P-37P-37–CASE
CASE
PREF.
SP:
OS DESAFIOS
PREF. SP:
Os Desafios
do Levantamento
de NecessidadesDO
de Treinamento
LEVANTAMENTO DE NECESSIDADES DE
TREINAMENTO
Apresentadora: Hilda
Lititanskas
e-mail – [email protected]
Telefone – (11) 3396-7174
Hilda Lititanskas
E-MAIL: [email protected]
TELEFONE: (11) 3396-7174
LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL – LOA - 2011
Evolução Anual do Orçamento – R$ Bil
ANO
ADM.
INDIRETA
ADM.
DIRETA
TOTAL
2004
985.257
13.243.969
14.229.226
2005
1.621.260
13.868.927
15.490.187
2006
2.610.297
16.469.156
19.076.653
2007
2.827.859
17.409.790
20.237.648
2008
3.201.112
20.978.788
24.179.900
2009
3.566.551
21.493.352
25.059.903
2010
3.908.896
24.000.921
27.897.832
2011
4.240.879
Administração Direta: Secretarias, CMSP, TCM e Fundos
Administração Indireta: AHM, IPREM, Serviço Funerário, HSPM
Recursos orçados para capacitação: R$ 1.200.000,00
31.381.932
35.622.811
DISTRIBUIÇÃO ADMINISTRATIVA - SECRETARIAS
SIGLA
SECRETARIA
ÁREA DE ATUAÇÃO
SEHAB
HABITAÇÃO
HABITAÇÃO
SEMDET
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO E DO TRABALHO
TRABALHO E GERAÇÃO DE RENDA
SEME
ESPORTES
ESPORTES E LAZER
SEMPLA
PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E GESTÃO
PLANEJAMENTO E ADMINISTRAÇÃO
SES
SERVIÇOS
SERVIÇOS
SF
FINANÇAS
FINANÇAS
SGM
GOVERNO MUNICIPAL
GOVERNO
SIURB
INFRAESTRUTURA URBANA
OBRAS
SMADS
ASSISTÊNCIA E DESENVOLVIMENTO SOCIAL
ASSISTÊNCIA SOCIAL
SMC
CULTURA
CULTURA
SMDU
DESENVOLVIMENTO URBANO
DESENVOLVIMENTO URBANO
SME
EDUCAÇÃO
EDUCAÇÃO
SMPED
PESSOA COM DEFICIÊNCIA
INCLUSÃO E ACESSIBILIDADE
SMPP
PARTICIPAÇÃO E PARCERIA
PARCERIAS
SMRI
RELAÇÕES INTERNACIONAIS
RELAÇÕES INTERNACIONAIS
SMSP
COORDENAÇÃO DAS SUBPREFEITURAS
COORDENAÇÃO DAS SUBPREFEITURAS
SMS
SAÚDE
SAÚDE
SMSU
SEGURANÇA URBANA
GUARDA CIVIL METROPOLITANA
SMT
TRANSPORTES
TRANSPORTES E TRÂNSITO
SNJ
NEGÓCIOS JURÍDICOS
VERDE E MEIO AMBIENTE
PROCURADORIA
SVMA
MEIO AMBIENTE, PARQUES
DISTRIBUIÇÃO
ADMINISTRATIVA
SUBPREFEITURAS
31 SUBPREFEITURAS
ZELADORIA DA CIDADE, AÇÃO
REGIONAL ABRANGENDO OS 96
DISTRITOS DA CIDADE
CARREIRAS PMSP
CARREIRAS
CARGOS
Especialista
em
Administração,
Orçamento e Finanças Públicas
Administração; Ciências Contábeis; Ciências
Econômicas; Estatística
Especialista em Desenvolvimento Urbano
Engenharia; Agronomia; Geologia; Geografia;
Sociologia; Tecnologia (modalidades de Construção
Civil, Eletricidade e Mecânica)
Especialista em Meio Ambiente
Superior
Especialista
em
Assistência
Desenvolvimento Social
NÍVEL
SUPERIOR
DISCIPLINAS/ SEGMENTOS/ ÁREAS
e
Serviço Social; Pedagogia; Diretor Equipamento Social
Especialista em Informações Técnicas,
Culturais e Desportivas
Museologia; Arquivologia; Biblioteconomia; História;
Astronomia; Física; Matemática; Geologia; Geografia;
Educação Física e Esportes
Auditor Tributário Fiscal Municipal
Graduação Nível Superior
Agente Vistor e Agente de Apoio Fiscal
Graduação Nível Superior
Procurador do Município
Direito
Especialista em Saúde Médico
Medicina
Especialista em Saúde
Biologia; Biomedicina; Cirurgião Dentista; Educação
em Saúde Pública; Enfermagem; Farmácia;
Fisioterapia; Medicina Veterinária; Nutrição; Ortóptica;
Psicologia; Química; Terapia Ocupacional
Gestores Educacionais
Coordenador Pedagógico; Diretor de Escola;
Supervisor Escolar
Docentes
Professor de Ensino Fundamental II e Médio
CARREIRAS PMSP
CARREIRAS
NÍVEL MÉDIO
CARGOS
DISCIPLINAS/ SEGMENTOS/ ÁREAS
Assistente de Gestão de Políticas Públicas
Sócio-Educativo;
Gestão
