EDUCAÇÃO
DE JOVENS
E ADULTOS
Manual de Orientações Administrativas e Pedagógicas
Ensino Fundamental (1º ao 9º ano) e Médio
PARTE I – ASPECTOS GERAIS
Manual de Orientações Administrativas e Pedagógicas
Ensino Fundamental (1º ao 9º ano) e Médio
Departamento de Educação Profissional, Educação de Jovens e Adultos
Setor de Educação de Jovens e Adultos
Versão 2012
Projeto Textual e Gráfico
Mariana Cangemi Gregorutti
Imagem capa
shutterstock.com
Revisão Textual
Maria Estela Lacerda Ferreira
Reservados à Fundação Bradesco todos os direitos patrimoniais, de
reprodução, publicação e compartilhamento do conteúdo impresso na
internet e nas redes sociais - Venda proibida.
Fundação Bradesco
www.fb.org.br
P a r t e I – A s p e c t o s G erais
1 A P R E S E N TA Ç Ã O
2 ASPECTOS LEGAIS
3 P R O P O S TA P E D A G ÓGICA, CONCEPÇÕES,
O B J E T I V O S E D U C A C I ONAIS E OBJETIVOS DA EJA
S UM ÁR I O
4 O R G A N I Z A Ç Ã O C U RRICULAR DAS FASES DO CURSO
5 F L U X O G R A M A D E ORGANIZAÇÃO DAS FASES NO
E N S I N O F U N D A M E N TAL E NO ENSINO MÉDIO
6 AVA L I A Ç Ã O
7 M AT E R I A I S D I D Á T I COS E MATERIAIS DE APOIO DIDÁTICO
8 F O R M A Ç Ã O D E E D UCADORES
9 A E Q U I P E D E T R A B ALHO
Manual de Orientações Administrativas e Pedagógicas
Educação de Jovens e Adultos
Ensino Fundamental (1º ao 9º ano) e Médio
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1. APRESENTAÇÃO
2. ASPECTOS LEGAIS
Este é um Manual de orientações, uma espécie
de livro de Referência.
É um material de leitura e consulta para todos
aqueles que trabalham com a Educação de Jovens e Adultos – OPE, Monitor, Coordenadores Especialistas, Alfabetizador, Secretaria e Direção.
Esse manual foi elaborado para atender os seguintes objetivos:
A Educação de Jovens e Adultos é uma modalidade da Educação Básica, com capítulos e artigos específicos, presentes na Lei de Diretrizes e
Bases da Educação Nacional nº 9394/96.
O conteúdo deste material está em conformidade com a Lei de Diretrizes e Bases da Educação
Nacional, em seu Título V – Dos Níveis e da
Modalidade de Educação e Ensino – Cap. II, Seção V – Da Educação de Jovens e Adultos, nos
artigos seguintes:
Art. 37. A educação de jovens e adultos será
destinada àqueles que não tiveram acesso ou
continuidade de estudos no ensino fundamental
e médio na idade própria.
§ 1º. Os sistemas de ensino assegurarão gratuitamente aos jovens e aos adultos, que não
puderam efetuar os estudos na idade regular,
oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as características do alunado, seus interesses, condições de vida e de trabalho, mediante
cursos e exames.
§ 2º. O Poder Público viabilizará e estimulará o acesso e a permanência do trabalhador na
escola, mediante ações integradas e complementares entre si.
Art. 38. Os sistemas de ensino manterão cursos e exames supletivos, que compreenderão a
base nacional comum do currículo, habilitando
ao prosseguimento de estudos em caráter regular.
§ 1º. Os exames a que se refere este artigo
realizar-se-ão:
I - no nível de conclusão do ensino fundamental, para os maiores de quinze anos;
II - no nível de conclusão do ensino médio,
para os maiores de dezoito anos.
§ 2º. Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais serão aferidos e reconhecidos mediante exames.
• Integrar os diferentes profissionais envolvidos na EJA;
• Facilitar o fluxo de informações entre os profissionais;
• Orientar os processos de trabalho, favorecendo a qualidade do ensino e aprendizagem e o acompanhamento dos
aspectos administrativos e pedagógicos;
• Reunir informações sobre os cursos da Educação de
Jovens e Adultos.
