1 1ª edição Obra criada e desenvolvida para o Programa de Qualificação de Gestores da Educação Programa de Qualificação de Gestores da Educação Vitae Futurekids. Organização, Supervisão e Revisão Técnica: Andréa Cristina Sória Prieto: Graduação em Pedagogia, Pós-Graduação em Psicopedagogia e Direito Educacional. Célia Carmanhani Branco: Consultora em Gestão Escolar. Graduação em Pedagogia, Secretária de Educação de Marília - Gestão 1997-2002. Dirceu Antonio Farias Ferreira: Graduação em Engenharia, Pós-Graduação em Gestão Empresarial pela Fundação Getúlio Vargas, Auditor Líder pelo TÜV Rheinland Group e Consultor em Gestão da Qualidade em Empresas. Elisete Oliveira Santos Baruel: Graduação em Pedagogia, Extensão Universitária pelo Instituto de Psicologia da USP e Especialização em Gestão em Educação e Novas Modalidades de Ensino pelo Centro Universitário Álvares Penteado Fundação Escola de Comércio Álvares Penteado. João Luís de Almeida Machado: Doutorando em Educação pela PUC-SP; Mestre em Educação, Arte e História da Cultura pela Universidade Presbiteriana Mackenzie- SP. Luis Antonio Namura Poblacion: Graduação em Engenharia Eletrônica pelo ITA, Especialização em Marketing e Administração de Empresas nos Estados Unidos e Israel, MBA em Franchising pela Franchising University. Roberta Bento: Graduação em Letras, Pós-Graduação em Second Language Teacher Education pela International House – Hastings Inglaterra e MBA em Gestão de Pessoas e Marketing pela Fundação Getúlio Vargas e pela Rockford University – Illinois – USA. 4 Índice 1ª Ação: Avaliação e Reconhecimento do Sistema de Educação.. ............................................................................ página 17 2ª Ação: Formação Continuada dos Gestores – Gestão Profissional..............................................................página 21 3ª Ação: Aplicação Eficaz do Currículo.................................................página 29 4ª Ação: Projetos Inovadores.......................................................................... página 35 5ª Ação: Conselhos e Fóruns para Discussão das Políticas Públicas Educacionais........................................................ página 41 6ª Ação: Programas de Formação de Educadores.............................página 57 7ª Ação: Meritocracia................................................................................página 63 8ª Ação: Infraestrutura Adequada.........................................................página 69 9ª Ação: Avaliação de Aprendizagem...................................................página 73 10ª Ação: Projeto Político-Pedagógico................................................página 81 11ª Ação: Escola Aberta............................................................................página 95 12ª Ação: Escola Empreendedora....................................................... página 101 13ª Ação: Educação Inclusiva.............................................................. página 107 14ª Ação: Formação para Qualificar a Relação Professor e Aluno............................................................................. página 113 15ª Ação: Espaços Educativos no Contra-Turno – Período Integral..................................................................... página 121 16ª Ação: Metas de Desempenho............................................... página 128 17ª Ação: Fim do Turno Intermediário....................................... página 145 18ª Ação: Planejamento Estratégico.......................................... página 149 19ª Ação: Turmas Reduzidas........................................................ página 157 20ª Ação: Sistema de Gestão Informatizado................................página 172 21ª Ação: Supervisão e Apoio em Sala de Aula.............................página 181 22ª Ação: Plano de Carreira.......................................................... página 186 23ª Ação: Intercâmbio em Educação.. ........................................ página 201 24ª Ação: Programa de Recuperação de Conteúdos.................página 225 25ª Ação: Plano Municipal de Educação.. ................................... página 235 26ª Ação: Ensino Fundamental de Nove Ano.. ............................ página 241 27ª Ação: Parcerias Estratégicas.................................................. página 247 28ª Ação: Políticas e Práticas Educacionais Eficazes para Crianças de 3 a 5 anos.. ........................................ página 255 29ª Ação: Correção de Fluxo Idade-Séri e.. ................................ página 263 30ª Ação: Tecnologias da Informação e Comunicação Aplicadas à Educação.. .................................................. página 273 31ª Ação: Pró-Família .................................................................... página 281 32ª Ação: Projeto de Alfabetização e Letramento................... página 287 Considerações Finais.......................................................................... página 294 Fontes Pesquisadas........................................................................ página 300 Ações para a melhoria da qualidade da educação 7 Apresentação Q u a n d o p e n s a m o s e m e d u c a ç ã o, d o i s a s p e c t o s , fundamentalmente, nos ocorrem: inclusão e qualidade. A inclusão das crianças brasileiras nas escolas alcança hoje níveis de primeiro mundo, porém a qualidade da educação tem sido sofrível. Inúmeros pesquisadores já diagnosticaram os pontos que devem ser atacados para proporcionar uma educação de qualidade. Portanto, a questão agora é: Como implantar um sistema que permita atingir o nível de qualidade almejado pela sociedade? Ações isoladas não resolvem. Não basta construir novas salas de aula, elevar salários ou fornecer novos equipamentos. Visões fragmentadas não geram aumento da qualidade. Somente uma visão Sistêmica da Educação, na qual o todo é compreendido e suas partes são integradas, pode gerar as ações necessárias para que a qualidade seja alcançada. Com base nisto, desenvolvemos uma Abordagem Sistêmica que enxerga a educação como um “Organismo Vivo” composto de três dimensões: MENTE, CORPO e ALMA. 8 MENTE - Representa o Pensar. Corresponde ao planejamento, incluindo análises e diagnósticos da situação que queremos alterar. É aquilo que desejamos implementar, quer no plano didático-pedagógico, quer no plano administrativo. 