EVOLUÇÃO DO CUSTO PORTUÁRIO BRASILEIRO Janeiro de 2009 a Junho de 2013 GILBERTO LUIZ DO AMARAL JOÃO ELOI OLENIKE LETÍCIA MARY FERNANDES DO AMARAL 28 de agosto de 2013. 1 EVOLUÇÃO DO CUSTO PORTUÁRIO BRASILEIRO - Os custos portuários em Dólar cresceram 27,26% de janeiro de 2009 a junho de 2013 - Em 2012 os custos portuários totalizaram US$ 9,55 bilhões - Mais da metade dos custos portuários está relacionada à movimentação e armazenagem de carga - Os custos com demurrage ou sobreestadia ultrapassam a 18% do total - Os custos portuários por tonelada passaram de US$ 14,16 em 2009 para US$ 15,67 em 2013 - Apesar do aumento dos custos por tonelada, houve diminuição do porcentual dos custos portuários totais em relação ao somatório das exportações e importações COMÉRCIO EXTERIOR BRASILEIRO: EXPORTAÇÕES E IMPORTAÇÕES POR VIA MARÍTIMA As exportações e importações brasileiras realizadas por via marítima são de vital importância para o comércio exterior brasileiro, representando em média 81% de todas as operações. De janeiro de 2009 a junho de 2013 o comércio exterior brasileiro movimentou por via marítima 2.766.723.808 (2,77 bilhões) de toneladas de produtos, ao valor US$ FOB de 1.456.457.924.216 (US$ 1,46 trilhão), a um valor médio por tonelada de US$ 526,42. Comparando-se 2012 em relação ao ano de 2008, houve crescimento de 28,22% do valor em Dólar, crescimento de 17,15% do peso líquido em toneladas e crescimento de 13,22% do valor em Dólar por tonelada. 2 Total Exportação + Importação Via Marítima Período VALOR POR TONELADA US$ FOB Peso Líquido (TONELADAS) US$ FOB 01/2013 até 06/2013 182.539.047.476 01/2012 até 12/2012 370.947.399.173 01/2011 até 12/2011 387.341.043.463 01/2010 até 12/2010 300.280.747.144 01/2009 até 12/2009 215.349.686.960 TOTAL DO PERÍODO 2009 a 2013 1.456.457.924.216 01/2008 até 12/2009 289.314.056.441 310.066.475 651.854.455 653.564.931 621.102.420 530.135.526 2.766.723.808 556.412.050 588,71 569,06 592,66 483,46 406,22 526,42 519,96 NÚMERO DE MANOBRAS DE NAVIOS Apesar do aumento no peso líquido em toneladas das exportações e importações de produtos realizadas por via marítima, o número de manobras de navios (atracação, fundeio e desatracação) vem caindo ano a ano. Houve queda no número de manobras em 2012, em relação a 2009, de 1,74%. NÚMERO DE MANOBRAS BRASIL 2009 2010 2011 2012 47.731 48.051 48.432 46.902 CUSTOS PORTUÁRIOS Os custos portuários são aqueles incorridos, direta ou indiretamente, no âmbito dos portos, com a finalidade de iniciar as exportações ou concluir as operações de importação de produtos e mercadorias. Dividem-se em: 3 a) custos portuários diretos: são aqueles relacionados à utilização dos equipamentos e instalações portuárias terrestres ou marítimas, embarque e desembarque de cargas, despachos aduaneiros, taxas e impostos, demurrage; b) custos portuários indiretos: compreendem aqueles relacionados à contratação dos serviços de praticagem, rebocadores, agências marítimas, atracação e desatracação, faróis, vigias, transporte de tripulação; Os principais custos portuários, em porcentual*, são: CUSTOS PORTUÁRIOS % AGENCIAMENTO MARÍTIMO ALUGUEL DE LANCHA (TRANSPORTE DA TRIPULAÇÃO) 0,94% ATRACAÇÃO/DESATRACAÇÃO 0,63% 0,58% DEMURRAGE 18,57% DESPACHO ADUANEIRO 17,84% FARÓIS MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM DE CARGA EM TERMINAIS PORTUÁRIOS E RETROPORTUÁRIOS 0,39% 54,44% OUTROS** 0,84% PRATICAGEM 2,48% REBOCAGEM 2,97% VIGIAS 0,32% TOTAL * 2013 100,00% ** Outros: taxas, impostos, serviços burocráticos, aluguel de veículos. CUSTOS PORTUÁRIOS EM DÓLAR Os custos portuários tiveram crescimento de 27,26% no período de 2009 a 2012. Em 2009 os custos portuários totalizaram US$ 7,51 bilhões, passando para US$ 9,55 bilhões em 2012. No primeiro semestre de 2013 os custos portuários totalizaram US$ 4,86 bilhões. 