Seminário de Formação Avançada
"Gestão de Risco na Indústria“
24 de Janeiro de 2013
Guias Sectoriais de Responsabilidade Ambiental para
Aplicação do Regime de Responsabilidade Ambiental às
Actividades de Armazenagem, Distribuição e
Comercialização de Produtos Petrolíferos
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Índice
I. Enquadramento do Projecto
II. Etapas Desenvolvidas
III.Avaliação de Risco Ambiental

Ferramenta de Avaliação de Risco da Comercialização

Ferramenta de Avaliação de Risco da Distribuição
IV.Reflexões Finais
3
I. Enquadramento do Projecto
4
I. Enquadramento do Projecto
Decreto-Lei nº 147/2008
Inexistência de ferramentas
adequadas ao cumprimento
Definição de ameaça
iminente de danos?
Metodologias avaliação
de riscos ambientais?
Quantificação
económica dos riscos?
Mobilização do Sector
Petrolífero - APETRO
Colaboração / Validação da
Agência Portuguesa do Ambiente
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I. Enquadramento do Projecto
• Equipa de Trabalho
Colaboração e
Validação
Protocolo APA/APETRO
Desenvolvimento
Técnico
Supervisão e
Aceitação
6
II. Etapas do Projecto
7
II. Etapas do Projecto
1ª FASE
BENCHMARK
LEGAL
E
METODOLÓGICO
2ª FASE
GUIA SECTORIAL
ARMAZENAGEM,
DISTRIBUIÇÃO E
COMERCIALIZAÇ
ÃO DE
PRODUTOS
PETROLÍFEROS
3ª FASE
ACÇÕES DE
DIVULGAÇÃO
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II. Etapas do Projecto
• 1ª Fase - Relatório de Benchmark:

Publicação Maio 2010

Transposições Directiva 2004/35/CE

Desenvolvimentos normativos e
metodológicos nos EM

Ferramentas específicas

Sinergias com outros regulamentos

Garantias Financeiras
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II. Etapas do Projecto
• 2ª Fase - Guias Sectoriais:

