Mapeamento de Organizações e
Interorganizações da Sociedade
Civil na Bahia
Coordenação: Tânia Fischer
Apresentação: Tânia Fischer e Vanessa
Paternostro Melo
Salvador, dezembro de 2004
Por que mapear?
Identificar e caracterizar organizações da
sociedade
civil
e
configurações
interorganizacionais envolvendo Estado, empresas
e sociedade civil organizadas, com potencial
mobilizador de ações de desenvolvimento
territorial
Caracterizar
conjuntos
organizativos
(interorganizações) afro-culturais, voltadas a
criança e adolescente etc. (clusters)
Distinguir perfis de liderança
Por que mapear?
Contribuir para o planejamento e elaboração de
políticas públicas articuladas e integradas
Conhecer
o
universo
de
organizações
e
interorganizações orientadas à gestão social do
desenvolvimento e promover a interação da
sociedade com a Universidade
Etapas do Estudo
Estudos configuracionais
180 organizações em Salvador
Interior da Bahia (182 municípios)
Estudos Focalizados
15 organizações de grande visibilidade
Organizações afro-culturais de Salvador
Organizações situadas nas regiões de Nordeste e
Itapagipe (bairros de Salvador) e Litoral Norte/Ba
Organizações que atendem criança ou adolescente em
Salvador
Microrregião do Baixo Sul da Bahia
Organizações orientadas à maricultura
Escolhas Metodológicas
Pesquisa de natureza censitária (survey)
Análise
quanti-qualitativa
das
dimensões
consideradas (Uso do software Sphinx Léxica)
Dimensões Estudadas
Tipos jurídico-organizacionais
Ano de fundação
Abrangência geográfica das ações
Áreas de atuação
Serviços prestados / Projetos desenvolvidos
Públicos atendidos
Perfil do dirigentes e dos trabalhadores
Relações interorganizacionais estabelecidas
Orçamento
Fontes de financiamento
Atuação junto a Conselhos
Participação
em
“espaços
de
articulação
interorganizacional”
Principais dificuldades
Resultados Salvador
3%
3%2%
1% 5% 1%
Perfil das Organizações
11%
56%
18%
Associação civil sem fins lucrativos
Igrejas ou associações religiosas
Sindicatos ou associações profissionais
Institutos privados
Federações ou congregações
Fundações privadas
Partido político
Não possui CNPJ
Programa/projeto independente
Total: 180
Resultados Salvador
Perfil das Organizações
Ano de fundação
1960–1980: 18,3%; 1980–1990: 23,9%; 1990–2001:
36,1%
Abrangência geográfica das ações
estadual (39,4%) > nacional > municipal > comunidade
local > internacional > RMS
Áreas de atuação
70% – Educação; 55,6% – Cidadania; Apenas 15
organizações atuam em uma única área de atuação
Serviços prestados
48,9%
– Capacitação profissional; 40% – Campanha de
esclarecimento mobilização; Apenas 18 organizações atuam
com apenas um tipo de serviço
Resultados Salvador
Perfil das Organizações
Públicos atendidos
55% – Adolescentes/Jovens; 44,4% – Soc. em geral
Ser uma organização do tipo member-serving não implica
atuação restrita em prol de seus membros (Ex.: Sindicato
Petroquímico, SINDPOC, SINJORBA)  Semelhança com
organizações de interesse público/coletivo
Perfil dos trabalhadores
40,6% – não possuem contratados; 25% – declararam
não possuir nenhum trabalhador voluntário
Resultados Salvador
Perfil das Organizações
Perfil dos dirigentes
66,7% – homens
63,9% – nível superior completo
35% – principal atividade é a gestão da organização
Orçamento: média orçamentária – R$ 482 mil
Inclusão Digital: 76,1% possui computador e acessa
Internet (a maioria tem acesso na organização)
Resultados Salvador
60
50
40
30
20
Perfil das Parcerias (%)
55
44,4
43,3
38,3
31,1
27,2
21,1
21,1
18,9
10,6
10
0
ONGs, associações ou organizações comunitárias
Órgãos da administração pública municipal
Órgãos da administração pública estadual
Empresas privadas
Órgãos da administração pública federal
