II WORKSHOP NACIONAL
GESTÃO DO PROCESSO DE PROJETO NA CONSTRUÇÃO
EDIFÍCIOS
A INTEGRAÇÃO DAS FASES DE
PROJETO, EXECUÇÃO E UTILIZAÇÃO
COMO MECANISMO FACILITADOR À
ELABORAÇÃO DE MANUAIS DAS
EDIFICAÇÕES
Adriana de Oliveira SANTOS
Eng.Civil, Mestranda do Curso de Mestrado Acadêmico NORIE/PPGEC/UFRGS
Carin Maria SCHMITT
Dr. Adm., M.Sc. Eng., Eng.Civil, NORIE / PPGEC / UFRGS
Leandro BORDIN
Eng.Civil, Mestrando do Curso de Mestrado Acadêmico NORIE/PPGEC/UFRGS
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
O processo construtivo por ser representado em
três grandes etapas: concepção, execução e
utilização (LICHTENSTEIN, 1985 apud SCHMITT,
1998)
A cada uma destas etapas estão associadas
atividades diferenciadas e, portanto, documentos
diferentes a serem desenvolvidos
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
As fases do processo construtivo e suas respectivas
etapas de documentação (SCHMITT, 1998) :
concepção (estudo
projeto executivo)
preliminar,
anteprojeto,
execução (orientação geral, verificação de
compatibilidade do projeto com a execução,
esclarecimento de dúvidas, questões relativas à
necessidade de alterações ou complementações
do projeto)
uso (projeto as built e recomendações de uso e
manutenção)
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
 CONCEPÇÃO
No contexto do processo construtivo, a fase de
concepção, e, portanto de projeto, merece
especial atenção
Decisões com relação à forma, tamanho,
tipologia e padrão da edificação, sobre custos e
tempos são tomadas ainda nesta fase (SOUZA,
1995)
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
 CONCEPÇÃO
As decisões tomadas na fase de projeto tem
uma grande capacidade de influenciar o custo
final do empreendimento. Quanto mais se
avança na fase de projeto para a fase de
execução e uso, menor o potencial de redução
de custos, pois uma vez concluído o projeto
estarão estabelecidas todas as condições em
que o processo de execução ocorrerá
(MELHADO & AGOPYAN, 1995)
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
 EXECUÇÃO
Mas, é a etapa de execução, e não a
de projeto, que ainda tem recebido
a maior parte da atenção das
pesquisas
 UTILIZAÇÃO
A fase de operação, uso e manutenção da
edificação inicia-se após a entrega da obra
(SOUZA, 1995)
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
 UTILIZAÇÃO
Esta fase tem especial importância, pois, para
garantir a satisfação dos clientes externos é
importante que a empresa construtora forneça
esclarecimentos sobre os procedimentos
adequados visando:
O melhor aproveitamento da edificação
A redução dos custos de manutenção
Preservação de sua vida útil, minimizando a
ocorrência de falhas
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
 UTILIZAÇÃO
Estas informações devem estar contidas no
Manual de Operação, Uso e Manutenção das
Edificações (nesta apresentação denominado,
de forma simplificada, de Manual das
Edificações)
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
No momento de gerar o Manual das Edificações é
necessário que as informações estejam
sistematizadas de tal forma que a elaboração
deste documento seja facilitada
Ou seja, é importante garantir um efetivo
registro das informações durante as várias
fases do processo construtivo
ETAPAS DO PROCESSO CONSTRUTIVO: A
IMPORTÂNCIA DO EFETIVO REGISTRO DAS
INFORMAÇÕES
Isso porque grande parte das especificações de
