AGOSTINHO PRADO
ANDRESSA OLIVEIRA
NOEMI CARVALHO
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO
EMBU DAS ARTES / SP
Londrina
2013
AGOSTINHO PRADO
ANDRESSA OLIVEIRA
NOEMI CARVALHO
PLANO MUNICIPAL DE TURISMO
EMBU DAS ARTES / SP
Projeto
apresentado
à
disciplina
de
Geografia, Turismo e Território, pelo curso
de
Geografia
–
Departamento
de
Geociências da Universidade Estadual de
Londrina, ministrada pela proferssora Dra.
Maria Del Carmen Matilde Huertas Calvente.
Londrina
2013
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................... 01
2 DIAGNÓSTICO ................................................................................................................... 02
2.1 HISTÓRICO DE EMBU DAS ARTES ............................................................................... 02
2.2 LOCALIZAÇÃO ................................................................................................................ 03
2.3 DINÂMICA POPULACIONAL ........................................................................................... 03
2.4 EMPREGO E RENDA ...................................................................................................... 04
2.5 INDUSTRIA, COMÉRCIO E SERVIÇOS .......................................................................... 05
2.6 AGROPECUÁRIA ............................................................................................................ 06
2.7 INFRAESTRUTURA SOCIAL........................................................................................... 06
3 DIRETRIZES....................................................................................................................... 08
4 VISÃO DO FUTURO ........................................................................................................... 09
5 PLANO DE GESTÃO ......................................................................................................... 09
6 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS........................................................................................... 10
7 METAS ............................................................................................................................... 11
8 PROGRAMAS .................................................................................................................... 12
9 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS .................................................................................. 13
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1. INTRODUÇÃO
Atualmente o turismo tem se destacado como uma das principais atividades
econômicas do país, muito importante para muitos municípios, pois além de ser
fonte de renda para muitas famílias, proporciona o desenvolvimento local, o
incentivo a preservação cultural e histórica, colabora diretamente para o
desenvolvimento de melhorias em infraestrutura e auxilia na preservação ambiental.
Pensando nos benefícios que o turismo pode proporcionar a um município e
sua região e através do conteúdo que nos foi passado na disciplina Geografia,
Turismo e Território, nos foi proposto desenvolver um Plano Municipal de Turismo
para o período entre 2014 a 2017, e o município escolhido foi Embu das Artes.
No plano apresentaremos um diagnóstico da cidade, com os aspectos
culturais, sociais e econômicos, avaliando como estão os dados do município e se
tem potencial para a atividade turística. E a partir desses dados apontar diretrizes
para o desenvolvimento do setor turístico, metas, objetivos, plano de gestão e uma
visão do futuro, uma perspectiva de como imaginamos uma melhor inserção do
município como referência turística no cenário nacional.
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2. DIAGNÓSTICO
2.1 Histórico de Embu das Artes
A história de Embu começa em 1554, quando um grupo de jesuítas funda o
aldeamento de Bohi, depois M'Boy Mirin, a meio caminho do mar e do sertão
paulista. Como todas as missões jesuítas no interior do Brasil, esta tinha objetivos
missionários e pretendia catequizar os índios locais, aproveitando-os também como
força de trabalho para as fazendas que se foram criando na região.
Em 1690, o Padre Belchior de Pontes inicia a construção da Igreja do Rosário,
transferindo ao mesmo tempo o núcleo da aldeia original. Já no século XVIII, entre
1730 e 1734, os jesuítas constroem a sua residência anexa à igreja, formando um
conjunto arquitetônico contínuo de linhas retas e sóbrias. Mas em 1760, por ordem
da
Coroa
Portuguesa,
os
jesuítas
são
expulsos
do
Brasil.
