A Pesquisa
Sócio-econômica das
Comunidades de Baixa Renda
da Cidade do Rio de Janeiro
Denise Britz do Nascimento Silva
José Matias de Lima
Escola Nacional de Ciências Estatísticas
ENCE / IBGE
DESMISTIFICANDO AS FAVELAS - IETS E MEGACIDADES
Motivação
• A Cidade do Rio de Janeiro tem inúmeros
problemas nas áreas da habitação, infraestrutura e emprego.
• Parcela significativa da população vive em
condições precárias.
• Freqüente proliferação de favelas.
• Em 1994 a Prefeitura da Cidade lança o
projeto Favela-Bairro.
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Motivação
• Em 1997 a Secretaria Municipal do
Trabalho implanta programas de
geração de trabalho e renda.
• Para planejar e implementar políticas
públicas eficazes é essencial a
obtenção de informações detalhadas
sobre as comunidades.
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A Pesquisa
• Investiga características sócio-econômicas
da população residente e dos
estabelecimentos (unidades econômicas)
localizados nas Comunidades.
• Permite traçar perfil sócio-econômico dos
moradores.
• Coleta informações sobre as especificidades
da economia dentro das Comunidades.
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Objetivos
• Criar uma base de dados com
informações sobre domicílios, pessoas
e estabelecimentos.
• Investigar a diversidade da economia
das comunidades e o seu potencial de
expansão.
• Fornecer informação detalhada sobre a
população de baixa renda das favelas.
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Objetivos
• Obter informações estatísticas
apropriadas para auxiliar os processos
de implementação de ações de geração
de trabalho e renda.
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A Pesquisa Sócio-econômica das
Comunidades de Baixa Renda (PCBR)
Pesquisa Domiciliar:

Unidade de investigação – domicílios e
pessoas residentes

Amostras probabilísticas independentes para
cada favela.

Propicia análise detalhada do tamanho e
composição das unidades familiares, nível de
instrução, inserção no mercado de trabalho,
nível de renda e padrões habitacionais
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A Pesquisa Sócio-econômica das
Comunidades de Baixa Renda (PCBR)
Pesquisa de Estabelecimentos:

Unidade de investigação – unidades produtivas existentes

Operação censitária

Propicia análise detalhada das unidades produtivas, de
sua diversificação interna, modos de organização e
funcionamento, nível de formalização, oportunidades de
trabalho e rendimentos gerados
Âmbito da Pesquisa:

51 favelas da cidade do Rio de Janeiro - 255.000 pessoas

Amostra: 82.000 pessoas em 21.700 domicílios

Censo: 4.400 unidades produtivas
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2 em 1
• Pesquisa domiciliar por amostragem
probabilística sobre características de
domicílios e moradores.
• Censo de estabelecimentos.
• As pesquisas foram conduzidas
simultaneamente, num processo
integrado, desde o planejamento até a
coleta e análise das informações.
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Censo de Estabelecimentos
• Negócios/estabelecimentos localizados em
imóveis não residenciais.
• Estabelecimentos localizados em imóveis
residenciais que possuam pelo menos uma
entrada independente do acesso ao interior
do domicílio.
• Negócios localizados em imóveis
residenciais com balcão ou janelas que
permitam a realização do negócio.
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Pesquisa Amostral
• Recomenda-se a utilização de amostras
probabilísticas.
• Recomenda-se a utilização de cadastros de
seleção.
• O desenho amostral deve ser o mais simples
possível visando facilitar sua correta
implementação.
Dr. Chris Scott
Adviser on Sample Surveys - UN Economic Comission
Deputy Director - World Fertility Survey
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Cuidados no Planejamento
• Desenho da amostra estrategicamente
simples e eficaz.
• Operação de coleta cuidadosamente
planejada.
• Pesquisa finalizada no prazo máximo de
8 semanas a contar do efetivo início da
coleta.
• Treinamento da equipe de campo:
conceitos e definições.
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Operação de Campo
• Pesquisa amostral domiciliar e censo de
estabelecimentos foram realizados ao
mesmo tempo (método direto de
entrevista).
• Equipe de campo cuidadosamente
selecionada e treinada.
• Número pequeno de entrevistadores.
• Entrevistadores identificados.
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Operação de Campo
• Contatos com a Associação de
Moradores e com o POUSO.
• Ampla divulgação da pesquisa:
cartazes, folhetos, rádios e redes de TV
comunitárias.
• Dificuldade na identificação e
localização de domicílios.
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Operação de Campo
• Cuidado para não deixar fora da
listagem os domicílios de mais difícil
acesso (em geral os mais carentes ou
precários).
• Presença do tráfico interfere no
dia-a-dia das comunidades.
• Ajuda de guia local.
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Operação de Campo
• Evitava-se a realização simultânea de
pesquisas em comunidades cujo
comando do tráfico fosse de facções
rivais.
• Adequação do horário de trabalho às
normas inerentes a cada comunidade.
• Papel fundamental da Associação dos
Moradores (rede de comunicação entre
comunidades).
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Operação de Campo
• Decodificação dos sinais de alerta e
perigo.
• Excepcional receptividade por parte da
população residente.
• Pesquisa muito bem aceita pelas
comunidades (100% taxa de resposta!!).
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Operação de Campo
Censo de Estabelecimentos
• Necessidade de convencer os
proprietários de que a pesquisa não
tinha caráter de fiscalização.
• Garantia do sigilo das informações.
• Dificuldade de obtenção das
informações devido ao alto grau de
informalidade dos negócios.
• Horário de funcionamento dos
negócios.
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Democratização das
Informações
• Após a conclusão da pesquisa...
Os resultados obtidos eram
disponibilizados para a associação dos
moradores em forma de relatórios e
posters para divulgação na
comunidade.
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O Projeto
• Sistema inédito de pesquisas
estatísticas que permitiu a criação de
um Banco de Dados sobre comunidades
de baixa renda.
• Instrumento valioso para lideranças
comunitárias e pesquisadores das
questões urbana e social.
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O Projeto
• Desenho da amostra estrategicamente
simples e eficaz. Produz estimativas
com precisão aceitável.
• Dados comparáveis com outras
pesquisas.
• Disponibilização das informações (e do
Banco de Dados) em curto período de
tempo.
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“In God we trust
all others bring data”
W. Edward Deming
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