FINEP
UMA AGÊNCIA DE INOVAÇÃO
Vânia Damiani
Departamento de Instituições de Pesquisa
Área de Institutos Tecnológicos e de Pesquisa
A Missão da FINEP
Promover o desenvolvimento econômico e
social do Brasil por meio do fomento
público à Ciência, Tecnologia e Inovação
em
empresas,
universidades,
institutos
tecnológicos e outras instituições públicas
ou privadas.
Tradicionalmente a FINEP vem atuando
através de duas linhas de atuação:
Agência de Fomento de C,T&I
Financiamento não-reembolsável
Instituições Cientificas e
Tecnológicas
Banco de Fomento à Inovação
Crédito reembolsável
Subvenção Economica(2006)
Capital de risco, Fundos de aval
Empresas
Tradicionalmente a FINEP vem atuando
através de duas linhas de atuação:
Agência de Fomento de C,T&I
Financiamento não-reembolsável
Instituições Cientificas e
Tecnológicas
Banco de Fomento à Inovação
Crédito reembolsável
Subvenção Economica(2006)
Capital de risco, Fundos de aval
Empresas
Programas de apoio às ICTs
Recursos não-reembolsáveis
Apoio à Promoção da Pesquisa e do
Desenvolvimento Científico e Tecnológico
PROINFRA
- Programa de Modernização da Infra-estrutura
das ICTs
MODERNIT
- Programa Nacional de Qualificação e
Modernização dos IPTs
Programas de apoio ao
desenvolvimento social
Recursos não-reembolsáveis
Apoio a Pesquisas em Saneamento Básico
Apoio ao Desenvolvimento de Tecnologias de
Habitação
Apoio a Incubadoras Populares
Apoio a Tecnologias para o Desenvolvimento
Social
Programas de apoio à cooperação
entre empresas & ICTs
Recursos não-reembolsáveis
Apoio à Cooperação entre ICTs e Empresas
Apoio à Pesquisa e à Inovação em Arranjos
Produtivos Locais
SIBRATEC - Redes
Centros de Inovação
Serviços Tecnológicos
Extensão Tecnológica
Programas de apoio à inovação em empresas
Recursos não-reembolsáveis
PAPPE
• Programa de Apoio à Pesquisa em
Empresas
PNI
• Programa Nacional de Incubadoras e
Parques Tecnológicos
Subvenção Econômica
• Projetos de inovação do produto,
processo e/ou serviço com alto risco
tecnológico que resulte em clara
alavancagem competitiva
Programas de apoio à inovação em empresas
Recursos reembolsáveis
Inova Brasil
• Plano de Investimento em Inovação das empresas
Juro Zero
• Inovação do produto, processo e/ou serviço que contribua
para a melhoria da competitividade da organização
Operação Combinada (Subvenção + Juro Zero)
PRIME
• Oferecer condições para que empresas nascentes
consigam consolidar com sucesso sua fase inicial de
desenvolvimento
Programas de apoio à inovação em empresas
Outras Iniciativas
INOVAR
•
•
•
•
•
Fórum Brasil Capital de Risco
Seed Forum Brasil
Incubadora de Fundos INOVAR
Portal Capital de Risco Brasil
Rede de investidores-anjo
Prêmio FINEP Inovação
• Reconhecimento do esforço inovador
Portal Inovação
• ferramenta à disposição dos atores do universo da
inovação
Programa RHAE - CNPq
Evolução dos Recursos para Financiamento
Por natureza
(FNDCT, Subvenção e Financiamento)
R$ Mil
4000
3500
1098
827
3000
521
526
2500
741
827
323
130
2000
546
1500
516
1000
310
500
184
90
188
130
120
333
116
357
606
513
2.301
209
153
148
277
1.190
768
2.218
1.642
1.530
775
0
1999
2000
FNDCT
2001
2002
2003
2004
SUBVENÇÃO
2005
2006
CRÉDITO
2007
2008
2009 A
PLOA
2009 B
LOA
2010
PLOA
Ano
I - Histórico recente do apoio MCT/FINEP à
Gestão dos Institutos;
II - Chamada Pública 2006;
III - Ações implementadas;
I - Histórico recente do apoio
MCT/FINEP à
Modernização da Gestão dos
Institutos Tecnológicos.
