UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE
MARIANA RIBEIRO VERAS
SUSTENTABILIDADE E HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL NA
CIDADE DE SÃO PAULO: ANÁLISE DE OBRAS
São Paulo
2013
V476s Veras, Mariana Ribeiro
Sustentabilidade e habitação de interesse social na
cidade de São Paulo: análise de obras / Mariana Ribeiro
Veras – 2013.
127 f. : il. ; 30cm.
Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) Universidade Presbiteriana Mackenzie, São Paulo, 2013.
Bibliografia: f. 123-127.
1. Sustentabilidade. 2. Habitação de interesse social. 3.
Urbanização de favelas. 4. Selo Casa Azul. I. Título.
CDD 728.1098161
MARIANA RIBEIRO VERAS
SUSTENTABILIDADE E HABITAÇÃO DE INTERESSE SOCIAL NA
CIDADE DE SÃO PAULO: ANÁLISE DE OBRAS
Dissertação apresentada ao Programa de PósGraduação em Arquitetura e Urbanismo da
Universidade Presbiteriana Mackenzie como
requisito para obtenção de título de Mestre em
Arquitetura e Urbanismo.
Orientadora: Profª. Drª. Maria Augusta Justi Pisani
Apoio: CAPES e CNPq
Aprovada em 29/01/2014
São Paulo
2013
BANCA EXAMINADORA
Profª. Drª. Maria Augusta Justi Pisani – Orientadora
Universidade Presbiteriana Mackenzie
Profª. Drª. Célia Regina Moretti Meirelles
Universidade Presbiteriana Mackenzie
Profª. Drª. Cibele Haddad Taralli
Universidade de São Paulo
AGRADECIMENTOS
Agradeço primeiramente a Deus por cada momento que vivenciei através desta
pesquisa e também por todo aprendizado adquirido.
Agradeço, em especial, aos meus pais, Clarindo e Rosália, por terem me incentivado
e proporcionado esta oportunidade de cursar uma pós-graduação de excelente
qualidade. Não posso deixar de agradecer as minhas irmãs e entes queridos que
estiveram sempre ao meu lado me dando apoio e carinho nessa trajetória.
Agradeço ao meu namorado João Batista por ter sido verdadeiro companheiro
nesses dois anos em que estivemos morando longe e por total apoio e auxilio
durante minha pesquisa.
Agradeço, carinhosamente, a minha querida orientadora Maria Augusta Justi Pisani
por todo esforço e dedicação que teve perante minha trajetória no mestrado, sendo
de essencial importância para meu aperfeiçoamento profissional e pessoal.
Agradeço às professoras convidadas Célia Regina Moretti Meirelles e Cibele
Haddad Taralli pela contribuição indispensável para enriquecimento do trabalho final.
Agradeço também aos colegas que caminharam juntamente a mim nestes dois anos
de estudo, trabalho e dedicação para plena conclusão desta fase.
Agradeço a CAPES pelo incentivo ao desenvolvimento desta pesquisa e por ter
acreditado no potencial do meu projeto.
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Conjunto habitacional Mata Virgem ____________________________ 12
Figura 2 - Conjunto habitacional Santo Amaro V ___________________________ 13
Figura 3 - Localização das subprefeituras dos conjuntos habitacionais. _________ 14
Figura 4 - Conjunto habitacional Jacinta Andrade __________________________ 22
Figura 5 - Conjunto habitacional Rubens Lara _____________________________ 23
Figura 6 - Condomínios "E" e "G" em Paraisópolis. _________________________ 24
Figura 7 - Amilton Degani, gerente de contratos da Ductor, Maria Teresa Diniz,
coordenadora do Programa Paraisópolis e Edson Elito, arquiteto mentor do projeto,
recebendo certificado Selo Azul. _______________________________________ 25
Figura 8 - Localização do conjunto habitacional Mata Virgem. ________________ 46
Figura 9 - Implantação das edificações que compõe o residencial Mata Virgem ___ 48
Figura 10 - Blocos modulados e diferenciados_____________________________ 49
Figura 11 - Parte da planta baixa de um pavimento térreo ___________________ 50
Figura 12 - Elevação referenciando o nível da rua e a quantidade de pavimentos nas
torres ____________________________________________________________ 50
Figura 13 - Painéis artísticos que caracterizam cada edificação _______________ 51
Figura 14 - Estado de degradação das ruas do entorno imediato antes da obra
concluída _________________________________________________________ 52
Figura 15 - Imagem via satélite do terreno em 2004. ________________________ 52
Figura 16 - Detalhe da cobertura que é solta da edificação ___________________ 54
Figura 17 - Destaque para espaço entre a cobertura e a edificação que permite
passagem de ar a fim de amenizar a temperatura através da promoção de trocas
térmicas. __________________________________________________________ 54
Figura 18 - Distancia pequena entre duas edificações _______________________ 55
Figura 19 - Iluminação natural em área comum – escada ____________________ 56
Figura 20 - Banheiros no centro da planta impossibilitando a iluminação natural. __ 57
Figura 21 - Depósitos de lixo de um dos condomínios do conjunto habitacional ___ 58
Figura 22 - Distribuição da iluminância interna em pseudo cores no pavimento térreo.
_________________________________________________________________ 59
Figura 23 - Distribuição da iluminância interna em pseudo cores no pavimento tipo.
_________________________________________________________________ 60
Figura 24 - Distribuição da iluminância ponto a ponto no apartamento do pavimento
tipo. _____________________________________________________________ 61
Figura 25 - Uso de botijão de gás configura medição individualizada. ___________ 63
I
Figura 26 - Dispositivo sensor de presença para acendimento de lâmpada. ______ 64
Figura 27 - Chuveiro com aquecimento elétrico. Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
_________________________________________________________________ 64
Figura 28 - Edifícios com alvenaria estrutural em blocos de concreto. __________ 66
Figura 29 - Planta baixa com cotas de dimensões não moduladas. ____________ 67
Figura 30 - Cobertura feita em estrutura e telha metálicas. ___________________ 68
Figura 31 - Pavimentação em bloco pré-fabricado de concreto intertravado. _____ 68
Figura 32 - Alvenaria estrutural feita em bloco de concreto. __________________ 69
Figura 33 - Formas e Escoras em madeira. _______________________________ 69
Figura 34 - Escoras metálicas _________________________________________ 70
Figura 35 - Revestimento cerâmico. _____________________________________ 71
Figura 36 - Medidores individualizados de água. ___________________________ 73
Figura 37 - Bacia sanitária com caixa de descarga acoplada. _________________ 74
Figura 38 - Torneira com arejador articulado. _____________________________ 74
Figura 39 - Piso intertravado e áreas permeáveis. __________________________ 75
Figura 40 - Áreas que permitem infiltração da água: piso intertravado e áreas
permeáveis _______________________________________________________ 76
Figura 41 - Moradores recebendo manual de bom uso do condomínio. _________ 77
Figura 42 - Implantação - apartamentos acessíveis. ________________________ 80
Figura 43 - Planta baixa apartamento adaptado. ___________________________ 81
Figura 44 - Banheiro do apartamento adaptado. ___________________________ 82
Figura 45 - Bacia sanitária do banheiro adaptado. __________________________ 82
Figura 46 - Porta e basculante em atrito. _________________________________ 83
Figura 47 - Planta com duas torres condomínio 1 destacando acessibilidade no
projeto. ___________________________________________________________ 84
Figura 48 - Rampa de acesso sem piso tátil de alerta. Piso tátil de alerta nas
escadas. __________________________________________________________ 84
Figura 49 - Inexistência de rampas de acesso e de sinalização com piso tátil. ____ 85
Figura 50 - Localização do conjunto habitacional Parque Novo Santo Amaro V ___ 86
Figura 51 - Curvas de nível expondo relevo acentuado. _____________________ 87
Figura 52 - Traçado das ruas formado em vista da ocupação desordenada da região.
_________________________________________________________________ 88
Figura 53 - Croqui inicial de idealização do projeto. _________________________ 89
Figura 54 - Distribuição dos blocos de apartamento. ________________________ 90
Figura 55 - Resultado final do residencial Parque Novo Santo Amaro V, onde blocos
agrupados formam interface entre a rua e o parque linear. ___________________ 90
II
Figura 56 - Modelo 1 de tipologia. ______________________________________ 91
Figura 57 - Modelo 2 de tipologia. ______________________________________ 91
Figura 58 - Modelo 3 de tipologia. ______________________________________ 92
Figura 59 - Vista esquemática do conjunto de blocos que se adequam ao relevo. _ 92
Figura 60 - Comparação entre condições apresentadas pelas vias antes e depois da
urbanização. _______________________________________________________ 93
Figura 61 - Paisagem urbana antes das obras. ____________________________ 93
Figura 62 - Contraste na paisagem urbana. _______________________________ 94
Figura 63 - Equipamentos destinados ao lazer. ____________________________ 95
Figura 64 - Imagem do terreno em 2007. _________________________________ 95
Figura 65 - Implantação dos blocos no terreno. ____________________________ 97
Figura 66 - Iluminação do banheiro insuficiente. Deposição de lixo feita em
caçambas, não há preocupação com coleta seletiva ou higiene._______________ 97
Figura 67 - Iluminação natural de áreas comuns. __________________________ 98
Figura 68 - Distribuição da iluminância em pseudo cores no bloco T2B. _________ 99
Figura 69 - Distribuição da iluminancia em malha de pontos. ________________ 100
Figura 70 - Botijão de distribuição de gás individualizada. ___________________ 102
Figura 71 - Chuveiro com aquecimento elétrico e iluminação de áreas comuns sem
dispositivos economizadores._________________________________________ 102
Figura 72 - Edificações construídas em alvenaria estrutural com blocos de concreto.
________________________________________________________________ 104
Figura 73 - Uso de estrutura metálica. __________________________________ 104
Figura 74 - Passarela que faz a ligação entre blocos de apartamento. _________ 105
Figura 75 - Pavimentação em bloco de concreto intertravado. _______________ 106
Figura 76 - Formas e escoras em madeira. ______________________________ 106
Figura 77 - Canteiro de obras. ________________________________________ 107
Figura 78 - Medição individualizada de água. ____________________________ 109
Figura 79 - Bacia sanitária com caixa acoplada de descarga. ________________ 110
Figura 80 - Torneiras comuns, sem dispositivos economizadores. ____________ 111
Figura 81 - Torneira da cozinha com arejador articulado ____________________ 111
Figura 82 - Piso intertravado e áreas permeáveis. _________________________ 112
Figura 83 - Soluções que permitem o escoamento de águas pluviais. _________ 113
Figura 84 - Folheto informativo de infraestrutura local. _____________________ 115
Figura 85 - Implantação - apartamentos adaptados. _______________________ 117
Figura 86 - Pista de skate sem guarda corpo ou grade de proteção. ___________ 118
III
Figura 87 - Piso metálico antiderrapante. ________________________________ 119
Figura 88 - Planta baixa apartamento adaptado. __________________________ 120
IV
ÍNDICE DE TABELAS
Tabela 1 - Déficit habitacional no Brasil ___________________________________ 4
Tabela 2 - Categoria 1: QUALIDADE URBANA ____________________________ 53
Tabela 3 - Categoria 2: PROJETO E CONFORTO _________________________ 62
Tabela 4 - Categoria 3: EFICIÊNCIA ENERGÉTICA ________________________ 65
Tabela 5 - Categoria 4: CONSERVAÇÃO DE RECURSOS ___________________ 71
Tabela 6 - Categoria 5: GESTÃO DA ÁGUA ______________________________ 76
Tabela 7 - Categoria 6: PRÁTICAS SOCIAIS _____________________________ 78
Tabela 8 - Categoria 1: QUALIDADE URBANA ____________________________ 96
Tabela 9 - Categoria 2: PROJETO E CONFORTO ________________________ 100
Tabela 10 - Categoria 3: EFICIÊNCIA ENERGÉTICA ______________________ 103
Tabela 11 - Categoria 4: CONSERVAÇÃO DE RECURSOS _________________ 108
Tabela 12 - Categoria 5: GESTÃO DA ÁGUA ____________________________ 113
Tabela 13 - Categoria 6: PRÁTICAS SOCIAIS ___________________________ 116
V
RESUMO
Este trabalho tem por objetivo analisar habitações de interesse social vinculadas ao
Programa de Urbanização de Favelas promovido pela prefeitura de São Paulo.
Nesse contexto, dois conjuntos habitacionais foram selecionados: o Residencial
Mata Virgem e o Residencial Parque Santo Amaro V.
A abordagem metodológica teve como base parâmetros propostos pelo Manual
Selo Casa Azul, da Caixa Econômica Federal, que tem por finalidade incentivar a
adesão a práticas sustentáveis no âmbito da construção habitacional, promovendo a
certificação de empreendimentos. A avaliação abrange questões que envolvem:
qualidade urbana; projeto e conforto; eficiência energética; conservação de recursos
materiais; gestão da água; práticas sociais e acessibilidade.
Os resultados desta pesquisa apontam propostas que expõem arquitetura de
qualidade e consistentes melhorias no entorno das obras analisadas, no entanto,
segundo a abordagem sustentável, tais empreendimentos apresentaram rendimento
aquém dos parâmetros expostos.
Palavras-chave: Sustentabilidade. Habitação de Interesse Social. Urbanização de
Favelas. Selo Casa Azul.
VI
ABSTRACT
This work aims to analyze the social interests’ habitations linked to the Urbanizations
Slums Programs promoted by São Paulo city hall. Because of this project, two
housing complexes were chosen, such as “Mata Virgem” residential and “Parque
Santo Amaro V” residential.
The methodological approach used parameters established by the “Selo Casa Azul
da Caixa Econômica Federal”, which it has the purpose to stimulate the sustainable
practices in the housing construction scope, promoting the enterprise certification.
This evaluation covers questions like: urban quality, project and comfort; energy
efficiency; the conservation of material resources; water management; social
practices and accessibility.
The results of this research show suggestions that expose quality architecture and
improvements at the analyzed work, however according to the sustainable approach
those enterprises express better incomes than the exposed before.
Key words: Sustainability; Social interests’ habitations; Urbanizations Slums; Selo
Casa Azul;
VII
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO ......................................................................................................... 1
1.1 Justificativa ............................................................................................................ 6
1.2 Objetivos ............................................................................................................... 9
1.2.1 Objetivo Geral .................................................................................................... 9
1.2.2 Objetivos Específicos ......................................................................................... 9
1.3 Procedimentos Metodológicos .............................................................................. 9
2 ARQUITETURA E SUSTENTABILIDADE ............................................................. 15
2.1 A sustentabilidade na habitação de interesse social no Brasil ............................ 18
2.1.1 Urbanização de favelas na cidade de São Paulo ............................................. 27
2.1.2 Selo Casa Azul da Caixa Econômica Federal .................................................. 33
3 ESTUDOS DE CASO NA CIDADE DE SÃO PAULO ............................................ 45
3.1 Conjunto habitacional Mata Virgem ..................................................................... 45
3.1.1 O Projeto .......................................................................................................... 47
3.1.2 Análise a partir do Selo Casa Azul ................................................................... 51
3.1.2.1 Qualidade urbana .......................................................................................... 51
3.1.2.2 Projeto e Conforto ......................................................................................... 53
3.1.2.3 Eficiência Energética ..................................................................................... 63
3.1.2.4 Conservação de recursos materiais .............................................................. 65
3.1.2.5 Gestão da água ............................................................................................. 72
3.1.2.6 Práticas sociais ............................................................................................. 77
3.1.2.7 Acessibilidade ............................................................................................... 79
3.1.3 Conclusões Parciais ......................................................................................... 85
3.2 Conjunto habitacional Parque Novo Santo Amaro V .......................................... 86
3.2.1 O Projeto .......................................................................................................... 89
3.2.2 Análise a partir do Selo Casa Azul ................................................................... 92
3.2.2.1 Qualidade urbana .......................................................................................... 93
3.2.2.2 Projeto e Conforto ......................................................................................... 96
3.2.2.3 Eficiência Energética ................................................................................... 101