O manual está organizado em 3 partes:
A primeira parte corresponde aos Aspectos
Gerais, com informações sobre a EJA: proposta pedagógica institucional, as concepções que
embasam o trabalho, os valores em prol de um
ensino de qualidade, a missão do Setor, a organização dos cursos, os recursos didáticos, as ações
da equipe de trabalho.
A segunda parte contempla os Aspectos eminentemente Administrativos da EJA e a terceira
é dedicada aos Aspectos Pedagógicos.
Cada parte, contém informações, orientações e
procedimentos para todas as pessoas que estão
envolvidas com a Educação de Jovens e Adultos
a ser compreendida e transformada em ações de
trabalho, pois é parte de um processo único em
direção aos objetivos definidos.
O currículo constitui o elemento nuclear do projeto pedagógico, é ele que viabiliza o processo de ensino e aprendizagem (...) a proposta curricular define-se como projeção
do projeto pedagógico, ou seja, o currículo é um desdobramento necessário do projeto pedagógico, materializando
intenções e orientações previstas no projeto em objetivos e
conteúdos. (LIBÂNEO, 2001, p.141)
A proposta pedagógica da Fundação Bradesco
fundamenta-se em concepções educacionais, em
especial as socioconstrutivistas, baseadas numa
visão dialética como forma de entender o processo de desenvolvimento cognitivo dos indivíduos.
Os atos de interagir e de refletir sobre o mundo
cultural, histórico e científico são considerados
fundamentais para que os alunos tenham acesso
ao todo em sua complexidade, riqueza, características e funções. Nessa perspectiva, a aprendizagem é compreendida como sendo consequência
de um processo original vivido pelos indivíduos
por meio da interação com elementos do mundo,
provocando avanços e mudanças nas estruturas
cognitivas.
O sujeito da aprendizagem tem direito ao conhecimento integral e pode modificar o saber
constantemente. Seu processo de crescimento é
dialético, construtivo e permite desenvolver as
estruturas de pensamento e a inteligência na interação social e cultural.
Nessa abordagem, o aluno é responsável pelo
gerenciamento de sua própria aprendizagem,
como sujeito social que constrói e reconstrói os
conhecimentos sociais que já foram construídos
e aceitos como saber cultural. Ele é produtor de
cultura.
A Fundação Bradesco acredita que, para proporcionar acesso a um ensino de qualidade, é
• Formação de cidadãos conscientes da necessidade de respeito à diversidade e ao Planeta.
• Preparação de jovens e adultos para o empreendedorismo e os desafios do mercado de trabalho.
• Práticas que evidenciem nos jovens e adultos a necessidade de se tornarem protagonistas e de participarem de
ações voluntárias em prol de suas comunidades, daqueles
que necessitam.
Em conformidade com os princípios e fins da
educação nacional, a Fundação Bradesco objetiva o pleno desenvolvimento do educando, pois
acredita que a prática educativa não está relacionada somente à aprendizagem de conceitos,
como também à reconstrução de valores a partir
de uma visão crítica. Assim, a visão da Fundação Bradesco é que as escolas sejam as melhores,
principalmente na formação do homem, um homem de caráter.
Na Fundação Bradesco a educação desenvolvese tendo por meta a inclusão social. A Educação
de Jovens e Adultos é a que permite estender a
oportunidade de escolarização, seja no Ensino
Fundamental (1º ao 9º ano), seja no Ensino Médio, não só aos que não tiveram acesso a ela na
idade própria e desejam iniciar a vida escolar, mas
também aos que desejam continuar seus estudos.
O objetivo comum para a Educação de Jovens e
Adultos nas escolas da Fundação Bradesco é democratizar a inserção dos alunos na cultura letrada, permitindo-lhes ampliar a compreensão do
mundo em que vivem, possibilitar o prosseguimento dos estudos para aqueles que interromperam o processo de escolarização, assegurar
oportunidades educacionais apropriadas, bem
como propiciar-lhes acesso aos conhecimentos
para melhorar a qualidade de vida, enfrentar a
seletividade e a competitividade no mercado de
trabalho.
