Eficiência energética: o pior cego...
António Gomes Martins
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
"Fazer mais com menos"
• Competitividade (e emprego)
– a UE poderia poupar anualmente 20% do
consumo actual – 60 mil milhões de euros
– liderar nos serviços de energia e nos
equipamentos eficientes é uma oportunidade
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
"Fazer mais com menos"
• Protecção do ambiente
– poupar energia é garantidamente evitar emissões
– e também contribuir para mitigar as alterações
cimáticas
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
"Fazer mais com menos"
• Segurança de abastecimento
– necessidades da UE em modo b.a.u., em 2030
• petróleo a 90%
• gás natural a 80%
– conter e diminuir consumo é estratégico
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
"Fazer mais com menos"
• Exemplos de opções apontados no livro
verde
– planos nacionais de acção para a eficiência
energética
– melhorar e aumentar a informação aos cidadãos
– melhorar a fiscalidade
– melhorar a subsidiação estatal à eficiência
– usar a contratação pública
– alargar a aplicação da directiva de edifícios a
edifícios de menores dimensões
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Vertentes relevantes para a
eficiência energética
• Inovação tecnológica
• Alterações comportamentais
• Enquadramento
económico
social,
cultural,
político,
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Utilização eficiente de
energia passa por
• aumento da eficiência energética dos
processos de conversão de energia primária
(OFERTA)
• aumento da eficiência energética dos
equipamentos de utilização final (PROCURA)
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Em mercados
liberalizados
• Experiência mostra:
– iniciativa privada sem regulação é insuficiente
para promover a eficiência energética nos usos
finais
– intervenção dos poderes públicos é necessária
• Intervenção: regulatória e baseada em
estímulos ao mercado
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Agentes relevantes
• autoridades públicas, centrais e locais (legislação,
regulamentação, incentivos e estímulos e ainda
fiscalização)
• agências e organismos específicos para a área da
energia (programas e campanhas, assistência
técnica, formação)
• empresas do sector energético (desde que
devidamente estimuladas e recompensadas),
incluindo empresas de serviços de energia
• utilizador final
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
O que se vê e o que não
se vê, take 1
• Um exemplo relativo à energia eléctrica:
– o custo médio de poupar 1 kWh em horas de
vazio é aprox. 2,6 cents
– o custo médio de produzir 1 kWh no mesmo
período é aprox. 3,9 cents (10,2 cents em horas
de ponta)
(números da CE)
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Barreiras
• Quando uma decisão se apresenta racional e
não é tomada:
– o erro é de Descartes
ou
– há outra causa objectiva
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Barreiras
• Falta de enquadramento das decisões em
matéria de ambiente e energia
– aspectos ambientais - e energéticos - não são
transversais às áreas de organização dos poderes
públicos
(fiscal, laboral, económica geral,...)
• As prioridades dos decisores (há tanto que
fazer...)
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Barreiras
• Falta de informação
– dos consumidores em geral (opções e custos)
– dos poderes (políticas, implicações)
– dos assessores dos poderes (o paradigma
mainstream do mercado perfeito!)
• Capacidade de discernimento limitada por
regras práticas
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Barreiras
• Dispersão do consumo por uma infinidade de
usos (grão a grão...)
• Custo elevado de acesso à informação
relevante
• Custos indirectos elevados ligados à
implementação das medidas
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As energias do presente e do futuro
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Barreiras
• Incertezas quanto ao desempenho de novos
equipamentos/sistemas
• Falta de capacidade financeira
• Dificuldade de financiamento
• Incentivos desfocados (caso do senhorio e
do inquilino)
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Barreiras
• Indisponibilidade forçada ou preços
proibitivos de produtos eficientes
• Preços desajustados (sinal errado ou falta de
sinal ambiental ou de exterioridades)
• O "payback gap"
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Instrumentos de
intervenção
• Financiamento
• Incentivos financeiros (facilitar a introdução
mais rápida de novas tecnologias eficientes)
• Preços (incluir custos das exterioridades
ambientais)
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Instrumentos de
intervenção
• Normas e standards
– Normas de eficiência mínima (equipamentos,
edifícios)
– Classificação de desempenho energético
(etiquetagem de equipamentos e edifícios)
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Instrumentos de
intervenção
• Disseminação de informação e formação
– Auditorias e material impresso
(em combinação com esquemas de financiamento,
incentivos ou instalação directa)
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Instrumentos de
intervenção
• Política de influência da administração (por
capacidade de compra em quantidade)
– especificações sobre tecnologias limpas
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Instrumentos de
intervenção
• Política de influência pelo exemplo
– Autoridade moral da AP perante promotores
privados
– Planos com metas para a AP
– Cadernos de encargos modificados
• Organização da manutenção
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
O que se vê e o que não se
vê, take 2
• Como se atrai investimento na produção
renovável (PRE)?
– Remunera-se o kWh muito acima do preço do
mercado.
• Como se remunera o esforço para poupar
energia?
– ...
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
E no entanto...
• um kWh renovável pode ser tão facilmente
desperdiçado como um kWh térmico,
ao passo que
• um kWh poupado nunca é desperdiçado
• Então, por que não remunerar igualmente a
poupança?
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As energias do presente e do futuro
SPF Ano mundial da Física
Chegaremos à
abundância limpa?
• O tempo corre contra a espécie
• É urgente ganhar algum tempo
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