Evolução da Pobreza e Bem-Estar em
Moçambique
Ministério do Plano e Finanças
Instituto Internacional de Pesquisas Alimentares
Purdue University
Apresentação feita para a AMECON
Setembro de 2004
Objectivos da Apresentação
Disseminar informação sobre os resultados da
avaliação dos dados do IAF 2002-2003
Motivar os participantes nesta sala a realizar
trabalhos de investigação sobre assuntos de
população, desenvolvimento e pobreza
Breve Historial sobre os Inquéritos aos
Agregados Familiares em Moçambique
1.
Custo de Vida em Lourenço Marques
Período do Inquérito: 1956/1957
Breve Historial sobre os Inquéritos aos
Agregados Familiares em Moçambique
1.
Custo de Vida em Lourenço Marques
Período do Inquérito: 1956/1957
Publicação do relatório: 1963
Breve Historial sobre os Inquéritos aos
Agregados Familiares em Moçambique
1.
Custo de Vida em Lourenço Marques
Período do Inquérito: 1956/1957
Publicação do relatório: 1963
Tamanho da amostra: 79 agreg. familiares
Breve Historial sobre os Inquéritos aos
Agregados Familiares em Moçambique
1.
Custo de Vida em Lourenço Marques
Período do Inquérito: 1956/1957
Publicação do relatório: 1963
Tamanho da amostra: 79 agreg. familiares
Por razões de conveniência, os agregados
familiares pobres foram excluídos da amostra.
Breve Historial sobre os Inquéritos aos
Agregados Familiares em Moçambique
Inquéritos no período pós-independência
– 1981, 1982, 1983, 1984: Inquérito aos
Orçamentos Familiares (IOF’s), abrangendo as
Cidades Capitais.
– 1991: Apenas na Cidade de Maputo
– 1991-1992: Nas cidades capitais (Maputo e
Matola), com 4957 agregados familiares.
– 1994: Inquéritos nas Capitais Provinciais.
Breve Historial sobre os Inquéritos aos
Agregados Familiares em Moçambique
1996-97: Inquérito aos Agregados Familiares (IAF 1996-97),
teve uma cobertura Nacional, urbano e rural.
–
Trabalho de Campo: 1996-97
–
Publicação do Relatório: Finais de 1998 (1,5 depois)
–
Tamanho da amostra: 8289 agregados familiares
Resultados
–
Cerca de 69% da população vivia abaixo da linha da
pobreza.
–
A pobreza era mais incisiva nas zonas rurais (71,3%)
–
Incidência da pobreza bastante baixa na região sul, em
particular na Cidade de Maputo (47,8%)
Breve Historial sobre os Inquéritos aos
Agregados Familiares em Moçambique
2002-2003: Inquérito aos Agregados Familiares (IAF 2002-03),
teve uma cobertura Nacional, urbano e rural.
– Trabalho de Campo: Julho de 2002- Junho de 2003
– Resultados Preliminares: 2003 ( 6 meses depois).
– Tamanho da amostra: 8700 agregados familiares
O conceito de pobreza absoluta
As pessoas definem a pobreza de várias formas: não ter família,
posse de certa quantidade de animais, etc. Um aspecto
comum: todos relacionados com o alcance de um nível padrão
mínimo de subsistência na sociedade.
No IAF: quantum de condições mínimas consideradas
necessárias para garantir a subsistência do indivíduo. Medida
em termos monetários por meio de linha de pobreza.
Medição da pobreza
Linha de pobreza: custo de satisfazer as
necessidades básicas mínimas por dia para poder
sobreviver. É resultado da soma de uma linha alimentar
e linha não alimentar.
Linha de pobreza alimentar: custo de satisfazer as
necessidades alimentares em termos de calorias tendo
como referência o cabaz alimentar de um pobre.
Linha de pobreza não-alimentar:custo mínimo de
satisfação das necessidades não alimentares básicas.
