AUDITORIA AMBIENTAL
Uma tendência na
modernidade
AUDITORIA AMBIENTAL
CONCEITO:
É
um
processo
sistemático
e
documentado
de
verificação, executado para obter e avaliar, de forma
objetiva se as atividades, eventos, sistema de gestão e
condições ambientais especificados ou as informações
relacionadas a estes estão em conformidade com a
legislação ambiental pertinente e com os critérios de
auditoria, e comunicar os resultados deste processo ao
cliente.
AUDITORIA AMBIENTAL
CARACTERÍSITCAS
• Sistematização de processos
• documentação de verificação;
• avaliação de conformidades com a legislação;
• imagem perante ao mercado
AUDITORIA AMBIENTAL
A auditoria ambiental está intimamente ligada ao Sistema de Gestão
Ambiental.
 O SGA depende da auditoria para poder evoluir na perspectiva de
melhoria contínua. Ao se implementar um sistema de gestão ambiental,
automaticamente implementa-se a auditoria ambiental periódica.
 Assim, é necessário o conhecimento da auditoria ambiental como
instrumento de Gestão Ambiental.
Histórico da Auditoria
Ambiental
Surgiu na década de 70 - nos EUA –
 De forma voluntária,
 As empresas verificarem seu atendimento à legislação
e se prepararem para eventuais fiscalizações da EPA
(Environmental Protection Agency), a agência ambiental
norte-americana,
 Auditorias Ambientais acabaram se tornando uma
técnica de gerenciamento bastante difundida não só nos
EUA, mas também na Europa.
Na Europa, em 1985 - Holanda
 A auditoria ambiental começou a ser utilizada em
filiais
de
empresas
norte-americanas,
por
influência de suas matrizes.
No Brasil já existia regulamentos ambientais legais
desde a década de 90 –
 A Auditoria Ambientais ganhou projeção a partir
da
publicação
das
normas
Organization for Standardization).
ISO
(International
Normas ISO
ISO14010/96 – Diretrizes para Auditoria Ambiental –
Princípios Gerais,
ISO14011/96 – Diretrizes para Auditoria Ambiental –
Procedimentos de Auditoria – Auditorias de Sistema
de Gestão Ambiental
ISO14012/96 – Diretrizes para Auditoria Ambiental –
Critérios de Qualificação de Auditores Ambientais.
Mais tarde, em 2002, estas normas foram substituídas
pela NBR ISO 19011 – Diretrizes para auditorias de
Sistema de Gestão de Qualidade ou Ambiental.
 No Brasil, a Associação Brasileira de Normas
Técnicas - ABNT apresentou, em dezembro de 1996,
as NBR ISO 14010, 14011 e 14012, referentes à
auditoria ambiental.
Tipos de Auditoria Ambiental
INTERNA
Executada
por
auditores
independentes
contratados
ou
não, tem seus
resultados
(conclusão
da
auditoria) de uso
interno.
EXTERNA
Realizada, necessariamente, por
auditores
independentes
externos à organização/empresa,
sendo seus resultados avaliados
por terceiros, como organização
de certificação, e seu uso deve
ser atinente ao Poder Público,
por meio de órgãos responsáveis
por políticas habitacionais e/ou
ambientais, e disponibilizados
para consulta pública,
Objetivos da Auditoria Ambiental
Canter (1984) - trata a auditoria como uma ferramenta a
ser utilizada no processo de Avaliação de Impacto
Ambiental.
O autor argumenta que uma auditoria realizada após a
implantação de um empreendimento permite:
 Averiguar se as medidas de mitigação
monitoramento previstas foram instaladas;
 Se essas medidas têm desempenho satisfatório;
 Se, e como, os impactos previstos se realizaram;
 Ou ainda, avaliar se ocorreram impactos que não
estavam previstos;
e
 AUDITORIA DE CONFORMIDADE LEGAL
(COMPULSÓRIA)
-Tem o objetivo de avaliar a adequação da empresa ás
normas legais (legislação) aplicáveis ao seu processo.
- Pode ser utilizada pelas empresas como preparação
para o requerimento de licenças ambientais e como
forma de prevenir eventuais multas ou penalidades
pelo não atendimento à legislação.