projeto devem estar contidas e esclarecidas no
Manual das Edificações. Também, qualquer
alteração ocorrida durante a fase de execução
precisa ser registrada e atualizada quando da
confecção do documento
ELABORAÇÃO DO MANUAL...
MANUAL DE OPERAÇÃO, USO E
MANUTENÇÃO: A IMPORTÂNCIA DESTE
DOCUMENTO
O Manual das Edificações tornou-se importante na
relação das empresas com seus clientes devido:
o surgimento de leis (ex.: o Código de Defesa do
Consumidor)
a programas de iniciativa pública e privada
( ex.: o Programa Brasileiro de Qualidade e
Produtividade)
a publicação da norma NBR 14.037/98, que trata
do conteúdo e recomendações para elaboração e
apresentação dos Manuais das Edificações
MANUAL DE OPERAÇÃO, USO E
MANUTENÇÃO: A IMPORTÂNCIA DESTE
DOCUMENTO
 CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR - CDC
O CDC, aplicado a indústria da construção civil,
estabeleceu premissas que orientam os
profissionais e usuários das edificações,
quanto às suas responsabilidades na busca de
níveis
de
qualidade
adequados,
proporcionando uma mudança comportamental
nos responsáveis envolvidos (PRUDÊNCIO,
1995)
MANUAL DE OPERAÇÃO, USO E
MANUTENÇÃO: A IMPORTÂNCIA DESTE
DOCUMENTO
 CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR - CDC
Representa uma evolução do Código Civil
Brasileiro no aspecto de responsabilidades em
contratos
Tem sido um estímulo às empresas na
formulação de Manuais das Edificações,
apesar de ainda em número reduzido
MANUAL DE OPERAÇÃO, USO E
MANUTENÇÃO: A IMPORTÂNCIA DESTE
DOCUMENTO
 IMPLANTACÃO DE SISTEMA DA QUALIDADE
A comunicação com o cliente é um fator
importante para as empresas que buscam na
qualidade um diferencial competitivo
MANUAL DE OPERAÇÃO, USO E
MANUTENÇÃO: A IMPORTÂNCIA DESTE
DOCUMENTO
 IMPLANTACÃO DE SISTEMA DA QUALIDADE
A norma ISO 9001/2000 no item 7.2.3 ressalta
que a organização deve determinar e tomar
providências eficazes para se comunicar com
os seus clientes em relação às informações
sobre o produto, tratamento de consultas,
contratos ou pedidos, incluindo emendas, e
retroalimentação do cliente, incluindo suas
reclamações.
MANUAL DE OPERAÇÃO, USO E
MANUTENÇÃO: A IMPORTÂNCIA DESTE
DOCUMENTO
 IMPLANTACÃO DE SISTEMA DA QUALIDADE
Nesse contexto se encaixa os sistemas de
atendimento
ao
consumidor
(SAC),
os
departamentos de assistência técnica, as home
pages e o Manual das Edificações
MANUAL DE OPERAÇÃO, USO E
MANUTENÇÃO: A IMPORTÂNCIA DESTE
DOCUMENTO
 IMPLANTACÃO DE SISTEMA DA QUALIDADE
O item 15.3 do SIQ - Construtoras -PBQP-H
(PICCHI; CARDOSO, 2001) também enfatiza a
necessidade
da
empresa
construtora
disponibilizar informações ao cliente através do
Manual das Edificações
MANUAL DE OPERAÇÃO, USO E
MANUTENÇÃO: A IMPORTÂNCIA DESTE
DOCUMENTO
 IMPLANTACÃO DE SISTEMA DA QUALIDADE
Segundo esse item: a empresa construtora deve
fornecer ao Cliente Manual, contendo as principais
informações sobre as condições de utilização das
instalações
e
equipamentos
bem
como
orientações para a operação e de manutenção da
edificação ao longo da sua vida útil
Assim sendo, fornecer informações adequadas
através de Manuais confiáveis mostra-se cada
vez mais importante.
O QUE É O MANUAL DE OPERAÇÃO ,
USO E MANUTENÇÃO?
É o documento que reúne
apropriadamente
todas
as
informações necessárias para
orientar as atividades de
operação, uso e manutenção
da edificação
FINALIDADE DO MANUAL
(NBR 14.037/98)