Administrativa;
Atendimento; Políticas Públicas; Gestão Urbana
Assistente de Suporte Técnico
Suporte Técnico e Infra-estrutura; Suporte
Técnico à Gestão Pública; Suporte Técnico
Especializado
Auxiliar Técnico de Educação
Quadro de Apoio da Educação
Guarda Civil Metropolitana
Guarda Civil Metropolitano; Inspetor
Auxiliar Técnico em Saúde
Eletrocardiografia;
Eletroencefalografia;
Gasoterapia; Hemoterapia; Histologia e
Citologia; Autópsia; Auxiliar de Consultório
Dentário; Auxiliar de Enfermagem
Técnico em Saúde
Farmácia; Laboratório; Prótese Dentária;
Nutrição e Dietética; Higiene Dental; Radiologia
Docentes
Professor de Educação Infantil; Professor de
Educação Infantil e Ensino Fundamental I
Agente de Apoio
Cozinha e Copa; Portaria, Zeladoria e Vigilância;
Transporte e Manutenção de Automotores;
Obras, Conservação e Construção de Áreas
Públicas; Auxiliar em Saúde; Apoio
Administrativo; Serviços Auxiliares em Primeiros
Socorros; Serviços Gerais
Agente Escolar
Quadro de Apoio da Educação
NÍVEL BÁSICO
QUADRO DE PESSOAL – ADMINISTRAÇÃO DIRETA
Situação Servidor
Frequência
Percentual
Sexo
Frequência
Percentual
Ativo
138.979
71%
Feminino
100.163
72%
Inativo
58.000
29%
Masculino
38.816
28%
196.979
100,00%
138.979
100,00%
Total
Faixa Etária
Base
Frequência
Percentual
Até 30 anos
12.309
9%
Acima de 30 anos até 40 anos
29.716
21%
Acima de 40 anos até 60 anos
85.679
62%
Acima de 60 anos
11.275
8%
138.979
100,00%
Base
Servidores por área
Frequência
Percentual
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO
84.595
61%
SECRETARIA MUNICIPAL DA SAUDE
26.140
19%
Demais Secretarias e Subprefeituras
28.244
20%
138.979
100,00%
Base
Fonte: SIGPEC, agosto 2012 – DERH/ COGEP/ SEMPLA
ESCOLARIDADE – SERVIDORES ATIVOS
Nível de escolaridade
Número de servidores
ENSINO FUNDAMENTAL INCOMPLETO
10.010
ENSINO FUNDAMENTAL COMPLETO
9.583
ENSINO MÉDIO
30.883
SUPERIOR
86.366
PÓS-GRADUAÇÃO
2.129
OUTROS
8
TOTAL
138.979
Fonte: SIGPEC, agosto 2012 – DERH/ COGEP/ SEMPLA
Gestão de
Pessoas
ESTRUTURA DA COGEP DENTRO DE SEMPLA
COGEP
GAB
4 servidores
DERH
124
servidores
DESS
215
servidores
DDEP
18
servidores
368 servidores
responsáveis pela
definição, orientação
e execução das
ações relacionadas a
Gestão de Pessoas
EFSPM
7 servidores
Eixos da Política de Gestão de Pessoas
• Consolidação da área de gestão de pessoas com foco no desenvolvimento, processos e
gestão integrados
• Recrutamento e seleção
• Eventos funcionais
• Formação, desenvolvimento e capacitação dos profissionais da Prefeitura do Município
de São Paulo
• Participação do servidor
• Avaliação dos servidores
• Reconhecimento e valorização do servidor público municipal
• Promoção à saúde e qualidade de vida
• Sistema municipal de estágios
CENÁRIO GESTÃO DE PESSOAS NA PMSP
2.972 profissionais – 74 unidades de referência
• 70% - administração e controle
• 25% - desenvolvimento
• 5% - promoção à saúde
Departamento de Desenvolvimento Profissional – DDEP: responsável
pelas diretrizes e orientações nas áreas:
• Gestão de Carreiras
• Avaliação de Desempenho
• Crescimento nas Carreiras
• Gratificações
• Gestão de Capacitação
• Gerenciamento de recursos/ Contrapartidas
• LNT / Plano Anual de Capacitação
• Validação de cursos
• Gestão de Estágios e Convênios
• Gestão de Estágios
• Convênios
LNT NA PMSP – ALGUMAS DEFINIÇÕES
Decreto nº 51.367, de 30 de Março de 2010 - Institui a Política Municipal de
Capacitação no âmbito da Administração Direta do Município de São Paulo.
