Instrumento para a
recomposição inflacionária e
ganho real para salários de
servidores públicos
Estudo caso: Proposta campanha
salarial 2009 / SINDISERV
Produção: Iplan
Três momentos
distintos das
reivindicações
econômicas
sindicais
contemporâneas
Período de inflação alta / hiperinflação
Objetivo = evitar a perda inflacionária sobre o
poder de compra dos salários, ou seja,
recompor a inflação (gatilho, trimestralidade...)
Em termos de ganho = zero.
Primeiros anos da estabilidade econômica
A recomposição
inflacionária (100% do
INPC) passa a ser a
regra para o reajuste
dos salários.
Algumas categorias iniciam
reivindicações visando
ampliar o poder de
compra, ou seja,
buscando o ganho
real.
Bancários denunciam os lucros
exorbitantes dos bancos.
Crescimento real do salário mínimo
Com o sucesso da política de
recuperação do poder de
compra do salário mínimo
nacional, em um cenário de
crescimento econômico no
Brasil, as categorias buscam
o ganho real subsidiando os
pedidos no desempenho do
segmento / setor.
Salário Mínimo US$ 100,00 = R$ 190,70
U$ comercial venda em 21/07/09 = R$ 1,907
Política de reajuste do salário mínimo
Evolução nominal do Salário Mínimo
500,00
450,00
400,00
350,00
300,00
250,00
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Série1
fev/09
mar/08
abr/07
abril-06
maio-05
maio-04
abril-03
abril-02
abril-01
abril-00
maio-99
maio-98
465,00
415,00
380,00
350,00
300,00
260,00
240,00
200,00
180,00
151,00
136,00
130,00
Cálculo de crescimento real do Salário
Mínimo no período entre 1998 e 2009
Índice de inflação: INPC / IBGE
 Acumulado no período: A variação do índice INPC (IBGE)
para o período de 01/05/1998 a 31/01/2009 é 104,6507%.
Ou: ((104,6507/100)+1) = 2,046507
Cálculo:
 Valor em 02/2009 = R$ 465,00
 Valor em 05/1998 = R$ 130,00
 Crescimento = 465 / 130 = 257,7% ou ((257,7/100)+1) =
3,577
 Ganho real = 3,577 / 2,046507 = 1,7 -1 x 100 = 74,8%

Evolução acumulada nominal e
real do Salário Mínimo
300,00
257,7
219,2
250,00
192,3
169,2
200,00
130,8
150,00
100,0
84,6
100,00
38,5
50,00
4,6
0,00
16,2
20,6
0,7
1999
53,8
6,1
2000
51,1
23,5
22,0
58,8
65,2
74,8
33,7
19,1
2001
2002
2003
2004
Nominal
*A inflação foi apurada pelo INPC / IBGE
2005
Real (deflacionado)
2006
2007
2008
2009
A comparação dos pisos normativos com
o Salário Mínimo
Os trabalhadores estão comparando o salário que
recebem com o salário Mínimo Nacional. Salvo
exceções, o espanto é a tônica!
Padrão 1 – Servidores municipais Caxias
3,00
2,50
2,39
2,37
2,48
2,23
2,18
2,21
2,14
1,89
2,00
1,73
1,70
1,65
2006
2007
2008
1,54
1,50
1,00
0,50
0,00
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2009
Algumas perguntas:




Os padrões estão
perdendo poder de
compra?
O padrão 1 será igual a
um salário mínimo?
Uma vez eu ganhava
quase 2,5 salários
mínimos, hoje ganho 1,5.
Estou perdendo dinheiro?
O que está acontecendo?
Políticas de recomposição
diferenciadas
Padrões salariais:


Inflação =
trimestralidade (IGPM
/ FGV; IPC / FIPE e
IPC / IEPE / UFRGS)
Aumento do poder de
compra = negociação
ano / ano. Sem
parâmetro.
Salário Mínimo :

Inflação: INPC / IBGE

Aumento do poder
de compra: PIB de 2
anos anteriores a
data base.
Comparativo de evolução do ganho real
74,78
Crescimento Real
5,20
0
10
20
Padrão 1
30
40
50
60
Salário Mínimo Nacional
70
80
Evolução nominal do padrão 1
800,00
700,00
600,00
500,00
400,00
300,00
200,00
1998
Evolução Nominal
1999
2000
2001
2002
fev/09
mar/08
abr/07
abril-06
717,66
683,49
645,55
604,55
2003
2004
maio-05 maio-04
566,15
555,98
2005
2006
2007
2008
2009
abril-03
abril-02
abril-01
abril-00
530,89
435,00
401,61
374,38
maio-99 maio-98
321,73
310,50
Comportamento acumulado nominal e
real do Padrão 1, na data de reajuste do Salário
Mínimo
140,00
131,13
120,00
120,13
107,91
100,00
94,70
80,00
82,33
79,06
70,98
60,00
40,00
40,10
29,34
20,57
20,00
3,62
0,00
-20,00
6,66
-0,33
1999
2000
6,79
6,66
2001
2002
6,59
2003
5,90
2004
Nominal
2005
7,45
4,51
-1,09
2006
Real
*A inflação foi apurada pelo método da trimestralidade
2007
7,39
2008
5,26
2009
Comparativo de evolução dos valores nominais
300,00
257,69
250,00
219,23
200,00
192,31
169,23
150,00
84,62
100,00
53,85
16,15
50,00
4,62
20,57
38,46
70,98
130,77
100,00
82,33
79,06
107,92
94,70
131,13
120,14
40,10
29,34
3,62
0,00
1999
2000
2001
2002
2003
Padrão 1
2004
2005
Salário Mínimo
2006
2007
2008
2009
O padrão 1 perdeu poder de compra?
A comparação do valor
do padrão 1 com o
cesto básico do IEPE
/ UFRGS permite a
análise do
comportamento do
poder de compra.
Cesto básico: alimentação,
higiene, educação, lazer,
entre outros.
Período
Padrão 1
Cesto
fev/09
717,66
692,38
mar/08
683,52
643,61
abr/07
645,59
580,57
abril-06
604,55
549,59
maio-05
566,15
568,25
maio-04
555,98
548,62
abril-03
530,89
537,66
abril-02
435,00
414,78
abril-01
401,61
379,87
abril-00
374,38
346,49
maio-99
321,73
323,45
maio-98
310,50
314,70
O padrão 1 perdeu poder de compra?
2,00
0,99
0,99
1998
1999
1,08
1,06
1,05
2000
2001
2002
0,99
1,01
1,00
2003
2004
2005
1,10
1,11
1,06
1,04
2006
2007
2008
2009
1,00
0,00