3.2.2.4 Conservação de recursos materiais ............................................................ 103
3.2.2.5 Gestão de água ........................................................................................... 109
3.2.2.6 Práticas sociais ........................................................................................... 114
3.2.2.7 Acessibilidade ............................................................................................. 116
3.2.3 Considerações Parciais .................................................................................. 120
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS ................................................................................. 121
REFERÊNCIAS ....................................................................................................... 123
1 INTRODUÇÃO
Interesses financeiros, políticos e econômicos levaram diversas gerações a uma
exploração desordenada do meio ambiente, porém também proporcionaram
avanços para a humanidade.
A inovação e a adaptação têm permitido a humanidade não apenas
sobreviver, mas alcançar novos patamares. A inovação levou ao
desenvolvimento de novas ferramentas, a industrialização, a
informatização e a incontáveis avanços científicos, com
1
consequências positivas e negativas (THE GLOBAL..., 2012, p. 4,
tradução nossa).
Atualmente, o planeta manifesta diversos sinais em decorrência de anos de deszelo
por parte do homem. De acordo com pesquisas realizadas pelo Intergovernmental
Panel on Climate Change (IPCC) 2012, os impactos das ações do homem sobre o
meio ambiente estão em níveis tão elevados que há urgência de mudanças de
hábitos, consumos e produções; além disso, foi constatado que o consumo de
energia elétrica teve um aumento de 50% entre os anos de 1980 a 2010. Segundo
declaração da World Meteorological Organization (WMO) de 2012, os últimos 11
anos (2001-2011) estão entre os mais quentes recordes já registrados em todo
planeta. Estas pesquisas apontam que as ações antrópicas têm contribuído na
aceleração do processo de aquecimento global que se manifesta cada vez mais
irreversível.
O desenvolvimento sustentável é definido pela ONU (1987, s/p) como: “Implica em
satisfazer as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das
gerações futuras de atender as suas próprias necessidades”. Este conceito, apesar
de ser muito referenciado, ainda é o mais abrangente.
1
Innovation and adaptation have permitted humanity to not only survive but to reach new heights.
Innovation led to the development of new tools, industrialization, computerization and untold scientific
advancements, with both positive and negative consequences.
1
O desenvolvimento sustentável é um modelo pautado em princípios e diretrizes que
consideram aspectos ambientais, econômicos, políticos e socioculturais, e vem
ganhando espaço em diversos campos das atividades humanas.
De acordo com Edwards (2008), a indústria da construção civil pode ser considerada
uma das atividades menos sustentáveis do planeta, especialmente por ser
responsável pelo consumo de aproximadamente 50% dos recursos naturais
mundiais. Diante destes fatos, as edificações e a urbanização que se materializam
pela
área
da
construção
civil
necessitam
adequar-se
as
diretrizes
do
desenvolvimento sustentável.
Toda construção deve ter como ponto de partida um “projeto”, e para que o
resultado final seja um empreendimento sustentável é necessário que desde a
concepção este seja embasado em princípios sustentáveis. Dessa forma, segundo
Edwards (2008, p. 3) o projeto sustentável “envolve a criação de espaços saudáveis,
viáveis economicamente e sensíveis às necessidades sociais. Significa respeitar os
sistemas naturais e aprender por meio dos processos ecológicos”.
Na década de 70, a crise energética foi de singular importância para que algumas
questões ambientais ganhassem discussão com maior amplitude. A partir deste
marco, algumas mudanças no âmbito da arquitetura foram aplicadas promovendo
construções que faziam uso da energia solar e se adequavam as características
climáticas de cada região. (CORBELLA E YANNAS, 2003).
Este foi um passo importante dado em direção a “Arquitetura Sustentável2”, que
atualmente mostra-se aplicada em diversas tipologias de construção. A edificação
sustentável promove benefícios que se estendem além de sua contribuição para
redução dos impactos ambientais, uma vez que se apresenta como responsável
pelo estabelecimento de novos princípios básicos de projeto.
Neste horizonte tornou-se necessário adequar a arquitetura e seus
sistemas construtivos ao desejado desenvolvimento sustentável. Para
2
A expressão em uso no presente trabalho abrange critérios de análise e classificação que tem como
princípio base associar conceitos sobre sustentabilidade que permeiem dimensões ambientais,
sociais, econômicas e espaciais agregadas ao emprego de técnicas construtivas e inovações
tecnológicas promovendo harmonia entre o ambiente pré-existente e a arquitetura a ser instalada.
2
isso desenvolveram-se soluções para todos os âmbitos do projeto
que priorizam a máxima utilização dos recursos naturais com o
mínimo impacto ambiental (CORRÊA, 2008, p. 17).
O desenvolvimento de novas técnicas – como o aproveitamento de águas pluviais,
reutilização de águas cinzentas e utilização de inércia térmica - favoreceu a
adequação das construções às ideias que regem a arquitetura sustentável,
possibilitando a execução assim de edificações que integram conforto ambiental,
eficiência energética, economia e preservação do meio ambiente.
O Brasil, segundo Censo Demográfico 2010 do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE) possui aproximadamente 6% de seus habitantes vivendo em
assentamentos precários, quantitativo quase equivalente à população da cidade de
São Paulo. Esse tem apresentado iniciativas do poder Executivo na construção de
edificações de cunho habitacional em busca de oferecer locais mais apropriados e
seguros para esta parcela da população, entretanto a arquitetura sustentável no
Brasil ainda aparece de maneira tímida no cenário das habitações de interesse
social.
Pela falta de alternativas habitacionais para a população de menor
renda, a cidade ilegal assume proporções sempre crescentes. [...] A
totalidade das grandes cidades brasileiras (com mais de quinhentos
mil habitantes) apresenta favelas, assim como cerca de 80% das
cidades com população entre cem e quinhentos mil habitantes
(DENALDI, 2003, p. 2).
O déficit habitacional no Brasil (ver tabela 1) é consequência do crescimento
econômico que nunca apresentou distribuição de renda adequada, além disso, o
processo de desindustrialização ocorrido nas últimas décadas gerou o aumento dos
índices de desemprego contribuindo também para agravar o crescimento de
assentamentos precários urbanos (SAMORA, 2009).
No Brasil, a intensa urbanização pós-moderna das últimas cinco
décadas imprimiu uma súbita concentração de indústrias, serviços e
trabalhadores, que somado à mecanização do campo e da cidade
transformou, não só o déficit habitacional, como a escassez de
emprego, nos grandes problemas sociais da urbanidade (SILVA e
ROMERO, 2011, s/p).
3
Tabela 1 - Déficit habitacional no Brasil
ANO
DÉFICIT HABITACIONAL
1993
6.247.303
1996
6.449.151
1999
6.669.226
2002
7.256.566
2004
7.890.362
2007
6.272.645
2008
5.546.310
Fonte: a partir de dados coletados da Fundação João Pinheiros (2009 e 2011)
No município de São Paulo, o crescimento da população entre 1950 e 1980 mostra
um aumento considerável, onde um contingente de pouco mais de 2 milhões de
habitantes alcançou a estatística de quase 8,5 milhões (SÃO PAULO, 2012). Esse
crescimento populacional ocorrido em apenas 30 anos contribuiu para a formação
desordenada de assentamentos precários nesta região.
Na cidade de São Paulo, alguns programas foram implantados com o objetivo de
criar melhores espaços para essa classe menos favorecida. Segundo Bruna e Pisani
(2010, p. 59),
As populações pobres ficam expostas em graus mais intensos aos
perigos e desastres naturais, pois se situam em geral em áreas
impróprias para o assentamento humano, tornando-se indefesas
frente às forças da natureza, como tufões, enchentes e
deslizamentos.
O “Programa de Urbanização de Favelas” da Prefeitura de São Paulo criado em
2005 tem como foco
[...] a urbanização e a regularização fundiária de áreas degradadas,
ocupadas desordenadamente e sem infraestrutura. O objetivo é
4
transformar favelas e loteamentos irregulares em bairros, garantindo
a seus moradores o acesso à cidade formal, com ruas asfaltadas,
saneamento básico, iluminação e serviços públicos. O programa
também inclui o reassentamento de famílias – em caso de áreas de
risco – e a recuperação e preservação de áreas de proteção dos
reservatórios Guarapiranga e Billings, além de melhorias
habitacionais (SÂO PAULO, 2012, s/p).
Em livro publicado em 2000, Bonduki já apresentava um posicionamento a cerca da
coerência em urbanizar loteamentos e ocupações irregulares, em vista da real
dimensão territorial ocupada por uma massa vultosa de habitantes da cidade de São
Paulo.
A política municipal de habitação parte do pressuposto de que a
cidade real – que abriga a grande maioria da população de São Paulo
em assentamentos não legais – é irreversível e que uma intervenção
maciça na área de habitação de interesse social requer a
consolidação desses assentamentos, melhorando suas condições de
urbanização e de moradia (BONDUKI, 2000, p. 105).
Tal reflexão vem de encontro com as proposta vigentes no Programa de
Urbanização de Favelas, que apresenta soluções pertinentes diante da realidade
presente nesse município. A solução exposta por esse programa, na verdade, busca
minimizar tardiamente os efeitos da ausência de uma política eficiente de controle de
ocupações desordenadas.
Além disso, as políticas habitacionais devem visar à construção de conjuntos
habitacionais com boa qualidade e a custos baixos, respeitando o meio físico. Neste
cenário, o manual “Selo Casa Azul” da Caixa Econômica Federal aparece como
incentivador de boas práticas sustentáveis na construção civil voltada para o âmbito
da habitação. Alguns empreendimentos já receberam a certificação concedida
através deste selo pelo bom desempenho perante os critérios de avaliação
presentes no mesmo. Dentre os conjuntos habitacionais, estão: Complexo Chapéu
Mangueira, localizado no Rio de Janeiro e projetado pelo escritório Archi Traço
Arquitetura Ltda, recebeu certificação categoria ouro; e os condomínios “E” e “G”
que fazem parte do projeto de urbanização de favelas em Paraisópolis, localizados
na cidade de São Paulo e projetados pelo arquiteto Edson Elito, receberam
certificação categoria ouro.
5
Diante desse quadro exposto, esta pesquisa tem por objetivo analisar a
sustentabilidade dos projetos e obras de habitação de interesse social (HIS)
selecionados na cidade de São Paulo a partir do roteiro de critérios presente no
manual “Selo Casa Azul” da CAIXA. Vale ressaltar que os conjuntos escolhidos para
análise não foram projetados com essa premissa.
1.1 Justificativa
Desde a revolução industrial onde as agressões ao ambiente tornaram-se mais
frequentes e visíveis, é perceptível a necessidade de revitalização e renovação do
pensamento do homem perante a natureza.
Segundo John (2010), a sustentabilidade está presente não apenas nas
construções, nas tecnologias e inovações, ou como muitos acreditam na
preservação da Amazônia; esta também se mostra através dos hábitos do dia a dia
do homem, das decisões e da maneira como ele trata o meio ambiente em que vive.
Algumas práticas sustentáveis se relacionam a reciclagem do lixo, a eficiência
energética de equipamentos, diminuição de consumos, gestão da água, ao uso de
materiais sustentáveis na construção civil e em seu reaproveitamento, e em diversas
outras atividades.
O termo sustentabilidade que teve sua origem e definição ligadas aos pensadores e
economistas Ignacy Sachs e Karl William aproximadamente nos anos 70, passou a
ser associado às questões ambientais ainda nesta mesma década (AMODEO,
2008). Porém, apenas no final do século XX e início do século XXI esta prática
ganhou âmbito no meio internacional, tornando-se assunto de interesse mundial em
congressos e debates de veemência política.
Neste cenário do novo século, a sustentabilidade deixou de ser um tema
apresentado sempre no campo teórico e ganhou espaço no meio prático e aplicado.
As técnicas que empregam sustentabilidade passaram a ser utilizadas e
contiguamente renovadas, sempre buscando ideias que atendam a demanda
mundial da busca por soluções tecnicamente eficientes e ambientalmente corretas.
6
O mercado exige produtos e materiais comprometidos com o meio
ambiente, enfatizando preocupação com baixo impacto e interesse
em contribuir para a solução do problema ambiental, o que se tornaria
vantagem competitiva e forma de conquistar um consumidor cada vez
mais informado, exigente e consciente das necessidades do planeta
(SANTOS e ABASCAL, 2012, s/p).
A sustentabilidade mostra-se como uma proposta viável para enfrentar alguns dos
desafios que o próprio homem gerou, devido à má conservação do meio ambiente, e
ao mesmo tempo esta possui um caráter social, que pode permitir uma busca por
melhorias sociais e financeiras para quem reside em habitações de interesse social.
Sobre essa questão, John (2010, p. 11) afirma que
O desafio é, na verdade, a busca de um equilíbrio entre proteção
ambiental, justiça social e viabilidade econômica. Ampliar o conceito
de desenvolvimento sustentável é buscar em cada atividade formas
de diminuir o impacto ambiental e aumentar a justiça social dentro do
orçamento disponível.
As habitações de interesse social demandam investimento não apenas no processo
de planejamento e construção, mas também no pós-ocupação. Uma parcela das
famílias instaladas nessas edificações não possui renda suficiente para gastos com
energia, água e outras necessidades básicas, o que torna o emprego de algumas
técnicas sustentáveis uma alternativa para minimizar além dos impactos ambientais,
despesas dessas famílias com uso e manutenção.
Sobre as tecnologias sustentáveis, Edwards (2008) relata que estas se apresentam
em um patamar de desenvolvimento avançado, porém ainda não são empregadas
na arquitetura de forma condizente com este avanço. Para Wines (2008), as
tecnologias sustentáveis ainda são vistas como assessórios instalados nas
edificações e não parte elementar do projeto arquitetônico.
As práticas sustentáveis aplicadas às edificações não foram descartadas, trata-se
das técnicas passivas através das quais se faz uso da ventilação e iluminação
naturais para promover ambientes mais confortáveis e ao mesmo tempo gerar
redução no consumo de energia elétrica pela diminuição do uso de aparelhos de
resfriamento e iluminação artificial. Estas se apresentam como estratégias
7
bioclimáticas recorrentes quando se deseja melhorar a qualidade do espaço
construído proporcionando ambientes mais salubres (CUNHA, 2010).
Fretin (2009) denomina os edifícios que empregam princípios termodinâmicos
tirando partido da própria construção em benefício do equilíbrio térmico como
“edificações solares passivos”. Fretin ressalta que estes
[...] buscam manter, em seu interior, índices de conforto ambiental
adequados às expectativas e às atividades ali exercidas e altos níveis
de eficiência energética. Isto é, visam à economia máxima de outras
formas de energia empregadas na manutenção e uso do edifício,
tanto para iluminação, resfriamento e iluminação artificial dos
ambientes (FRETIN, 2009, p. 38).
Na tentativa de incentivar a adesão das técnicas e tecnologias sustentáveis aos
projetos arquitetônicos, algumas certificações e manuais foram criados com
especificidades brasileiras, tais como: o Alta Qualidade Ambiental (Aqua), o
Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica (Procel) e o Selo Casa Azul
da CAIXA. Dentre estes, o Selo Casa Azul destaca-se nesta pesquisa por
apresentar proposta voltada para o âmbito habitacional, incentivando especialmente
a aplicação da sustentabilidade aos projetos de HIS.
O guia Selo Casa Azul CAIXA foi criado com o propósito de reconhecer e valorizar
os empreendimentos que adotam soluções e práticas sustentáveis de projeto e
construção. Esta certificação é composta por um roteiro formado por 53 critérios de
avaliação que abrangem as seguintes áreas: qualidade urbana; projeto e conforto;
eficiência energética; conservação de recursos materiais; gestão da água e práticas
sociais. Tais categorias serão explicitadas nos procedimentos metodológicos e no
capítulo 2, onde será feita uma abordagem mais minuciosa sobre esse selo.
Dessa forma, a análise do emprego de técnicas sustentáveis em habitação social,
possui relevância social e ambiental, pois através dos resultados diante das
realidades expostas nos conjuntos habitacionais a serem estudados, será possível
verificar a postura projetual dos arquitetos, dos financiadores e dos gestores de tais
empreendimentos diante das realidades climáticas e das diversas manifestações da
natureza gerada pelas ações antrópicas.
8
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo Geral
Analisar o emprego de critérios sustentáveis em habitação de interesse social
vinculados ao Programa de Urbanização de Favelas do município de São Paulo.
1.2.2 Objetivos Específicos