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Educação de Jovens e Adultos
Ensino Fundamental (1º ao 9º ano) e Médio
3. PROPOSTA PEDAGÓGICA,
CONCEPÇÕES, OBJETIVOS
EDUCACIONAIS E OBJETIVOS
DA EJA
preciso incorporar valores éticos, solidários e de
responsabilidade social à educação escolar contemporânea. Para isso, promove o seguinte:
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4. ORGANIZAÇÃO CURRICULAR
DAS FASES DO CURSO
Os cursos da EJA compreendem a base nacional comum do currículo, habilitando ao prosseguimento dos estudos em caráter regular.
A Fundação Bradesco oferece aos interessados
o 1º segmento do Ensino Fundamental (1º ao
5º ano) - Programa de Alfabetização I e II, o
2º segmento do Ensino Fundamental (6º ao 9º
ano) e Ensino Médio para jovens e adultos.
O 1º segmento do Ensino Fundamental (1º ao
5º ano) tem duração de 1 (um) ano para o ALFA
I (1º ao 3º ano) e 1 (um) ano para o ALFA II (4º
ao 5º ano). São trabalhadas as áreas do conhecimento /disciplinas de: Língua Portuguesa, Matemática e Estudos da Sociedade e da Natureza.
A carga horária do Programa de Alfabetização é
de no mínimo 200 dias letivos por ano. Em cada
turma pode haver até 25 participantes.
O 2º segmento do Ensino Fundamental (6º ao
9º ano) e o Ensino Médio, possuem duração
mínima de 2 (dois) anos, estando estruturados
em fases com duração mínima de um semestre
letivo cada uma. Em cada fase, o aluno estuda
uma área do conhecimento.
5. FLUXOGRAMA DE ORGANIZAÇÃO
DAS FASES NO ENSINO FUNDAMENTAL E NO ENSINO MÉDIO.
PROGRAMA DE ALFABETIZAÇÃO
(1º AO 5º ANO)
Língua Portuguesa
Matemática
Ensino Fundamental - ALFA I e II
Estudos da Sociedade e da Natureza
Ciências, História e Geografia
ENSINO FUNDAMENTAL (6º AO 9º ANO)
E ENSINO MÉDIO
Códigos e Linguagens
(Língua Portuguesa, Língua
Inglesa, Educação para o Esporte
e Educação Artística)
Ciências Humanas
(História e Geografia)
Ensino Fundamental
Ciências da Natureza I
(Matemática)
Códigos e Linguagens
(Língua Portuguesa, Língua
Inglesa, Educação para o Esporte
e Educação Artística)
Ciências da Natureza II
(Ciências)
Ciências Humanas
(História do Brasil e História Geral,
Geografia, Filosofia e Sociologia)
Ensino Médio
Ciências da Natureza I
(Matemática e Física)
Ciências da Natureza II
(Biologia e Química)
Obs.: Em todos os segmentos e fases as avaliações
são presenciais.
A avaliação como diagnóstica e necessária à investigação do ensino-aprendizagem é entendida como um processo contínuo e está embasada nas
matrizes de referência para avaliação, especialmente desenvolvidas para os cursos de Educação
de Jovens e Adultos, no Ensino Fundamental (1ª
ao 9º ano) e no Ensino Médio. Parametrizadas
nas matrizes do SAEB, ENCCEJA e ENEM, as
matrizes de referência dos cursos de EJA oferecidos pela Fundação Bradesco norteiam todo
o processo de avaliação interna e externa, legitimando e tornando transparentes aos alunos e
orientadores de aprendizagem os objetivos de
cada eixo temático e que competências e habilidades são desejadas ao final de cada fase, para
que os alunos a concluam.
Frente ao desafio de oferecer aos alunos acesso e (re)construção dos saberes, entendemos a
avaliação como um dos processos estratégicos
que viabilizam a gestão do conhecimento, direcionam a tomada de decisões e mensuram a excelência do trabalho pedagógico com os alunos,
apontando caminhos e tendências.
