GERENCIAMENTO METROPOLITANO
NA GRANDE VANCOUVER
Projeto Novos Consórcios Públicos
Abril 23-26, 2007
Hugh Kellas, Gerente de Politicas e
Planejamento
4496030
Resumo da Apresentação
• Gerenciamento Metropolitano
• Distrito Regional da Grande Vancouver
• Plano Estratégico Regional para a
Sustentabilidade da Qualidade de Vida na
Grande Vancouver
• Organização para Facilitar a Colaboração
Gerenciamento Metropolitano
Gerenciamento Metropolitano
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Utilitidades – água, esgoto, resíduos sólidos
Gerenciamento do Crescimento
Transporte
Desenvolvimento Social – moradia, educação
Meio Ambiente – água, ar, biodiversidade
Desenvolvimento Econômico
Segurança e Policiamento
Participantes do Desenvolvimento Metropolitano
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Público
Municipalidades
Autoridades Regionais
Agências Provinciais (Estaduais)
Agências Federais
Setor Privado e Negócios – portos,
aeroportos, agentes de desenvolvimento
• Organizações Não-Governamentais
Passos para a Interação Metropolitana
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Unificação
Parceria
Colaboração
Coordenação
Comunicação
Isolamento
Distrito Regional da Grande Vancouver
A Grande Vancouver fica na costa oeste do Canadá
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Montanhas
Fronteira com os Estados Unidos
Oceanos, rios, baías
Habitat – peixes e aves
Solo agrícola
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2.2 milhões de habitantes
1.3 milhão de empregos
35 % imigrantes
45% morando em moradias
multi-familiares
• Área total – 2.820 Km quadrados
• 70% da área em Zona Verde
Fronteiras Municipais GVRD
• Federação cooperativa composta
por 21 municípios e distritos
eleitorais
• Fornece serviços aos governos
locais atendendo a dois milhões de
habitantes onde a cooperação
regional beneficia seus integrantes
Distrito Regional da Grande
Vancouver (GVRD)
• Cooperação intermunicipal desde 1914
• O GVRD foi criado em 1967
• O Conselho do GVRD é designado pelos municípios
Um voto a cada 20.000 habitantes
► Um diretor a cada 100.000 habitantes
► 35 diretores no total
►
• Uma única administração para uma série de
instituições legais e subsidiárias
O GVRD como Parceiro de Trabalho - Princípios
• Sistema único de administração local nãohierárquica;
• O papel dos parceiros municipais é o de prestar
serviços diretamente ao público; a função do GVRD é
a de prestar serviços que permitam aos parceiros
municipais cumprir melhor seu papel;
• Os interesses dos parceiros individuais prevalecerá
sobre todos os aspectos, exceto sobre o interesse
coletivo dos parceiros;
• Resolução de problemas através do consenso
evitando surpresas e conflitos destrutivos.
O GVRD como Parceiro nas Ações – Mecanismos
• As decisões do Conselho são tomadas apenas após
consulta ao público e revisão pelos municípios;
• O envolvimento dos funcionários municipais se dá
através de comitês ativos – gerentes, engenheiros,
tesoureiros, planejadores e diálogo direto com os
municípios sobre questões específicas;
• As reuniões do Conselho dos Conselhos oferece uma
oportunidade para diálogos e estabelecimento de
diretrizes.
Sistema de Abastecimento
de Água
Grande Vancouver
Sistema deTratamento
de Esgotos
Grande
Vancouver
Sistema de
Disposição de Resíduos
Sólidos
Grande
Vancouver
Cache Creek
~300 km east
Vanc
ouver
Landf
ill
Landfill
Transfer Station Incinerator
Sistema de Parques
Grande Vancouver
Gerenciamento da
Qualidade do Ar
Grande Vancouver
Gerenciamento do
Crescimento e do
Planejamento Regional
Moradia Social
Grande Vancouver
Sistema de Transporte
Grande Vancouver
Segurança e Policiamento
• Cinco polícias municipais; outros municípios
contratam o serviço da polícia federal
• Cooperação em:
►
►
►
Comunicações de Emergência
Compartilhamento de Informações
Integração com Grupos-Tarefa Especiais (por ex:
gangs)
• Resposta a Emergências :
►
►
Centro das Chamadas de Emergência 9-1-1
Planejamento e Ações em Resposta a Disastres (por
ex: terremotos, inundações, etc)
Desenvolvimento Social
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•
•
Educação
População de rua
População viciada: drogas, etc.
Saúde mental
Moradia Social
Pobreza
Uma Tradição no Gerenciamento
do Crescimento
O Ato “Estratégias de Crescimento”
•
•
Legislação Provincial
Estratégias Regionais baseadas em:
► soluções negociadas
►
•
•
acordos entre parceiros
Promove as ligações e interações entre os
Planos Regionais, Municipais, Provinciais
e outros
Mecanismo de Resolução de Disputas
Plano Estratégico para manter a
Qualidade de Vida na Região
• Adotado em 1996 pela direção do GVRD
• Aceito por todas as municipalidades e pelo
governo provincial
• Quatro metas básicas:
• Proteger a Zona Verde
• Construir comunidades completas
• Obter uma região metropolitana compacta
• Aumentar as opções de transporte
Zona Verde
Proteger A Zona Verde significa:
• Proteger áreas críticas, evitando o desenvolvimento
urbano:
►Solos agrícolas
►Mananciais
►Reservas ecológicas
►Parques principais
Comunidades
Completas
Construir mais comunidades completas significa:
• Encorajar mais ofertas de emprego perto de moradias
• Desenvolver uma rede de centros urbanos de uso
misto, ligados ao transporte público de massa
• Diversificar a oferta no estoque de moradias
Área Metropolitana
Compacta
Obter uma área metropolitana compacta significa:
• Focalizar o crescimento de empregos e da população em
uma Grande Área de Crescimento;
• Oferecer serviços de transporte para atender às metas de
população e empregos.
Opções de
Transporte
Aumentar as opções de transporte significa:
•
Reduzir a dependência ao automóvel
•
Gerenciar o uso do solo
•
Gerenciar a necessidade de transporte
•
Aumentar a capacidade de transporte.
Organização para Colaboração
Entre os Governos
• Organizações com múltiplos objetivos – GVRD
• Aprovação de planos – utilidades, estratégias de
crescimento
• Acordos especiais – Acordo de Vancouver
• Coordenação de Comitês – qualidade do ar
• Comitês de Assessoria – população de rua
• Estudos conjuntos – conservação da
biodiversidade
Com o Público e o Setor Privado/ Negócios
• Participação – Conselho da Bacia do Rio
Fraser
• Diálogo – eventos, televisão, internet
• Engajamento da Comunidade
• Comitês para estabelecer conexões –
desenvolvimento urbano
• Projetos conjuntos – qualidade do ar nos
portos