Desenvolver o contraste à deprivação das famílias em um marco multidimensional World Family Summit, Paris 3-5 de decembro Paolo Raciti O conceito de deprivação é cada vez mais entendido em um sentido multidimensional. Por exemplo, é neste sentido que o relatório da comissão Stiglitz-SenFitoussi destaca o conceito Também o trabalho das ONGs cada vez mais precisa ser equipados com ferramentas para a análise e a avaliação capazes de ler as necessidades multidimensionais das famílias desfavorecidas e de apoiar a elaboração de ações também multidimensionais O mesmo focus da educação, seja no sentido de uma dimensão das necessidades manifestada pelas famílias e seja no sentido de um padrão que precisa ser alcançado, tem que ser colocado dentro de um marco multidimensional • Um functioning é um estado de ser e fazer, ou com outra formulação, uma condição do indivíduo em um determinado tempo (ser) e caracterizada por a manifestação de uma determinada ação (fazer). • Um conjunto de functionings é o espaço de possibilidades disponíveis para a escolha individual na definição do tipo de vida que o indivíduo quer viver. • A capability tem que ser entendida como o verdadeiro poder de escolha que uma pessoa tem em relação a um sistema finito de estados de ser e fazer (functionings) realmente disponíveis e entre eles alternativos. Em quanto potenzialidades, as capabilities refletem o verdadeiro grau de liberdade interna na escolha de um indivíduo para liderar um certo tipo de vida em detrimento de outro: elas representam a liberdade de escolher dentro de um conjunto de functionings, a combinação de functionings que é considerada a melhor para a vida que o indivíduo quer viver. Conjunto das capabilities Conjunto de functionings B f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn f1, f2, …, fn A D C O modelo de analise multi-dimensional construido pela ISFOL (Roma – Italia) As dimensões de functionings consideradas • • • • • • • ser capaz de gerenciar a propria casa, sendo capaz de suportar as despesas necessárias para mantê-la e fazê-la decorosa (Viver uma casa); ser capaz de gerir e/ou manter e/ou melhorar a propria fonte de renda (Gerar renda); ser capaz de viver as relações com o meio ambiente, tais como cultivar relações com os outros, participando na vida da comunidade e reconhecendo o bem comum (Viver o ambiente); ser capaz de cuidar do proprio estado de saúde (Viver em saúde e integridade física); ser capaz de planejar seu futuro, tendo uma imagem clara de como se quer que a propria vida seja (Pensar o futuro); Adquirir conhecimento; Expressar emoções e talentos. Adquirir conhecimento não só no sentido de receber educação mas também no sentido de ser capaz de melhorar o proprio nível educacional, os proprios conhecimentos e o proprio nível profissional, com cursos de formação e/ou cultivando a própria cultura pessoal. Em outras palavras, ter entre os proprios objetivos o desenvolvimento do proprio nível de educação e ser capaz de implementar ações coerentes com este objectivo. Expressar emoções e talentos • • • no sentido de ser capaz de expressar sentimentos de amor, raiva, gratidão em todas as dimensões da vida; no sentido de ser capaz de usar a imaginação, a racionalidade e a criatividade; no sentido de poder usar suas habilidades e talentos no trabalho. – – indicadores de status que mostram a posição do indivíduo em relação às polaridades pobreza (o deprivação material) e nãopobreza (o bem-estar material); indicadores de functionings, que mostram a situação experimentada pelo indivíduo em relação às condições de ativação ou nãoativação dos functionings. um espaço