Medição da pobreza
Indice de Incidencia da Pobreza (Head Count Index)
- A mais simples e comum medida de pobreza que
representa a proporcao de pessoas cujo consumo esta
abaixo da linha da pobreza.
Indice de Pobreza Diferencial (Poverty Gap Index) –
Mede a profundidade da pobreza, definido pela
distancia media abaixo da linha da pobreza.
Medição da pobreza
Linhas de pobreza baseadas em 13 domínios espaciais.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Niassa & Cabo Delgado _ Rural
Niassa & Cabo Delgado _ Urbano
Nampula _ Rural
Nampula _ Urbano
Sofala & Zambézia _ Rural
Sofala & Zambézia _ Urbano
Manica & Tete _ Rural
Manica & Tete _ Urbano
Gaza & Inhambane _ Rural
Gaza & Inhambane _ Urbano
Maputo Província _ Rural
Maputo Província Urbano
Maputo Cidade
Medição da pobreza
Motivações:
– Necessidade de separação das zonas.
– Poucas UPA por província e zonas (urbana e rural).
• Existem diferenças e
semelhanças entre as províncias e
zonas dentro das províncias no que
diz respeito aos preços dos bens,
padrões de consumo, etc. Há
famílias gastam mais e outras
gastam menos para o mesmo
consumo calorico.
Comparando os níveis de bem estar entre
1996 e 2002
O objectivo principal: estabelecer comparações.
Nível de vida das famílias usando duas abordagens:
– Cabaz fixo de bens.
– Cabaz flexível de bens.
Linha da Pobreza Alimentar
Cabaz Fixo
Cabaz Flexivel
1996 - 1997
 P96 *Q96
 P02 *Q96
 P96 *Q96
 P02 *Q02
2002 - 2003
Abordagem de cabaz fixo de bens:
Vantagens e desvantagens
Vantagens:
– Fácil e clara.
– Capta o efeito qualidade nos domínios espaciais onde não ocorreu o
efeito substituição.
– Facilita a comparação.
Importa verificar quais as regiões onde esta abordagem poderá
ser valida.
– Fraco efeito substituição
• Gostos
• Estabilidade de preços
Abordagem de cabaz fixo de bens:
Vantagens e desvantagens
Desvantagens :
– Não acomodação do efeito substituição.
Por exemplo, há regiões em que (dado o horizonte temporal) os preços de
alguns bens aumentaram mais do que o dobro ao mesmo tempo que os
preços de outros bens baixaram, principalmente na zona Norte,
provocando uma mudança dos preços relativos.
– Expansão das linhas da pobreza.
– Risco de sobrestimação da pobreza.
Poverty Head count
usando o cabaz fixo.
1996-97 2002-03 Differença
Nacional
Urbano
Rural
Niassa
Cabo Delgado
Nampula
Zambézia
Tete
Manica
Sofala
Inhambane
Gaza
Maputo Província
Maputo Cidade
69.4
62.0
71.3
70.6
57.4
68.9
68.1
82.3
62.6
87.9
82.6
64.6
65.6
47.8
63.2
61.3
64.1
61.2
72.3
68.1
58.6
71.6
60.2
48.4
80.1
58.6
66.9
45.5
-6.2
-0.7
-7.2
-9.4
14.9
-0.8
-9.5
-10.7
-2.4
-39.5
-2.5
-6.0
1.3
-2.3
Regiões com diminuição da pobreza
Regiiões com aumento da pobreza
Poverty Gap
usando o cabaz fixo.
1996-97
Nacional
Urbano
Rural
Niassa
Cabo Delgado
Nampula
Zambézia
Tete
Manica
Sofala
Inhambane
Gaza
Maputo Prov
Maputo Cid
29.3
29.9
26.7
30.1
19.8
28.6
26
39
24.2
49.2
38.6
23
27.8
16.5
2002-03
25.8
26.2
25.6
21.8
28.1
29.1
21.1
34.2
26.3
16.6
41.3
19.7
28.9
16.2
Differença
-3.5
-3.7
-1.1
-8.3
8.3
0.5
-4.9
-4.8
2.1
-32.6
2.7
-3.3
1.1
-0.3
Regioes com aproximação a linha da pobreza
Regioes com afastamento a linha da pobreza
Abordagem de cabaz flexível de bens:
Vantagens e desvantagens.