Informar aos usuários as características técnicas
da edificação construída

Descrever procedimentos recomendáveis para o
melhor aproveitamento da edificação

Orientar os usuários para a realização das
atividades de manutenção

Prevenir a ocorrência de falhas e acidentes
decorrentes de uso inadequado

Contribuir para o aumento da durabilidade da
edificação
A REALIDADE DE MANUAIS DOS USUÁRIOS
EM EMPRESAS CONSTRUTORAS NOS
ESTADOS DO RIO GRANDE DO SUL E
ALAGOAS
Estamos realizando uma pesquisa com
empresas construtoras do subsetor de
edificações dos estados do Rio Grande do Sul
e Alagoas, cujo objetivo principal é avaliar um
conjunto de Manuais
das Edificações
desenvolvidos por essas organizações
A REALIDADE DE MANUAIS DOS USUÁRIOS
EM EMPRESAS CONSTRUTORAS NOS
ESTADOS DO RIO GRANDE DO SUL E
ALAGOAS
Esta avaliação ocorrerá à luz das diretrizes
definidas pela NBR 14.037/98 e pela expectativa
dos usuários que recebem esses Manuais
quando da entrega da unidade
Até o momento, foi realizada a primeira etapa da
pesquisa que corresponde ao contato com as
empresas construtoras destes estados através
de questionário
A REALIDADE DE MANUAIS DOS USUÁRIOS
EM EMPRESAS CONSTRUTORAS NOS
ESTADOS DO RIO GRANDE DO SUL E
ALAGOAS
 O questionário contempla
 Se os profissionais conhecem a NBR 14.037/98
As dificuldades que os profissionais enfrentam
para
ter
acesso
a
informações
de
fabricantes/fornecedores para elaborar os
Manuais
Se a existência de um texto básico de
referência representaria alguma facilidade para
elaboração desses Manuais
Caso as empresas não elaborem os Manuais do
Proprietário, quais as razões
A REALIDADE DE MANUAIS DOS USUÁRIOS
EM EMPRESAS CONSTRUTORAS NOS
ESTADOS DO RIO GRANDE DO SUL E
ALAGOAS
 AMOSTRA
Foram contatadas 125 empresas do estado
do Rio Grande do Sul tendo 29,6% de
resposta. Para o estado de Alagoas foram
contatadas 60 empresas, tendo 35 % de
respostas
A REALIDADE DE MANUAIS DO
PROPRIETÁRIO EM EMPRESAS
CONSTRUTORAS NOS ESTADOS DO RIO
GRANDE DO SUL E ALAGOAS
 RESULTADOS
60%
Não responderam
Micro
Pequena
Média
Grande
50%
40%
30%
20%
10%
0%
RS
AL
Gráfico 1 – Porte das empresas(1)
A REALIDADE DE MANUAIS DO
PROPRIETÁRIO EM EMPRESAS
CONSTRUTORAS NOS ESTADOS DO RIO
GRANDE DO SUL E ALAGOAS
 RESULTADOS
Não responderam
60%
50%
Sabem da publicação, mas nunca
tiveram acesso a um exemplar
40%
30%
Sabem da publicação e conhecem o
seu conteúdo
20%
10%
Não sabem da publicação, mas julgam
importante conhecer
0%
RS
AL
Não sabem porque não elaboram o
Manual
Gráfico 2 – Conhecimento sobre a existência da
NBR 14.037/98 por parte dos profissionais
A REALIDADE DE MANUAIS DO
PROPRIETÁRIO EM EMPRESAS
CONSTRUTORAS NOS ESTADOS DO RIO
GRANDE DO SUL E ALAGOAS
 RESULTADOS
60%
50%
Não responderam
40%
30%
Ocorrem dificuldades
Não ocorrem dificuldades
20%
10%
0%
RS
AL
Gráfico 3 –Dificuldade para ter acesso às informações
de fornecedores/fabricantes para elaborar o Manual
A REALIDADE DE MANUAIS DO
PROPRIETÁRIO EM EMPRESAS
CONSTRUTORAS NOS ESTADOS DO RIO
GRANDE DO SUL E ALAGOAS
 RESULTADOS
Não responderam
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Acesso às informações dos fornecedores de
equipamentos
Acesso às informações dos fornecedores de
materiais de acabamento
Necessidade de condensar as informações
disponíveis
Definição de uma linguagem adequada
RS
AL
Outros tipos de dificuldade
Gráfico 4 – Dificuldades encontradas para elaborar o
Manual
A REALIDADE DE MANUAIS DO
PROPRIETÁRIO EM EMPRESAS
CONSTRUTORAS NOS ESTADOS DO RIO
GRANDE DO SUL E ALAGOAS
 RESULTADOS
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Não responderam
Consideram importante
Não consideram importante
RS
AL
Gráfico 5 – Importância da existência de um texto
básico de referência para a elaboração dos Manuais
A REALIDADE DE MANUAIS DO
PROPRIETÁRIO EM EMPRESAS
CONSTRUTORAS NOS ESTADOS DO RIO
GRANDE DO SUL E ALAGOAS
 RESULTADOS
Não responderam
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Não é responsável por este Manual no
processo de edificação
A empresa não sente necessidade de
entregá-lo ao cliente
Não é prioridade da empresa
RS
AL
Encontra dificuldades para elaborar o
Manual
Outras razões
Gráfico 6 – Razões para a não elaboração dos
Manuais
A REALIDADE DE MANUAIS DO
PROPRIETÁRIO EM EMPRESAS
CONSTRUTORAS NOS ESTADOS DO RIO
GRANDE DO SUL E ALAGOAS
 2a FASE DA PESQUISA
 Análises dos Manuais recebidos das empresas
 Pesquisa com os usuários dos Manuais recebidos