9 CORPO - Representa o Fazer. Corresponde ao processo, seus indicadores e resultados que desejamos alcançar através dos recursos humanos, materiais e financeiros disponibilizados. ALMA- Representa o Sentir. Corresponde aos sentimentos decorrentes dos relacionamentos entre os diversos atores do processo: alunos, professores, gestores e comunidade. Trata-se aqui de liderança, trabalho em equipe, valores, princípios, necessidades, desejos, mitos, paradigmas, missão, medos, angústias e anseios, que devem ser compreendidos e considerados sob pena da perda de todo o esforço efetuado durante o Planejamento e a Execução. Para assegurar o sucesso, as três dimensões devem ser contempladas concomitantemente. É bastante comum observarmos planejamentos espetaculares (Mente) que“nunca saem do papel”. 10 Quando analisamos o porquê, vemos que os recursos necessários (Corpo) não foram alocados. Por vezes vemos ações imediatistas (Corpo) que desperdiçam recursos escassos, pois o planejamento (Mente) não foi adequadamente elaborado. Entretanto, mesmo projetos muito bem planejados (Mente) e com recursos disponíveis (Corpo) por vezes não alcançam o sucesso previsto e nessas ocasiões nos perguntamos: “O que saiu errado?”. Revisamos o Planejamento e os Recursos (Mente e Corpo) na ânsia de encontrar as respostas para o insucesso. Em muitos casos, o descuido deu-se num aspecto muito mais sutil, que escapa à nossa análise inicial, a Alma. Não houve equívocos no planejamento, nem tampouco foram inadequados os recursos, mas as inter-relações e expectativas dos diversos atores (Alma) não foram corretamente consideradas, decorrendo daí toda sorte de desgastes contrários ao projeto. Medos, desconfianças, angústias, incertezas, paradigmas, 11 mitos, visões e valores não compreendidos são determinantes para o fracasso de qualquer projeto. Somente uma abordagem que também considera aspectos da Alma do projeto poderá garantir a participação ativa dos envolvidos, a compreensão dos ganhos decorrentes e o comprometimento de todos com vistas ao sucesso. Baseada nesta Abordagem Sistêmica, a Vitae Educacional criou Programas, Projetos, Sistemas e Processos para Escolas e Secretarias de Educação que oferecem recursos necessários a uma EDUCAÇÃO DE ALTA QUALIDADE. Uma educação que prepara o aluno para os desafios que a vida apresenta e fornece aos educadores e gestores a chance de laborar num ambiente repleto de realizações pessoais. Teremos prazer em dividir esse trabalho inovador e eficaz e demonstrar que a tão sonhada Qualidade na Educação não é uma utopia, mas um objetivo que pode ser rapidamente alcançado. Basta que os fatores que a compõem s e j a m a p r e c i a d o s e ações concretas sejam implementadas. 12 Objetivo: Hoje já é consenso que um país só se faz através de maciços investimentos na área educacional e esta, por sua vez, necessita da mais moderna abordagem para alcançar índices de desempenho condizentes com as expectativas da sociedade. Assim, nos últimos anos tem sido tremenda a mudança da visão e prioridade que se dá à educação no Brasil. O crescente aumento da matrícula em todos os níveis educacionais demonstra claramente a forte determinação das esferas governamentais quanto ao investimento nesta área. Em linhas gerais, pode-se afirmar que os investimentos estão presentes em setores, como: • Formação Ampliada e Continuada do Corpo Docente e dos Gestores; • Melhoria das Instalações das Unidades Educacionais; • Ampliação da Oferta de Vagas nas Escolas; • Melhoria do Material Didático – Pedagógico ofertado; • Avaliação Constante de Professores e Instituições de Educação; • Melhoria dos Recursos Tecnológicos disponíveis. 13 Este amplo conjunto de ações tem buscado contribuir para a melhoria dos índices educacionais como um todo e em particular tem-se refletido na diminuição dos índices de repetência e evasão escolar, ano após ano. Partindo, pois, de uma visão de mundo globalizado em que a educação e o conhecimento são prioritários, apresentamos AÇÕES PARA A MELHORIA DA QUALIDADE DA EDUCAÇÃO, com o objetivo de ampliar a qualidade da educação fornecida nas escolas brasileiras. Descritivo das Ações: As ações elencadas compreendem a reunião dos estudos realizados por estudiosos, pesquisadores, instituições, docentes e muitos profissionais preocupados com a qualidade da educação em nosso país. A seleção das ações para a publicação não foi uma tarefa fácil, visto as inúmeras experiências registradas e aquelas que ainda estão em desenvolvimento, o que nos motivou a criar 14 um portal para atualização constante dessa obra, tornando vivo e dinâmico o processo de construção desse repertório fantástico de um novo fazer em Educação. As proposições apresentadas em cada ação foram implementadas com sucesso em sistemas de ensino, que generosamente compartilharam suas experiências nos meios de comunicação. Importante ressaltar que isoladamente as medidas não conseguirão atingir a tão esperada qualidade na educação, mas no seu conjunto e de forma articulada, certamente atingirão os resultados esperados. A organização das ações segue uma ordenação numérica por questões didáticas, portanto, a ordem não corresponde ao grau de importância destas e não representa uma classificação. Há muitos caminhos que levam ao sucesso, só nos resta a sabedoria de realizar a escolha correta e a coragem da sua efetivação. Atualize-se: www.escoladealtodesempenho.com.br 15