Desvantagens :
Dificuldade em garantir que o cabaz determinado é o
cabaz ideal (tem a qualidade necessária).
Vantagens
Acomoda o efeito substituição.
La=pi02*qi02, mas NC=qi02*calpgri =qi96*calpgri .
Condições Necessárias em Gostos Revelados
(GR)
1.
∑i p02ir * q96ir

∑i p02ir * q02ir
2.
∑i p96ir * q02ir

∑i p96ir * q96ir
3.
∑i p02ir * q02irq

∑ip02ir * q02ir
Onde:
r
região ou domínio espacial
i
produtos
rq
região comparativa
Obtendo um cabaz flexivel
• Processo Iteractivo
– Definir uma linha da pobreza arbitraria
– Calcular o cabaz alimentar e consequentemente
as linhas da pobreza para essa população.
– Comparar as linhas da pobreza originais com as
novas linhas calculadas.
– Recalcular o cabaz ate que as linhas da pobreza
para a iteração t e t+1 sejam essencialmente as
mesmas.
“Poverty Headcount” usando o cabaz ajustado
1996-97
2002-03
Difference
Nacional
69.4
54.1
-15.3
Urbano
62.0
51.5
-10.5
Rural
71.3
55.3
-16.0
Niassa
70.6
52.1
-18.5
Cabo Delgado
57.4
63.2
5.8
Nampula
68.9
52.6
-16.3
Zambezia
68.1
44.6
-23.5
Tete
82.3
59.8
-22.5
Manica
62.6
43.6
-19.0
Sofala
87.9
36.1
-51.8
Inhambane
82.6
80.7
-1.9
Gaza
64.6
60.1
-4.5
Maputo Prov
65.6
69.3
3.7
Maputo Cid
47.8
53.6
5.8
Regiões com aumento da pobreza
Regiões com redução da pobreza
Correl(Hfbundle,MCE) = 0.87
“Poverty Gap” usando o cabaz ajustado
1996-97
2002-03
Difference
Nacional
29.3
20.5
-8.8
Urbano
26.7
19.7
-7.0
Rural
29.9
20.9
-9.0
Niassa
30.1
15.8
-14.3
Cabo Delgado
19.8
21.6
1.8
Nampula
28.6
19.5
-9.1
Zambezia
26.0
14.0
-12.0
Tete
39.0
26.3
-12.7
Manica
24.2
16.8
-7.4
Sofala
49.2
10.7
-38.5
Inhambane
38.6
42.2
3.6
Gaza
23.0
20.6
-2.4
Maputo Prov
27.8
31.1
3.3
Maputo Cid
16.5
20.9
4.4
Regiões com aumento da pobreza
Regiões com redução da pobreza
Correl(Hfbundle,MCE) = 0.91
Perfil da Pobreza: Por género.
