Política Industrial, Tecnológica e
de Comércio Exterior e a atuação
da ABDI
Adriana Diaféria
Gerência Geral (GG)
São Paulo, 08 de fevereiro de 2006.
Roteiro da apresentação
1.Desenvolvimento Industrial e a PITCE
2.A ABDI e seu papel
3.ABDI: visão estratégica, estrutura e atuação
Considerações iniciais

A ABDI é uma Agência vinculada ao Governo Federal;

Sua criação e atuação estão relacionadas à PITCE;

Atua de forma complementar a outros atores públicos e privados;

É um agente de “coordenação” (promove o alinhamento de iniciativas);

Implantada em 2005, tem sede em Brasília;

Desenvolve projetos com diferentes setores “industriais”;

Inovar com eficiência tem sentido econômico e social para o País!
[1] Desenvolvimento industrial e a PITCE
O cenário
A realidade do País é diferente da observada nas décadas passadas;
Competição no plano internacional (lá fora e aqui também...);
Empresas brasileiras pressionadas “por cima” e “por baixo”;
Diferenciação é base para a geração de valor;
Diferenciação depende de tecnologia (produtos, processos, gestão etc);
Eficiência + inovação;
Deslocamento da competição para atividades não-industriais;
Retomada do papel do Estado, como parceiro da Soceidade.
Inovação “puxa” o
desenvolvimento (1/2)

Pesquisa do IPEA (2004-2005);

Maior base de dados já reunida;

Classificação das empresas por:


(i) estratégia & (ii) desempenho;
Inovação gera efeitos positivos sobre
salários, exportações, produtividade,
crescimento das empresas;
Inovação “puxa” o
desenvolvimento (2/2)


60% das exportações mundiais (30%
das exportações brasileiras) é de
produtos de alta e média intensidade
tecnológica e 13% em commodities
(40% no Brasil);
Proporcionalmente ao seu
faturamento, as empresas nacionais
aplicam 80,8% a mais em P&D que
transnacionais no Brasil;