7. MATERIAIS DIDÁTICOS E
MATERIAIS DE APOIO DIDÁTICO
Adotando materiais didáticos de ponta e produzindo internamente materiais de apoio pedagógico que objetivam complementar e atender as
diretrizes curriculares nacionais, além de organizar o currículo em áreas do conhecimento, a
Fundação Bradesco propicia condições para
mobilização e desenvolvimento da autonomia
dos alunos.
Os materiais didáticos e de apoio didático utilizados pelos alunos são recursos que auxiliam o
desenvolvimento da proposta pedagógica, sendo instrumentos para o trabalho do educador
no processo de ensino e aprendizagem.
Para a Fundação Bradesco os recursos didáticos
e pedagógicos são constituídos por multimeios:
materiais impressos, televisivos, audiovisuais,
eletrônicos e conteúdo veiculado na internet por
meio do Portal da Educação - Portal EJ@ www.
educacao.org.br/eja
MATERIAL DIDÁTICO
ENSINO FUNDAMENTAL (1º AO 5º ANO)
Os materiais didáticos adotados são: Viver e
Aprender – Alfabetização, da Ação Educativa e o
Tecendo o Saber, da Fundação Roberto Marinho.
ENSINO FUNDAMENTAL (6º AO 9º ANO)
E ENSINO MÉDIO
O material didático adotado é o Novo Telecurso,
da Fundação Roberto Marinho.
MATERIAIS DE APOIO DIDÁTICO
Os materiais de apoio didático são: Plano de
Ensino-Aprendizagem do Programa de Alfabetização, Matrizes de Referência para Avaliação,
Coletânea de Jogos e Materiais Manipuláveis,
Temas de Estudo, Coletânea de Atividades Interdisciplinares, Manual de Redação, Videoconferências, DVD e Revistas Oficina ENEM, Coletânea de Projetos, Revista Desenvolvendo Habilidades, Podcasts, Web aulas, Exercícios on line e
Lista de Exercícios, disponíveis no Portal EJ@,
em www.educacao.org.br/eja.
8. FORMAÇÃO DE EDUCADORES
A Fundação Bradesco contribui à formação geral
dos educadores, à medida que, periodicamente,
organiza encontros entre diretores, orientadores
e monitores/orientadores de aprendizagem das
sedes e polos/telepostos, mantêm ações que visam ao aprofundamento teórico e ao aprimoramento da proposta pedagógica.
Na busca de melhorar cada vez mais a qualidade
pedagógica do atendimento prestado aos alunos,
a Fundação Bradesco idealizou e construiu, in-
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6 . AVA L I A Ç Ã O
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ternamente, um programa de formação para os
orientadores de aprendizagem, destinado aos
profissionais que atuam no segmento de Educação de Jovens e Adultos, disponibilizado na
modalidade EaD.
Esse programa, denominado “Formação continuada de educadores EJA” tem os seguintes
objetivos:
• Prover a formação dos alfabetizadores com informações
básicas, complementares à graduação, com foco em fundamentos educacionais e didática aplicada à Alfabetização
de Jovens e Adultos;
• Capacitar os monitores/orientadores de aprendizagem
para atuar com o público jovem e adulto na Fundação
Bradesco ou Instituições que mantenham cursos de EJA,
em sistema presencial ou a distância, oferecendo formação
pedagógica geral e específica;
• Ampliar o atendimento (qualitativo, quantitativo e
regional) por meio do uso de ambiente virtual de aprendizagem;
• Favorecer a implementação de uma rede colaborativa de
ensino e aprendizagem;
• Realizar a gestão do capital intelectual por meio de
benchmarking;
• Atender demanda de formação de especialistas em EJA
– Educação de Jovens e Adultos, uma vez que, em sua
maioria, os cursos superiores de licenciatura não oferecem
formação específica para essa modalidade de ensino.