4 Cresc. % 2009 a 2012 CUSTOS PORTUÁRIOS 2013 AGENCIAMENTO MARÍTIMO 45.444.319,55 87.680.497,39 73.177.880,08 19,82% ALUGUEL DE LANCHA 28.403.200,77 52.648.975,21 42.407.696,55 24,15% ATRACAÇÃO/DESATRACAÇÃO 30.818.777,16 58.871.365,47 47.661.492,16 23,52% DEMURRAGE 902.405.240,54 1.741.254.685,08 1.376.033.479,90 26,54% DESPACHO ADUANEIRO 867.060.475,51 1.762.000.146,07 1.300.173.735,02 35,52% 18.941.669,22 35.541.875,25 29.378.452,04 20,98% 2.645.486.878,94 5.187.952.436,00 4.130.491.053,38 25,60% 40.927.856,84 80.129.719,52 64.364.197,20 24,49% PRATICAGEM 120.713.868,24 238.564.957,00 194.596.958,29 22,59% REBOCAGEM 144.156.848,22 278.136.943,81 224.003.150,44 24,17% VIGIAS 15.332.785,00 29.136.487,16 23.776.970,20 22,54% TOTAL 4.859.691.920,01 9.551.918.087,96 7.506.065.065,27 27,26% FARÓIS MOVIMENTAÇÃO E ARMAZENAGEM DE CARGA OUTROS 2012 2009 CUSTOS PORTUÁRIOS POR TONELADA O valor dos custos portuários por tonelada teve aumento de 10,70% no período de 2009 a 2013, passando de US$ 14,16 em 2009 para US$ 15,67 em junho de 2013. Apesar do aumento em Dólar dos custos portuários por tonelada, a relação entre o montante em dólar dos custos portuários e o valor total das exportações e importações teve queda no período analisado, passando de 3,49% em 2009 para 2,66% em junho de 2013. 5 Período 01/2013 até 06/2013 01/2012 até 12/2012 01/2011 até 12/2011 01/2010 até 12/2010 01/2009 até 12/2009 CUSTOS PORTUÁRIOS POR TONELADA EM US$ CUSTOS PORTUÁRIOS US$ % SOBRE SOMATÓRIO DAS EXPORTAÇÕES E IMPORTAÇÕES 4.859.693.933 15,67 2,66% 9.551.920.100 14,65 2,58% 8.796.353.555 13,46 2,27% 8.209.008.059 13,22 2,73% 7.506.065.065 14,16 3,49% METODOLOGIA DO ESTUDO E BASE DE DADOS - O presente estudo é mais um dos resultados do sistema de cálculo dos tributos na nota e cupom fiscal desenvolvido pelo IBPT, em cumprimento à Lei no. 12.741/2012. Para se estimar o valor do faturamento das empresas que atuam no segmento que compõe o custo portuário, utilizamos a base de dados do IBPT de arrecadação tributária por CNAE e a quantidade de empresas que atuam nos ramos objeto do estudo: Impostômetro por CNAE e Empresômetro. Outra base utilizada foi a ferramenta Balanços.com, que analisa as demonstrações contábeis de todas as empresas que fazem a publicação dos seus resultados; - O valor e quantidade das exportações e importações foram obtidos junto ao sistema AliceWeb2, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; - Os custos com despacho aduaneiro foram obtidos pela multiplicação da quantidade de exportações e importações pelo valor mínimo da tabela do Sindicato dos Despachantes Aduaneiros de cada região do país; - Demurrage ou sobreestadia é o valor pago pelo dono da carga como multa pelo atraso na liberação do navio ou de equipamentos pertencentes aos armadores (operadores de fretes marítimos), geralmente em virtude dos gargalos de infraestrutura portuária; 6 - O número de manobras foi obtido nos relatórios estatísticos dos portos brasileiros. Estudo e Pesquisa de responsabilidade: IBPT – Instituto Brasileiro de Planejamento e Tributação: - Entidade criada em 12/12/92, cujo objetivo é o estudo e análise de informações técnicas para a apuração e comparação da carga tributária individual e dos diversos setores da economia; análise dos dados oficiais sobre os tributos cobrados no Brasil e no mundo; e estudos econômicos. http://www.ibpt.org.br Coordenação: Dr. GILBERTO LUIZ DO AMARAL, advogado tributarista, contador, consultor de empresas, professor de pós-graduação em direito e planejamento tributário. e-mail: [email protected] Prof. JOÃO ELOI OLENIKE, tributarista, contador, auditor, professor de contabilidade e planejamento tributário. e-mail: [email protected] Dra. LETÍCIA MARY FERNANDES DO AMARAL, advogada tributarista, consultora internacional, professora de pós-graduação na área tributária. e-mail: [email protected] 7