Princípios de Política Monetária I FEUC 2005 - 2006 Adelaide Duarte Sumário Política monetária única Enquadramento histórico-económico Quadro institucional Mecanismo de transmissão da política monetária Estratégia monetária do BCE Objectivos Instrumentos Adelaide Duarte PECON 2 Política Monetária Única Transição sem sobressaltos Instituto Monetário Europeu e Bancos Centrais Nacionais – desde 1994 Banco Central Europeu – Junho de 1998 Quadro Geral da Política Monetária consta do Tratado de Amesterdão de 1997 Adelaide Duarte PECON 3 Enquadramento histórico-económico Sucesso do SME e do MTC na estabilização das taxas de câmbio por volta de 1987. Mercado Único entrou em funcionamento em 1 de Julho de 1987 Cimeira de Hanover, 27 e 28 de Junho de 1988, confirmada a intenção da realização progressiva da UEM. É solicitado à Comissão a elaboração de relatório a discutir na Cimeira de Madrid de 1989. Relatório Delors - as diferentes fases, com vista à criação da UEM, são delineadas. Adelaide Duarte PECON 4 Quadro institucional Sistema Europeu de Bancos Centrais (SEBC) Banco Central Europeu Bancos Centrais dos Estados-Membros da União Europeia Eurosistema (ES) Banco Central Europeu Bancos Centrais dos Estados Membros da área EURO Enquanto existirem países fora da área Euro, o SEBC e o ES coexistirão. Adelaide Duarte PECON 5 Quadro institucional (cont.) O objectivo primordial do SEBC é a manutenção da estabilidade dos preços” [Tratado (nº 1 do artigo 105] e que sem prejuízo do objectivo de estabilidade dos preços, o SEBC apoiará as políticas económicas gerais na Comunidade tendo em vista contribuir para a realização dos objectivos da Comunidade, tal como se encontram definidos no artigo 2º. “um elevado nível de emprego(...), um crescimento sustentável e não inflacionista, um alto grau de competitividade e de convergência dos comportamentos das economias”. É estabelecida uma hierarquia de objectivos. Funções do Eurosistema: a definição e execução da política monetária da Comunidade; a realização das operações cambiais a detenção e gestão das reservas cambiais oficiais dos Estados-Membros; a promoção do bom funcionamento dos sistemas de pagamentos. Adelaide Duarte PECON 6 Quadro institucional – orgãos de decisão do BCE Conselho do BCE (CCCE): é composto pelos 6 membros da Comissão Executiva e pelos Governadores dos Bancos Centrais da área euro. Comissão Executiva (CE): é composto pelo Presidente e pelo Vice-Presidente do BCE e por mais quatro membros, indicados de comum acordo pelos Chefes de Estado dos países da área euro. Conselho Geral (CG): é composto pelo Presidente e Vice-Presidente do BCE e pelos Governadores dos Bancos Centrais de todos os Estados-Membros da EU. Este Conselho existirá enquanto existirem países que não pertençam à área euro. Adelaide Duarte PECON 7 Quadro institucional: funções dos orgãos de decisão do BCE Conselho do BCE (CBCE) Adopção das directivas e tomada de decisões que garantem o cumprimento das funções atribuídas ao Eurosistema. Formulação da Política Monetária na área do euro. Comissão Executiva Prepara as reuniões do CBCE. Executa a política monetária de acordo com as orientações e decisões estabelecidas pelo CBCE e, para tal, dá as instruções necessárias aos Bancos Centrais da área do euro; É responsável pela gestão das actividades correntes do BCE; e Assume certos poderes que lhe são delegados pelo CBCE, incluindo os de natureza regulamentar. Conselho Geral Contribui para a recolha de informação estatística e ajuda os estados membros que ainda não aderiram à área do euro na preparação da fixação irrevogável das suas taxas de câmbio. Adelaide Duarte PECON 8 Mecanismo de transmissão das taxas de juro para os