A vocação artística da cidade começou a projetar-se em 1937, quando
Cássio M'Boy, santeiro de Embu, ganhou o Primeiro Grande Prêmio na Exposição
Internacional de Artes Técnicas em Paris. Já antes, no entanto, Cássio foi professor
de vários artistas e recebia em sua casa expoentes do Movimento Modernista de
1922 e das artes em São Paulo, incluindo Anita Malfatti, Tarsila do Amaral, Oswald
de
Andrade,
Menotti
Del
Picchia,
Alfredo
Volpi
e
Yoshiya
Takaoka.
Artesãos de Embu confeccionando seus produtos na praça central da cidade.
A tradição artística da cidade institucionaliza-se e ganha projeção dentro e fora do
Brasil em 1964, com o 1º Salão das Artes. Paralelamente, a partir dos finais dos
anos 60, a cidade passa a pólo de atração para hippies, que expõem os seus
trabalhos de artesanato nos finais de semana, dando origem à Feira de Artes e
Artesanato, que se realiza todos os fins de semana desde 1969 e que é um dos
principais
motores
da
projeção
turística
da
cidade.
Embu foi elevada à categoria de município em 1959, quando se emancipou de
Itapecerica da Serra.
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Foto 01: Feira de Artesanato
Fonte: Michel Fernandes (2012)
2.2 Localização
Embu das Artes é um município do Estado de São Paulo, localizado na
microrregião de Itapecerica da Serra que faz parte da Região Metropolitana de São
Paulo.
Mapa de localização do município de Embu das Artes
Fonte: Google Mapas (2013)
2.3 Dinâmica Populacional
Com o crescimento e a expansão da indústria na cidade de São Paulo,
cidade também começou a se expandir, e foi na década de 1970 que começou um
significativo crescimento populacional no município.
6
•
População 240 mil habitantes (IBGE 2006).
2.4 Emprego e Renda
PIB (Em milhões de reais correntes):
1.834,26
PIB per Capita (Em reais correntes):
7.641,57
Participação no PIB do Estado (Em %):
0,252287
Participação da Agropecuária no Total do Valor Adicionado (Em %):
0,12
Participação dos Serviços no Total do Valor Adicionado (Em %):
61,44
Participação da Indústria no Total do Valor Adicionado (Em %):
38,43
Fonte: SEADE – 2007
Nos últimos sete anos mais de 30 mil empregos foram gerados, várias
empresas e indústrias tem se instalado no município, devido a infraestrutura e os
incentivos fiscais.
Também para gerar trabalho e renda Embu das Artes conta com a
Incubadora de Cooperativas, Casa do empreendedor, Escola do Empreendedor
Paulista e Posto de Atendimento ao Trabalhador (PAT).
Casa do Empreendedor: um projeto realizado em parceria com o SEBRAE abriga o
PAE - Posto de Atendimento ao Empreendedor e o Banco do Povo, que inclui a
Incubadora de Cooperativas e os cursos profissionalizantes.
INCUBADORA
de
Cooperativas:
Inaugurada
em 2002,
a
Incubadora
de
Cooperativas de Embu nasceu da parceria da Prefeitura, SEBRAE e ACISE. O
principal objetivo do projeto é divulgar e fortalecer o cooperativismo como uma
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forma alternativa de geração de trabalho e renda. O projeto prevê 3 etapas: préincubação, incubação e graduação.
Posto de Atendimento ao Trabalhador (PAT)
Parceria com o Governo Estadual atua na intermediação entre empregadores
e trabalhadores desempregados captando novas vagas de trabalho.
Setor
Quantidade
Agropecuária:
68
Comércio:
4.667
Construção Civil: 969
Indústria:
8.652
Serviços:
18.969
Total
33.325
Extração mineral, concentrada nos não-metálicos, é relacionada às indústrias
da construção civil e indústrias de produção de materiais de construção.
2.5 Indústria, Comércio e Serviços
Setor Primário – Agricultura
Setor Secundário - Indústrias
Setor Terciário – Serviços, comércio e Turismo.