Publicação Maio 2011

Linhas de orientação para análise de um
acidente

Ferramentas específicas de análise do risco
ambiental por actividade sectorial
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II. Etapas do Projecto
• Actividades Sectoriais Abrangidas*
Instalações de comercialização de produtos petrolíferos:
- Postos de Abastecimento
- Áreas de Serviço
- Reservatórios de GPL a granel a clientes
Instalações de armazenagem de produtos
petrolíferos:
- Terminais, parques de armazenagem
- Parques de garrafas GPL
Distribuição de produtos petrolíferos
* Válido para armazenagem, distribuição e comercialização de produtos petrolíferos (ex:gasolinas, gasóleos, GPL, fuelóleo, betumes, lubrificantes, ...)
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III. Avaliação de Risco Ambiental
12
III. Avaliação de Risco Ambiental
Metodologia
desenvolvida
Critérios
Análises de risco
“ad hoc”
Cálculo por índices de
risco
Cálculo por índices de
risco
• Actividade
heterogénea
• Actividade homogénea
• Actividade homogénea
• Risco estimável através
de índices
• Risco estimável através
de índices
• Potencial limitado de
dano
• Potencial limitado de
dano
• Facilidade de aplicação
do método por todos os
operadores
• Precedente Espanha
• Maior potencial de
dano
• Seveso
• Precedente Espanha,
Irlanda
• Facilidade de aplicação
do método por todos os
operadores
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III.I Ferramenta de Avaliação de
Risco Ambiental da
Comercialização
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III.I. Ferramenta Comercialização
Variabilidade entre Postos de Abastecimento
1.
Envolvente
2.
Variabilidade do
combustível
comercializado
3.
Serviços prestados
(alimentação, oficina,
etc.)
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III.I. Ferramenta Comercialização
Fontes Comuns de Contaminação num Posto de Abastecimento
2
4
3
1
1.
Ilhas abastecimento
veículos
2.
Caixas enchimento
tanques
3.
Tanques aéreos /
enterrados
4.
Tubagens aéreas /
enterradas
5.
Sistema de
drenagem de águas
oleosas
5
16
III.I. Ferramenta Comercialização
Ferramenta Excel® adaptada de
outras ferramentas existentes
Inclui instruções passo-a-passo
RISCO =
PARÂMETROS TÉCNICOS E
OPERACIONAIS
FACTORES DE REDUÇÃO
e PARÂMETROS AMBIENTAIS
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III.I. Ferramenta Comercialização
Conjunto de Parâmetros de Risco Técnicos e
Operacionais (T&O)
7 Grupos
 Grupo 1: Informação geral do posto de abastecimento
 Grupo 2: Histórico de derrames
 Grupo 3: Tanques de armazenagem de combustível
 Grupo 4: Tubagens
 Grupo 5: Abastecimento de Tanques
 Grupo 6: Abastecimento de veículos a clientes
 Grupo 7: Sistemas de drenagem de águas oleosas
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III.I. Ferramenta Comercialização
Resultados Finais
Conjunto
Parâmetros T&O – Factores
Redução
Parâmetros A
Classificação
Matriz de Risco
T&O
Pontuação
A
t&o<35
35≤t&o<65
65≤t&o<80
t&o>80
a<35
Baixo
Baixo
Moderado
Moderado
35≤a<65
Baixo
Baixo
Moderado
Moderado
65≤a<80
Baixo
Moderado
Moderado
Elevado
a≥80
Moderado
Moderado
Elevado
Elevado
-
Estabelecimento do Índice de
Risco do Posto de Abastecimento
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III.I. Ferramenta Comercialização
• Organização da Ferramenta
% Intervalo 1.1
%Parâmetro 1
% Intervalo 1.2
Valor 1
%Intervalo 1.3
% Grupo 1
Sub-total 1
…
% Intervalo n.1
Conjunto de
Parâmetros
%Parâmetro n
%Intervalo n.2
%Intervalo n.3
(T&O e A)
Valor n
Total
Conjunto
• Atribuição de pesos a:
…
•Grupo no Conjunto
•Parâmetro no Grupo
•Intervalo no Parâmetro
…
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III.I. Ferramenta Comercialização
• Distribuição de Pesos de Grupo por Conjunto
Conjunto
T&O
A
Grupo
Peso (%)
Tanques de Armazenagem
27
Tubagens
21
Abastecimento de Tanques
17
Informação Geral do Posto
10
Sistemas de Drenagem
10
Histórico de Derrames
8
Abastecimento de Veículos
7
Total
100
Máximo Redução
- 10
Receptores
70
Meio
30
Total
100
21
III.I. Ferramenta Comercialização
• Resultados
Matriz de Risco
T&O
A
t&o<35
35≤t&o<65
65≤t&o<80
t&o>80
a<35
Baixo
Baixo
Moderado
Moderado
35≤a<65
Baixo
Baixo
Moderado
Moderado
65≤a<80
Baixo
Moderado
Moderado
Elevado
a≥80
Moderado
Moderado
Elevado
Elevado
• Estabelecimento do Índice de Risco do Posto de Abastecimento A
• Cálculo automático pela ferramenta Excel®
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III.I. Ferramenta de Avaliação de
Risco Ambiental Distribuição
23
III.I. Ferramenta Distribuição
Ferramenta Excel® totalmente
nova, por índices de risco
Inclui instruções passo-a-passo
RISCO =
ÍNDICES DE RISCO - FACTORES DE REDUÇÃO
24
III.I. Ferramenta Distribuição
4 ÍNDICES DE RISCO
(igual peso – 25% por índice)
I1 PERIGOSIDADE / QUANTIDADE
 a partir das frases de risco R
 quantidade transportada
I2 DISTÂNCIA PERCORRIDA
 km anuais
I3 ENVOLVENTE
 Mapas de Sensibilidade de Rotas
I4 SINISTRALIDADE
 Acidentes com derrame / fuga de
produtos
 Acidentes com danos materiais
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III.I. Ferramenta Distribuição
2 FACTORES DE REDUÇÃO
(peso diferenciado)
FR1 ESPECIFICAÇÕES
TÉCNICAS (90%)
 Veículos
 Motoristas
FR2 CERTIFICAÇÕES (10%)
 EMAS
 ISOS (14001 e 9001)
 etc.
Redução até um máximo de 10% do
Risco
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III.I. Ferramenta Distribuição
Matriz de Risco
Resultados Finais
Parâmetro
Pontuação
Índice de Risco
-
Classificação
-
Nível
Intervalos
Baixo
I < 25
Moderado
25 ≤ I < 50
Alto
50 ≤ I < 75
Muito Alto
I ≥ 75
Estabelecimento do Índice de
Risco da Frota
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III.I. Ferramenta Distribuição
• I3 ENVOLVENTE
3 SUB-ÍNDICES
- I3-A, Carga
- I3-B, Descarga
- I3-C, Rotas
 a partir de mapas nacionais de sensibilidade ambiental:
carga – disponível maior nível de detalhe - mapas por concelhos
descarga - disponível informação mais macroscópica – mapas por
distritos
rotas – disponível informação mais macroscópica – mapas por
distritos
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III.I. Ferramenta Distribuição
• I3 ENVOLVENTE
Mapas Nacionais Sensibilidade Ambiental
Concelhos
Distritos
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III.I. Ferramenta Distribuição
• I4 SINISTRALIDADE
 acidentes por milhão de km percorridos
Último ano
Acidentes materiais (sem
derrame)
Intervalos por €
Últimos 5 anos
Acidentes com derrame
(carga, descarga e rota)
Intervalos por Litros
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III.I. Ferramenta Distribuição
• FR FACTORES DE REDUÇÃO
- FR1
- FR1-A Especificações Técnicas Veículos
- FR1-B Especificações Técnicas Motoristas
 2 Factores Redução
- FR2, Certificação de Sistemas de Gestão
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III.I. Ferramenta Distribuição
• RESULTADOS
Matriz de Risco
Nível
Intervalos
Baixo
I < 25
Moderado
25 ≤ I < 50
Alto
50 ≤ I < 75
Muito Alto
I ≥ 75
• Estabelecimento do Índice de Risco da Frota da Empresa A
• Cálculo automático pela ferramenta Excel®
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IV. Reflexões Finais
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IV. Reflexões Finais
Desactivação
Investimento
Ciclo de Vida
das Actividades/
Análise e Gestão
de Riscos Ambientais
Instalações
Exploração
Projecto &
Construção
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Referências
• Relatório de Benchmark Legal e Metodológico, Guias Sectoriais
de Responsabilidade Ambiental e Powerpoint ® da Sessão
Técnica disponíveis em www.apetro.pt
• Ferramentas Excel® para avaliação do risco ambiental
disponíveis em www.apetro.pt