- De certa forma, todas as auditorias ambientais
englobam a avaliação da conformidade legal uma vez
que este é um requisito fundamental da organização;
PRÓS
 Prepara a empresa para a inspeção dos órgãos de controle






ambiental
Evita multas por estar em desacordo
Serve de base para elaboração de Termos de Ajustes de
Conduta (TAC) e dos Termos de Compromisso Ambiental
(TCA)
Auxiliar nas tomadas de decisão para as correções das não
conformidades
Facilitar as transações comercias
Redução de custos e aumento da produtividade
Prevenção de riscos associados a acidentes e situações de
emergências
CONTRAS
 Custos elevados de implantação
 Dificuldade de adequação da mão de obra existente
 Identificação de problemas que nem sempre podem
ser solucionados
 Nem sempre existe um ganho de mercado local
 AUDITORIA PÓS-ACIDENTE
É uma auditoria de caráter investigativo que se
inícia após a ocorrência de um acidente ambiental
com o intuito de verificar suas causas, seus
responsáveis e a possibilidade de recorrência, a fim
de que sejam tomadas ações corretivas com o fim
de prevenir novos acidentes;
 AUDITORIA DE DESCOMISSIONAMENTO/RISCO
É o tipo de auditoria realizada em empresas que estão
fechando ou se mudando para outro local. Seu objetivo
é verificar se há/haverá algum risco para a população
ou para o meio ambiente durante ou após o fechamento
da empresa/indústria;
 AUDITORIA DE OPERAÇÕES DE FUSÃO, ABSORÇÃO OU DE
AQUISIÇÃO
Exemplos:
1. Uma empresa que deseja adquirir uma outra empresa pode
solicitar uma auditoria ambiental para saber a natureza dos
riscos ao qual ela estaria sujeita.
2. A venda de terrenos nos quais serão colocados materiais
descartados; a empresa vendedora pode realizar uma
auditoria
ambiental
para
se
desembaraçar
de
responsabilidades futuras no caso de contaminação.
3. Uma empresa que vai comprar um terreno pode solicitar
uma auditoria para saber em que situação, com relação à
qualidade do solo e das águas, ele se encontra.
 AUDITORIA DE GERENCIAMENTO GERAL
Essa auditoria tem um objetivo maior.
Trata-se de verificar todos os possíveis impactos
da empresa sobre o meio ambiente.
Essa
auditoria
permite
a
definição
de
uma
orientação e de uma política da empresa por meio
da totalidade dos dados ambientais e considera as
evoluções futuras do contexto jurídico.
 AUDITORIA DE DESEMPENHO AMBIENTAL
Avaliar o desempenho das unidades produtivas em
relação à geração de poluentes e ao consumo de
energia e materiais, bem como aos ojetivos definidos
pela organização.
 AUDITORIA DE Due diligence
Verificação das responsabilidades de uma empresa
perante
acionistas,
credores,
fornecedores,
clientes, governos e outras partes interessadas.
Identifica o passivo ambiental da mesma.
 AUDITORIA DE DESPERDÍCIOS E DE EMISSÕES
Avaliar os desperdícios e seus impactos ambientais
e econômicos com vistas às melhoriais em
processos ou equipamentos específicos.
 AUDITORIA DE FORNECEDOR
Avaliar o desempenho dos fornecedores atuais e
selecionar
novos.
Selecionar
fornecedores
para
projetos conjuntos.
 AUDITORIA DE SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL
Avaliar
o desempenho do sistema
de gestão
ambiental, seu grau de conformidade com os
requisitos da norma utilizada e se está de acordo
com a política da empresa.
