Curso de Pós-Graduação
Gestão Social de Políticas Púbicas
UNISUL - Campus Tubarão
Profª. Ms. Silvana Marta Tumelero
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Moderno: Hegel; Marx; Weber
Hegel (1770-1831)
O Estado político é a esfera dos interesses
públicos e universais no qual as
contradições estão mediatizadas e
superadas. O Estado não é a expressão ou
o reflexo do antagonismo social, mas sua
superação. É a unidade recomposta e
reconciliada consigo mesma.
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Moderno: Hegel; Marx; Weber
Hegel (1770-1831)
A sociedade civil é um sistema de carecimentos,
estrutura de dependências recíprocas, na qual os
indivíduos satisfazem suas necessidades através
do trabalho, da divisão do trabalho e da troca;
asseguram a defesa de suas liberdades,
propriedades e interesses através da
administração da justiça e das corporações.
Trata-se da esfera dos interesses privado,
econômico/corporativos e antagônicos entre si.
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Moderno: Hegel; Marx; Weber
Conforme Carnoy, para Hegel o Estado ideal envolve
uma relação justa e ética da harmonia entre os
elementos da sociedade. O Estado é eterno, não
histórico; transcende a sociedade como uma
coletividade idealizada. Ele é mais do que as instituições
políticas.
O Estado é para Hegel o representante da coletividade
social, acima dos interesses particulares das classes,
assegurando que a competição entre os indivíduos e os
grupos permanecessem em ordem, enquanto os
interesses coletivos do “todo” social seriam preservados
na ações do próprio Estado.
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Moderno: Hegel; Marx; Weber
Karl Marx (1818-1883)
O Estado é para Marx, nada mais que um órgão ou
instrumento de dominação de uma classe sobre a outra.
Para ele as idéias dominantes de uma época são as
idéias da classe economicamente dominante do período.
O tema Estado na obra de Marx está sempre vinculado à
noção de que a estrutura social e a consciência humana
estão na relação direta das condições materiais de uma
sociedade. Desta maneira as formas de Estado
emergem das relações de produção e não do
desenvolvimento geral da mente humana, ou do
conjunto das vontades humanas.
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Moderno: Hegel; Marx; Weber
Para Marx, a sociedade civil não é fundada pelo
Estado que lhe absorve, como afirmara Hegel.
Ao contrário, é a sociedade civil, como conjunto
das relações econômicas que explica o
surgimento do Estado, seu caráter e a natureza
de suas leis.
A sociedade civil se divide em classes sociais
que se constituem em função de diferentes
posições dos indivíduos em face dos meios de
produção.
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Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Moderno: Hegel; Marx; Weber
Max Weber (1864-1920)
YouTube - Max Weber
A autoridade política se caracteriza pelo exercício de
um das três formas:
Legalidade – Burocracia: tem sua base de
fundamentação na tradição jurídica, no direito. A
autoridade política é legal, pautada pela “ordem
impessoal do direito” e os governados devem
obediência às regras e normas que compõem a ordem
impessoal, como as constituições e demais códigos
jurídicos característicos do Estado Moderno. A forma
em que se estrutura e funciona um Estado de Direito
ou de bases legais é a Burocracia. Burocracia.pptx
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Moderno: Hegel; Marx; Weber
Tradição – Patrimonialismo: É Estado que têm como domínio
político o modelo de autoridade pessoal do governante,
advinda do costume e exercida tradicionalmente, seus
princípios têm uma certa rigidez, sendo fixos e formais. Nas
circunstâncias de governos tradicionais, os governados
podem ser pares ou súditos e os servidores são ligados
pessoalmente ao chefe. É o oposto do princípio da
impessoalidade, neste perfil, predominam as relações
pessoais e de influência junto à autoridade.
Nesta forma de domínio político, segundo Weber, “sua norma
nada tem de racional ou de técnico, possui um conteúdo
concreto: a validade do costume considerado inviolável, em
razão da santidade do que sempre foi. Não é um código que
faz sua unidade, mas a própria pessoa do soberano que
perpetua o ‘eterno ontem’”. (Galliano, 1981:84)
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Moderno: Hegel; Marx; Weber
Carisma: Quando abolidos os regimes tradicionais
ou legais. As autoridades se constituem a partir do
“carisma, qualidade tida como excepcional de
liderança, que se manifesta como uma espécie de
magnetismo pessoal mágico e que leva a pessoa
‘carismática a ter certa preponderância sobre as
demais”. Podem ser situados como autoridades
carismáticas, heróis militares, líderes
revolucionários, demagogos, ditadores, líderes
político-religiosos - que governam estados cujas
doutrinas e confissões guiam politicamente os
governados, entre outros.
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Ampliado: Gramsci
Antonio Gramsci (1891-1937)
A sociedade civil como parte do momento
estrutural, como Marx a classifica, constituiu o
ponto de partida para a análise de Gramsci.
Entretanto este introdução profunda inovação na
tradição marxista: é integrar a sociedade civil ao
momento superestrutural. Este é constituído por
dois grandes níveis: a sociedade civil (conjunto dos
organismos vulgarmente denominados privados); e
o segundo, denominado sociedade política ou
Estado.
Unidade I – Bases Conceituais:
Estado Ampliado: Gramsci
Ao colocar tanto o Estado quanto a
sociedade civil como parte do momento
superestrutural, Gramsci afirma: “Esses
dois níveis correspondem, de um lado, à
função de hegemonia, que o grupo
dominante exerce em toda a sociedade; e,
de outro, a dominação direta ou ao
comando que é exercido através do Estado
e do governo jurídico” (Gramsci, 1971, p.12)