Os cursos de “Formação continuada de educadores EJA” estão organizados da seguinte forma:
CURSO WEB DE FORMAÇÂO DE ALFABETIZADORES
Está estruturado em seis módulos: Introdução,
Orientações Teórico-Metodológicas, Matemática, Língua Portuguesa, Estudos da Sociedade e
da Natureza e Encerramento.
FORMAÇÃO DE ORIENTADORES DE APRENDIZAGEM
Organizado em um Módulo de Ambientação Pedagógica e um para cada área de conhecimento.
9. A EQUIPE DE TRABALHO
Uma equipe de trabalho está preparada para
acompanhar, monitorar e intervir na trajetória
escolar do aluno – Alfabetizadores, Monitores, Orientadores Pedagógicos e Educacionais
(OPEs), Coordenadores Especialistas, Secretaria e Direção. As equipes mantêm uma comunicação ativa e constante entre si e com o aluno,
visando a qualidade do trabalho pedagógico da
Educação de Jovens e Adultos. Trabalham juntos para a permanência do aluno na escola até
o término da Educação Básica e para que ele
tenha condições pedagógicas de prosseguir os
estudos em instituições de nível técnico ou ensino superior.
OS PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS NA EJA
As atuações de cada profissional envolvido com
a Educação de Jovens e Adultos, tanto no Centro Educacional quanto nas Unidades Escolares,
estão descritas a seguir:
NO CENTRO EDUCACIONAL
Equipe Técnica
Dispõe de uma estrutura funcional, cujo objetivo
é acompanhar por meio de sua equipe técnica:
• Elaboração do calendário pedagógico das escolas e polos/telepostos, com distribuição de atividades no período
letivo;
• Encontros presenciais ou por meio de videoconferência
para as Equipes das Sedes;
• Acompanhamento da elaboração e aplicação das avaliações finais nas Sedes e Polos;
• Acompanhamento dos resultados apresentados nas
avaliações processuais e finais;
• Acompanhamento do cadastro e rotinas utilizadas nos
sistemas administrativos;
• Contatos com as Sedes e Polos, auxiliando-os e esclarecendo dúvidas pertinentes aos aspectos administrativos;
• Auxílio ao Setor de Legislação e Normas na análise
dos aspectos pedagógicos dos processos legais do Curso
de Educação de Jovens e Adultos.
Equipe de coordenadores especialistas
Coordena a equipe de EJA em cada unidade
escolar, oferecendo orientações e sugestões
sobre conteúdos e metodologias de ensino,
produção de material didático, oferecendo cursos e ações para a formação continuada dos
Educadores e avaliando o sistema de ensino,
os educadores e alunos para que os objetivos e metas sejam atingidos e os princípios e
concepções pedagógicas concretizados. Este
é o principal foco de atuação da equipe de
coordenadores especialistas do SEJA:
concentrando informações sobre material didático, material de apoio pedagógico, indicações, avaliações, etc, que
podem ser pesquisadas no Portal EJ@ pelo alfabetizador e orientador de aprendizagem por habilidades ou por
conteúdos;
• Elaboração das avaliações processuais e finais, garantindo o sigilo dos itens;
• Elaboração de materiais de apoio pedagógico, como:
Temas de Estudo, Coletânea de Atividades Interdisciplinares, Coletânea de Jogos e Materiais Manipuláveis,
Coletânea de Planos de Aula, Web aulas, Podcasts,
Exercícios online, entre outros;
• Tutoria dos Cursos de Formação continuada de educadores EJA;
• Validação e acompanhamento do calendário pedagógico
das escolas e polos/telepostos, com distribuição de atividades no período letivo.