preços Adelaide Duarte PECON 9 Mecanismo de transmissão da política monetária Através da fixação de taxas de juro de refinanciamento ou de montantes de refinanciamento e de reservas mínimas, o BCE afecta as condições do mercado monetário, as taxas de juro de curto-prazo e pode influenciar através das expectativas sobre as taxas de juro de curto-prazo futuras, as taxas de juro de prazo mais alargado. Incerteza quanto às características precisas do mecanismo de transmissão da política monetária. Aquele mecanismo caracteriza-se pela existência de desfasamentos longos e variáveis. Estudos aplicados à área euro confirmam que a política monetária é neutra no longo-prazo: efeito transitório sobre o produto real e efeito permanente sobre os preços. Adelaide Duarte PECON 10 Desfasamentos longos e incertos Adelaide Duarte PECON 11 Estratégia monetária do ECB Fornece um quadro de análise que permite decisões sobre as taxas de juro de curto-prazo de molde a influenciar a taxa de inflação de médio prazo. Estratégia monetária do BCE baseia-se na definição quantitativa de estabilidade de preços abordagem dos riscos para a estabilidade dos preços baseada em dois pilares Análise económica Análise monetária Adelaide Duarte PECON 12 Objectivo primordial: a estabilidade dos Preços Definição quantitativa de estabilidade dos preços: Taxa de crescimento anual do IPCH para a área euro inferior a 2%. É um objectivo de médio prazo. Em 8 de Maio de 2003, inferior a 2% foi clarificado: é inferior, mas próximo dos 2%, no médio prazo. Porquê uma margem de segurança acima de uma taxa de inflação nula? Enviesamento em alta da medida do IPCH Rigidez à baixa dos salários nominais Diferenciais de inflação na área euro Limite inferior zero para as taxas de juro nominais/risco de deflação Adelaide Duarte PECON 13 Estratégia monetária do ECB (cont.) Adelaide Duarte PECON 14 Estratégia da política monetária: os dois pilares Análise Económica Análise de curto-prazo Variáveis económicas Adelaide Duarte Análise Monetária Análise de Médio e Longoprazo M3 valor de referência: 4.5% Modelo implícito: m+v=p+y m + v = p + y m = p* + yf - vf Desde Maio de 2003 o valor de referência do M3 deixou de ser revisto numa base anual. PECON 15 Agregado Monetário M3 Suas componentes Circulação monetária Depósito à ordem Depósitos a prazo até dois anos Depósitos com pré-aviso até três meses Acordos de re-compra Acções/unidades de participação em fundos do mercado monetário Títulos de dívida com prazo até dois anos Adelaide Duarte PECON 16 Instrumentos Tipos de instrumentos: Operações de mercado aberto Facilidades permanentes Reservas mínimas Adelaide Duarte PECON 17 Instrumentos - operações de mercado aberto As operações de mercado aberto são os principais instrumentos utilizados pelo BCE para afectar as condições monetárias. São operações de compra e venda de obrigações do BCE com vista a aumentar ou a diminuir a liquidez na economia. Ao aumentar ou diminuir a taxa de juro das principais operações de refinanciamento, afecta as taxas de juro de mercado. Por outro lado, ao alterar a dimensão dos montantes colocados, afecta directamente o montante da liquidez. Adelaide Duarte PECON 18 Instrumentos – facilidades permanentes Facilidades permanentes: cedência ou absorção de liquidez overnight. Facilidade permanente de cedência de liquidez: as comtrapartes podem obter liquidez dos bancos centrais por um prazo overnight a uma taxa anunciada. Esta taxa estabelece um limite máxima para a taxa de juro do mercado overnight. Facilidade permanente de depósito: as contrapartes podem recorrer à facilidade permanente de depósito a fim de constituírem depósitos nos bancos centrais nacionais pelo prazo