ao longo de dois eixos • o eixo que controla o grau de ativação dos functionings (sobre este eixo se registram os valores dos indicadores de functionings), e que vai ser definido por uma polaridade negativa (functionings não ativados) e por uma polaridade positiva (functionings ativados); • o eixo que controla o grau de pobreza (sobre este eixo se registram os valores dos indicadores de status), e que vai ser definido por uma polaridade negativa (pobreza/ deprivação material) e por uma polaridade positiva (não-pobreza / bem-estar material) A não-pobreza com functionings deprimidos Condição de inclusão instável com risco de deslizamento pobreza com functionings deprimidos Condição estática com valência de exclusão social policies de assistência functionings ativados functionings não ativados B Condição de inclusão social estável policies de promoção pobreza com functionings ativados Condição dinâmica com valência pro-inclusiva C D não-pobreza pobreza Scala 8 7 6 5 4 3 2 1 30 1 1 1 1 1 24 1 1 1 2 2 1 12 1 1 1 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2 1 3 2 1 5 1 2 6 1 1 3 1 5 1 1 1 4 4 2 2 2 3 2 6 1 1 1 3 3 5 1 1 4 1 3 1 2 2 4 1 5 2 3 1 2 2 1 2 1 1 4 2 4 2 2 4 3 3 2 3 4 2 3 2 2 2 2 3 1 3 2 1 2 1 3 1 4 1 1 3 2 1 2 1 4 1 1 1 1 3 1 4 4 2 1 1 3 1 1 1 2 1 1 1 2 2 4 1 2 1 3 2 1 2 1 5 8 1 6 3 5 1 1 1 3 1 1 6 1 3 1 2 2 1 4 2 2 1 1 1 2 3 1 1 1 3 2 2 4 5 1 1 1 2 1 6 4 1 1 1 1 1 3 1 1 2 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 18 1 1 1 2 1 1 2 2 1 2 2 1 1 1 0 0 7 14 21 28 35 Adquirir conhecimento 70,0 58,1 60,0 49,7 50,0 45,6 42,6 40,0 pobreza functionings deprimidos 30,0 20,0 10,0 0,0 região metropolitana região rural Emoções e talentos 47,3 50,0 43,6 45,0 37,0 40,0 34,6 35,0 30,0 pobreza 25,0 functionings deprimidos 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 região metropolitana região rurale Viver uma casa Gerar renda Viver o ambiente Adquirir conhecimento Viver em saúde Expressar emoções e talentos Pensar o futuro Índice geral A - pobreza com functionings deprimidos 18,7 50,1 36,0 40,8 20,1 24,7 22,2 32,6 B - não-pobreza com functionings deprimidos 16,5 14,5 17,6 18,8 6,4 20,7 9,9 15,9 C - Condição de inclusão social estável 43,5 24,3 19,7 34,2 65,2 40,7 64,4 38,3 D- pobreza com functionings ativados 21,3 11,2 26,7 6,2 8,2 13,9 3,5 13,2 Matriz das distâncias (semelhança) viver uma casa viver o ambiente adquirir conhecimento pensar o futuro gerar renda viver em saude emoções e talentos viver uma casa 1,00 0,62 0,80 0,12 0,82 0,00 0,48 viver o ambiente 0,62 1,00 0,78 0,14 0,76 0,35 0,47 adquirir conhecimento 0,80 0,78 1,00 0,38 0,93 0,13 1,00 pensar o futuro 0,12 0,14 0,38 1,00 0,20 0,10 0,89 gerar renda 0,82 0,76 0,93 0,20 1,00 0,11 0,66 viver em saude 0,00 0,35 0,13 0,10 0,11 1,00 0,19 emoções e talentos 0,48 0,47 1,00 0,89 0,66 0,19 1,00 Utilidade destes tipos de modelos no trabalho das ONGs 1. pode melhorar a gestão do ciclo de projeto em um quadro de multidimensionalidade, principalmente no exercício da avaliação ex-ante e ex-post; leitura do index geral no t3 leitura do index geral no t2 leitura do index geral no t1 execução das ações deliberação das ações detecção das dimensões de functionings determinantes análise das dimensões determinantes por index de status e index de functionings Utilidade destes tipos de modelos no trabalho das ONGs 2. pode fazer mais eficaz o diálogo com o responsáveis pelas políticas institucionais, por exemplo mostrando algumas linhas prioritárias de ação com referência a grupos específicos da população o específicas regiões territoriais. Obrigado pela vossa atenção [email protected] [email protected]