NAS UNIDADES ESCOLARES
Conteúdos e Metodologias
de Ensino
Avaliações de Educadores
e Alunos
Material Didático
Cursos e Ações para
a Formação Continuada
dos Educadores
A Equipe subsidia o trabalho desenvolvido em
sala de aula, oferecendo suporte aos alfabetizadores, monitores/orientadores de aprendizagem que ministram aulas nas Sedes e nos
Polos/Telepostos vinculados por meio dos
seguintes recursos:
• Plantão de dúvidas que oferece, diariamente, suporte
aos alfabetizadores, e orientadores de aprendizagem,
auxiliando-os quanto à metodologia e esclarecendo
dúvidas conceituais específicas;
• Elaboração e atualização do Mapa Curricular
Sugerimos para a Direção as seguintes ações:
• Acompanhar os aspectos administrativos, pedagógicos e
legais dos cursos da EJA;
• Tratar junto ao Setor de Legislação e Normas os aspectos relacionados ao credenciamento e recredenciamento;
• Tratar junto ao Departamento Administrativo e Financeiro os aspectos relacionados à seleção e contratação
de monitores e alfabetizadores estagiários;
• Receber, reproduzir e acompanhar o processo de aplicação e correção das avaliações dos cursos da EJA, garantindo a confiabilidade e sigilo exigidos pelos órgãos
competentes;
• Colaborar no acompanhamento pedagógico e administrativo dos Polos/Telepostos conveniados (quando
houver) com visita do Assistente de Direção, conforme
cláusula contratual e diretrizes propostas no credenciamento. O Assistente de Direção deverá realizar uma visita por semestre aos Polos/Telepostos conveniados.
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Educação de Jovens e Adultos
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Educação de Jovens e Adultos
Ensino Fundamental (1º ao 9º ano) e Médio
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Sugerimos ao Orientador (a) Pedagógico Educacional:
• Acompanhar a formação de novas turmas, atuando junto
ao monitor e alfabetizador, atendendo com prioridade todos os
pais de alunos sem escolaridade;
• Apresentar o curso à comunidade local; observando-se os
critérios para entrevista e seleção de alunos previstos na Parte
2 – Aspectos Administrativos - deste Manual;
• Acompanhar os registros de desempenho dos alunos;
• Reunir-se com o alfabetizador/monitor para acompanhar o
planejamento e observar as aulas, com periodicidade definida
pela equipe escolar;
• Conhecer o que se espera para os cursos da EJA;
• Acompanhar o processo de ensino-aprendizagem dos alunos;
• Planejar e acompanhar o cumprimento dos calendários;
• Acompanhar o recebimento, reprodução, aplicação e correção das avaliações;
• Coordenar o processo de correção das redações aplicadas
nas avaliações designando um profissional habilitado para
esse trabalho e encaminhar, quando necessário, solicitação de
horas/aulas extras ao Departamento Administrativo e Financeiro;
• Colaborar no acompanhamento pedagógico e administrativo
dos Polos/Telepostos conveniados (quando houver), conforme
cláusula contratual e diretrizes propostas no credenciamento.
O Orientador Profissional deverá realizar uma visita por
mês aos Polos/ Telepostos conveniados.
Equipe de monitores e alfabetizadores
Orientamos as seguintes ações:
• Participar das entrevistas iniciais para seleção de alunos,
juntamente com o OPE, observando dados para compor o
perfil da sua nova turma;
• Apresentar e explicar ao aluno o calendário e suas atividades;
• Conduzir as aulas, considerando os materiais norteadores
da prática pedagógica, encaminhados pelo SEJA;
• Entregar o planejamento ao OPE o planejamento com uma
semana de antecedência;
• Consultar o planejamento para direcionamento das aulas;
• Valorizar as produções dos alunos, expondo em murais,
dando informações da proposta e da autoria;
• Acompanhar sistematicamente a aprendizagem dos
alunos;
• Informar aos alunos os períodos de inscrição e de realização dos exames supletivos oficiais (outras instituições);
• Realizar registros de frequência e desempenho dos alunos;
• Analisar as avaliações processuais para repensar e replanejar a prática pedagógica;
• Informar os resultados das avaliações em relatórios pedagógicos e estatísticos nos prazos estipulados, e encaminhá-los ao SEJA.
Equipe da Secretaria Escolar
As seguintes ações são de responsabilidade da
Secretaria Escolar:
• Registrar a vida escolar do aluno;
• Registrar informações das pessoas que trabalham na
unidade de ensino;
• Organizar e realizar a manutenção dos arquivos que
contêm a escrituração escolar;
• Atender ao público interno e externo da escola.
Setor de Educação de Jovens e Adultos
[email protected]