overnight. Os depósitos são remunerados a uma taxa de juro anunciada antecipadamente. A taxa de juro desta facilidade estabelece um limite mínimo à taxa de juro do mercado overnight. Adelaide Duarte PECON 19 Fonte: Montly Bulletin Com efeito a Facilidades de partir de depósito Data 2003 Principais Operações de refinanciamento Facilidades de cedência Taxa fixa Taxa variável 6 Jun. 1.00 - 2.00 3.00 7 Mar. 1.50 - 2.50 3.50 2002 6 Dec. 1.75 - 2.75 3.75 2001 9 Nov. 2.25 - 3.25 4.25 18 Sep. 2.75 - 3.75 4.75 31 Aug. 3.25 - 4.25 5.25 11 May 3.50 - 4.50 5.50 6 Oct. 3.75 - 4.75 5.75 1 Sep. 3.50 - 4.50 5.50 28 Jun. ( 3 ) 3.25 - 4.25 5.25 9 Jun. 3.25 4.25 - 5.25 28 Apr. 2.75 3.75 - 4.75 17 Mar. 2.50 3.50 - 4.50 4 Feb. 2.25 3.25 - 4.25 5 Nov. 2.00 3.00 - 4.00 9 Apr. 1.50 2.50 - 3.50 22 Jan. 2.00 3.00 - 4.50 4 Jan. ( 2 ) 2.75 3.00 - 3.25 1 Jan. 2.00 3.00 - 2000 1999 Adelaide Duarte PECON 20 4. Intrumentos – taxas de juro directoras do BCE A taxa de juro das principais operações de refinanciamento. O Eurosistema pode fazer os seus leilões através de taxa fixa ou de taxa variável. Desde 27 de Junho de 2000, a taxa de juro das principais operações de refinanciamento tem sido considerada variável, como uma taxa mínima proposta. A taxa de facilidade de depósito, que os bancos podem utilizar para fazerem depósitos overnight no Eurosistema. A taxa de facilidade de cedência marginal, à qual é oferecida crédito overnight aos bancos pelo Eurosistema. Adelaide Duarte PECON 21 Operações reversíveis de cedência de liquidez através de leilão de taxa variável – O BCE cede liquidez ao mercado através de operações reversíveis organizadas por um procedimento de leilão a taxa variável . Banco 1 Taxa de juro% Total das propostas 3.15 0 0 10 10 10 20 30 35 15 15 10 20 30 50 80 115 130 145 3.10 3.09 3.08 3.07 . 3.04 3.03 30 Banco 3 5 5 5 5 10 10 5 5 5 10 5 5 3.06 3.05 Total . . Banco2 45 5 5 5 10 15 15 5 10 70 Propostas 145 Fonte: EMI , The Single Monetary Policy in Stage Three , 1997 Adelaide Duarte PECON 22 Operações reversíveis de cedência de liquidez através de leilão de taxa variável – O BCE cede liquidez ao mercado através de operações reversíveis organizadas por um procedimento de leilão a taxa variável (cont.) Três contrapartes submetem propostas que constam do quadro. O BCE decide colocar 94 milhões de Euros. Todas as propostas acima de 3.05% são colocadas (para um montante acumulado de 80 milhões de Euros) À taxa de 3.05 as propostas não são totalmente satisfeitas e a percentagem de colocação é: A colocação junto do banco 1 à taxa marginal de 3.05% é: [(94-80)/35]x100=40% com 35=115-80 0.4x10=4 A colocação total junto dos Bancos 1, 2 e 3 e total 5+5+4=14; 5+5+5+5+10+0.4x10=34; 5+5+5+10+15+0.4x15=46; total= 94 Total das propostas dos Bancos 1, 2 e 3: 30; 45; 70; total=145 Adelaide Duarte PECON 23 Operações reversíveis de cedência de liquidez através de leilão de taxa variável – O BCE cede liquidez ao mercado através de operações reversíveis organizadas por um procedimento de leilão a taxa variável (cont.) Se o procedimento de colocação for o do leilão holandês (taxa única), a taxa de juro aplicada aos montantes colocados é de 3.05%. Se o procedimento de colocação for o do leilão americano (taxa múltipla), diferentes montantes são colocados a taxas diferentes. Exemplificando para o Banco 1: recebe 5 milhões de euros à taxa de 3.07%; 5milhões de euros à taxa de 3.06% e 4 milhões de euros à taxa de 3.05%. Adelaide Duarte PECON 24 Política alvo de inflação ou política alvo de stock monetário? Política do BCE – política alvo de agregado monetário (M3) Svensson (1993) – superioridade da política alvo de inflação Previsão da taxa de inflação Adelaide Duarte PECON 25