Analisar os conjuntos habitacionais selecionados a partir dos critérios de
avaliação propostos pelo manual Selo Casa Azul da Caixa Econômica
Federal;

Realizar estudos de caso dos conjuntos habitacionais desenvolvidos no
programa de urbanização de favela na cidade de São Paulo: Mata Virgem e
Parque Novo Santo Amaro V;

Estabelecer quadro com os resultados das análises finais dos conjuntos
habitacionais avaliados individualmente;

Selecionar as questões sustentáveis que se apresentaram mais recorrentes
entre os conjuntos habitacionais e as que se destacam por diferenciação das
demais;
1.3 Procedimentos Metodológicos
O método empregado para o desenvolvimento deste trabalho seguirá as seguintes
etapas:
1 – Coleta de dados secundários e análise crítica de material consultado,
buscando conteúdo histórico e definições, além de desenvolver pesquisas sobre
temas relacionados. Os dados deverão ser retirados de livros nacionais e
internacionais, periódicos, artigos científicos que poderão ser encontrados em
bibliotecas ou na internet, além de teses, dissertações e do fundamental material
9
para desenvolvimento desta pesquisa, o Selo Casa Azul da Caixa (Boas práticas
para habitação mais sustentável, 2010);
2 – Estudos de caso de conjuntos habitacionais na cidade de São Paulo,
tendo como base para análise o Manual Selo Casa Azul da Caixa Econômica
Federal nos seguintes aspectos:

Qualidade urbana: qualidade do entorno – infraestrutura e impactos;
melhorias no entorno; recuperação de áreas degradadas e reabilitação
de imóveis;

Projeto e Conforto: paisagismo; flexibilidade de projeto; relação com a
vizinhança; solução alternativa de transporte; local para coleta seletiva;
equipamentos de lazer, social e desportivos; desempenho térmico –
vedações e orientação ao sol e ventos; iluminação natural de áreas
comuns; ventilação e iluminação natural de banheiros e adequação às
condições físicas do terreno;

Eficiência Energética: lâmpadas de baixo consumo; dispositivos
economizadores; sistema de aquecimento solar e a gás; medição
individualizada
de
gás;
elevadores
eficientes;
eletrodomésticos
eficientes e fontes alternativas de energia;

Conservação de Recursos Materiais: coordenação modular; qualidade
de materiais e componentes; componentes industrializados ou préfabricados; formas e escoras reutilizáveis; gestão de resíduos de
construção e demolição (RCD); concreto com dosagem otimizada;
cimento de alto-forno (CPIII) e pozolânico (CPIV); pavimentação com
RCD; facilidade de manutenção da fachada e madeira plantada ou
certificada;

Gestão da Água: medição individualizada; dispositivos economizadores
– sistemas de descarga, arejadores e registro regulador de vazão;
aproveitamento de águas pluviais; retenção de águas; infiltração de
águas pluviais e áreas permeáveis;

Práticas Sociais: educação para gestão de RCD; educação ambiental
dos
empregadores;
desenvolvimento
pessoal
dos
empregados;
capacitação profissional dos empregados; inclusão de trabalhadores
10
locais; participação da comunidade na elaboração do projeto;
orientação aos moradores; educação ambiental dos moradores;
capacitação para gestão do empreendimento; ações para mitigação de
riscos sociais e ações para a geração de emprego e renda;
Os resultados obtidos a partir dessa análise serão expostos mediante uso de tabela
que segue o modelo abaixo:
Tabela Modelo
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
1.1 Qualidade do
Entorno - Infraestrutura
Sim
1.2 Qualidade do
Entorno - Impactos
Sim
Não
Parcialmente
Não se
aplica
X
X
Na qual os critérios serão avaliados seguindo a seguinte padronização:

SIM  quando o conjunto habitacional em análise atender aos requisitos
referentes a cada critério exposto;

NÃO  mediante o não cumprimento de < 50% das características em
destaque referente ao item em análise;

PARCIALMENTE

diante do
cumprimento
de 50% a 99% das
características apresentadas na avaliação do critério observado;

NÃO SE APLICA  perante um critério de análise que não se adeque ao tipo
de edificação em questão ou a não obtenção de informações suficientes,
impossibilitando uma avaliação coerente;
3 – Para o desenvolvimento da análise de alguns critérios do Selo Casa Azul
será necessário um melhor aprofundamento fazendo uso de alguns recursos
auxiliares:

Programa AutoCAD 2012 para redesenhar plantas e cortes dos
edifícios para a avaliação da iluminação natural por simulações
11
computacionais, empregando o software Relux Professional versão
2013.1.1.2;

Trena manual e eletrônica com mira a laser, para confirmação de
dados coletados “in loco”;
4 – Obtenção de dados primários a partir de pesquisa de campo nos
conjuntos habitacionais exposto abaixo:

Conjunto Habitacional Mata Virgem, localizado na Estrada da Água
Santa, próximo à divisa entre as cidades de Diadema e São Paulo subprefeitura Cidade Ademar. Projeto do arquiteto José Luiz Tabith
Junior (Figura 1).

