Estado do Ceará Prefeitura Municipal de Barroquinha Gabinete PLANO LOCAL DE HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL – PLHIS / BARROQUINHA – CE Estratégias de Ação do PLHIS de Barroquinha Novembro 2012 Estado do Ceará Prefeitura Municipal de Barroquinha Gabinete REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Dilma Roussef Presidenta MINISTÉRIO DAS CIDADES Mario Silvio Mendes Negromonte Ministro das Cidades CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Maria das Dores Gomes Pinheiro Araújo Supervisora da área técnico- social da Caixa-CE URBI CONSULTORES S/S Ltda COORDENAÇÃO Airton Ibiapina Montenegro Júnior Coordenação Geral Erivania Bernardino Cruz Coordenação Executiva EQUIPE TÉCNICA Cinthia Fonseca Lopes Assistente Social Fernanda Soares Arquiteta e Urbanista Valesca Lima Assistente Social EQUIPE MUNICIPAL DE ACOMPANHAMENTO E SUPERVISÃO Francisca das Chagas Teles Dionísio Coordenação Antônia de Maria Alves da Silva Auricelia Firmino de Brito Camila Vírginia Francisca Maria M. de Oliveira Francisco Alexandro Cavalcante Araújo José de Oliveira Oliveira Passos Karoliny Moreira Bezerra Lairlo Fontenele Santos Luciano da Costa Alves Maria Suely de Oliveira Fontenele Olavo Eduardo dos Santos Ozanam da Silva Dionísio Rosilene Rorigues N. de Oliveira Estado do Ceará Prefeitura Municipal de Barroquinha Gabinete SUMÁRIO Estado do Ceará Prefeitura Municipal de Barroquinha Gabinete SUMÁRIO INTRODUÇÃO ............................................................................................................................................................ 02 1.PRINCIPIOS E DIRETRIZES ............................................................................................................................................................ 03 2.OBJETIVOS DO PLHIS DE BARROQUINHA ............................................................................................................................................................ 08 3.SÍNTESE DO DIAGNÓSTICO ............................................................................................................................................................ 08 4.PROGRAMAS E AÇÕES ............................................................................................................................................................ 20 4.1.1.LINHA PROGRAMÁTICA DE ADEQUAÇÃO HABITACIONAL E URBANÍSTICA ............................................................................................................................................................ 24 4.1.2.PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO URBANÍSTICA ............................................................................................................................................................ 25 4.1.2..PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA ............................................................................................................................................................ 28 4.1.2.1Regularização jurídica de assentamentos precários e unidades irregulares ............................................................................................................................................. 29 4.1.2.2.Regularização jurídica de loteamentos irregulares ............................................................................................................................................. 30 Estado do Ceará Prefeitura Municipal de Barroquinha Gabinete 4.1.3.PROGRAMAS DE MELHORIAS HABITACIONAIS POR AUTOGESTÃO COM MATERIAL DE CONSTRUÇÃO E ASSISTÊNCIA TÉCNICA ............................................................................................................................................. 31 4.2.LINHA PROGRAMÁTICA DE PRODUÇÃO E AQUISIÇÃO HABITACIONAL ............................................................................................................................................................ 33 4.2.1.PROGRAMA DE PROMOÇÃO PÚBLICA DE NOVAS UNIDADES HABITACIONAIS ............................................................................................................................................................ 34 4.2.2.PROGRAMA DE APOIO À PROMOÇÃO POR AUTOGESTÃO DE UNIDADES HABITACIONAIS ............................................................................................................................................................ 35 4.2.3.PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE UNIDADES HABITACIONAIS EXISTENTES ............................................................................................................................................................ 37 4.2.4.PROGRAMA DE APOIO À PROGRAMAÇÃO PRIVADA DE UNIDADES HABITACIONAIS ............................................................................................................................................................ 