Auditorias ambientais podem ser realizadas com o
objetivo específico de detectar problemas ou
oportunidades em áreas ou atividades, como:
• fontes de poluição e medidas de controle e prevenção
• uso de energia e água e medidas de econômia
• processos de produção e desenvolvimento de produtos
• uso, armazenagem, manuseio e transporte de produtos
químicos
• subprodutos e desperdícios
• estacões de tratamento de águas residuárias
• sítios contaminados
• reformas e manutenções de prédios e instalações
 FINALIDADES DA AUDITORIA AMBIENTAL
• A NBR ISO 14001 (ABNT, 1996a) indica a utilização da
auditoria ambiental na etapa de Verificação e Ação
Corretiva, que permite a realização da etapa seguinte
(Análise Crítica pela Administração) que vai avaliar o
desempenho do sistema implantado e indicar as
mudanças necessárias no mesmo, o qual passará a
funcionar em um novo patamar;
• A NBR ISO 14011 (ABNT, 1996d) indica a auditoria
ambiental para avaliação do SGA de uma empresa que
vise o estabelecimento de relação contratual com
outra empresa; e
• Com vistas à certificação.
As Normas de Auditoria Ambiental da ABNT
As três normas relativas à auditoria ambiental da
Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT,
consistem
em
traduções
das
normas
da
International Organization for Standardization ISO, são:
• NBR ISO 14010 (ABNT, 1996c),
• NBR ISO 14011 (ABNT, 1996d),
• NBR ISO 14012 (ABNT, 1996e).
CLASSIFICAÇÃO QUANTO A
RELAÇÃO AUDITOR-AUDITADO
 Auditoria de 1ª parte: são realizadas pela própria
instituição, com pessoas envolvidas no dia-a-dia da
empresa.
 Auditoria de 2ª parte: são realizadas por pessoas
envolvidas com a empresa, entre clientes, fornecedores
e prestadores de serviços ou por consultoria
contratada. Representam uma visão externa de grande
importância para a finalização do processo.
 Auditoria de 3ª parte: auditoria que é realizada por
organizações que emitem certificados.
ETAPAS DA AUDITORIA
 Início da Auditoria
 OBJETIVO E ESCOPO
Define o que deve ser auditado
1. Extensão da auditoria
2. Verificação da adequação ao requisitos,
regulamentos e contratos
3. Avaliação da eficácia do SGA
4. Normas e documentação do SGA
5. Legislação ambiental
PREPARAÇÃO DA AUDITORIA
 Montagem da equipe multidisicplinar
 Preparação de protocolos e checklists
 Elaboração de Plano de Auditoria (auditor líder)
1. Identificação da Organização
2. Datas e local da auditoria
3. Objetivos e Escopo
4. Critérios de Auditoria
5. Identificação dos requisitos
6. Funções e responsabilidades da equipe e dos envolvidos
7. Tempo previsto para a duração da auditoria
8. Reuniões com as gerências do auditado
9. Distribuição do relatório de auditoria
EXECUÇÃO DA AUDITORIA
REUNIÃO DE ABERTURA
 Apresentação da equipe de auditoria aos auditados
 Confirmação dos objetivos e escopos do plano de
auditoria
 Apresentar e aprovar com o auditado o plano de autoria
 Informar a metodologia e procedimentos
 Esclarecer dúvidas
 Conhecer a equipe dos auditados
 Agendar a reunião de encerramento
 Ressaltar a importância da confidencialidade
EXECUÇÃO DA AUDITORIA
COLETA DE EVIDÊNCIAS
 Visitas aos locais
 Observações das atividades
 Entrevistas com os funcionários
 Análise crítica da documentação
PREMISSAS
Estabelecer os fatos
Registrar as evidências
Avaliar as conformidades
Classificar as não conformidades
CLASSIFICAÇÃO DAS NÃO
CONFORMIDADES POR SIGNIFICÂNCIA
 Não conformidades maiores:
Ocorre quando se evidencia a falha no SGA, por não
cumprir um requisito especificado, incluindo
requisitos legais.
 Não conformidades menores:
Quando se evidencia falhas pontuais que não têm
relevância na operação do SGA.
REUNIÃO DE ENCERRAMENTO
 Devem ser apresentados os fatos apurados junto com o
Relatório de Auditoria
RELATÓRIO DE AUDITORIA
1. Objetivos da Auditoria
2. Escopo da Auditoria
3. Identificação das unidades e o período
4. Identificação do Cliente
5. Identificação do líder da equipe e seus membros
6. As datas e locais onde as atividades foram realizadas
7. O critério da auditoria
8. As constatações da auditoria
9. As conclusões da auditoria