Conjunto Habitacional Santo Amaro V, localizado na Zona Sul do
município de São Paulo, na região da bacia de Guarapiranga –
subprefeitura M’Boi Mirim. Projeto do arquiteto Héctor Vigliecca (Figura
2).
Figura 1 - Conjunto habitacional Mata Virgem
Fonte: acervo do arquiteto José Luiz Tabith Junior, 2012
12
Figura 2 - Conjunto habitacional Santo Amaro V
Fonte: site do arquiteto Héctor Vigliecca, 2013
No processo de seleção dos conjuntos habitacionais a serem estudados,
inicialmente determinou-se como ponto de partida o Programa de Urbanização de
Favelas da prefeitura de São Paulo, restringindo-se o recorte espacial desta
pesquisa à cidade em questão. A partir disso, realizou-se um levantamento para
avaliar as HIS que datassem entre 2008 e 2012. Posteriormente, optou-se pela
seleção de conjuntos habitacionais que ficassem localizados em subprefeituras
distintas (Figura 3), que possuíssem realidade de projeto e obra diferentes e
oferecessem
um
campo
de
estudo
ainda
não
desenvolvido
por
outros
pesquisadores.
13
Figura 3 - Localização das subprefeituras dos conjuntos habitacionais.
Fonte: acervo da autora, 2013.
5 – Entrevista com os arquitetos projetistas das edificações e os da Prefeitura
de São Paulo que acompanharam o desenvolvimento do projeto e execução destes
conjuntos;
6 – Discussão dos resultados das análises das obras individualmente e
desenvolvimento de quadro comparativo sobre os dados coletados e de destaque;
14
2 ARQUITETURA E SUSTENTABILIDADE
O termo “desenvolvimento” nos remete a economia e a prosperidade, porém este
caminho de crescimento que deixa impactos negativos para as gerações futuras
tornou-se um problema de amplitude mundial, visto que a questão ambiental se
sobressalta diante das ambições políticas e econômicas.
O “desenvolvimento sustentável” passou a ser um ideal almejado, mas que se
mostra como resultado de um conjunto de escolhas e atitudes. Este expõe a
necessidade de que todos os âmbitos da vivência humana passem a confluir em
direção ao emprego da sustentabilidade.
Em meio a tal cenário, estudiosos buscam alternativas que possam possibilitar um
continuo desenvolvimento sem gerar maiores transtornos a natureza, porém
segundo Pisani (2008, p. 29) “atingir um desenvolvimento sustentável, apesar de ser
fundamental para o planeta no século XXI, é um objetivo difícil de ser alcançado,
pois o desenvolvimento sempre terá impactos no meio ambiente”.
Dentre tantas atividades desempenhadas pelo homem, Edwards (2008) ressalta que
a indústria da construção civil apresenta-se como um dos maiores consumidores dos
recursos naturais, expondo-se como uma das atividades antrópicas menos
sustentáveis do planeta.
Os profissionais envolvidos com o setor da construção civil estão direta e
indiretamente ligados às transformações sofridas pelo meio ambiente, visto que toda
obra seja ela de âmbito urbano ou arquitetônico necessita de produtos cuja matériaprima tem origem na natureza, gerando a exploração e extração de recursos, além
da emissão de poluentes e resíduos gerados nas indústrias de produção dos
matérias utilizados nesta atividade.
Amodeo (2008, p. 51) ressalta que “está na própria natureza da profissão do
arquiteto e do urbanista a transformação do meio ambiente em que vive”. Porém, a
visão de modificação do espaço desses profissionais necessita permanecer em
constante atualização, buscando adaptar-se a nova forma de pensar, projetar e
construir a partir de noções de sustentabilidade. Pisani (2008, s/p) defende que “a
15
produção arquitetônica e urbanística tem a obrigação de ser menos impactante e
buscar soluções que minimizem ou até eliminem o esgotamento sistemático e
predatório de recursos naturais”.
Para que esta prática seja possível, é necessário entender todo contexto em que o
termo sustentabilidade está inserido, buscando auxílio em outras áreas que
possuam alguma relação com o termo em questão, como, por exemplo, a economia
e a ecologia. E então tentar aplicar todo conhecimento adquirido às construções
partindo de sua concepção e projeto em busca de um resultado conceituado e
embasado neste tema em questão.
Sustentabilidade em arquitetura é a atitude de todos os agentes
envolvidos no sistema de produção arquitetônica, em especial do
profissional arquiteto, focada na busca de soluções para conservação
de recursos e com menores impactos ambientais decorrentes da
intervenção em todas as fases de produção, [...] da extensão da vida
útil ao descarte final da edificação (AMODEO, 2008, p. 54).
Um assunto que possui relevância é a questão da redução do consumo de materiais
utilizados
nas
atividades
da
construção
civil,
atitude
que
não
significa
necessariamente desacelerar o ritmo de construção, porém é necessário que haja
investimento em novas técnicas que visem utilizar menor quantidade de material,
assim como também produtos que consumam menos matéria-prima em sua
fabricação.
Nesse contexto, a construção civil avança inicialmente no caminho da reutilização e
reciclagem de resíduos, aparentemente meio mais propício a novas pesquisas e
novas ideias na área.
Torna-se necessário entender que a noção de sustentabilidade é evolutiva, ou seja,
vai sendo moldada de acordo com as relações tecnológicas e científicas de cada
década, assim como a partir do surgimento de novas demandas e necessidades
humanas e ambientais. Silva e Romero (2011, s/p) acreditam que o desenvolvimento
sustentável está “em constante ajuste e adequação às necessidades humanas,
resultante de experimentos, vivências, pesquisas e interações dos fenômenos
socioculturais, econômicos, ambientais, tecnológicos”.
16
A partir desta contextualização, talvez a expressão mais adequada para definir o que
este tópico propõe é uma “arquitetura sustentável”, passando por todas as
premissas que envolvam o desenvolvimento, a economia, a ecologia e outras áreas
que se relacionam com esta questão ambiental. Porém, tendo como foco expor a
realidade das políticas públicas habitacionais e sua relação com o termo
sustentabilidade e suas áreas de abrangência.
17
2.1 A sustentabilidade na habitação de interesse social no Brasil
A construção civil no Brasil, atualmente, é responsável pelo consumo de 40% dos
recursos extraídos, além de gerar cerca de 60% dos resíduos sólidos urbanos. Ou
seja, ela é uma das responsáveis pela necessidade da sustentabilidade ser aplicada
nas edificações, visto que além desses fatores, a construção civil ainda é
responsável pelo uso em larga escala da madeira nativa, fator determinante para
extração, que muitas vezes culminam no desmatamento de grandes áreas (TAJIRI,
2011).
Dentro da construção civil, destacam-se as edificações habitacionais, que vêm
sendo construídas em larga escala principalmente em cidades que exibem um
cenário de crescimento econômico e físico. As habitações apresentam-se como um
dos maiores movimentadores da construção civil, merecendo destaque as
habitações de interesse social financiadas pelo poder público.
No campo da arquitetura e do urbanismo tornou-se fundamental a aplicação de
premissas básicas de sustentabilidade, como a escolha adequada de materiais e
análise de ventilação e iluminação naturais, desde a fase projetual. A ideia da
“habitação sustentável”, segundo Tajiri (2011, p. 30),
[...] pode ser considerada sustentável quando a adequação
ambiental, a viabilidade econômica e a justiça social são incorporadas
em todas as etapas do seu ciclo de vida, ou seja, desde a fase de
concepção, construção, uso e manutenção; até, possivelmente, em
um processo de demolição.
A edificação sustentável deve apresentar como pontos básicos cinco itens
indispensáveis: eficiência energética, uso racional de água, materiais de construção
sustentáveis, conforto ambiental e acessibilidade. (GREEN BUILDING, 2012)
O uso da iluminação natural, o aproveitamento de águas pluviais, o emprego de
placas solares e outras ideias, acarretam em uma economia financeira considerável
para os usuários destes sistemas. Entretanto, no Brasil ainda é possível observar
certa resistência quanto à instalação de vários sistemas sustentáveis, em sua
maioria devido ao alto valor inicial de investimento.
18
A iniciativa pública habitacional brasileira volta-se para a agilidade e conclusão na
construção de conjuntos habitacionais, visando explorar politicamente estes feitos
convertendo-os em mídia e possivelmente votos eleitorais, deixando a desejar, em
diversos casos, na qualidade da construção e na eficiência no pós-ocupação destes
empreendimentos, podendo-se destacar a ausência de equipamentos sustentáveis
que auxiliariam na vivencia e redução de gastos.
Esta realidade brasileira, também é consequência de uma demanda por habitação
regida pelo déficit habitacional, que ocasionou a execução em larga escala de
“moradias” em tempo hábil, porém contendo projetos que não apresentam
preocupação com conforto ambiental ou qualidade da construção, como já
mencionado.
No caso brasileiro, rapidamente a habitação popular foi diagnosticada
como um problema quantitativo e, pouco a pouco, o debate da
qualidade habitacional foi esquecido. Vimos florescer nas cidades os
extensos conjuntos habitacionais, com suas moradias minúsculas e
tipologias repetidas à exaustão, muitas vezes entregues aos
moradores inacabados e sem infraestrutura urbana condizente com a
demanda instalada (SAMORA, 2009, p. 31).
Lisboa e Amado (2012, s/p) são bem enfáticos ao afirmar que “este foi o formato
historicamente escolhido pelas ‘autoridades’, que considerava no ‘habitar’ apenas a
atividade de moradia, e acabava criando ‘dormitórios’ e ‘não cidades’”.
Historicamente, a primeira iniciativa brasileira em desenvolver políticas habitacionais
deu-se em agosto de 1964, com a edição da lei nº 4.380/64 (CAIXA, 2011). Esta lei
[...] institui a correção monetária nos contratos imobiliários de
interesse social, o sistema financeiro para aquisição da casa própria,
cria o Banco Nacional da Habitação (BNH), e Sociedades de Crédito
Imobiliário, as Letras Imobiliárias, o Serviço Federal de Habitação e
Urbanismo e dá outras providências (UNIÂO NACIONAL..., 2013,
s/p).
Após a extinção do Banco Nacional de Habitação (BNH) em 1986, a problemática da
habitação durante alguns anos esteve sem recursos direcionados para esta questão,
contando apenas com iniciativas dos governos estaduais e locais dos municípios.
Porém, mesmo com tais iniciativas, sem poder contar com os recursos federais as
COHABs estaduais (Companhia de Habitação) – segundo Minas Gerais (20--, s/p)
19
criadas para “combater o déficit habitacional e urbanizar vilas e favelas. [...]
responder ao desafio do êxodo rural e da migração populacional para os grandes
centros urbanos” - entraram em colapso, e muitas tiveram suas atividades
canceladas e extintas.
A partir de 2003, no governo do presidente Luís Inácio Lula da Silva, as políticas
públicas habitacionais de âmbito federal voltaram a apresentar sinais de
consolidação, desta vez, baseadas em princípios de planejamento, participação
populacional e integração de políticas urbanas. Nesta época, Cardoso, Aragão e
Araújo (2011, p. 01) relatam que “foi criado o Sistema Nacional de Habitação de
Interesse Social- SNHIS, que buscava criar fluxo de recursos para habitação e
estruturar os mecanismos de gestão para a implantação de uma política habitacional
sólida para o país”.
Em 2007, no segundo mandato do presidente Lula, o Fundo Nacional de Habitação
de Interesse Social (FNHIS) criado anteriormente neste mesmo governo libera verba
para investimentos habitacionais, ao passo que lança o Programa de Aceleração do
Crescimento (PAC).
Pensado como um plano estratégico de resgate do planejamento e de
retomada dos investimentos em setores estruturantes do país, o PAC
contribuiu de maneira decisiva para o aumento da oferta de empregos
e na geração de renda, e elevou o investimento público e privado em
obras fundamentais (BRASIL, 2012?, s/p).
Em meio à crise financeira internacional, outro programa habitacional foi criado em
2009, trata-se do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), que marca as
parcerias público/privada no cenário da habitação. O PMCMV operado pela Caixa
Econômica Federal
[...] promove a construção de novas unidades habitacionais voltadas
às camadas da população com menor renda, concedendo
expressivos subsídios, principalmente para a faixa de 0 a 3 salários
mínimos. Imóveis antes inacessíveis a esta faixa de renda familiar
podem ser adquiridos com subsídios que representam até 88% do
valor do imóvel (CAIXA, 2011, p. 10).
20
Iniciativas do poder público, como a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e
Urbano (CDHU), Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) e o Programa
Minha Casa Minha Vida (PMCMV), foram criadas com foco na redução do déficit
habitacional através de investimentos feitos na construção de novas moradias. A
implantação destes programas beneficia o processo de estruturação urbana,
aumenta a dinâmica no setor imobiliário, proporciona a construção de novas
moradias, porém acaba promovendo a contigua “periferização” habitacional nos
grandes centros urbanos devido à localização destinada a este tipo de construção.
Diante do cenário habitacional atual no Brasil, é possível expor duas realidades que
se contrastam pelo projeto e execução. O primeiro trata-se do conjunto habitacional
Jacinta Andrade, localizado na cidade de Teresina no estado do Piauí, merecendo
destaque por ser o maior empreendimento do PAC no setor de moradia constatado
em 2012; o segundo empreendimento é o Conjunto habitacional Rubens Lara
localizado na cidade de Cubatão no estado de São Paulo e desenvolvido pela
Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano (CDHU). Ambos são de
iniciativa pública, porém apresentam diferenças especialmente na maneira de
pensar o projeto e na eficiência do pós-ocupação.
O Conjunto habitacional Jacinta Andrade (Figura 4) segundo Pisani et al (2013)
analisado a partir da certificação Selo Casa Azul, não apresenta bons resultados
perante esta avaliação. Este residencial, mesmo merecendo destaque por ser o
maior empreendimento do PAC, foi desenvolvido fora das premissas de
sustentabilidade, desconsiderando até mesmo o potencial energético da região
devido a forte radiação solar durante a maior parte do ano. Este fato foi detectado
quando da avaliação da iluminação natural nos ambientes desenvolvida fazendo uso
do mesmo software aplicado neste trabalho: Relux Professional.
21
Figura 4 - Conjunto habitacional Jacinta Andrade
Fonte: ADH, 2012.
Uma análise desenvolvida por um grupo de pesquisadoras sobre o Conjunto
habitacional Rubens Lara (Figura 5), a partir do manual Selo Casa Azul, mostra a
viabilidade da aplicação de técnicas sustentáveis em uma habitação de interesse
social. Nele pode-se observar o emprego de critérios presentes no guia Selo Casa
Azul, como: “pisos permeáveis, técnicas construtivas racionalizadas, mão de obra
local e materiais de construção empregando resíduos reciclados, aberturas com pé
direito maiores para favorecer o conforto” (PISANI ET AL, 2012, p. 8). Além disso, tal
conjunto merece ser ressaltado, pois foi considerado um exemplo de habitação
sustentável pelo Programa Iniciativa de Habitação Social Sustentável (SUSHI),
pertencente ao Programa ONU para o meio ambiente, podendo ser um modelo a
inspirar e influenciar outros projetos.
22
Figura 5 - Conjunto habitacional Rubens Lara
Fonte: SCHAHIN, (201?)
Segundo Pisani et al (2012, p. 8), “embora o conjunto Rubens Lara não tenha sido
certificado por nenhum “selo verde” e sua execução não considerou alguns
requisitos de projeto sustentável que poderia contemplar, ele é o referencial
arquitetônico e urbanístico” de maior relevância no Brasil diante dos estudos feitos
pelo grupo de pesquisadoras já mencionado.
Observando-se o cenário habitacional na cidade de São Paulo, em foco na
pesquisa, o projeto de urbanização da favela Paraisópolis merece ser destacado,
pois, além de premiado com o 2º lugar no Global Holcim Awards 2012, também
recebeu certificado categoria tipo ouro do Selo Casa Azul concedido pela Caixa
Econômica Federal. Tal projeto, desenvolvido pelo escritório do arquiteto Edson
Elito, recebeu a premiação por apresentar dois condomínios, “E” e “G” (figura 6),
formados por 171 unidades habitacionais que cumpriram 39 dentre os 53 critérios de
avaliação propostos pelo selo.
23
Figura 6 - Condomínios "E" e "G" em Paraisópolis.
Fonte: SÃO PAULO, 2013.
O diferencial deste projeto, segundo Celi Mantovani, o superintendente regional da
CAIXA, foi a adequação às praticas sociais propostas, além de alterações como
instalação de lâmpadas econômicas e vasos sanitários adequados. O arquiteto
Edson Elito (figura 7), em entrevista ao portal da prefeitura de São Paulo ressaltou a
importância e viabilidade da execução de moradias que integram arquitetura de
qualidade e diferenciada a baixos custos com princípios de sustentabilidade.
24
Figura 7 - Amilton Degani, gerente de contratos da Ductor, Maria Teresa Diniz, coordenadora do
