Mecanismos de financiamento de investigação: uma discussão preliminar Roland Brouwer Consultor do Banco Mundial Maputo, 21 de Novembro 2014 1 Historial • • • • • • 1988-1998: Projecto com UEM 2002-2005: Projecto com MESCT (HEP-1) 2005-2010: Projecto com MINED e MCT (HEP-2) 2010-2014: Projecto com MINED e MCT (HEST) 2007-2014: Projecto com MINED e MinTrab (PIREP) 2015-2018: Financiamento Adicional para HEST+PIREP • Abordagem sistémica integrando a criação de capital humano com o desenvolvimento da ciência e da capacidade de inovação como alavancas de desenvolvimento • Palavras chave: acesso, equidade, qualidade, relevância, sustentabilidade 2 Evolução das despesas em pesquisa e desenvolvimento (Milhões de Meticais) Ano 2006 2007 2008 2009 2010 2011* 2012* Publico 315.03 407.77 405.05 268.84 799.56 1,123.38 1,578.35 Privado ... ... 86.38 203.12 126.42 152.96 185.05 10.28 71.83 19.44 1.08 6.71 5.83 5.20 ... 354.74 399.27 458.41 524.30 600.00 686.48 325.31 834.34 910.14 931.46 1456.99 1,882.17 2,455.08 ONG Ensino Superior Total Fonte: MCT, dados não publicados 3 Evolução dos quadros afectos à investigação Auxiliares, Técnicos e Pessoal Equivalente Investigadores 2008 Total 200 2009 2010 2005 2008 2009 2010 2005 2008 9 Sectores 2005 2008 2009 Público 358 508 … 564 753 886 Privado ... ... … 37 ... ... … ONG ... 14 … 19 ... 49 Ensino Superior ... … 771 968 ... … 358 522 771 1588 753 935 Total 2010 2005 Pessoal Administrativo e outro Pessoal de Apoio … 1103 481 608 … 173 1592 2002 108 ... ... … 30 ... … 4 ... 17 … 3 ... 126 175 ... ... 83 129 ... 126 1390 481 625 83 2010 … 1840 ... … 175 80 … 26 … 980 1272 335 1592 2082 980 3313 Fonte: MCT, dados não publicados 4 Evolução da pesquisa e das publicações • Incremento no número de publicações internacionais de 22 em 1996 para 203 em 2013 • Crescimento do peso na região de 0,28% em 1996 para 0,60% em 2013 • Manutenção de cooperação internacional em a volta de 82% das publicações • Grande dependência do financiamento externo da investigação (>50%) • Número de publicações por investigador baixo, a volta de 0.10 (nos EUA é 2.2 (para 2010) • Problema nos indicadores 5 Estrutura do HEST+ Componente MINED (DICES) MCT ANEP Fortalecer a capacidade de gestão do sistema • Inspecções, CNAQ, IBE • Indicadores • Ciências básicas • Consolidação ANEP • Qualificações profissionais Melhorar a qualidade do ensino, aprendizagem e investigação através de fundos competitivos • Fundo de Desenvolvimento Institucional (FDI) • Fundo Nacional de Investigação • Fundo para o apoio a institutos do ensino profissional Bolsas para equidade e competitividade • Bolsas licenciatura e mestrado para estudantes e docentes do ES • Bolsas de pósgraduação para investigadores • Formação de professores do ensino técnico-profissional • Centros de excelência regionais 6 Posição do FNI no HEST • Promoção de investigação, inovação e transferência de tecnologias • Criar oportunidades para investigadores e instituições para fazer investigação • Elevar a qualidade de investigação • Fazer investigação aplicada com relevância para o desenvolvimento do país (MOSTIS) • Promover a transferência de tecnologias para a sua aplicação no sector privado e nas comunidades • Alcançou • • • • • Financiou 229 projectos em cinco janelas Fez acções de mobilização e treino Criou o seu portal Avançou para a sua institucionalização Contribuição do OE? Financiamento entre 2006 - 2012 7 Objectivos • Geral: • Melhorar a qualidade de ensino, aprendizagem e pesquisa através de um fundo competitivo. • Específicos: • Financiar projectos de investigação, inovação e transferência de tecnologia na base competitiva; • Estimular a publicação dos resultados da investigação; • Melhorar a qualidade de pesquisa no país; • Elementos estratégicos chave • Obrigatoriedade de publicar • Parcerias internacionais, institucionais e com o sector empresarial • Inclusão de estudantes 8 Janelas para o financiamento Actual Proposta 1. Pesquisa 2. Capacity Building 3. Projectos estratégicos do governo 4. Transferência de tecnologias 5. Desenvolvimento da ciência e tecnologia • Pesquisa com as categorias A, B e C • Projectos de cooperação regional • Projectos de âmbito nacional • Projectos individuais (juniores) • Publicações (não competitivo) • Apoio pontual a doutorandos (idem) • Transferência de tecnologias • Operação do FNI 9 Indicações provisórias (valores em USD) Tipo Pesquisa A Grupo Alvo Investigadores seniores Caracteristicas Elevada qualidade, formação de PhDs, redes internacionais 250.000 4 1000000 Pesquisa B Equipas nacionais Disciplinares, interdisciplinares 100.000 16 1600000 Pesquisa C Departamentos Investigadores a trabalhar no país Liderados por mestrados 25000 40 1000000 Publicações Apoios PhD nacionais Transferência de Investigadores, tecnologias empresas, ONGs Seminários FNI Custos operacionais FNI Total Fundo para financiar tradução e taxas Apoio a despesas pontuais não cobertas pelos seus orçamentos institucionais Promover a transferência de tecnologias comprovadas Seminários e workshops de formação, capacitação, inclusivo a publicação de proceedings Despesas com paineis de avaliação, operação FNI, etc Valor Número Total 5000 75 375000 5000 10 50000 10000 10 100000 15000 120 1800000 575000 10 6500000 Sustentabilidade • Fundos externos constituem 90% dos Fundos do FNI • Contribuição do OE para a investigação e inovação essencial; • FNI precisa de preparar business case para assegurar esse aumento de fundos; • Ligação ao FDI, bolsas de estudo • Parcerias com sector privado essencial • Mobilização de fundos externos • Abordagem sistémica 11 Obrigado 12