Não. No período houve a recomposição inflacionária, com ganho real
(5,26%).
Em relação ao cesto básico do IEPE UFRGS o valor é, praticamente, o
mesmo, com variação pouco relevante (+0,05).
A prefeitura pode conceder ganho real?



Evolução da RCL
Evolução das DLP
Comportamento do índice de
comprometimento face ao limite
estabelecido pela L.R.F.
Período: 2002 a 2008.
Evolução da RCL (2002/2008)
140,00
130,47
120,00
95,79
100,00
70,68
80,00
53,58
60,00
33,71
40,00
9,27
8,33
2003
36,35
17,68
13,62
2004
60,15
43,91
26,28
18,37
20,00
0,00
47,02
33,18
25,18
21,62
2005
Nominal
2006
Real
Inflação
*A inflação foi apurada pelo método da Trimestralidade
2007
2008
Evolução da DLP
120,00
112,26
100,00
80,00
60,00
33,60
40,00
17,78
20,00
8,33
0,00
66,63
65,63
8,73
2002
43,62
33,18
32,32
21,62
17,68
25,12
47,49
43,91
25,18
18,10
13,52
2003
2004
Nominal
2005
Real
2006
Inflação
2007
O índice de comprometimento da
Receita com a folha
80,00
70,00
60,00
50,00
44,84
44,62
44,80
41,93
43,51
2005
2006
40,00
38,21
41,37
30,00
20,00
10,00
0,00
2002
2003
2004
2007
2008
Alternativa para aplicação da política do
salário mínimo
Alternativa – o ganho real de 2007 apurado a
partir da RCL. Os nºs:
 RCL 2007 – R$ 587.411.778,53
 RCL 2006 – R$ 512.055.967,87
 Crescimento nominal = 14,72%
 Inflação 2007 = IGPM (7,75%) + IPC / FIPE
(4,37)+ IPC / IEPE (7,05) = 6,39%
 Crescimento real
= 14,72 / 6,39 = 7,83%

Ensaios de comprometimento LRF
Crescimento real
%
DLP
projeção DLP
RCL
% LRF
Salário Mínimo (1998 / 2008)
66,04 285.539
474.111 691.449
68,57
RCL (2002 a 2008)
46,02 285.539
416.942 691.449
60,30
Crescimento Real da RCL 2007 (base
2008)
7,83 285.539
307.883 691.449
44,53
Crescimento Real da RCL 2007 (base
2009)
7,83 285.539
332.426 726.021
45,79
RCL = Projeção com: inflação 5%
DLP = Projeção com:
inflação (5%) + Ganho real (7,83%) + Recomposição 2008 (2,84%)
O cenário econômico considerado
nas projeções


A RCL foi projetada
considerando um cenário
onde não haveria
crescimento real. Em
relação a série histórica,
seria uma exceção.
Para isso ocorrer,
precisará haver um
cenário econômico
recessivo.
Algumas considerações



A proposta deslocou o eixo da
negociação para o ganho real.
Recomposição inflacionária não se
discute mais, ou seja, sem perdas.
A discussão econômica está
centrada em um exercício
encerrado e em dados oficiais.
Logo, não há como negar o
desempenho.
O sindicato, ao dispor de uma
proposta fundamentada no
desempenho da Administração
Pública sai da estratégia defensiva
e amadora do “queremos tanto”.
Algumas considerações




Os ensaios matemáticos permitem
identificar índices que respeitem a
L.R.F.
A política de atrelar o ganho real ao
crescimento da RCL torna a proposta
responsável e madura. Se não houver
crescimento real da receita, não
haverá ganho real para a categoria.
Os formatos e itens considerados na
produção blindam a proposta de
ataques perante a opinião pública.
O acompanhamento contínuo do
desempenho financeiro da
administração pública permite
identificar os reais efeitos da crise e
possibilita contra argumentos a
“choros” como a crise.
Três grandes desafios



Aprimorar a proposta
(considerar a
possibilidade de
reivindicar parte do
ganho real, a partir da
consideração do
crescimento das
demandas sociais).
Como transformar em
política permanente?
Convencimento e
mobilização da
categoria.
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