Programa Paraisópolis e Edson Elito, arquiteto mentor do projeto, recebendo certificado Selo Azul.
Fonte: Gonçalves, 2012.
Muitas são as opções sustentáveis que podem ser empregadas em uma construção,
porém poucas são realmente colocadas em prática, ou na maioria das vezes
simplesmente desconsideradas como constatado a partir do caso ocorrido na cidade
de Teresina. Através da análise e da adequação do projeto arquitetônico aos
condicionantes presentes em cada região, como o clima, a vegetação, os usos e as
ocupações, a sustentabilidade pode ser tratada como parte integrante do projeto.
Edwards (2008, p. 162) afirma que “a verdadeira sustentabilidade envolve todos os
elementos de uma edificação” e deve ser aplicada desde os primeiros croquis.
Segawa (2005, s/p) relata que talvez alguns arquitetos ainda não tenham se dado
conta da necessidade do desenvolvimento de projetos com preceitos sustentáveis;
frente a isso ele ressalta que
25
[...] existem arquitetos que fazem arquitetura com sensibilidade, com
sustentabilidade, preocupados com os problemas do século 21, em
poupar energia [...]. No Brasil em geral faz-se arquitetura do
desperdício [...]. Existem arquitetos engajados em movimentos
ambientalistas, mas em cujos projetos não os incorpora com muito
rigor.
Para
Segawa
(2005),
as
novas
demandas
voltadas
para
o
âmbito
da
sustentabilidade devem ser inseridas nas edificações ainda em fase do processo de
projeto, evitando assim mais desperdícios com futuras adequações.
26
2.1.1 Urbanização de favelas na cidade de São Paulo
Para melhor compreender o programa de urbanização de favelas, é imprescindível
entender como estes aglomerados populacionais surgiram no cenário brasileiro.
Segundo Villaça (1998), em meados do século XIX com o processo de urbanização
vigente em algumas cidades brasileiras, famílias migraram das fazendas rurais em
direção a centros urbanos em formação. Assim como a elite rural, os trabalhadores
também se direcionaram para as cidades, marcados pela segregação urbana,
fixaram-se nas periferias dessas cidades, dando início assim as ocupações e
aglomerações irregulares.
Cardoso (2007, p. 220) destaca que “esses assentamentos tinham como principais
características a ocupação do solo sem parcelamento regular prévio, a precariedade
física das moradias, a ausência de infraestrutura e a irregularidade da propriedade
do solo”.
Silva e Romero (2011) relatam como a população brasileira e em especial os
aglomerados urbanos apresentaram um crescimento absoluto nos últimos 50 anos.
Se em 1945, a população urbana representava 25% da população
total de 45 milhões, em 2000 a proporção de urbanização atingiu
82%, sob um total de 169 milhões. Na última década, enquanto a
população total aumentou 20%, o número de habitantes nas cidades
cresceu 40%, especialmente nas nove áreas metropolitanas
habitadas por um terço da população brasileira (SILVA e ROMERO,
2011, s/p).
O crescente populacional no meio urbano que se deu em pouco tempo, contribuiu
para a ocorrência de um colapso habitacional nas grandes metrópoles do Brasil. Isto
propiciou a formação de aglomerados urbanos de maneira desordenada e
clandestina. Além disso, Denaldi (2003, p. 4) ainda afirma que
O Estado assistiu ao espantoso crescimento da ‘cidade oculta’ sem
intervir com uma política habitacional que atendesse a população
excluída. Fez-se presente no espaço da acumulação, mas se
ausentou do espaço da miséria. O crescimento das favelas é,
portanto, resultado também da ausência e conivência do Estado.
27
Na cidade de São Paulo, o aumento da população entre os anos de 1920 e 1960 foi
vultoso, saltando de modestos 500 mil habitantes para 4 milhões (REIS FILHO,
1994). Entretanto, apesar do rápido crescimento populacional, diferentemente de
outras capitais brasileiras que no final do século XIX já apresentavam favelas
compondo a fotografia urbana, em São Paulo a formação de favelas deu-se
posteriormente.
Os primeiros assentamentos precários de São Paulo, que se tornaram componente
da paisagem urbana da cidade, surgiram na década de 40 devido à parte da
população não possuir recursos para obter moradia através do mercado formal,
optando por se instalar em locais cujo valor do terreno era baixo e não apresentava
interesse comercial. De acordo com Samora (2009, p. 56), a periferia da cidade de
São Paulo se consolidou “como local de moradias dos mais pobres”, embora a área
central do município também tenha abrigado pequena parte dessas ocupações.
Para o poder público, as favelas tornam-se alvo de atenção especialmente quando
situadas em áreas impróprias perante os interesses econômicos que giram em torno
dos terrenos, ou seja, quando há valorização imobiliária dos mesmos. Entre os anos
de 1947 e 1968, ocorreu um movimento de expulsão de populares dos cortiços da
região central - Sé, Liberdade, Bela Vista, Santa Efigênia, Brás e Consolação – de
São Paulo, direcionando esta camada da população para a periferia da cidade.
Processo este que contribuiu para a extensão territorial desta metrópole (VILLAÇA,
1998).
Bonduki (2000, p. 23) ressalta que “num quadro de escassez de oferta habitacional
para baixa renda, o crescimento das ocupações de terra e da “favelização” e
abertura generalizada de loteamentos irregulares ou clandestinos” emergiam. Surgia
“à margem da legislação [...] uma cidade real, habitada precária e em caráter
predatório por contingentes significativos da população”.
Sobre a segregação urbana, Ferreira (2005, p. 7) ressalva que
[...] as dinâmicas de urbanização da cidade explicitavam [...]
processos de valorização fundiária e imobiliária que iriam constituir
uma matriz de exclusão que perdura até hoje, sobrevivendo e
fortalecendo-se em cada nova fase do nosso desenvolvimento. [...] o
acesso à cidade urbanizada só foi possível, em suma, para aqueles
28
que pudessem pagar por ela, ou que tivessem um razoável poder de
influência dentro da máquina política.
Entre as décadas de 1940 e 1970, a casa autoconstruída em loteamentos situados
na periferia de São Paulo foi o destino de grande parte dos trabalhadores paulistas
da época (FRANÇA, 2012). O poder político fazia “vista grossa” ao surgimento cada
vez mais constante desses loteamentos, visto que dessa forma mantinha-se isento
da necessidade de oferecer infraestrutura para esta parcela da população
(SAMORA, 2009).
Em meados de 1960, o poder público através das COHAB’s passou a construir
habitações destinadas a pessoas de baixa renda, contribuindo para o aumento da
“periferia urbana” de São Paulo (SAMORA, 2009).
Nesse período, grande parte do território periférico de São Paulo já se encontrava
ocupado, porém em sua grande maioria sem contar com qualquer tipo de
infraestrutura. Ferreira (2005, p. 13-14) relata que
[...] o processo de concentração populacional [...] não foi
acompanhado por uma ação do Estado que garantisse condições
mínimas de infraestrutura urbana e de qualidade de vida, pois isso
resultaria, em última instância, na elevação do custo de reprodução
da classe trabalhadora, o que não interessava às classes dominantes.
Esse processo de “periferização” da cidade de São Paulo constatada entre os anos
de 1960 a 1980, segundo Denaldi (2003) agrava-se na década de 1990, quando
ocorreu um aumento considerável da população favelada em consequência ao
aumento do índice de desemprego gerado por instabilidade econômica no país.
Mesmo diante de frustradas tentativas políticas e legislativas em “barrar” a
proliferação das favelas, como a Lei Lehmann, de 1979, que discorria sobre o
parcelamento do solo gerando exigências burocráticas aos loteamentos irregulares,
estas foram se consolidando ao longo de todo século XX como principal destino da
população de baixa renda. Denaldi (2003, p. 5) constata que “as favelas, com ou
sem intervenção, consolidaram-se como espaço permanente de moradias e o tipo
de intervenção mais praticado passou a ser a urbanização, tendo como principal
protagonista o município”.
29
A partir da década de 1980, a urbanização dos assentamentos precários passou a
ser discutida entre as pautas das políticas de habitação de São Paulo. No final desta
década, o Governo do Estado em aliança com a Prefeitura de São Paulo tomam
empréstimo do Banco Mundial, desenvolvendo assim um programa cuja ideia central
era o saneamento ambiental da bacia hidrográfica do Guarapiranga (SÂO PAULO,
2008).
Este tipo de iniciativa fez-se necessária diante da ocupação inapropriada e
desordenada do solo, constatada por construções, por exemplo, nas margens da
represa Billings, assim como em áreas de encostas propícias a ocorrência de
erosões e deslocamentos de terra.
A população excluída é levada a ocupar as áreas desprezadas pelo
mercado imobiliário, onde a construção é vedada, como áreas
lindeiras a rios e córregos [...]. A ocupação dessas áreas, além de
colocar em risco a integridade física dos moradores, causa danos
ambientais e compromete a qualidade de vida na cidade como um
todo (DENALDI, 2003, p. 02).
Os programas de urbanização de favelas, segundo Samora (2009) surgiram com
“caráter emergencial”, e tinham a pretensão inicial de melhorias das condições
precárias nessas ocupações para, num futuro próximo fazer a remoção desses
assentamentos urbanos. Porem, logo “ficou patente para o poder público que tais
intervenções, num cenário de incremento do déficit habitacional em todo o país,
induziam à consolidação destes assentamentos, que se expandiram e se
adensaram” (SAMORA, 2009, p. 28).
Os programas políticos de urbanização de favela passaram a desempenhar
fundamental papel nesses assentamentos irregulares, proporcionando a estas
regiões bem mais do que infraestrutura básica.
Oferecer habitação para esses programas significa oferecer os
complementos urbanos que possibilitam a vida das pessoas, ou seja,
escolas, posto de saúde, transporte público, área verde, ou seja, tudo
aquilo que forma uma cidade, com seus pontos de venda e de
serviços locais seu espaço público bem constituído (BRUNA e
PISANI, 2012, p. 02).
30
Segundo dados coletados pela Secretaria de habitação e desenvolvimento urbano
da cidade de São Paulo, atualmente o município possui cerca de 1570 favelas em
seu território. Diante deste numero tão grande de ocupações irregulares, os
problemas sociais e habitacionais ganham proporções volumétricas, devido à
ausência de infraestrutura básica nessas ocupações e o déficit habitacional desta
cidade.
809.419 mil famílias vivem em situação inadequada em São Paulo.
Porém a maioria depende apenas de obras de infraestrutura e do
processo de regularização fundiária para se integrar à cidade formal.
O déficit habitacional real para famílias que saem de áreas de risco
que estão em urbanização, hoje, é de 130 mil unidades habitacionais
(SÂO PAULO, 2010, s/p).
Em 2005, a Prefeitura de São Paulo lançou o Programa de Urbanização de Favelas,
visando melhoria e a instalação de infraestrutura básica nos assentamentos
precários que não apresentassem necessidade de remoção, além disso,
proporcionar novas habitações para as famílias desalojadas. O programa, ainda em
vigor, representa o maior suporte de regularização urbanística e fundiária do Brasil e
já promoveu melhorias em várias favelas da cidade, como: Paraisópolis, Heliópolis,
Jardim São Francisco, Cantinho do Céu, Jaguaré e outras.
O Programa de Urbanização de Favelas apresentava
[...] como foco a urbanização e a regularização fundiária de áreas
degradadas, ocupadas desordenadamente e sem infraestrutura. O
objetivo é transformar favelas e loteamentos irregulares em bairros,
garantindo a seus moradores o acesso à cidade formal, com ruas
asfaltadas, saneamento básico, iluminação e serviços públicos (SÂO
PAULO, 20--, s/p).
A partir da ideia de urbanização, são desenvolvidos projetos para áreas específicas
que tem como base teórica “promover a qualificação urbana e habitacional de
núcleos de favelas ou assentamentos precários [...] com provisão de soluções
habitacionais na própria área de intervenção”; ou seja, além de melhorias urbanas, a
construção de conjuntos habitacionais também se apresenta como prioridade a fim
de minimizar o déficit habitacional e proporcionar moradias adequadas a essa
parcela da população.
31
De acordo com o Plano Municipal de Habitação de São Paulo (2010), “a moradia
digna é entendida [...] como vetor de inclusão sócio territorial, que garante a
construção da cidadania a todos os moradores”.
Entre os anos de 2005 a 2012, dados informam que este programa da Secretaria
Municipal de Habitação (Sehab) de São Paulo beneficiou 40 mil famílias em todo
município, e objetivava atender aproximadamente mais 134 mil família. Este foi
contemplado em 2012 com o prêmio Scroll of Honour, da UM-Habitat.
Criado em 1989, o Scroll of Honor destina-se a reconhecer iniciativas
exemplares na área de habitação em todo o mundo. Podem postular
ao prêmio instituições governamentais, organizações da sociedade
civil, empresas privadas, universidades, fundações públicas ou
privadas, agências multilaterais, veículos de imprensa e até
personalidades do setor (SÂO PAULO, 2012c, s/p).
Desde sua criação e implantação, o programa de urbanização de favelas passou por
modificações e foi sendo aperfeiçoado algumas vezes, acompanhando as mudanças
de estruturação do governo municipal e em determinadas situações sofrendo
interferências e atrasos devido a este processo de renovação do poder público.
Após eleições municipais em 2012 e subsequente mudança na gestão da cidade de
São Paulo, foi decretado pelo novo prefeito Fernando Haddad que as obras e
projetos em desenvolvimento do Programa de Urbanização de Favelas seriam
mantidas e concluídas, não havendo pronunciamento concreto sobre o fim
especulado deste programa.
32
2.1.2 Selo Casa Azul da Caixa Econômica Federal
Com as questões ambientais em pauta, e constantes discussões sobre a
sustentabilidade no meio urbano e na edificação, algumas certificações foram
desenvolvidas em torno deste tema, visando oferecer material base para análise e
qualificação
de
empreendimentos
que
possuam
projetos
embasados
na
sustentabilidade. Dentre os selos já criados, será abordado neste trabalho o Selo
Casa Azul, que
é o primeiro sistema de classificação da sustentabilidade de projetos
ofertado no Brasil, desenvolvido para a realidade da construção
habitacional brasileira. Este não é um aspecto menor, pois soluções
adequadas à realidade local são as que otimizam o uso de recursos
naturais e os benefícios sociais (SELO CASA AZUL, 2010, p. 6).
O Selo Casa Azul trata-se de um manual de boas práticas que visa incentivas novas
condutas no âmbito da construção habitacional no Brasil, estimulando o emprego
racional de recursos naturais, a partir de critérios que observam as dimensões da
sustentabilidade: ambiental, social e econômica.
O selo é uma ferramenta de categorização socioambiental de projetos
de empreendimentos habitacionais, valorizando as propostas que
seguem recursos mais eficientes aplicados durante o ciclo de vida: do
projeto ao pós-uso, não só do edifício como também de todo o
entorno (BRUNA E PISANI, 2012, p. 7).
Este selo pode ser aplicado às propostas de projetos habitacionais submetidas à
CAIXA para receber financiamento ou nos programas de repasse; podendo
candidatar-se ao Selo: as construtoras, empresas públicas habitacionais, o Poder
Público, associações, cooperativas e entidades que representam movimentos
sociais.
Segundo Selo Casa Azul (2010, p. 22) “para obter o Selo, o proponente deverá
manifestar o interesse de adesão ao Selo Casa Azul CAIXA e apresentar os
projetos, a documentação e informações técnicas completas referentes aos critérios
a serem atendidos pelo projeto”.
O manual em questão foi publicado em 2010 e teve a colaboração, para
desenvolvimento dos capítulos que o compõe, de um corpo de pesquisadores da
33
Universidade de São Paulo (USP). Além disso, vale ressaltar que esta se trata da
primeira certificação totalmente brasileira voltada para as edificações de cunho
habitacional, levando em consideração a realidade climática, política, econômica e
social desse país.
Como já mencionado anteriormente, alguns conjuntos habitacionais, como o
Complexo Chapéu Mangueira no Rio de Janeiro e o Residencial Bonelli em Joinville,
já receberam essa certificação concedida pela Caixa Econômica Federal,
impulsionando o desenvolvimento de edificações que tenham como premissas de
projeto a conceituação e ideal de sustentabilidade aplicados. Esta iniciativa tem por
finalidade promover a adequação da construção harmonicamente ao meio físico que
a permeia, estimulando também a propagação de práticas sociais veementes ao
empreendimento.
Para facilitar a análise dos empreendimentos, o manual apresenta 53 critérios, que
compõem a lista de exigências, divididos em seis categorias que abordam diversos
aspectos.
Qualidade Urbana
Os princípios que regem esta categoria de análise referem-se, em especial, a trama
urbana, ao uso e ocupação do solo e aos impactos socioambientais. Nesta categoria
serão avaliados os seguintes aspectos:
1. Qualidade do entorno – infraestrutura (critério obrigatório)