I - Histórico recente do apoio MCT/FINEP
Mai/03 – Criação da Área de Institutos Tecnológicos na
FINEP;
Apoio ao Projeto Excelência da ABIPTI
Mar/04 – Lançamento da PITCE
Programa para os Institutos Tecnológicos
Set/05 - Realizado seminário conjunto, FINEP, ABIPTI
e Fraunhoffer para identificação de gargalos para
atuação dos Institutos;
Principais indicações;
Desdobramentos;
Fev/06 – Lançamento
MODERNIT 03/2006
Objetivos
da
Chamada
Pública
TEXTO DO DOCUMENTO BÁSICO DA PITCE
Há também que se reestruturar os institutos de
reestruturar os institutos de
pesquisa tecnológica nacionais e estaduais,
estaduais,
pesquisa tecnológica nacionais e
reorientando suas prioridades e recuperando seus
estaduais
equipamentos, pessoal e estratégias
estratégias.
. Os projetos,
a serem executados pelos laboratórios e institutos,
serão selecionados por meio de um processo
competitivo, sejam eles provenientes do meio
acadêmico ou empresarial.
empresarial.
Câmara de Política Econômica 24/03/2004
PROPOSTA
Aproveitar a competência instalada no Brasil
Institutos Federais
Institutos Tecnológicos Estaduais
Institutos Privados Sem Fins Lucrativos
Câmara de Política Econômica 24/03/2004
Sub-Programa 01:
APOIO A MODERNIZAÇAO DA ESTRUTURA
ORGANIZACIONAL E DE GESTAO
(Direcionado às instituições públicas)
• Revisão do escopo de atuação dos institutos à luz da nova realidade econômica
e das diretrizes da Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior
• Criar estruturas orgânicas negociais e de inovação
• Estruturação de carreira de pesquisador com incentivo à produtividade
• Incentivo a ações de integração e interação com o sistema de universidades
• Revisão da estrutura jurídica visando um maior grau de flexibilidade
Câmara de Política Econômica 24/03/2004
Sub-Programa 02:
FORTALECIMENTO DA INFRAESTRUTURA
DE P&D E TIB
(Direcionado às instituições públicas)
• Este sub-programa deve atender aquelas infraestruturas dedicadas a
segmentos estratégicos com elevado grau de risco, e por isto mesmo,
pouco atraentes para o setor privado
• Fortalecer a infraestrutura de TIB de forma a dar suporte a certificação e
avaliação de conformidade dentro dos padrões internacionais.
Câmara de Política Econômica 24/03/2004
Resultados do Workshop
Os 10 principais gargalos
Posição
Gargalo
1 1.1 - Implementação do que foi planejado
2 7.1 - Planejamento e medição do desempenho institucional
3 1.4 - Monitoramento do ambiente externo
4 9.2 - Diversificação de fontes
5 6.1 – Cultura da excelência na gestão de processos
6 8.2 – Planos de carreiras e remuneração
7 7.2 - Avaliação de desempenho como insumo para o planejamento institucional
8 2.2 - Condições para o gerenciamento de pessoal (contratação, demissão, capacitação)
9 2.3 - Flexibilidade administrativa para gerenciamento de recursos financeiros
10 8.1 - Mecanismos de atração, manutenção e renovação de recursos humanos
II - Chamada Pública 2006
II - Chamada Pública MCT/FINEP/Ação Transversal MODERNIT – 03/2006
Objetivos
• L 1 – Apoio a Modernização da Gestão –
Esta Linha destina-se a contribuir para a melhoria das atividades de
Gestão e de Relacionamento com o Mercado e, para a Capacitação de
Recursos Humanos com foco na Gestão e Mercado com os seguintes
objetivos:
Incentivar a adesão e participação no Projeto Excelência na
Pesquisa Tecnológica da Associação Brasileira das Instituições de
Pesquisa Tecnológica - ABIPTI, como forma de viabilizar o
fechamento do ciclo planejamento/implementação/avaliação;
Implantar
sistema
integrado
de
preferencialmente, software livre/aberto);
gestão
(utilizando,
Incentivar a busca de maior relacionamento com o Mercado, bem
como o monitoramento da satisfação dos clientes e;
Incentivar a atração e a capacitação de Recursos Humanos para
atuação nas áreas de Gestão e de Mercado.
