIA E A NECESSIDADE DA CONCREÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DANIEL MAYERLE Itajaí (SC) 2011 UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ – UNIVALI PRÓ-REITORIA DE PESQUISA, PÓS-GRADUAÇÃO, EXTENSÃO E CULTURA CENTRO DE EDUCAÇÃO DE CIÊNCIAS JURÍDICAS, POLÍTICAS E SOCIAIS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU EM CIÊNCIA JURÍDICA – PPCJ CURSO DE MESTRADO ACADÊMICO EM CIÊNCIA JURÍDICA – CMCJ ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: FUNDAMENTOS DO DIREITO POSITIVO EDUCAÇÃO COMO DIREITO FUNDAMENTAL NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA, COTEJOS DA EDUCAÇÃO NA UNIÃO EUROPEIA E A NECESSIDADE DA CONCREÇÃO DA SUSTENTABILIDADE DANIEL MAYERLE Dissertação submetida ao Curso de Mestrado Acadêmico em Ciência Jurídica da Universidade do Vale do Itajaí – UNIVALI, como requisito parcial à obtenção do Título de Mestre em Ciência Jurídica. Orientador: Professor Doutor Liton Lanes Pilau Sobrinho Itajaí (SC) 2011 SUMÁRIO INTRODUÇÃO ....................................................................................................... 1 CAPITULO 1 A EDUCAÇÃO COMO DIREITO FUNDAMENTAL PREVISTA NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA............................................................................. 4 1.1 EDUCAÇÃO E O DIREITO FUNDAMENTAL ................................................ 4 1.2 DIREITOS FUNDAMENTAIS: CONCEITUAÇÃO E TERMINOLOGIA ......... 6 1.3 DIREITOS X GARANTIAS FUNDAMENTAIS ................................................ 8 1.4 CLASSIFICAÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ................................ 10 1.4.1 Críticas à expressão geração .................................................................. 10 1.4.2 Os Direitos Fundamentais de Primeira Dimensão ou Geração .......... 12 1.4.3 Os Direitos Fundamentais de Segunda Dimensão ou Geração ......... 15 1.4.4 Os Direitos Fundamentais de Terceira Dimensão ou Geração .......... 18 1.4.5 Os Direitos Fundamentais de Quarta Dimensão ou Geração ............. 21 1.4.6 Os Direitos Fundamentais de Quinta Dimensão ou Geração ............. 22 1.5 DIREITOS FUNDAMENTAIS SÃO INDIVISÍVEIS ....................................... 23 1.6 CONSIDERAÇÕES EM TORNO DAS DIMENSÕES DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS ................................................................................................. 24 1.7 A APLICAÇÃO IMEDIATA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS .................. 26 1.8 CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS . 29 1.8.1 Historicidade ............................................................................................. 30 1.8.2 Inalienabilidade ......................................................................................... 30 1.8.3 Imprescritibilidade .................................................................................... 31 1.8.4 Irrenunciabilidade ..................................................................................... 31 1.8.5 Relatividade ............................................................................................... 32 1.9 A UNIVERSALIDADE DOS DIREITOS ........................................................ 33 CAPÍTULO 2 O DIREITO À EDUCAÇÃO ........................................................... 36 2.1 DO CONCEITO DE EDUCAÇÃO AO DIREITO À EDUCAÇÃO ................. 36 2.2 A EDUCAÇÃO NAS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS ............................. 44 2.3 A ORGANIZAÇÃO E ESTRUTURA DO SISTEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO ....................................................................................................... 48 2.3.1 A Educação Básica ................................................................................... 49 2.3.2 A Educação Superior ............................................................................... 52 2.4 O DIREITO À EDUCAÇÃO COMO DIREITO FUNDAMENTAL .................. 53 2.5 O DEVER EDUCACIONAL E A RESPONSABILIDADE DA FAMÍLIA, DA SOCIEDADE E DO ESTADO .............................................................................. 56 2.5.1 Família e Educação .................................................................................. 57 2.5.2 Dever Educacional da Sociedade ........................................................... 