Há forte correlação entre inovação e
preço premium no mercado mundial;
A PITCE
 Sem o protecionismo dos anos 60/70/80;
 Sem a fragmentação dos anos 90;
A PITCE se baseia
num conjunto
articulado de
medidas que
buscam a mudança
do patamar
competitivo da
indústria brasileira
 Voltada para o futuro;
 Integrando as ações governamentais;
 Articulada com a Sociedade Civil;
 Fazendo escolhas (incorporando riscos);
 Avaliando o desempenho dos programas.
A PITCE se articula em três planos
Linhas de ação horizontais
Inovação e desenvolvimento tecnológico
Inserção externa
Modernização industrial
Ambiente institucional / capacidade e escala produtiva
Opções estratégicas
Semicondutores, software, bens de capital,
fármacos e medicamentos
Atividades portadoras de futuro
Biotecnologia, nanotecnologia, biomassa e energias renováveis
Valorização dos setores tradicionais
Ampliar a competitividade via
Linhas de ação horizontais
Integração com as opções estratégicas
microeletrônica, software, bens de capital
Integração com atividades portadoras de futuro
biotecnologia, nanotecnologia, biomassa
Articulação na ABDI e nos Fóruns de Competitividade
O desenvolvimento industrial, tecnológico e de
comércio exterior requer:
novas formas de coordenar ações entre atores
governamentais e privados;
uma nova institucionalidade.
[2] A ABDI e seu papel
INSTITUCIONALIDADE
GOVERNO
CDE
Câmara de
Desenvolvimento Econômico
Presidente:
Ministro de Estado da Casa Civil
GOVERNO E SOCIEDADE CIVIL
CPE
CPE
Câmara
Câmara
dede
Política
Econômica
Política Econômica
Presidente:
Ministro de Estado da Fazenda
CNDI
Conselho Nacional de
Desenvolvimento Industrial
Presidente:
Ministro de Estado do Desenvolvimento,
Indústria e Comércio Exterior
CPE
CD
Câmara
de
Conselho
Deliberativo
Política Econômica
da ABDI
Presidente:
Ministro de Estado da Ciência e
Tecnologia
PRESIDENTE
DIRETORIA
DE INOVAÇÃO
GERÊNCIA
GERAL
DIRETORIA DE
DESENVOLVIMENTO
INDUSTRIAL
MISSÃO E VISÃO DA ABDI
MISSÃO DA ABDI
“PROMOVER O DESENVOLVIMENTO
INDUSTRIAL E TECNOLÓGICO BRASILEIRO,
POR MEIO DO AUMENTO DA
COMPETITIVIDADE E DA INOVAÇÃO”
VISÃO DA ABDI
“ACELERAR O PROCESSO DE MUDANÇA
DO PATAMAR DE COMPETITIVIDADE DA
INDÚSTRIA”
PREMISSA BÁSICA
PROMOVER, ARTICULAR,
RACIONALIZAR E COMPLEMENTAR
AS AÇÕES DA PITCE.
NUNCA SE SUPERPOR ÀS
ATIVIDADES DOS PARCEIROS.
ELEMENTO CHAVE
PLANO DE DESENVOLVIMENTO
INDUSTRIAL, TECNOLÓGICO
E DE COMÉRCIO EXTERIOR
HORIZONTE 2008
IDENTIFICAR E CONHECER OS
PROJETOS DOS PARCEIROS.
PLANO DE DESENVOLVIMENTO
INDUSTRIAL, TECNOLÓGICO
E DE COMÉRCIO EXTERIOR
HORIZONTE 2008
OBJETIVO GERAL DA ABDI
O OBJETIVO GERAL DA ABDI É ARTICULAR,
COORDENAR E PROMOVER A EXECUÇÃO DA POLÍTICA
INDUSTRIAL, TECNOLÓGICA E DE COMÉRCIO
EXTERIOR EM INTERAÇÃO COM OS DIVERSOS
ÓRGÃOS PÚBLICOS E COM A INICIATIVA PRIVADA
[3] ABDI: visão estratégica, estrutura e atuação
VISÃO ESTRATÉGICA
Indústria ameaçada “por
baixo” pela concorrência
de produtores que se
apóiam em baixos salários
e “por cima” por produtores
que têm alto potencial de
inovação e criação de produtos e
serviços
VISÃO ESTRATÉGICA
Mudança do patamar da
indústria pela inovação e
diferenciação de produtos
e serviços, com inserção
e reconhecimento nos
principais mercados do
mundo
AGENDA ESTRATÉGICA
DA INDÚSTRIA
Visão de
Presente
Indústria ameaçada “por
baixo” pela concorrência
de produtores que se
apóiam em baixos salários
e “por cima” por
produtores que têm alto
potencial de inovação e
criação de produtos e
serviços.
AUMENTAR A CAPACIDADE
INOVADORA DAS EMPRESAS
Restrições ao
Desenvolvimento Industrial,
Tecnológico e de Comércio Exterior
FORTALECER E
EXPANDIR A BASE
INDUSTRIAL BRASILEIRA
Visão de
Futuro
Mudança do patamar da
indústria pela inovação e
diferenciação de produtos
e serviços, com inserção
e reconhecimento nos
principais mercados do
mundo.
VISÃO GERAL DA ESTRATÉGIA
EDUCAÇÃO
CARGA
TRIBUTÁRIA
INFRAESTRUTURA
FINANCIAMENTO
PARA A ATIVIDADE
PRODUTIVA
MARCOS
REGULATÓRIOS
Visão de
Presente
Visão de
Futuro
AUMENTAR A CAPACIDADE
INOVADORA DAS EMPRESAS
Indústria ameaçada “por
baixo” pela concorrência
de produtores que se
apóiam em baixos salários
e “por cima” por
produtores que têm alto
potencial de inovação e
criação de produtos e
serviços.
Mudança do patamar da
indústria pela inovação e
diferenciação de produtos
e serviços, com inserção
e reconhecimento nos
principais mercados do
mundo.
Restrições ao
Desenvolvimento Industrial,
Tecnológico e de Comércio Exterior
FORTALECER E
EXPANDIR A BASE
INDUSTRIAL BRASILEIRA
Desafio 1:
Desafio 2:
Desafio 3:
Desafio 5:
Desafio 6:
FORTALECER
AS CADEIAS
PRODUTIVAS
FORTALECER APLs
E A ESTRUTURA
PRODUTIVA REGIONAL
INSERÇÃO
INTERNACIONAL
ATIVA
DESENVOLVER
CULTURA E
FORMAÇÃO PARA
INOVAÇÃO
DESENVOLVER
INSTRUMENTOS DE POLÍTICAS
DE PESQUISA,
DESENVOLVIMENTO E
INOVAÇÃO (P,D&I)
Desafio 4:
APOIAR O DESENVOLVIMENTO E OS PROCESSOS DE
INOVAÇÃO NAS OPÇÕES ESTRATÉGICAS E NAS
ATIVIDADES PORTADORAS DE FUTURO
MODELO DE ATUAÇÃO DA ABDI
DIRETORIA
DE INOVAÇÃO
AGENDA DA
INOVAÇÃO
GERÊNCIA
GERAL
ASSESSORIA DE
ARTICULAÇÃO
INSTITUCIONAL
ENFOQUE NAS OPÇÕES
ESTRATÉGICAS E ATIVIDADES
PORTADORAS DE FUTURO
AGENDA
DAS RESTRIÇÕES
AUMENTAR A CAPACIDADE
INOVADORA DAS EMPRESAS
Restrições ao
Desenvolvimento Industrial,
Tecnológico e de Comércio Exterior
PRESIDENTE
DIRETORIA DE
DESENVOLVIMENTO
INDUSTRIAL
AGENDA DA
MODERNIZAÇÃO
FORTALECER E
EXPANDIR A BASE
INDUSTRIAL BRASILEIRA
CAMPO DE IMPLEMENTAÇÃO DA
AGENDA ESTRATÉGICA DA ABDI
Muito obrigada!
Adriana Diaféria
[email protected]
site da ABDI: www.abdi.com.br