• L 2 – Modernização da InfraInfra-estrutura Laboratorial –
Esta Linha destina-se a contribuir para a modernização da infra-estrutura
laboratorial, com ênfase nas diretrizes da PITCE, as prioridades do MCT no
âmbito dos Fundos Setoriais CT-PETRO e CT-ENERG e os setores de
plásticos e eletroeletrônicos, priorizados no Acordo Brasil-União Européia.
II - Chamada Pública MCT/FINEP/Ação Transversal MODERNIT – 03/2006
Considerações Gerais
Demanda
•
•
•
O segmento dos institutos tecnológicos no País é heterogêneo em
relação a critérios como: formato organizacional, escopo de atuação,
natureza jurídica, capacitação e infra-estrutura.
O País conta com significativa infra-estrutura de institutos
tecnológicos, a saber: institutos ligados ao Ministério da Ciência e
Tecnologia (MCT), incluindo os institutos ligados à Comissão
Nacional de Energia Nuclear (CNEN); institutos tecnológicos públicos
estaduais; centros de tecnologia do Sistema SENAI; institutos cativos
de empresas; institutos ligados ao Ministério da Saúde e ao Ministério
da Defesa, institutos tecnológicos privados e os novos modelos
organizacionais de institutos, como as organizações sociais e as
agências executivas.
Esse conjunto, distribuído de maneira regionalmente desigual e
atuando de forma desarticulada, necessita de investimentos tanto em
termos de capacitação tecnológica – laboratórios, equipamentos e
prioritariamente recursos humanos qualificados, quanto em termos
de capacidade de gestão, para que possa reorientar suas prioridades
e desempenhar o papel que lhes cabe na nova política industrial,
tecnológica e de comércio exterior.
II - Chamada Pública MCT/FINEP/Ação Transversal MODERNIT – 03/2006
Considerações Gerais
Demanda
•
O aprimoramento da capacidade de gestão
organizacional
dos
institutos
tecnológicos,
compreendendo a gestão de processos, pessoas,
informações e conhecimento, é um fator crítico para
a melhoria do desempenho desse segmento.
•
1/3 da demanda foi por projetos de Gestão
• Linha 1 (Gestão) – 57 propostas (R$ 21,7 MM)
• Linha 2 (Laboratórios) – 104 propostas (R$ 119,8 MM)
•
24,5% da demanda de projetos de Gestão foi
aprovada (R$ 6,2 milhões)
III - Ações implementadas
III - Ações implementadas
Seminário de Avaliação dos resultados da
Chamada 2006
Realizado nos dias 2 a 5 de setembro/2008
Brasília - DF
III – Ações implementadas
Seminário de Avaliação dos resultados da Chamada
2006
Participação de 92% dos IPTs contemplados
10 Técnicos da FINEP:
Convidados e participantes
Total de aproximadamente 100 Pessoas
Formato da Apresentação: modelo padrão
III – Ações implementadas
SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO – CHAMADA PÚBLICA 2006
INSTITUTOS ONDE HOUVE CAPACITAÇÃO DE
RECURSOS HUMANOS COM FOCO EM GESTÃO E
MERCADO
42%
SIM
NÃO
58%
III – Ações implementadas
SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO – CHAMADA PÚBLICA 2006
PROFISSIONAIS TREINADOS
970
407
TREINADOS
Quadro Próprio
III – Ações implementadas
SEMINÁRIO DE AVALIAÇÃO – CHAMADA PÚBLICA 2006
SISTEMA DE GESTÃO INTEGRADO
Não existe
13%
29%
Em implantação
8%
Implantado após
MODERNIT
50%
Implantado antes
MODERNIT
Novas Perspectivas
MODERNIT – Reforçar a importância do
Programa para os Institutos
• Apoio à infra-estrutura laboratorial;
• Apoio à gestão estratégica dos institutos
Obrigada pela atenção !
Vânia Damiani
Departamento de Instituições de Pesquisa
Área de Institutos Tecnológicos e de Pesquisa – AITP
[email protected]
Tel: 21 – 2555-0462