TREINAMENTO
- base primordial para o alcance dos objetivos de uma instituição, começa pelo
treinamento e desenvolvimento das pessoas. Não é uma simples despesa, mas um
precioso investimento, seja na organização ou nas pessoas. Isto é, traz benefícios diretos
para a clientela (Chiavenato).
- Está relacionado com as atuais habilidades e capacidades exigidas pelo cargo. Sua
orientação é ajudar os empregados a utilizar suas principais habilidades e capacidades
para serem bem-sucedidos (Ivancevich).
CAPACITAÇÃO - processo permanente, contínuo e deliberado de aprendizagem com a
finalidade de produzir e difundir conhecimentos, desenvolver habilidades e capacidades
técnicas e gerenciais, inovando a atuação das ações dos profissionais, buscando
propiciar um ambiente de trabalho saudável e resultados condizentes com os processos
adotados.
LNT NA PMSP – OBJETIVOS
PLANEJAMENTO DAS AÇÕES DE CAPACITAÇÃO – organização
das necessidades de capacitação com base nos serviços prestados
pelas Unidades e na Avaliação de Desempenho dos servidores, com
vistas a contribuir:
-para a execução dos serviços com maior qualidade
-na modernização dos fluxos de trabalho
-no alcance das metas das unidades
-na otimização de recursos humanos, físicos e materiais nas
demandas de capacitação
- na formulação de indicadores para o acompanhamento e
avaliação dos resultados alcançados por meio das capacitações
LNT NA PMSP - PLANO DE CAPACITAÇÃO
DESAFIOS
• BANCO DE DADOS – SIGPEC
• NÚMERO DE SERVIDORES X CARGOS
• NECESSIDADES ESPECÍFICAS DAS ÁREAS DE ATUAÇÃO NAS
SECRETARIAS E SUBPREFEITURAS
• DESCENTRALIZAÇÃO DAS UNIDADES DE GESTÃO DE PESSOAS /
ROTATIVIDADE DE PESSOAL
AÇÕES
• ESCOLHA DE FERRAMENTA E CRIAÇÃO DE INSTRUMENTAL
• REGISTRO DE DADOS RELACIONADOS À ÁREA DE ATUAÇÃO DE
CADA UNIDADE DAS SECRETARIAS/ SUBPREFEITURAS
• ORIENTAÇÕES SISTEMÁTICAS, ELABORAÇÃO DE MANUAIS,
ACOMPANHAMENTO DAS AÇÕES, FLUXOS E PRAZOS, TABULAÇÃO E
GERENCIAMENTO DAS AÇÕES DE CAPACITAÇÃO.
MANUAL - MODELO DE PLANILHA PARA APONTAMENTO DE DADOS
3.2 - PLANILHA CURSOS EFSPM
- Considerando a atuação dos servidores de Níveis: Básico, Médio e Universitário em sua unidade de
trabalho, aponte a qualificação necessária que poderia ser realizada pela EFSPM, de acordo com o combo.