Caracteriza-se, em ordem decrescente, pela existência de Indústrias de
transformação, somando-se 177 estabelecimentos; em segundo lugar, a Indústria
da Construção, com 34 estabelecimentos; em terceiro lugar, a Indústria de
Mobiliário, 24 estabelecimentos; quarto lugar, as Indústrias de Matérias Plásticas e
Mecânica, com 18 estabelecimentos respectivamente e, em quinto lugar a Indústria
de Alimentos, com 15 estabelecimentos.
1 - Comércio especializado em antigüidades, mobiliário, artesanato, objetos de arte,
voltado ao mercado turístico e outras atividades comerciais variadas;
2 - Setor de Serviços que apresenta um leque de atividades variadas, englobando,
Transporte e Comunicação, Alojamento e Alimentação, Reparação e Manutenção,
Pessoais, Comerciais, Diversões, Escritório Geral de Administração, Entidades
Financeiras, Comércio e Administração de Imóveis, Cooperativas, e Fundações e
Entidades Não-Lucrativas (Fonte: Emplasa - 1997).
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2.6 Agropecuária
Concentra-se
na
agropecuária,
basicamente
no
subsetor
dos
hortifrutigrangeiros e produção de flores, 68 pessoas trabalhando na agropecuária.
Em Embu, as formas de ocupação refletem o processo histórico da formação
do município, apresentando variados padrões e formas. Refletem contextos sociais
e econômicos, demonstram virtudes e defeitos, vislumbram cenários dinâmicos ou
estagnados. Assim, pelo perfil do município, uma cidade integrante da região
metropolitana, o uso das terras se faz predominantemente urbano. As habitações
apresentam se em variados padrões de construção, muitas vezes vizinhas de áreas
que agregam plantas industriais, áreas de serviços e minerárias, além da
coexistência de fragmentos de formações vegetais, equipamentos urbanos (escolas,
hospitais, cemitérios, parques, praças, etc.), entre outras formas de utilização e
ocupação das terras.
2.7 Infraestrutura Social
EDUCAÇÃO: Hoje Embu possui uma rede de ensino composta de 53 escolas
municipais, incluindo as creches conveniadas, 42 escolas estaduais e diversas
escolas da rede particular.
Segundo pesquisas (INEP/MEC, 2004), a população de Embu apresenta
diversos níveis relacionados ao grau de instrução.
Aproximadamente 45% da população possui baixa escolaridade ou seja,
frequentou a escola por até quatro anos. É elevada a parcela da população que não
possui nenhum tipo de instrução, correspondendo a 12% da população total.
SAÚDE: Segundo dados fornecidos pela secretária de Saúde do município, no ano
de 2007 havia um total de 25 estabelecimentos de saúde, sendo 19 voltados ao
atendimento público. Existem também seis estabelecimentos de saúde privados
(particulares).
O Hospital Geral de Pirajussara, referência regional para internações, tem
sua capacidade instalada com 234 leitos para atender os munícipes de Embu e
Taboão da Serra.
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SANEAMENTO BÁSICO: De acordo com a Companhia de Saneamento Básico do
Estado de São Paulo (Sabesp), o município é abastecido por dois sistemas, o
Guarapiranga e o Alto Cotia, este último contribui com o seu subsistema principal,
utilizando águas do Rio Cotia, localizado a oeste de Embu. A captação é feita no
reservatório Cachoeira da Graça.
O município não possui estação de tratamento de esgotos. A rede de coleta
existente, que serve a 41% da extensão da área urbanizada, possui 25.889
ligações, de acordo com dados de 2004 da Sabesp. Todo o efluente coletado é
lançado "in natura" nos corpos d`água que cruzam a área da cidade. A situação da
rede leva a população, como regra, a implantar soluções individuais para disposição
final de dejetos (fossa séptica, vala negra).
IDH:0,735
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3. DIRETRIZES
A partir do diagnóstico feito do município de Embu das Artes foi possível levantar
alguns problemas como a falta de saneamento básico, falta de capacitação para muitas
pessoas que trabalham no setor, e principalmente os índices da educação, onde a maioria
para de estudar muito cedo. E assim, é necessário que se crie algumas diretrizes para que
se consiga orientar os objetivos a que se propôs.

