As Teorias de Administração
e os Serviços de Enfermagem
Prof.ª Mônica Imperatriz Wingert
Turma 301 E
Teoria
Origem: grego = visão
Constitui a forma sistemática de olhar o mundo, para descrevê-lo,
explicá-lo, prevê-lo ou controlá-lo.
Composta de conceitos, definições, modelos, preposições e
suposições.
“Conjunto de conceitos inter-relacionados que proporcionam visão
sistemática de um fenômeno, que é, por sua natureza, explicativo e
profético” (Kerlinger).
Objetivos: descrever, explicar, predizer e controlar fenômenos.
Na ENFERMAGEM, o enfermeiro incorpora, em sua formação
profissional, o saber de várias ciências.
ENFERMAGEM à luz da ciência da ADMINISTRAÇÃO.
Qual a importância do enfermeiro adquirir conhecimentos sobre
administração?
O pensamento administrativo é influenciado por fatores sociais, políticos
e principalmente econômicos.
O pensamento administrativo sofreu várias
influências sendo a principal .
DA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL:
A invenção da máquina a vapor foi fator determinante da mecanização
da indústria e da agricultura e no consequente desenvolvimento dos
sistemas
fabril,
de
transportes
e
de
comunicação;
Ocorreram mudanças nos sistemas social e econômico, estabelecendose o controle capitalista sobre a maior parte das atividades econômicas.
Teorias na Enfermagem
O que é teoria?
sistema organizado;
ideias e conceitos;
explica um conjunto de fenômenos (ou leis);
pode ser testado por meio de experiências
reprodutíveis.
AS TEORIAS
DA
ADMINISTRAÇÃO
EA
ENFERMAGEM
Frederick Taylor
TEORIA CIENTÍFICA
Principal teórico: Frederick Taylor , engenheiro norte-americano que
introduziu o conceito da chamada Administração Científica,
revolucionando todo o sistema produtivo no começo do século XX e
criando a base sobre a qual se desenvolveu a atual Teoria Geral da
Administração.
Proposta Básica: aumento da produção pela eficiência do nível
operacional.
Preconizava: a divisão do trabalho, especialização do operário e a
padronização das atividades e tarefas por eles
desenvolvidas.
Homem econômico: o homem é motivado pela remuneração material /
quanto maior a remuneração, maior a produção.
TEORIA CIENTÍFICA: Críticas:
 Aspecto mecanicista/homem como uma peça de engrenagem e não
como ser humano.
 Ênfase na especialização do operário como fator de produção.
 NÃO consideração das influências do grupo no desempenho
individual.
TEORIA CIENTÍFICA E A ENFERMAGEM:
 Elaboração ou simples adoção de manuais de técnicas e
procedimentos;
 Escalas diárias de divisão de atividades/fase mecanicista da
administração;
 Assistência de enfermagem é fragmentada em atividades;
O executor se distancia do todo (assistência de enfermagem) e se fixa
na parte (tarefa).
 Assistência de enfermagem integral ocorre somente nos pacientes
graves, há ainda a preocupação com o “como fazer” e com a
elaboração e adoção de manuais.
Henry Fayol
TEORIA CLÁSSICA
Teórico: Henry Fayol foi um engenheiro de minas e um dos teóricos
clássicos da ciência da administração, sendo o fundador da Teoria
Clássica da Administração.
Objetivo: Eficiência da organização pela adoção de uma estrutura
adequada e de um funcionamento compatível com essa estrutura.
Em toda empresa coexistem 6 funções: técnica, comercial, financeira,
de segurança, contábil e administrativa.
Organização como estrutura rigidamente hierarquizada, estática e
limitada.
Divisão horizontal do trabalho = agrupamento de atividades afins
(departamentalização).
Caráter prescritivo e normativo por determinar com regras e normas o
comportamento do administrador.
Preocupação exclusiva com a estrutura formal da organização, não
admitindo a existência da estrutura informal, que é constituída pelas
pessoas e suas relações.
Estruturação rigidamente hierarquizada das instituições de saúdeorganogramas
mostram
linhas
de
subordinação
integral;
As pessoas e as relações interpessoais não são devidamente
consideradas atividades rotineiras com avaliações exclusivamente
quantitativas;
Preocupação com a quantidade do trabalho desenvolvido é maior do que
com a qualidade.
Desenvolvimento do pessoal de enfermagem e do serviço ficam
comprometidos.
Princípios Básicos :
 Divisão do trabalho - Especialização dos funcionários desde o topo da
hierarquia até os operários da fábrica, assim, favorecendo a eficiência da
produção aumentando a produtividade.