38 4.2.5.PROGRAMA DE PROMOÇÃO PÚBLICA DE LOTEAMENTOS URBANOS COM OFERTA DE MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO E ASSISTÊNCIA TÉCNICA ............................................................................................................................................. 41 5.DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL ............................................................................................................................................................ 42 6.METAS DE ATENDIMENTO E INDICADORES ............................................................................................................................................................ 44 7.RECURSO E FONTES DE FINANCIAMENTO (FEDERAL, ESTADUAL, MUNICIPAL) ............................................................................................................................................................ 50 Estado do Ceará Prefeitura Municipal de Barroquinha Gabinete 7.1.RECURSOS FEDERAIS ............................................................................................................................................................ 51 7.2.RECURSOS ESTADUAIS ............................................................................................................................................................ 55 7.3.RECURSOS MUNICIPAIS ............................................................................................................................................................ 57 AVALIAÇÃO E REVISÃO ............................................................................................................................................................ 58 RELAÇÃO DAS FIGURAS, QUADROS E FOTOS FIGURAS FIGURA Nº 1.0 - FIGURA Nº 01- DECOMPOSIÇÃO DAS NECESSIDADES HABITACIONAIS EM BARROQUINHA TABELAS TABELA Nº 1.0 - POPULAÇÃO RESIDENTE EM BARROQUINHA ENTRE 2000, 2007 E 2010. TABELA Nº 2.0 - CRESCIMENTO DO NÚMERO DE DOMICÍLIOS TABELA Nº 3.0 - CÁLCULO DO DÉFICIT QUANTITATIVO – 2010 TABELA Nº 4.0 - DECOMPOSIÇÃO DO DÉFICIT QUANTITATIVO – 2010 TABELA Nº 5.0 - DOMICÍLIOS ALUGADOS POR FAIXA DE RENDA FAMILIAR – 2010 TABELA Nº 6.0 - INADEQUAÇÃO HABITACIONAL NOS DOMICÍLIOS URBANOS – 2010 TABELA Nº 7.0 - COMPARATIVO ENTRE DADOS SOBRE DÉFICIT HABITACIONAL DE BARROQUINHA TABELA Nº 8.0 - COMPARATIVO ENTRE DADOS SOBRE INADEQUAÇÃO HABITACIONAL DE BARROQUINHA TABELA Nº 9.0 - HORIZONTE TEMPORAL DO PLHIS DE BARROQUINHA TABELA Nº 10.0 - PROJEÇÃO POPULACIONAL – BARROQUINHA Estado do Ceará Prefeitura Municipal de Barroquinha Gabinete TABELA Nº 11.0 - TAMANHO MÉDIO DOS DOMICÍLIOS NO CEARÁ TABELA Nº 12.0 - PROJEÇÃO DE DOMICÍLIOS, BARROQUINHA TABELA Nº 13.0 - PERCENTUAL POR RENDIMENTO MENSAL DOMICILIAR DE BARROQUINHA, 2010 TABELA Nº 14.0 - NECESSIDADES HABITACIONAIS LEVANTADAS PELOS AGENTES DE SAÚDE – BARROQUINHA TABELA Nº 15.0 - RESUMO DO DÉFICIT HABITACIONAL PRESENTE – BARROQUINHA TABELA Nº 16.0 - QUANTIDADE DE TERRA NECESSÁRIA PARA ATENDIMENTO DO DÉFICIT HABITACIONAL ATUAL POR REPOSIÇÃO DE ESTOQUE TABELA Nº 17.0 - QUANTIDADE DE TERRA NECESSÁRIA PARA ATENDIMENTO DA DEMANDA FUTURA PRIORITÁRIA TABELA Nº 18.0 - HORIZONTE TEMPORAL DO PLHIS DE BARROQUINHA QUADROS QUADRO Nº 1.0 - ESQUEMA DAS ESTRATÉGIAS DE AÇÃO QUADRO Nº 2.0 - GRUPOS DE ATENDIMENTO ADOTADOS PELO PLANHAB E PRINCIPAIS FONTES DE RECURSO QUADRO Nº 3.0 - LINHAS PROGRAMÁTICAS PLANHAB (2009) QUADRO Nº 4.0 - PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO URBANÍSTICA QUADRO Nº 5.0 - PROGRAMA DE REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA QUADRO Nº 6.0 - PROGRAMA DE MELHORIAS HABITACIONAIS POR AUTOGESTÃO COM MATERIAL DE CONSTRUÇÃO E ASSISTÊNCIA TÉCNICA QUADRO Nº 7.0 - FORMAS DE FINANCIAMENTO E GRUPOS DE ATENDIMENTO QUADRO Nº 8.0 - PROGRAMA DE PROMOÇÃO PÚBLICA DE NOVAS UNIDADES HABITACIONAIS QUADRO Nº 9.0 - GRUPOS DE ATENDIMENTO E FORMAS DE FINANCIAMENTO QUADRO Nº 10.0 - PROGRAMA DE APOIO À PROMOÇÃO POR AUTOGESTÃO DE UNIDADES HABITACIONAIS QUADRO Nº 11.0 - FORMAS DE FINANCIAMENTO E GRUPOS DE ATENDIMENTO QUADRO Nº 12.0 - PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE UNIDADES HABITACIONAIS EXISTENTES QUADRO Nº 13.0 - FORMAS DE FINANCIAMENTO E GRUPOS DE ATENDIMENTO Estado do Ceará Prefeitura Municipal de Barroquinha Gabinete QUADRO Nº 14.0 - PROGRAMA DE APOIO À PROMOÇÃO PRIVADA DE UNIDADES HABITACIONAIS QUADRO Nº 15.0 - FORMAS DE FINANCIAMENTO DE UNIDADES HABITACIONAIS QUADRO Nº 16.0 - PROGRAMA DE PROMOÇÃO PÚBLICA DE LOTEAMENTOS URBANOS COM OFERTA DE MATERIAIS DE CONSTRUÇÃO E ASSISTÊNCIA TÉCNICA QUADRO Nº 17.0 - FORMAS DE FINANCIAMENTO E GRUPOS DE ATENDIMENTO QUADRO Nº 18.0 - METAS DE ATENDIMENTO – PLHIS BARROQUINHA QUADRO Nº 19.0 - INDICADORES DE MONITORAMENTO QUADRO Nº 20.0 - NECESSIDADES HABITACIONAIS EM BARROQUINHA