Ações sociais com a população local para o desenvolvimento da
Cultura e do Turismo.
Criar políticas públicas que possibilitem o apoio aos artistas do município, que
incentivem a produção coletiva, que ofereça cursos e oficinas a crianças e jovens
das escolas locais. Realizar caravanas culturais pelos bairros periféricos,
possibilitando que a arte chegue a todos os cantos do município, e assim incentivar
uma participação mais ativa da sociedade em busca de um melhor desenvolvimento
para a cultura e consequentemente ao Turismo.

Infraestrutura
Promover melhorias no saneamento básico do município, obras de
alargamento das principais avenidas, a fim de viabilizar um melhor fluxo no
transporte, criar mais áreas de estacionamento próximo à região central e melhorar
a sinalização turística.

Emprego e empreendimento
Desenvolver projetos que visem o crescimento do setor hoteleiro, capacitação
dos profissionais para atuarem na área, criação de mais centros de informação aos
turistas.
Viabilizar projetos para atrair mais empreendimentos ao município, dar mais
incentivos para que aumente o número de empresas privadas atuando no setor
turístico.
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4. VISÃO DE FUTURO
Conceito: a visão expressa aonde se pretende chegar e em que período de
tempo. É uma projeção sobre a forma como a atividade turística precisa ser vista no
futuro.
O Plano Municipal de Turismo do município de Embu das Artes apresenta
como visão de futuro, posicionar o município como um dos principais pontos
turísticos na esfera cultural e artística em âmbito nacional até 2020.
O município já tem uma grande parte da população que vive de serviços,
principalmente ligado ao Turismo, tem vários atrativos e já recebe uma considerável
demanda de turistas por mês. Ciente dessas potencialidades que o município tem,
temos que implementar através de políticas públicas e parcerias com o setor
privados, as diretrizes estabelecidas para o fomento e visibilidade de Embu das
Artes.
5. PLANO DE GESTÃO
Para que o plano de gestão funcione são necessárias várias parcerias, tanto
dos órgãos públicos como privados, a fim de desenvolver ainda mais o turismo no
município. É necessária a formação de um conselho que envolva representantes da
prefeitura, da associação dos artesãos, do comercio local, dos munícipes e outros.
É só através das discussões dos projetos e trocas de ideias que se alcançam os
objetivos, realizar audiências públicas, entre outros.
Buscar parcerias entre a secretaria de turismo do município, com
universidades, profissionais da área como Geógrafos e Turismólogos, assessorias
do SEBRAE e outras entidades que ajudem a viabilizar os projetos e fomentar ainda
mais o turismo da cidade.
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6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Considerando o diagnóstico do setor, dentro dos objetivos estratégicos o Plano
Municipal de Turismo procura produzir o turismo como uma das atividades
econômicas sustentáveis de Embu das Artes, para originar empregos e profissionais
qualificados e incluir a população em ações sociais valorizando a cultura e o
turismo. Desta forma seguem-se três grandes objetivos:
Objetivo 1 - Expor o turismo de Embu das Artes no âmbito nacional e
internacional.
Embu das artes sendo um município que possuí a pratica do turismo em seu dia a
dia, o estímulo maior a este turismo deve ser provocado por divulgações e planos
de marketing que demonstrem para os turistas serviços de qualidade e
hospitalidade. Através de folhetos, feiras, propagandas na internet e televisão é
possível divulgar o turismo de Embu das Artes. Os vários meios de comunicação
que existem hoje ajudarão no processo de divulgação e assim concluir a proposta.
Objetivo 2 – Promover a formação e qualificação de pessoas para o
atendimento aos turistas
A ampliação do número de turistas no município gera uma demanda maior de
funcionários que deverão estar disponíveis e qualificados para atender estes
turistas. Desta forma a criação de projetos que promovam qualificação as pessoas
para trabalhar com o turismo terá como finalidade melhorar a qualidade de
atendimento e gerar empregos no município.