Variavel
Mocambique
Incidência
Profundidade
da Pobreza (%)
da Pobreza (%)
2002-03
1996-97
2002-03
1996-97
Chefe-Homem
51.9
69.9
Chefe-Mulher
62.5
Chefe-Homem
Chefe-Mulher
19.5
Severidade
da Pobreza(%)
2002-03
1996-97
29.4
9.7
15.6
28.8
12.7
15.6
23.3
66.8
24.5
Indigencia (Ultra-pobreza)
37.9
6.9
11.9
2.9
5.3
30.9
37.0
12.1
4.3
5.5
9.3
Escolaridade do chefe do agregado familiar
Escolaridade de adultos
Nível máximo Indigente Pobre Não pobre Todos Indigente Pobre Não pobre Todos
Masculino
Nunca estudou
60.6 61.0
50.6 55.8
56,3 56,0
48,1 51,8
29,4 28,2
23,7 26,0
Alfab e EP1
29.9 25.3
24.0 25.7
EP2
7.8 9.4
11.4 10.0
11,3 11,8
14,6 13,2
3,0 3,9
13,2 8,8
E. Sec.1 e 2
1.3 3.3
11.4 6.9
Total
100 100
100 100
100 100
100 100
Feminino
Nunca estudou
77.7 78.1
66.5 73.0
73,2 74,2
61,8 67,6
Alfab e EP1
19.0 15.7
21.0 18.8
19,8 18,5
20,0 19,5
6,3 5,9
11,5 8,9
EP2
3.1 4.5
7.6 5.5
0,7 1,4
6,5 3,9
E. Sec.1 e 2
0.2 1.7
3.8 2.2
100 100
100 100
Total
100 100
100 100
Pobreza por sector do emprego
Indice de ìndice de
Número incidência profundidade
Sector
observ. da pobreza da pobreza
Agricultura e pescas
13465
53.1
19.7
Comércio e serviços
326
40.9
14.9
Serviços públicos
549
26.3
9.5
Indústria e minas
274
37.4
13.3
Construção
3321
54.1
21.3
Transportes
842
31.7
11.1
Total
18777
53
20
DETERMINANTES DA POBREZA
COMPARAÇÃO DINÂMICA SIMPLIFICADA
DETERMINANTES 96-97
DETERMINANTES 2002-03
Baixa Educação
Baixa Educação
Elevadas Taxas de Dependência Elevadas Taxas de Dependência
Crescimento lento
Chefe do AF Feminino
Baixa Produtividade da Ag. Familiar Baixos retornos da Ag. e Indústria
Risco, incerteza e volatilidade
Desigualdade entre zonas: rural e urbana
IAF 96-97 Nacional
Rural
Urbano
IAF 02-03 Nacional
Rural
Urbano
Gini
0.40
0.37
0.47
0.42
0.37
0.48
1. Nenhuma mudança na desigualdade nas zonas rurais
2. Pequena variação da desigualdade conduzida pelas
mudanças nas zonas urbanas.
Curvas de Lorenz para os IAF 1996-97 & IAF 2002-03
100%
% cumulativa do consumo total
IAF 1996-97
IAF 2002-03
75%
50%
2002-03
1996-97
25%
0%
0%
25%
50%
% Cumulativa da população
75%
100%
Pobreza Subjectiva
Como compara a situação económica do agregado
familiar em relação a um ano atras?
Percepcao sobre a situacao
35
Percentagem
30
Muito pior
25
Pior
20
Na mesma
15
Melhor
10
Muito melhor
5
0
Categoria
Fonte: Relatório Final do IAF
Pobreza Subjectiva
N
C
a b ia
o ssa
D
el
ga
N do
am
p
Za ula
m
be
zi
a
Te
t
M e
an
ic
a
S
of
al
a
I'b
an
e
M
ap Ga
u t za
o
M Pr
ap ov
ut
.
o
C
id
.