Redes, fóruns ou federações de organizações
Organismos internacionais
Sindicatos ou associações profissionais
Empresas públicas
Outros
Nenhuma
11,7
Resultados Salvador
Relações Interorganizacionais
21 organizações não estabelecem parceria  Todas
financiadas via doação/contribuição e/ou venda/fabrico
de produto/serviço
ONGs, associações ou associações comunitárias são
mais citados como parceiros (55%)
Não há relação entre não estabelecimento de parceria e
organização ser do tipo member-serving
Não-legalização não é empecilho para parcerias/
recebimento de financiamentos
Projetos são importantes links de relacionamento
Destaque: MIAC, AVSICDM, Bloco Buscapé, CIVJ
Resultados Salvador
3 organizações
financiadas
100% por
empresa
Fontes de financiamento
Fundações ou institutos privados internacionais
2,8%
Fundações ou institutos privados nacionais
2,8%
35% são
escolas; 1
organização de
consultoria e
treinamento
empresarial
Outras fontes
11,7%
Empresas privadas nacionais
13,9%
Governo municipal
17,2%
Governo federal
18,9%
Governo estadual
19,4%
Organismos internacionais
20,0%
Fabricação/Venda de produtos ou serviços
31,7%
Doações e contribuições (pessoa física ou associados)
55,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Resultados Salvador
Participação
em
“espaços
de
articulação
interorganizacional” (conselhos, fóruns, Agenda 21,
planej. governamentais, orçamento participativo etc.)
97
organizações não participa; a maioria deste grupo
não conhece nenhuma iniciativa
Maior participação em Conselhos e Fóruns
Participação em iniciativas de DL: maior citação foi
a atuação da própria entidade; desconhecimento do tema
Principais dificuldades
Financeiras/materiais; Consolidar parcerias; Pessoal;
Gestão; Conjunturais
Resultados Interior BA
Predomínio
de organizações do tipo “Associação
comunitária rural” seguida de “Associação
pequenos produtores rurais”
No
de participações de uma organização em outra
entidade/movimento  indicador do seu grau de
articulação  1158 OSC’s não participavam de forma
alguma; 441 articulavam-se com apenas uma outra
entidade/movimento;
149
apresentavam
duas
participações; 65 apresentavam três participações;
30, quatro participações; e 17, cinco.
Resultados Interior BA
Atributos
adotados como fatores explicativos do nível de
articulação: área geográfica de atuação; tipo de organização;
principal profissão dos associados; inscrição no Conselho
Nacional de Assistência Social; grau de estudo do presidente;
idade da organização
As
organizações que têm maior potencial para constituírem
interorganizações são eminentemente: representativas da
produção (do tipo sindical ou empresariais); de abrangência
geográfica
de
atuação
municipal
ou
intermunicipal;
cadastradas do Conselho Nacional de Assistência Social; cujo
principal dirigente tem nível superior
Desafios na Agenda
Em
que medida as redes são integradoras da
diversidade existente?
É
importante analisar a qualidade das relações
estabelcidas
Reificação
das redes para a promoção do
desenvolvimento territorial  Será que organizações
que têm baixo nível de articulação interorganizaconal
necessariamente têm desempenho pior na promoção
do desenvolvimento territorial?
Desafios na Agenda
As
organizações, redes e redes de redes que
apresentam um perfil mais integrador merecem
estudos
qualitativos que
permitam
perceber as
especificidades e nuances de tais organizações (ou
interorganizações)  História da organização e
história de vida dos seus líderes podem ser utilizadas
para explicar trajetórias de sucesso e insucesso na
gestão territorial
Modelagem
de Equações Estruturais (MEE)
Portal
www.gestaosocial.org.br
E-mail: [email protected]