Objetivo 3 – Desenvolver, atrair e fixar parceiros para a expansão do Turismo
Embu das Artes é um município que carece de algumas infraestruturas como, por
exemplo, o saneamento básico. Por isso a importância de parceiros, principalmente
parcerias com órgãos públicos para que todos os empecilhos presentes sejam
ultrapassados e assim expandir com qualidade o turismo.
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7. METAS
Meta 1. Ampliação da infraestrutura urbana
A ampliação da infraestrutura urbana para que a cidade comporte até o dobro da
população residente da área urbana contribuindo para o desenvolvimento da
qualidade de vida e econômica da população do município de Embu das Artes e
permitir que os turistas sejam recebidos com mais segurança e conforto para
participar das festas culturais, feiras etc. Meta: 3 anos.
Meta 2. Implantação e modernização da infraestrutura de atendimento
Implantação e modernização da infraestrutura pública de atendimento ao turista,
com a criação de pontos na cidade da secretaria municipal de turismo para distribuir
exemplares bilíngues de folders com os principais pontos turísticos da cidade e
também realização de visitas guiadas, pois é uma grande oportunidade de divulgar
e fomentar o turismo na região. Meta: 1 ano e 6 meses.
Meta 3. Capacitação e qualificação profissional e empresarial
A capacitação e qualificação profissional e empresarial são fatores fundamentais
para o desenvolvimento do turismo em Embu das Artes, sendo assim será realizada
a oferta permanente e adequada de programas de capacitação de mão de obra para
as atividades turísticas e estimular as instituições de ensino no processo de
capacitação técnica da mão de obra local que estão envolvidas direta e
indiretamente na atividade turística. Meta: a ser alcançada em 2 anos.
Meta 4. Marketing e promoção do turismo
A Prefeitura por meio do seu órgão competente deverá estabelecer plano orientado
e programa de promoção permanente da potencialidade turística do município por
meio da elaboração do plano de marketing turístico municipal e da participação de
processos integrados de promoção com outros destinos turísticos da região, do
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estado ou de outras unidades da federação. Essa é uma meta a ser alcançada já
em curto prazo, sendo realizada em 1 ano.
8. PROGRAMAS
Para atingir as metas serão criados programas com a finalidade de atingir os
objetivos.

Programa “Arte no meu bairro”
Proporcionará aos moradores um conhecimento mais específico sobre a
história e a cultura local. A idéia é a disponibilização de um ônibus personalizado
com as caracteristicas culturais e artisticas que o municipio possui, e assim realizar
caravanas com cursos e oficinas itinerantes de bairro em bairro, direcionado a
crianças e adolescentes, com o objetivo de incentivar que a arte possa ser
acessada por todos, independente de sua classe social, pois quanto maior a
abrangência do programa, melhores serão os resultados e o retorno para o Turismo
local.

Programa “Minha renda é o Turismo”
O programa visa à geração de empregos, a inserção de jovens no mercado
de trabalho, principalmente ligado à área de serviços, dar capacitação e cursos que
busquem estimular o setor. Buscar parcerias com empresas privadas (hotéis,
restaurantes, bares, etc.), assim como nos órgãos públicos, pois assim colocaremos
mais pessoas capacitadas não só para realizar suas atividades, mas principalmente
lidar com os turistas e uma recepção adequada.

Programa “Mais Turistas”
O programa tem o objetivo de divulgar mais o município nos principais meios
de comunicação da região e em nível nacional, divulgar o calendário festivo e de
eventos, e através da atividade turística, fomentar o mercado e aumentar o
consumo e a renda da cidade.
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9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.
<www.ibge.gov.br> acessado em 22 de Setembro de 2013.
Disponível
em
MINISTÉRIO DO TURISMO. Plano Nacional de Turismo (2013-2016).
PREFEITURA MUNICIPAL DE EMBU DAS ARTES. Disponível
<http://www.embudasartes.sp.gov.br> acessado em 7 de novembro de 2013.
em