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Pior/Muito pior
Melhor/Muito melhor
Fonte: Relatório Final do IAF
Características da Habitação
Tipo de cobertura da habitação
93.7
75
80
60
40
23
20
0.4
0
5.9
1.8
çã
o
percentagem da popula
100
censo 97
betao
iaf02
chapas
capim
Facilidades de Saneamento
Tipo de saneamento
90
70
60
50
40
30
20
líias
percentagem de fam
80
10
0
sanita
latrina
censo 97
nenhum
iaf02
Posse de bens duráveis: Bicicleta
National
Rural
Urban
Niassa
Cabo Delgado
Nampula
Zambézia
Tete
Manica
Sofala
Inhambane
Gaza
Maputo Province
Maputo City
IAF96
13.3
14
10
24.1
14.8
10.9
13.9
20.3
18.3
11.9
7.8
14.4
9.4
2.6
QUIBB00 IAF02
27.3
28.1
30.7
31.8
17.9
19.4
47
56.9
24.9
24.1
23.3
26.7
46.8
38.7
37.1
27.9
25.9
38.5
25.4
35.5
12.5
11.7
15.3
16.7
9.6
10.2
9.1
7.8
Correlation in differences: -.67
Posse de bens duráveis: Rádio
National
Rural
Urban
Niassa
Cabo Delgado
Nampula
Zambézia
Tete
Manica
Sofala
Inhambane
Gaza
Maputo Province
Maputo City
IAF96
28.9
23.6
53.9
27.3
24.5
16.5
22.5
29.4
35.1
25.1
38.1
42.7
46.7
77.2
Census 1997
28.9
21.4
51.1
22.6
21.3
20.8
20.9
26.3
34.3
36.2
32.1
37.3
49.1
73.3
Correlation in differences = -.59
QUIBB00
49.6
43.7
65.4
39.2
42.3
49.4
48.9
41.2
53.7
54.2
41.7
43.6
64.1
80.8
IAF02
45.5
41.5
54.9
43.0
43.0
48.3
39.4
45.1
63.6
52.3
32.9
34.1
53.4
61.8
Número de Refeições por dia
IAF 2002–03
National
2.33
Rural
2.28
Urban
2.42
Niassa
2.21
Cabo Delgado
2.04
Nampula
2.24
Zambézia
2.45
Tete
2.48
Manica
2.43
Sofala
2.6
Inhambane
2.07
Gaza
2.19
Maputo Province
2.35
Maputo City
2.45
Correlation with Headcount=-.67
Constatações entre os dois IAFs
Mudanças mais rápidas nas zonas rurais do
nas urbanas
Famílias rurais continuam as mais
desfavorecidas
As mudanças nos indicadores correlacionamse com as mudanças nos índices de pobreza
encontrados
Tendências Globais
Outras Fontes de Dados
Contas Nacionais
– Crescimento economico rapido
Trabalho do Inquérito Agricola (TIA)
– Crescimento de valor mediano per capita da produção vegetal de 12% entre 1996 e 2002.
– Crescimento mais rapido da media e de rendimento total de agregado familiares rurais (o
rendimento total foi medido so em quatro provincias em 1996).
Departamento de Aviso Previa (MADER)
– Crescimento de produção per capita de cereais de 14% entre 1996 e 2002.
– Estabilidade de produção per capita de mandioca.
– Mesmo com uma estimativa da população que parece elevada para 2002.
QUIBB 2000-01
– Indicadores favoraveis a nivel nacional
– Previsoes de niveis de probeza em 2000-01 de 60,7 com reducoes a nivel urbano e rural.
Produção de Cereias Total
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
94-95
95-96
96-97
97-98
Produção de Cereais
98-99
99-00
00-01
Log. (Produção de Cereais )
,01-02
Conclusões
 As taxas de pobreza decresceram entre 1996-97 e 2002-03.
 Forte redução da pobreza nas zonas rurais (redução do gap).
 Com base nos dados e conclusões dos IAF's, desenho de
melhores políticas.
 Estimativas do perfil da pobreza indicam que existe uma
associação entre pobreza e género do agregado familiar.
 Investimento (horizontal e vertical) em educação ;
Conclusões
Redução das desigualdes de género.
Maiores oportunidades na agricultura e indústria;
 A desigualdade está aumentar mas não em termos
significativos a nível nacional.
Resultados consistentes com outras fontes de dados;
Áreas para Investigação
 Estatísticas :
 Como melhorar técnicas de amostragem
 “Painel de Dados” e Dinâmica da Pobreza
 Medição da Pobreza:
 Linhas da Pobreza e Metodologias apropriadas para países como
Moçambique
 População /Desenvolvimento/Pobreza:
 Vulnerabilidade das famílias
 Comparações regionais e sub-regionais
 Desigualdade e acesso a Factores: População/Terra/Educação
 Analise de Politicas no geral
 Estrutura da produção e pobreza
FIM
Obrigado pela atenção.