Rede de abastecimento de água potável;

Pavimentação;

Energia elétrica;

Iluminação pública;

Esgotamento sanitário com tratamento no próprio empreendimento
ou em ETE da região;

Drenagem;

Uma linha de transporte público regular, com pelo menos uma
parada acessível por rota de pedestres de, no máximo, um
quilômetro de extensão;
34

Dois pontos de comércio e serviços básicos acessíveis por rota de
pedestres de, no máximo, um quilômetro de extensão;

Uma escola pública de ensino fundamental;

Um equipamento de saúde (posto de saúde ou hospital) a, no
máximo, 2,5 quilómetros de distância;

Um equipamento de lazer acessível por rota de pedestres de, no
máximo, 2,5 quilômetros de extensão.
2. Qualidade do entorno – impactos (critério obrigatório)
Inexistência no entorno, considerando-se raio de 2,5 quilômetros:

Fontes de ruídos excessivos e constantes, como rodovias,
aeroportos, alguns tipos de indústrias etc;

Odores e poluição excessivos e constantes, advindos de estações
de tratamento de esgoto (ETE), lixões e alguns tipos de indústrias,
dentre outros;
3. Melhorias no entorno

Incentivar ações para melhorias estéticas, funcionais, paisagísticas e
de acessibilidade no entorno do empreendimento.
4. Recuperação de áreas degradadas

Incentivar a recuperação de áreas social e/ou ambientalmente
degradadas.
5. Reabilitação de imóveis

Incentivar a reabilitação de edificações e a ocupação de vazios
urbanos.
Projeto e Conforto
Nesta categoria serão avaliados aspectos que envolvem o planejamento e a
concepção do projeto da obra, considerando-se em especial as características
climáticas, como a iluminação e ventilação naturais, e físicas do local.
[...] o processo de concepção em arquitetura depende
fundamentalmente da opção por parâmetros que nortearão o projeto.
Um desses parâmetros pode ser a luz natural. Para alguns arquitetos
ela é apenas um elemento circunstancial e condicionante
luminotécnico do conforto ambiental. Para outros é material
construtivo similar ao concreto e ao tijolo. Todos, de uma forma ou de
outra, a consideram no processo de projeto; mas nem todos
35
conseguem priorizá-la como condicionante geradora de elementos
formais e espaciais [...] (BARNABÉ, 2007, s/p).
Esta categoria também tem como foco avaliar a questão do conforto ambiental –
prática que segundo Dejean (2012) emergiu na esfera das residências por volta de
1670, em Paris – que é de vital importância para o ideal de vivencia do espaço
habitado.
Os critérios a serem avaliados são:
1. Paisagismo (critério obrigatório)

Existência de arborização, cobertura vegetal e/ou demais elementos
paisagísticos que propiciem adequada interferência às partes da
edificação onde se deseja melhorar o desempenho térmico.
2. Flexibilidade de projeto

Existência de projeto de arquitetura com alternativa de modificação
e/ou ampliação.
3. Relação com a vizinhança

Existência de medidas que propiciem à vizinhança condições
adequadas
de
insolação,
luminosidade,
ventilação
e
vistas
panorâmicas.
4. Solução alternativa de transporte

Existência de bicicletários, ciclovias ou de transporte coletivo privativo
do condomínio.
5. Local para coleta seletiva (critério obrigatório)

Existência de local adequado em projeto para coleta, seleção e
armazenamento de material reciclável.
6. Equipamentos de lazer, sociais e desportivos (critério obrigatório)

Existência de equipamentos ou espaços como bosques, ciclovias,
quadra esportiva, dentre outros.
7. Desempenho térmico – vedações (critério obrigatório)

Proporcionar ao usuário melhores condições de conforto térmico,
conforme as diretrizes gerais para projeto correspondentes à zona
bioclimática do local do empreendimento, controlando-se a ventilação e
36
a radiação solar que ingressa pelas aberturas ou que é absorvida pelas
vedações externas da edificação.
8. Desempenho térmico – orientação ao sol e ventos (critério obrigatório)

Atendimento às condições arquitetônicas gerais, quanto à estratégia de
projeto, de acordo com a zona bioclimática onde se localiza o
empreendimento.
9. Iluminação natural de áreas comuns

Existência de abertura voltada para o exterior da edificação com área
mínima de 12,5% da área de piso do ambiente.
10. Ventilação e Iluminação natural de banheiros

Existência de janela voltada para o exterior da edificação com área
mínima de 12,5% da área do ambiente (área correspondente à
iluminação e ventilação).
11. Adequação às condições físicas do terreno

Verificar o grau de movimentação de terra para a implantação do
empreendimento. Será considerada a implantação que souber tirar
proveito das declividades e elementos naturais do terreno, como
rochas, corpos hídricos, vegetação com a minimização de cortes,
aterros e contenções.
Eficiência Energética
Segundo Lamberts e Triana (2007), a eficiência energética pode ser considerada um
dos principais critérios para o desenvolvimento de um projeto que tenha como foco a
sustentabilidade.
Na busca por ações que reduzam o consumo de energia nos empreendimentos,
esta categoria aborda medidas que auxiliam na conservação e otimização do uso
desta energia, através dos seguintes aspectos:
1. Lâmpadas de baixo consumo – áreas privativas (critério obrigatório)

Existência de lâmpadas de baixo consumo e potência adequada em
todos os ambientes da unidade habitacional.
2. Dispositivos economizadores – áreas comuns (critério obrigatório)
37

Existência de sensores de presença, minuterias ou lâmpadas eficientes
em áreas comuns dos condomínios.
3. Sistemas de aquecimento solar

Existência de sistema de aquecimento solar de água com coletores
selo Ence/Procel Nível A ou B.
4. Sistemas de aquecimento a gás

Existência de aquecedores de água de passagem a gás com selo
Ence/Conpet ou classificados na categoria Nível A no PBE do
Conpet/Inmetro.
5. Medição individualizada – Gás (critério obrigatório)

Existência de medidores individuais, certificados pelo Inmetro.
6. Elevadores eficientes

Existência de sistema com controle inteligente de tráfego para
elevadores com uma mesma finalidade e em um mesmo hall, ou outro
sistema de melhor eficiência.
7. Eletrodomésticos eficientes

Existência de eletrodomésticos (geladeira, aparelho de ar condicionado
etc.) com selo Procel.
8. Fontes alternativas de energia

Existência de sistema de geração e conservação de energia através de
fontes alternativas com eficiência comprovada pelo proponente/
fabricante, tais como painéis fotovoltaicos e gerador eólico, dentre
outros, com previsão de suprir 25% da energia consumida no local.
Conservação de Recursos Materiais
O fluxo de materiais – matéria-prima e resíduos – está presente em todo ciclo de
vida de uma edificação. No entanto, é necessário precaver-se a cerca de que tipo
material esta sendo utilizado na construção do empreendimento.
Não existe material ou prática construtiva ambientalmente perfeitos, porém o
impacto gerado pelos resíduos tornam-se um problema ambiental de relevância.
Práticas de construção sustentável devem ter como objetivo
desmaterializar – reduzir o consumo de materiais por metro quadrado
38
útil de construção seja melhorando projetos, selecionando métodos
construtivos que garantam o desempenho adequado com a utilização
de menor quantidade de materiais, seja reduzindo perdas e evitando
a necessidade de reposição de produtos de baixa qualidade (JOHN,
2010, p. 132).
Nesta categoria serão avaliados os seguintes aspectos:
1. Coordenação modular

Adoção de dimensões padronizadas como múltiplos e submúltiplos do
módulo básico internacional (1M = 10cm) e de tolerâncias dimensionais
compatíveis.
2. Qualidade de materiais e componentes (critério obrigatório)

Comprovação da não utilização de produtos feitos por empresas
classificadas como “não qualificadas” ou “não conformes” nas listas
divulgadas pelo Ministério das Cidades, Programa Brasileiro de
Qualidade e Produtividade no Hábitat (PBQP-H).
3. Componentes industrializados ou pré-fabricados

Adoção de sistema construtivo de componentes industrializados
montados em canteiro, projetados de acordo com as normas ou com
aprovação técnica no âmbito do Sinat, demonstrando conformidade
com a norma de desempenho NBR 15575 (ABNT, 2008).
4. Fôrmas e escoras reutilizáveis (critério obrigatório)

Reduzir o emprego de madeira em aplicações de baixa durabilidade,
que constituem desperdício, e incentivar o uso de materiais
reutilizáveis.
5. Gestão de resíduos de construção e demolição (critério obrigatório)

Existência de um “Projeto de Gerenciamento de Resíduos da
Construção Civil – PGRCC” para a obra.
6. Concreto com dosagem otimizada

Memorial descritivo especificando a utilização de concreto produzido
com controle de umidade e dosagem em massa, de acordo com a (ou
produzido em central), com Ic < 11 kg.m-3.MPa-1.
7. Cimento de alto-forno (CPIII) e Pozolânico (CP IV)
39

Especificação do uso de cimentos CP III ou CP IV para a produção de
concreto estrutural e não estrutural.
8. Pavimentação com RCD

Projeto de pavimento especificando o uso de agregados produzidos
pela reciclagem de resíduos de construção e demolição.
9. Facilidade de manutenção da fachada

Especificação de sistema de revestimento de fachada com vida útil
esperada superior a 15 anos, como placas cerâmicas, rochas naturais,
revestimentos de argamassa, orgânica ou inorgânica, pigmentada,
pinturas inorgânicas (à base de cimento) ou texturas acrílicas de
espessura média > 1mm.
10. Madeira plantada ou certificada

Compromisso de uso de madeira plantada de espécies exóticas ou
madeira certificada.
Gestão da Água
A gestão da água é fundamental para tornar o uso deste insumo mais sustentável, e
esta gestão em edificações deve contemplar em especial o racionamento da água
potável e a gestão de águas pluviais.
Relacionados a este tema de gestão de água serão avaliados os seguintes
aspectos:
1. Medição individualizada – Água (critério obrigatório)

Existência de sistema de medição individualizada.
2. Dispositivos economizadores – Sistema de descarga obrigatório

Existência, em todos os banheiros e lavabos, de bacia sanitária dotada
de sistema de descarga com volume nominal de seis litros e com duplo
acionamento.
3. Dispositivos economizadores – Arejadores

Existência de torneiras com arejadores nos lavatórios e nas pias de
cozinha
das
unidades
habitacionais
e
áreas
comuns
de
empreendimento.
40
4. Dispositivos economizadores – Registro regulador de vazão

Existência de registro regulador de vazão em pontos de utilização do
empreendimento, tais como chuveiro, torneiras de lavatório e de pia.
5. Aproveitamento de águas pluviais

Existência
de
sistemas de
aproveitamento de
águas pluviais
independente do sistema de abastecimento de água potável para
coleta, armazenamento, tratamento e distribuição de água não potável
com plano de gestão.
6. Retenção de águas pluviais

Existência de reservatório de retenção de águas pluviais, com
escoamento
para
o
sistema
de
drenagem
urbana
nos
empreendimentos com área de terreno impermeabilizada superior a
500m².
7. Infiltração de águas pluviais

Existência de reservatório de retenção de águas pluviais com sistema
para infiltração natural da água em empreendimento com área de
terreno impermeabilizada superior a 500m².
8. Áreas permeáveis (critério obrigatório)

Existência de áreas permeáveis em, pelo menos, 10% acima do
exigido pela legislação local.
Práticas Sociais
A categoria em questão busca a sustentabilidade no empreendimento através de
meios que envolvem as pessoas ligadas à concepção e produção da obra, como as
construtoras, os trabalhadores, os moradores e vizinhos do empreendimento.
Os critérios discernidos para as “práticas sociais” relacionam-se com a
responsabilidade
socioambiental
direcionada
a
todos
os
envolvidos
ao
empreendimento.
Os critérios de avaliação propostos para esta categoria encontram-se especificados
abaixo.
41
1. Educação para gestão de RCD (critério obrigatório)

Existência de plano educativo sobre a gestão de resíduos de
construção e demolição (RCD). Realizar atividades educativas e de
mobilização para os trabalhadores envolvidos no empreendimento.
2. Educação ambiental dos empregados (critério obrigatório)

Existência de plano de atividades educativas com informações e
orientações, para os trabalhadores, sobre a utilização de itens de
sustentabilidade do empreendimento, sobre aspectos ambientais.
3. Desenvolvimento pessoal dos empregados

Proporcionar atividades educativas aos trabalhadores, visando à
melhoria das suas condições de vida.
4. Capacitação profissional dos empregados

Prover os trabalhadores de capacitação profissional, visando à
melhoria de seu desempenho e das suas condições socioeconômicas.
5. Inclusão de trabalhadores locais