Aponte o nome dos cursos realizados pela EFSPM, que são essenciais para o desenvolvimento dos trabalhos e alcance
das Metas:
Cursos
nº
servidores
NB
nº servidores
NM
nº servidores
NU
Total servidores
0
0
Sec/ Sub
Unidades
PARCERIA - ESCOLAS DE FORMAÇÃO
INSTITUIÇÃO
VINCULAÇÃO
CENTRO DE ESTUDOS JURÍDICOS - CEJUR
SECRETARIA MUNICIPAL DE NEGÓCIOS JURÍDICOS - SNJ
ESCOLA SUPERIOR DE DIREITO PÚBLICO MUNICIPAL - ESDM
SECRETARIA MUNICIPAL DE NEGÓCIOS JURÍDICOS - SNJ
CENTRO DE FORMAÇÃO EM SEGURANÇA URBANA - CSFU
SECRETARIA MUNICIPAL DE SEGURANÇA URBANA - SMSU
DIRETORIA DE ORIENTAÇÃO TÉCNICA - DOT
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO - SME
ESCOLA MUNICIPAL DA SAÚDE
SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE - SMS
ESCOLA DE FORMAÇÃO DO SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL - SECRETARIA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO, ORÇAMENTO E
EFSPM
GESTÃO - SEMPLA
ESPAÇO PÚBLICO DO APRENDER SOCIAL - ESPASO
SECRETARIA MUNICIPAL DE ASSISTÊNCIA E
DESENVOLVIMENTO SOCIAL - SMADS
UNIVERSIDADE LIVRE DE MEIO AMBIENTE E CULTURA DE PAZ SECRETARIA MUNICIPAL DE VERDE E MEIO AMBIENTE - SVMA
UMA PAZ
ESCOLA SUPERIOR DE GESTÃO E CONTAS PÚBLICAS
TRIBUNAL DE CONTAS DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO - TCMSP
ESCOLA DO PARLAMENTO PAULISTANO
CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULO - CMSP
PARCERIA - CONTRAPARTIDAS E CONVÊNIOS
CONTRAPARTIDAS
INSTITUTO GOETHE - Oferece 14 bolsas de estudos no curso de língua alemã em
contrapartida a ocupação de área Municipal. Desde 2001 é realizado processo seletivo para
servidores da administração direta, a partir de 2008 realizado de 2 em 2 anos, para
preenchimento das referidas bolsas e formação de quadro reserva.
INSTITUTO MAUÁ DE TECNOLOGIA - Oferece o total de 10 bolsas de estudos nos cursos de
MBA em contrapartida a ocupação de área Municipal. Desde 2001 é realizado processo
seletivo, anualmente entre os meses de janeiro/ fevereiro para preenchimento das referidas
bolsas por servidores da administração direta municipal.
SENAI – Oferece vagas nos cursos de construção civil, AutoCAD e manutenção de
microcomputadores em contrapartida a ocupação de área Municipal. Desde 2011 a
contrapartida vem sendo cumprida, com base no levantamento de necessidades de capacitação
– LNT, quando as áreas informam a necessidade de capacitação de servidores e o
Departamento de Desenvolvimento Profissional solicita as vagas ao SENAI e promove a
distribuição. Foram 192 servidores capacitados em 2011.
CONVÊNIOS
Atualmente, constam 22 instituições de ensino conveniadas, proporcionando aos servidores
e dependentes descontos de 15% a 55% nas mensalidades de cursos, que englobam desde a
educação infantil à pós-graduação, bem como cursos técnicos e de idiomas - 7.702
beneficiados em 2011.
Resultados Capacitação
PMSP 2011
DISTRIBUIÇÃO CURSOS VALIDADOS 2011
UNIDADE
PRODAM
SEHAB
SEMDET
SEME
SEMPLA
SF
SGM
SFMS
SIURB
SMADS
SMC
SMDU
SME
SMPED
SMPP
SMS
SMSP
SMSU
SNJ
SVMA
TOTAL GERAL
Nº DE CURSOS VALIDADOS
19
2
9
13
71
39
16
1
3
56
8
1
85
3
16
255
122
27
12
23
781
Fonte: DGEC, abril 2012 – DERH/ COGEP/ SEMPLA
UNIVERSO SERVIDORES
PMSP
SEHAB
SEMDET
SEME
PMSP
SF
SGM
SFMSP
SIURB
SMADS
SMC
SMDU
SME
SMPED
PMSP
SMS
SMSP
SMSU
SNJ
SVMA
33.960
ÁREA CAPACITAÇÃO
DISTRIBUIÇÃO
CURSOS POR
ÁREA
SAÚDE
9.180
EDUCAÇÃO
6.620
ASSISTENCIA SOCIAL
1.710
ZELADORIA DA CIDADE
3.613
MEIO AMBIENTE
1.270
INFORMÁTICA (*)
2.659
ATENDIMENTO - EAC
423
ATENDIMENTO - EAC ATUALIZAÇÃO
500
GESTÃO/ ADM - EQUIPES/ PROJETOS
60
INTEGRAÇÃO
200
PLANEJAMENTO FINANÇAS PESSOAIS
856
GESTÃO FINANCEIRA/ ORÇAMENTÁRIA
785
PREGOEIROS/ LICITAÇÕES
30
FORMAÇÃO DE INSTRUTORES
60
CULTURA
1.080
CURSOS EAD (***)