 Autoridade - Autoridade é todo direito dos superiores darem ordens que
teoricamente serão obedecidas. Responsabilidade é a contrapartida da
autoridade. Deve-se levar em conta o direito de dar ordens e exigir
obediência, chegando a um bom equilíbrio entre autoridade e
responsabilidade.
 Disciplina - Necessidade de estabelecer regras de conduta e de trabalho
válidas para todos os funcionários. A ausência de disciplina gera o caos na
organização.
 Unidade de comando - Um funcionário deve receber ordens de apenas um
chefe, evitando contra-ordens.
 Unidade de direção - O controle único é possibilitado com a aplicação de
um plano para grupo de atividades com os mesmos objetivos.
 Subordinação dos interesses individuais(ao interesse geral) - Os
interesses gerais da organização devem prevalecer sobre os interesses
individuais.
 Remuneração - Deve ser suficiente para garantir a satisfação dos
funcionários e da própria organização.
Centralização (ou Descentralização) - As atividades vitais da
organização e sua autoridade devem ser centralizadas.
Linha de Comando (Hierarquia) - Defesa incondicional da
estrutura hierárquica, respeitando à risca uma linha de
autoridade fixa.
Ordem - Deve ser mantida em toda organização, preservando
um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.
Equidade - A justiça deve prevalecer em toda organização,
justificando a lealdade e a devoção de cada funcionário à
empresa. Direitos iguais.
Estabilidade dos funcionários - Uma rotatividade alta tem
consequências negativas sobre desempenho da empresa e o
moral dos funcionários.
Iniciativa - Deve ser entendida como a capacidade de
estabelecer um plano e cumpri-lo.
Espírito de equipe - O trabalho deve ser conjunto, facilitado
pela comunicação dentro da equipe. Os integrantes de um
mesmo grupo precisam ter consciência de classe, para que
defendam seus propósitos.
Elton Mayo
TEORIA DAS RELAÇÕES HUMANAS
Elton Mayo sociólogo e um dos fundadores e principais expoentes do
método sociologia industrial.
Ruptura de paradigma – no início da década de 1930, a teoria da
administração passou a enfatizar a variável pessoas em lugar da variável
estrutura, e a preocupar-se com o homem no trabalho (aspecto psicológico)
e com os grupos (aspecto sociológico) em lugar de preocupar-se com os
métodos de trabalho e as regras e normas a serem seguidas pelos
executantes.
Determinada pela necessidade de humanização e democratização na
administração de pessoal e pelo desenvolvimento das ciências humanas
(psicologia e sociologia).
Conclusão: o fator psicológico (relacionamento do indivíduo com o chefe
imediato) interferia na produção dos trabalhadores de forma mais
acentuada do que o fator fisiológico (influência da iluminação da
produção).
Importância da integração do indivíduo no grupo social
CRÍTICA: Os abusos fizeram com que ela se transformasse
numa forma paternalista de administração, onde, na busca
da harmonia, os conflitos eram abafados, e os confrontos
entre o empregado e a administração eram ignorados.
Elton concluiu que, no que diz respeito a produtividade,
verificou-se uma maior interferência dos fatores
psicológicos quando comparados com os fatores
ambientais, como por exemplo, iluminação e ventilação,
onde o bem-estar social passou a servir como incentivo a
produção.
Portanto a teoria passou a tratar de assuntos como: motivação
humana, liderança, comunicação, dinâmica de grupo, o homem
passou a se chamar homem social, com liderança mais branda onde
foi encontrado um resultado mais satisfatório, pois os trabalhadores
sentiam com mais liberdade e motivação.
A TRH e a Enfermagem: comunicação entre o enfermeiro (líder) e os
demais membros é fator relevante p/ a continuidade e otimização da
assistência de enfermagem.
Papéis isolados em relação à MOTIVAÇÃO: enfermeiro procura
incentivar e estimular o pessoal da equipe, mas às vezes o serviço não tem
essa Filosofia.
Na enfermagem a comunicação adequada entre o enfermeiro e a equipe de
enfermagem tem sido valorizada de forma a aperfeiçoar a assistência.
Porém não se encontram políticas nas instituições que considerem esse
tópico.
Max Weber
TEORIA BUROCRÁTICA
Principal teórico: Max Weber foi um economista e sociólogo alemão, e é
considerado atualmente um dos fundadores do estudo moderno da sociologia e
administração.
Características: Visa a eficiência organizacional como objetivo básico, detalha
pormenorizadamente como as coisas deverão ser feitas, prevê detalhes do
funcionamento organizacional.