59 2.5.3 Dever-Responsabilidade do Estado ....................................................... 61 2.5.4 Igualdade de Condições para Acesso e Permanência na Escola ...... 63 2.6 EDUCAÇÃO E RECURSOS FINANCEIROS ............................................... 64 2.7 EDUCAÇÃO E A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA .......................................... 66 2.8 OBJETIVOS CONSTITUCIONAIS DA EDUCAÇÃO ................................... 67 2.9 CLÁUSULAS PÉTREAS, DIREITOS FUNDAMENTAIS SOCIAIS E DIREITO À EDUCAÇÃO ..................................................................................... 71 CAPITULO 3 SUSTENTABILIDADE E EDUCAÇÃO NA UNIÃO EUROPEIA .. 74 3.1 ASPECTOS RELEVANTES ACERCA DA SUSTENTABILIDADE ............. 74 3.1.1 Conceito legal de meio ambiente ....................................................... 74 3.1.2 Princípio do Desenvolvimento Sustentável .......................................... 77 3.1.3 Conceito de Sustentabilidade ................................................................. 80 3.1.4 Desenvolvimento Sustentável x Consumismo ..................................... 83 3.2 EDUCAÇÃO E SUSTENTABILIDADE ......................................................... 86 3.3 NOTÍCIA SOBRE A EDUCAÇÃO NA UNIÃO EUROPEIA. ........................ 89 3.3.1 Definição e Natureza Jurídica da União Europeia ................................ 89 3.3.2 A formação da União Europeia e seus Tratados .................................. 90 3.3.2.1 Os Tratados das Comunidades Europeias ......................................... 92 3.3.2.1.1 Tratado da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) . 93 3.3.2.1.2 Tratado de Roma ............................................................................... 93 3.3.2.1.3 Ato Único Europeu (AUE)................................................................. 94 3.3.2.1.4 Tratado da União Europeia .............................................................. 95 3.3.2.1.5 Tratado de Amsterdam ..................................................................... 97 3.3.2.1.6 Tratado de Nice ................................................................................. 98 3.3.2.1.7 Tratado de Lisboa ............................................................................. 98 3.3.2.1.8 Sobre o possível Tratado Constitucional ...................................... 99 3.3.2.1.9 Carta dos Direitos Fundamentais ................................................. 100 3.3.3. O Sistema Institucional e os Órgãos da União Europeia ................. 101 3.3.4. A Educação na União Europeia ........................................................... 102 CONSIDERAÇÕES FINAIS ............................................................................... 107 REFERÊNCIA DAS FONTES CITADAS .......................................................... 111 RESUMO O objeto dessa Dissertação constitui-se na a verificação no plano legal do Direito à Educação como base para a concretização da Sustentabilidade. O Capítulo 1 Brasileira, trata da Educação como Direito Fundamental na Constituição expondo a conceituação e terminologia classificando-os, diferenciando direitos e garantias, comenta sobre as gerações ou dimensões dos Direitos Fundamentais. O Capítulo 2 aborda o Direito à Educação, demonstrando seu conceito, expõe a forma de organização e estrutura do sistema educacional brasileiro. O Capítulo 3, aborda a Sustentabilidade e Educação na União Europeia, trabalhando aspectos relevantes acerca da Sustentabilidade e a Educação na União Europeia. As Considerações Finais trazem respostas a hipótese levantada. No que tange à metodologia, o Método utilizado na fase de Investigação foi o Indutivo; na fase de Tratamento dos Dados foram utilizados o Método Cartesiano, e, na publicização do resultado das análises, ou seja, no Relatório da Pesquisa, foi empregada a base indutiva. A presente Dissertação está inserida na Linha de Pesquisa Produção e Aplicação do Direito. Palavras-chave: Educação; Direito Fundamental; Sustentabilidade; União Europeia. REFERÊNCIA DAS FONTES CITADAS ABREU, Neide Maria Carvalho. Os direitos fundamentais na constituição federal de 1988. Disponível em: <http://www.passeja.com.br/file/download/Os_direitos_fundamentais_na_con stituicao.pdf>. Acesso em 19 de novembro de 2011. ACKERMAN, Bruce. A ascensão do Constitucionalismo Mundial. 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