1.120
SENAI/ CONTRAPARTIDAS (**)
(*) EFSPM - COGEP/ SEMPLA
(**) SENAI/ GOETHE/ MAUÁ
(***) EAD – ESAF/ COGEP
Nº SERVIDORES
OUTROS
TOTAL
216
3.818
34.200
INVESTIMENTOS EM CAPACITAÇÃO 2011
Secretarias
SEHAB
SEMDET
SEME
SEMPLA
SEMPLA
SF
SF
SF, SIURB, SVMA, SEMPLA
SGM
SIURB
SIURB
SMDU
SMPED
SMSP
SMSP
SVMA
SVMA
VÁRIAS (CONARH)
TOTAL
Nº Servidores
76
1
3
421
6
29
38
17
7
11
2
15
6
6
110
22
12
28
810
Orçamento para Capacitação 2011 – R$ 1.200.000,00
Valor
R$ 38.623,00
R$ 1.720,00
R$ 1.480,00
R$ 188.627,00
R$ 5.365,19
R$ 34.920,00
R$ 19.210,00
R$ 5.950,00
R$ 3.780,00
R$ 17.655,00
R$ 2.380,00
R$ 35.100,00
R$ 2.890,00
R$ 5.000,00
R$ 67.009,00
R$ 9.230,00
R$ 21.259,00
R$ 95.200,00
R$ 555.398,19
Tipo
curso
curso
evento
evento
curso
evento
curso
evento
evento
evento
curso
curso
evento
evento
curso
evento
curso
evento
Utilização dos insumos
de Capacitação :
Crescimento nas
Carreiras e Gratificações
Carreiras: Formas de crescimento
CARREIRAS
QP: Educação,
Fiscalização, Auditoria
Fiscal, Procuradoria e
GCM
PCCS: Nível Básico,
Nível Médio, Nível
Superior, Nível Médio
Saúde, Nível Superior
Saúde
FORMAS DE
CRESCIMENTO
DEFINIÇÕES
PROMOÇÃO POR
MERECIMENTO
Movimento horizontal do servidor dentro da carreira, consistindo na passagem de
um grau para outro imediatamente superior, dentro de uma mesma classe, em
razão do resultado obtido no processo de avaliação de desempenho, associado ao
tempo de permanência no grau, títulos e atividades
PROMOÇÃO POR
ANTIGUIDADE
Movimento horizontal do servidor dentro da carreira, consistindo na passagem de
um grau para outro imediatamente superior, dentro de uma mesma classe
considerando o tempo mínimo de 3 anos de permanência no grau
EVOLUÇÃO FUNCIONAL
Educação, Fiscalização, Auditor Fiscal e GCM: concurso de acesso. Procurador:
enquadramento por tempo
PROGRESSÃO
FUNCIONAL
Movimento vertical do servidor dentro da carreira, consistindo na passagem de
uma categoria para outra imediatamente superior, dentro de um mesmo nível, em
razão do resultado obtido no processo de avaliação de desempenho, associado ao
tempo de permanência na categoria, títulos e atividades
Elevação vertical do servidor na carreira, como na progressão, mas de um nível
para outro, em razão do resultado obtido no processo de avaliação de
desempenho, associado a títulos e atividades, considerando-se ainda o tempo de
efetivo exercício na última categoria de um determinado nível.
PROMOÇÃO
FUNCIONAL
Nas carreiras de nível básico e médio, na mudança do nível I para o nível II, exigese 90 horas em cursos nas áreas afins ao cargo exercido.
Nas carreiras de nível superior, na mudança do nível I para o nível II, exige-se 360
horas em cursos nas áreas afins ao cargo exercido.
Nas carreiras de nível superior, na mudança do nível II para o nível III, exige-se
pós graduação ou especialização em áreas afins ao cargo exercido.
COMPOSIÇÃO DA GRATIFICAÇÃO
POR DESEMPENHO DE ATIVIDADE
70% da referência inicial das respectivas carreiras, sendo:
•
•
•
•
até 15% = resultado da avaliação de desempenho individual
até 20% = resultado da avaliação de desempenho institucional
até 25% = alcance de metas e resultado por área de atuação
10% = títulos
ENDEREÇOS PMSP
• Portal do Servidor: www.prefeitura.sp.gov.br
• Avaliação de Desempenho: www.prefeitura.sp.gov.br/ad
• Planos de Cargos, Carreiras e Salários: www.prefeitura.sp.gov.br/pccs
• Eventos de Crescimento nas Carreiras: www.prefeitura.sp.gov.br/crescimento
• Estágio: www.prefeitura.sp.gov.br/estagio
• Convênios: www.prefeitura.sp.gov.br/convenios
• Atlas Municipal de Gestão de Pessoas:
www.prefeitura.sp.gov.br/dados-servidores
• Seminário Municipal de Gestão de Pessoas:
www.prefeitura.sp.gov.br/seminarioderh
OBRIGADA!