Caráter
racional
e
sistemática
divisão
do
trabalho.
Impessoalidade nas relações humanas, considerando os indivíduos apenas em
função dos cargos e funções que exercem na organização.
Determinação de procedimentos e rotinas;
Profissionais caracterizam-se pela especialização técnica, pela remuneração
condizente com o cargo, pela nomeação pelo chefe imediato e pelo fato de não
participarem do capital da organização.
Exagerado apego às regras, normas e regulamentos, transformando-os de “meios”
em “fins”;
Valorização maior para as normas e regras do que para o contingente humano;
Impessoalidade no relacionamento humano objetivando a padronização dos
comportamentos, mantendo dessa forma um caráter racional, remuneração
condizente com o cargo exercido, a nomeação de um chefe imediato, a
possibilidade de ascensão na empresa;
Necessidade de exibir símbolos que evidenciem o poder dos participantes.
Os
serviços
de
enfermagem
seguem
o
modelo
da
instituição;
O pessoal de enfermagem passa a ter características de técnicos especializados,
com comportamentos e posições definidos pelo grupo que detém o poder na
organização.
Prática administrativa estanque baseada em regras e normas obsoletas (apenas)
com poucas perspectivas de mudanças.
QUADRO COMPARATIVO DAS TEORIAS ADMINISTRATIVO
TEORIA CIENTÍFICA
TEORIA CLÁSSICA
TEORIA DAS
RELAÇÕES
HUMANAS
TEORIA
BUROCRÁTICA
PRECURSOR
TAYLOR
FAYOL
MAYO
WEBER
Preconiza
Divisão
de
tarefas,
organização
racional,
simplificação, especialização,
métodos e processos de cada
trabalhador
Ênfase
na
estrutura,
estabelecer
objetivos,
determinar
necessidades,
coordenar
atividades,
conduzir
e motivar
a
comunicação, soluções p/
conflitos, iniciativa, trabalho
em equipe
Melhores
resultados
através das condições de
trabalho,
ênfase
nas
pessoas,
integração,
satisfação
das
necessidades individuais
Ênfase
na
estrutura,
racionalismo, divisão de
trabalho, impessoalidade e
hierarquia,
rotinas
e
procedimentos padronizados,
meritocracia,
profissionalismo,
especialização, formalidade
de
comunicação,
previabilidade
Planejamento,
preparo,
controle, execução, exceção
Previsão,
comando,
controle
organização,
coordenação e
Homem
social,
necessidades
humanas,
motivação,
liderança,
comunicação,
organização
informal,
dinâmica de grupo
Confiabilidade,
racionalidade,
organizacional,
íntegro
Mecanicismo, limitação do
campo de aplicação
Abordagem
simplificada,
extremo
racionalismo,
ausência
de
trabalhos
experimentais
Concepção
ingênua,
paternalismo,
enfoque
manipulado das relações
humanas
Excesso de formalismo,
conservacionismo,
abordagem descritiva e
explicativa
Princípios
Crítica
homem
assíduo e
Responda as questões abaixo:
1)
Qual teoria é a mais eficaz?
2)
Como adotar determinada teoria na administração dos serviços de
enfermagem?
3)
Quais foram as influências sofridas pelas teorias de administração?
4)
Discorra sobre as teorias científica e clássica.
5)
Identifique, na administração em enfermagem, as características da teoria
das relações humanas.
6)
Escreva sobre a influência da teoria burocrática na organização e
dinâmica dos serviços de enfermagem.
7)
Como você percebe a prática da enfermagem segundo os pressupostos da
teoria contingencial?
Trabalho em grupo-11 grupos
•
•
•
•
•
Biografia do teorista;
A teoria;
Objetivo da teoria;
Foco principal da teoria;
Relacionar a teoria com a enfermagem atual.
Realizar nas normas da ABNT (parte escrita);
Power-point (apresentação);
Nota:
O trabalho vale a metade da nota da primeira prova;
-Teoria ambiental: Florence Nightingale;
-Teoria das necessidades básicas: Virginia Herderson;
-Teoria do autocuidado: Dorothea Orem;
-Teoria da adaptação: Calista Roy;
-Teoria das relações interpessoais em enfermagem: Hildegard
Peplau;
-Teoria holística: Myra E. Levine;
-Teoria do modelo conceitual do homem: Martha Rogers;
-Teoria das necessidades humanas básica: Wanda Horta;
-Teoria alcance do objetivos: Imogenes King
-Teoria do cuidado cultural: Madeleine M. Leininger;
-Teoria centrada nos problemas: Faye Abdellah;
• FIM!!