Promover a ampliação da capacidade econômica dos moradores da
área de intervenção e seu entorno ou de futuros moradores do
empreendimento por meio da contratação dessa população.
6. Participação da comunidade na elaboração do projeto

Promover a participação e o envolvimento da população alvo na
implementação do empreendimento e na consolidação deste como
sustentável, desde a sua concepção como forma de estimular a
permanência dos moradores no imóvel e a valorização da benfeitoria.
7. Orientação aos moradores (critério obrigatório)

Prestar informações e orientar os moradores quanto ao uso e à
manutenção adequada do imóvel, havendo ao menos uma atividade
informativa sobre os aspectos de sustentabilidade previstos no
empreendimento.
8. Educação ambiental dos moradores

Prestar informações e orientar os moradores sobre as questões
ambientais e os demais eixos que compõem a sustentabilidade.
9. Capacitação para gestão do empreendimento
42

Fomentar a organização dos moradores e capacitá-los para a gestão
do empreendimento.
10. Ações de mitigação de riscos sociais

Propiciar
a
inclusão
social
de
população
em
situação
de
vulnerabilidade social, além de desenvolver ações socioeducativas
para os demais moradores da área e do entorno, com vista a reduzir o
impacto do empreendimento em duas adjacências, e favorecer a
resolução de possíveis conflitos gerados pela construção e inserção de
novos habitantes na comunidade já instalada.
11. Ações para a geração de emprego e renda

Promover o desenvolvimento socioeconômico dos moradores.
A CAIXA pode conceder o Selo em três níveis de premiação, a partir da adesão dos
critérios obrigatórios e critérios de livre escolha mencionados anteriormente.
Selo Bronze: para obtenção é necessário que o empreendimento atenda aos 19
critérios obrigatórios de análise.
Selo Prata: a adesão a este selo se faz a partir da adoção dos 19 critérios
obrigatórios somando mais 6 critérios de livre escolha, resultando em um total de 25
critérios atendidos.
Selo Ouro: trata-se da maior patente a ser aderida por um empreendimento, sendo
necessário adotar os 19 critérios obrigatórios além de aderir a mais 12 critérios de
livre escolha, somando um total de 31 critérios.
Se após a concessão do Selo por adesão aos critérios mencionados o
empreendimento deixar de atender qualquer item constatado, o proprietário recebe
uma notificação e a partir desta terá prazo determinado para voltar a ficar de acordo
com o selo recebido. Se, mesmo diante da notificação e do prazo estabelecido o
empreendimento não apresentar o solicitado, além de perder o selo, ainda será
necessário o pagamento de multa à CAIXA referente a 10% do valor investido no
imóvel.
43
O primeiro empreendimento a receber o Selo foi o Residencial Bonelli, localizado em
Joinville/SC. Este foi premiado com o nível ouro ao atender a 32 critérios do Selo.
Além deste empreendimento, outros já receberam este selo:

Condomínios E e G do Complexo Paraisópolis, em São Paulo/SP, obra do
PAC de urbanização de favelas recebeu selo Ouro.

Edifício Ville Barcelona, em Betim/MG, obra do programa Minha Casa Minha
Vida, foi contemplado com o nível Prata.

Complexo Chapéu Mangueira e Babilônia, no Rio de Janeiro, recebeu selo
Ouro.
Segundo Bruna e Pisani (2012, p. 7),
Entre os pontos positivos desse Selo destaca-se a questão dele ser
adaptado à realidade brasileira e de ter sido desenvolvido por grupos
multidisciplinares, de pesquisadores e especialistas, das áreas
acadêmicas e profissionais. Entre as críticas mais aguçadas está o
fato dele ainda ser um pouco genérico quanto às formas de avaliar
cada quesito.
44
3 ESTUDOS DE CASO NA CIDADE DE SÃO PAULO
A partir do roteiro do manual Selo Casa Azul, as análises das obras foram realizadas
abordando cada tema de abrangência separadamente. Além disso, realizou-se uma
contextualização espacial e histórica do local em que cada conjunto habitacional
está localizado.
O primeiro conjunto exposto a seguir, trata-se de um projeto recente, com obras
concluídas no primeiro semestre de 2013, e que ainda não apresenta publicação a
cerca deste tema. O empreendimento em questão, projetado pelo escritório do
arquiteto José Luiz Tabith Junior, destaca-se no cenário habitacional paulista por
apresentar estética arquitetônica contrastante com a paisagem presente em seu
entorno, além de gerar questionamentos perante seu projeto e execução.
O segundo e último conjunto habitacional analisado apresenta uma maior
visibilidade perante a mídia e estudos acadêmicos. Este, projetado por Hector
Vigliecca, apresenta algumas publicações em revistas nacionais e internacionais;
porém, neste trabalho, buscou-se focar em uma análise a partir de parâmetros ainda
não discutidos, tendo o Selo Casa Azul guia.
Ao final da analise de cada conjunto, foram expostas as conclusões parciais obtidas,
levando em consideração as realidades projetuais e suas adequações ao ambiente
em que se insere.
3.1 Conjunto habitacional Mata Virgem
Projetado pelo escritório do arquiteto José Luiz Tabith Junior, o conjunto habitacional
Mata Virgem fica localizado na subprefeitura de Cidade Ademar, cruzamento da
Estrada da Água Santa com a Avenida Afonso Monteiro da Cruz, que delimita a
divisa entre as cidades de São Paulo e Diadema, como mostra a Figura 8.
45
Este residencial foi desenvolvido a partir de uma parceria entre a Prefeitura de São
Paulo, por meio da Secretaria Municipal de Habitação (Sehab) e o Estado, por meio
da Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de São Paulo
(CDHU). O projeto faz parte da segunda etapa do Programa de Mananciais da
prefeitura de São Paulo que tem como finalidade “recuperar e conservar a qualidade
das águas dos reservatórios Guarapiranga e Billings, melhorar as condições de vida
dos moradores, e garantir a inclusão social da população e a sustentabilidade das
intervenções urbanísticas realizadas por este programa” (SÃO PAULO, 2012a).
Figura 8 - Localização do conjunto habitacional Mata Virgem.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011.
Este conjunto habitacional tem capacidade para abrigar 9% das 4.500 famílias
previstas para serem assistidas por esta etapa do programa, retiradas de ocupações
irregulares na região do Cantinho do Céu e que se encontrava em risco iminente de
ocorrência de acidente devido a deslizamentos de terra ou assoreamento na
represa.
46
O projeto foi encomendado ao arquiteto em 2008, porém só teve suas obras
iniciadas em 2010, realizadas através de um consorcio entre as construtoras
Schahin Engenharia e a Carioca Christiani Nielsen Engenharia. A prefeitura chegou
a divulgar que a construção do empreendimento seria finalizada ainda em 2010,
porém isto não se concretizou vindo a ser concluída e entregue aos futuros
moradores em outubro de 2012.
Subprefeitura Cidade Ademar
A região onde se localiza o conjunto habitacional Mata Virgem começou a ser
povoado na década de 1960, surgindo inicialmente como “bairro dormitório”. Esta
definição de “dormitório” se deu quando muitos migrantes deslocaram-se para São
Paulo em busca de uma vida melhor e oportunidade de trabalho devido à explosão
industrial ocorrida nesta década, com isso, a região hoje denominada Cidade
Ademar foi loteada e vendida a esta parcela da população que por ali de fixou.
Esta região em 1996 fazia parte da subprefeitura de Santo Amaro, compondo a
periferia desta região. Somente em 1997, por decreto do antigo prefeito Paulo Maluf,
foi criada a subprefeitura de Cidade Ademar.
Atualmente, a região que segundo São Paulo (2013) possui aproximadamente 411
mil habitantes é caracterizada por ocupações e favelas, e ainda sofre com a
carência de investimentos destinados a saúde, educação, transporte e infraestrutura.
3.1.1 O Projeto
O ponto de partida para o desenvolvimento do projeto foi a preocupação em
preservar o meio ambiente, buscando promover o mínimo de intervenção no espaço
físico pré-existente. O arquiteto José Tabith Junior desenvolveu toda estrutura do
conjunto habitacional levando em consideração o relevo presente e a vegetação já
existente no terreno destinado.
O projeto concluído apresenta-se formado por 6 blocos, como pode ser visto na
figura 8. Essas torres formam 3 condomínios independentes no mesmo terreno, e
oferecem um total de 407 apartamentos. As torres possuem no máximo 4
47
pavimentos acima do nível da rua, para que assim não houvesse a necessidade de
instalação de elevadores.
Figura 9 - Implantação das edificações que compõe o residencial Mata Virgem
Fonte: Acervo do arquiteto José Luiz Tabith Junior (2012)
Os blocos de apartamento são divididos em módulos que podem ser retirados ou
acrescentados de acordo com a disposição no terreno, permitindo assim uma maior
facilidade de execução da obra. Os únicos módulos que apresentam diferença são
os que ficam situados nas extremidades das edificações e os pavimentos térreos
que possuem apartamentos adaptados destinados a pessoas com necessidades
especiais e alguns ambientes de uso comum (figuras 9 e 10).
48
Figura 10 - Blocos modulados e diferenciados
Fonte: Acervo do arquiteto José Luiz Tabith Junior (2012)
Em cada edificação, foi projetado no piso térreo um apartamento destinado a
pessoas com necessidades especiais, seguindo a porcentagem exigida pela
legislação. Além disso, neste mesmo pavimento, cada bloco também apresenta
algumas áreas de uso comum e voltadas para o lazer como, sala de jogos, salão de
festa e lazer infantil.
Os apartamentos possuem uma única tipologia (figuras 10 e 11), que segundo o
arquiteto fora planejada para ser uma planta flexível que possibilitaria a existência de
2 ou 3 dormitórios. Porém por determinação da Prefeitura fixou-se que todos os
apartamentos seriam compostos por 3 dormitórios, 1 banheiro, sala, cozinha e área
de serviço, distribuídos em uma área de 42,95 m². A estrutura é feita com blocos de
concreto sem a utilização de pilares, ou seja, em alvenaria estrutural3.
3
Informações obtidas em entrevista realizada com o arquiteto José Tabith Junior no dia 12 de
novembro de 2012 em seu escritório localizado no bairro Higienópolis, na cidade de São Paulo.
49
Figura 11 - Parte da planta baixa de um pavimento térreo
Fonte: Acervo do arquiteto José Luiz Tabith Junior (2012)
Figura 12 - Elevação referenciando o nível da rua e a quantidade de pavimentos nas torres
Fonte: Acervo do arquiteto José Luiz Tabith Junior (2012)
O arquiteto José Luiz Tabith Junior (2012) revelou algumas influencias que teve ao
desenvolver este projeto, relatando que buscou destacar a cobertura na edificação
projetando-a como se estivesse solta da construção, e que optou por uma postura
arquitetônica influenciada pelo estilo moderno europeu.
Para compor com a arquitetura projetada e buscar uma identidade dos moradores
com o local em que viveriam, o arquiteto também desenvolveu painéis artísticos que
foram pintados em cada bloco de apartamento, optando por identificar cada
condomínio com uma cor predominante nestes painéis. (figura 13).
50
Figura 13 - Painéis artísticos que caracterizam cada edificação
Fonte: acervo da autora. 04 abril 2013
3.1.2 Análise a partir do Selo Casa Azul
A análise desenvolvida teve como roteiro base o manual de boas práticas Selo Casa
Azul da Caixa Econômica Federal (2010), propiciando uma avaliação da obra em 6
aspectos que abrangem 53 critérios de análise. A partir roteiro abordado no manual
Selo Casa Azul, a avaliação da obra foi realizada separando cada tema de
abrangência.
3.1.2.1 Qualidade urbana
Neste quesito, verificou-se que o entorno imediato do conjunto habitacional foi
favorecido, visto que, anteriormente à obra, não possuía uma boa qualidade urbana,
quase nenhuma infraestrutura e vias em péssimo estado de conservação (figura 14).
51
Figura 14 - Estado de degradação das ruas do entorno imediato antes da obra concluída
Fonte: GOOGLE MAPS, 2012.
O terreno onde foram construídos os condomínios que compõe o conjunto
habitacional, em 2004 era composto pela vegetação que ainda hoje se faz presente,
4 edificações de apartamento em estado de degradação e 2 torres de
armazenamento de água (figura 15), além disso o terreno por certo tempo foi
utilizado pela vizinhança como depósito de lixo a céu aberto. Para a construção
deste empreendimento, as 4 torres antigas foram demolidas, e o terreno foi limpo e
preparado para hoje abrigar as 6 torres novas.
Figura 15 - Imagem via satélite do terreno em 2004.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2004.
O entorno imediato ainda não apresenta toda infraestrutura básica necessária,
porém de acordo com informações cedidas pela prefeitura de São Paulo, existe a
proposta para ampliação das linhas de transporte público, abertura de escola
próximo e a construção de um parque linear para favorecer os habitantes da região
e auxiliar na preservação do local.
52
Dentre aos critérios que abrangem este aspecto de análise, o fator primordial é a
recuperação das áreas degradas e preservação ambiental no local de origem dos
moradores já relatado anteriormente, e do próprio terreno que havia se tornado
depósito de lixo da vizinhança.
Tabela 2 - Categoria 1: QUALIDADE URBANA
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
1.1 Qualidade do
Entorno - Infraestrutura
Sim
1.2 Qualidade do
Entorno - Impactos
Sim
1.3 Melhorias no Entorno
1.4 Recuperação de
Áreas Degradadas
1.5 Reabilitação de
Imóveis
Não
Parcialmente
Não se
aplica
X
X
X
X
X
3.1.2.2 Projeto e Conforto
O projeto apresenta boa solução de distribuição dos espaços, contando com
algumas áreas comuns geralmente voltadas para o lazer como quadra e salas de
jogos. Devido a tais áreas comuns há uma relação entre a vizinhança interna do
conjunto, porém este se encontra cercado e acaba por se isolar da vizinhança fora
dos muros, não havendo grande interação.
Como relatado no início desta análise, o projeto proposto pelo arquiteto tinha
possibilidade de flexibilidade na planta, porém foi estipulado pela Prefeitura que
53
todos os apartamentos apresentassem ambientes fixos, sem prever modificação da
planta. O arquiteto também se preocupou com o desempenho térmico das
vedações, optando assim por uma cobertura, que apesar de ter sido feita em telha
metálica, apresenta bom desempenho proporcionando conforto térmico devido à
passagem de ar entre a laje e a cobertura (figuras 16 e 17).
Figura 16 - Detalhe da cobertura que é solta da edificação
Fonte: Acervo do arquiteto José Tabith Junior (2012)
Figura 17 - Destaque para espaço entre a cobertura e a edificação que permite passagem de ar a fim
de amenizar a temperatura através da promoção de trocas térmicas.
Fonte: acervo da autora. 04 abril 2013
54
Ao analisar o empreendimento a partir da implantação das edificações e de
constatação após visita ao local, foi possível verificar que algumas torres
apresentam distância entre si de 7 metros (figura 18), distância esta permitida pela
legislação, mas que interfere no microclima e conforto ambiental nos apartamentos
presentes nestas torres. A altura das edificações e esta proximidade entre as
mesmas acabam por dificultar a iluminação natural, a ventilação natural e chegada
de massa térmica necessárias para promover além do conforto, a higienização do ar
no interior dos apartamentos, tornando os ambientes propícios ao aparecimento de
patologias.
Figura 18 - Distancia pequena entre duas edificações
Fonte: acervo da autora. 04 abril 2013
Um item essencial é a utilização da iluminação natural, que nesta construção foi bem
aproveitada nas áreas comuns do conjunto (figura 19), porém espaços como alguns
banheiros de apartamentos não usufruem deste recurso natural devido à solução de
projeto optada pelo arquiteto, dispondo as áreas molhadas no centro da planta. (ver
figura 20).
55
Figura 19 - Iluminação natural em área comum – escada
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
56
Figura 20 - Banheiros no centro da planta impossibilitando a iluminação natural.
Fonte: acervo do arquiteto José Luiz Tabith Junior (2012)
As edificações foram implantadas respeitando a topografia do terreno e compondo
com a mata já existente, foi desenvolvido um paisagismo que prevê diversos
canteiros de áreas verdes.
Nesta categoria de análise, um aspecto que merece destaque é a coleta de lixo
seletiva, visto que cada condomínio possui local próprio destinado ao lixo composto
por 3 ambientes intencionalmente construídos para promover a coleta seletiva
(figura 21), porém esta não é uma prática observada neste conjunto habitacional. A
falta de orientação por parte da prefeitura levou os moradores a armazenarem todo
tipo de lixo no mesmo ambiente.
Além disso, devido uma questão político-territorial não é realizada a coleta do lixo
por parte da prefeitura de São Paulo no segundo condomínio pertencente ao
conjunto habitacional; os ambientes para armazenamento do lixo deste condomínio
57
encontram-se voltados para a Avenida Afonso Monteiro da Cruz que delimita o
território de São Paulo divisa com Diadema, dessa forma, nenhuma das prefeituras
se considera responsável por esta coleta de lixo, impondo assim a necessidade dos
moradores desta parte do residencial deslocar seus resíduos sólidos para o ponto de
coleta mais próximo.
Figura 21 - Depósitos de lixo de um dos condomínios do conjunto habitacional
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
Para obter resultados precisos com relação à iluminação natural dos ambientes do
empreendimento, foi realizado um estudo através de maquete eletrônica no software
Relux Professional.
Para a avaliação a partir deste software, foi adotado o seguinte padrão de
configuração:

Plantas modeladas com as aberturas reais de janelas, empregando o vidro
com transmissão luminosa de 80%, fator “vidro limpo” e a planta posicionada
em relação ao norte;

Na gestão do cálculo da luz natural aplicou-se para o dia 21 de março
(equinócio), as 10h00, com céu encoberto de acordo com modelo
Commission Internationale de l'Éclairage (CIE) , a precisão aplicada foi de
58
componente indireta elevada e malha empregada com dimensão de 30 x 30
centímetros;
Pavimento térreo (padrão)
Figura 22 - Distribuição da iluminância interna em pseudo cores no pavimento térreo.
A figura 22 representada em pseudo cores apresenta a distribuição da iluminação
natural que penetra através das aberturas reais presente na edificação. Nesta figura
é possível observar que boa parte dos ambientes neste pavimento apresentam
iluminação natural geral com valores de iluminância variando entre 100 e 200 lux. O
mesmo é possível ser observado no pavimento tipo (figura 23), que apresenta
grande extensão de espaços com a mesma faixa média de iluminância.
As áreas de circulação, como escadas e corredores, também apresentam
iluminação natural eficiente tanto no andar térreo quanto no pavimento tipo.
59
Figura 23 - Distribuição da iluminância interna em pseudo cores no pavimento tipo.
60
Figura 24 - Distribuição da iluminância ponto a ponto no apartamento do pavimento tipo.
A análise no apartamento selecionado (figura 24), mostra que a iluminação nos
cômodos atende as especificações da NBR 5413:1992, com exceção de alguns
espaços pontuais. Porém, quando analisado os detalhes do apartamento, este
apresenta deficiências de iluminação.
Dentre os quartos, apenas um atende as exigências da norma, os demais
apresentam iluminância abaixo do mínimo recomendado de 200 lux, por exemplo,
próximo à cama. Este mesmo problema se repete na cozinha, em que nas áreas de
trabalho representadas pela pia e pelo fogão constata-se índices abaixo do mínimo
necessário de 200lux.
O banheiro também não atende a norma de iluminação de interiores, apresentando
resultados insatisfatórios. Este cômodo apresenta resultados menos favoráveis
ainda nos apartamentos que se encontram no centro das plantas em análise (figuras
61
22 e 23), pois estes ambientes não possuem janelas voltadas para o exterior da
edificação, necessitando da iluminação artificial para desenvolver qualquer tipo de
uso.
Assim como a iluminação é deficiente em alguns ambientes, a ventilação também se
mostra insuficiente na cozinha e no banheiro. Além disso, nos quartos a abertura
total da janela fornece um espaço com área apenas de 0,72m², não correspondendo
ao exigido pela norma que determina que a área da janela deve corresponder a pelo
menos 1/6 da área do cômodo.
A análise geral desta categoria pode ser observada na tabela abaixo.
Tabela 3 - Categoria 2: PROJETO E CONFORTO
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
2.1 Paisagismo
Sim
Não
X
2.3 Relação com a
Vizinhança
X
2.4 Solução Alternativa
de Transporte
2.6 Equipamentos de
Lazer, Sociais e
Desportivos
2.7 Desempenho
Térmico - Vedações
2.8 Desempenho
Térmico - Orientação ao
Sol e Ventos
Não se
aplica
X
2.2 Flexibilidade de
Projeto
2.5 Local para Coleta
Seletiva
Parcialmente
X
Sim
X
Sim
X
Sim
X
Sim
X
62
2.9 Iluminação Natural
de Áreas Comuns
X
2.10 Ventilação e
Iluminação Natural de
Banheiros
2.11 Adequação às
Condições Físicas do
Terreno
X
X
3.1.2.3 Eficiência Energética
Neste tema de análise o conjunto habitacional obedeceu 2 critérios de avaliação:
medição individualizada de gás, pois o abastecimento de gás nos apartamentos é
feito através de botijão individual (figura 25); e o uso de dispositivos economizadores
nas áreas comuns do empreendimento (figura 26), medida que auxilia no
racionamento da energia.
Figura 25 - Uso de botijão de gás configura medição individualizada.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
63
Figura 26 - Dispositivo sensor de presença para acendimento de lâmpada.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
O emprego de sistemas de aquecimento solar tornou-se usual em cidades como
São Paulo, cujas variações climáticas expressam baixas durante o ano; entretanto,
este tipo de técnica não foi aplicada neste empreendimento. Como pode ser
observado na figura 27, o chuveiro dos apartamentos apresenta aquecimento por
energia elétrica.
Figura 27 - Chuveiro com aquecimento elétrico.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
64
Tabela 4 - Categoria 3: EFICIÊNCIA ENERGÉTICA
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
3.1 Lâmpadas de Baixo
Consumo - Áreas
Privativas
3.2 Dispositivos
Economizadores Áreas Comuns
obrigatório p/ HIS até 3 s.m.
Sim
Não
X
X
3.4 Sistemas de
Aquecimento à Gás
X
Sim
Não se
aplica
X
3.3 Sistema de
Aquecimento Solar
3.5 Medição
Individualizada – Gás
Parcialmente
X
3.6 Elevadores
Eficientes
X
3.7 Eletrodomésticos
Eficientes
X
3.8 Fontes Alternativas
de Energia
X
3.1.2.4 Conservação de recursos materiais
O sistema construtivo adotado neste empreendimento foi a alvenaria estrutural com
blocos de concreto (figura 28). Junto à empresa fornecedora deste material,
solicitou-se que no processo de fabricação fosse aplicado pigmentação colorida nos
65
blocos estruturais de concreto, fator que segundo Schahin Notícias (2013, s/p)
facilitou “a identificação visual das diversas resistências do material”.
Figura 28 - Edifícios com alvenaria estrutural em blocos de concreto.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011.
Para melhor compreensão da análise desta categoria, são apresentados a seguir
cada critério utilizado na avaliação do empreendimento:
Coordenação Modular
Como pode ser constatado na figura 29 e diante do já exposto, o projeto aderiu a
modulação através do uso da padronização da alvenaria estrutural e modular (ver
item 2.1.2). Além disso, o arquiteto fez uso da modulação por bloco de apartamento,
permitindo assim uma execução mais rápida da obra.
66
Figura 29 - Planta baixa com cotas de dimensões não moduladas.
Fonte: acervo do arquiteto José Luiz Tabith Junior (2012)
Qualidade de Materiais e Componentes
As duas construtoras envolvidas na execução da obra apresentam certificação pela
norma ISO 9001 (gestão de qualidade). Além disso, nas especificações do projeto
os materiais envolvidos, como blocos de concreto, cimento, areia e outros, foram
escolhidos seguindo controle de qualidade.
Componentes Industrializados ou Pré-fabricados
Para execução da cobertura foram utilizados telhas e estruturas metálicas, que
teoricamente poderiam agilizar o processo de execução, porém de acordo com
Schahin Noticias (2013) a montagem da estrutura metálica necessitou de mão de
obra especializada, pois se tratava de um mecanismo quase artesanal que
despendeu maior tempo (figura 30).
67
Figura 30 - Cobertura feita em estrutura e telha metálicas.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
A pavimentação no interior do condomínio foi realizada com blocos pré-fabricados
de concreto intertravados (figura 31). Este piso possui alta durabilidade e não
impermeabiliza totalmente o solo, permitindo assim a drenagem e evitando acúmulo
de água.
Figura 31 - Pavimentação em bloco pré-fabricado de concreto intertravado.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
O uso de blocos de concreto na execução da alvenaria estrutural também se
configura como elementos pré-fabricados, que proporciona um ritmo de construção
maior e reduz os resíduos gerados na obra (ver figura 32).
68
Figura 32 - Alvenaria estrutural feita em bloco de concreto.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011
Formas e Escoras Reutilizáveis
Foram utilizadas formas em madeira e escoras em madeira e metálicas como pode
ser visto nas figuras 33 e 34.
Figura 33 - Formas e Escoras em madeira.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011
69
Figura 34 - Escoras metálicas
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011
Gestão de Resíduos de Construção e Demolição
Houve planejamento e proposta para gestão de resíduos da obra, porém não foram
localizados registros que confirmem o cumprimento desta proposta.
Facilidade de Manutenção da Fachada
O revestimento externo das edificações foi feito em “monocapa” que é a argamassa
aplicada na cor final, otimizando o tempo de execução. As esquadrias metálicas
receberam pintura na cor branca, promovendo maior durabilidade das mesmas.
Além disso, as paredes internas não estruturais foram feitas em gesso
acartadonado, e as áreas molhadas foram revestidas de cerâmica que facilita a
limpeza e manutenção dos ambientes internos (figura 35).
70
Figura 35 - Revestimento cerâmico.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
Canteiro de Obras
As construtoras relatam que no canteiro de obras foi realizada a captação da água
da chuva para diversos usos, como, por exemplo, na limpeza do local e de
equipamentos.
Para reduzir o consumo energético e facilitar o transporte de materiais dentro do
canteiro de obras foram adotados equipamento destinado à movimentação de
cargas, as mini gruas.
De forma geral, o canteiro apresentou-se organizado, em especial com relação aos
resíduos sólidos das sobras da construção.
Tabela 5 - Categoria 4: CONSERVAÇÃO DE RECURSOS
Critérios
Obrigatoriedade
Existência no Projeto
71
Sim
Não
4.1 Coordenação
Modular
4.2 Qualidade de
Materiais e
Componentes
Parcialmente
Não se
aplica
X
Sim
X
4.3 Componentes
Industrializados ou Préfabricados
X
4.4 Formas e Escoras
Reutilizáveis
Sim
4.5 Gestão de Resíduos
de Construção e
Demolição (RCD)
Sim
X
X
4.6 Concreto com
Dosagem Otimizada
X
4.7 Cimento de AltoForno (CPIII) e
Pozolânico (CP IV)
X
4.8 Pavimentação com
RCD
X
4.9 Facilidade de
Manutenção da Fachada
X
4.10 Madeira Plantada
ou Certificada
X
3.1.2.5 Gestão da água
No tema gestão de águas, dos 8 critérios de análise, apenas 4 foram atendidos pela
obra concluída. Um dos critérios adotados foi à medição individualizada do
72
abastecimento de água (figura 36) que proporciona valores nas faturas mais justos,
equivalendo ao que se foi consumido.
Figura 36 - Medidores individualizados de água.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
Em todos os banheiros do conjunto habitacional optou-se pela instalação de bacias
sanitárias com caixa acoplada para descarga, promovendo a redução do consumo
de água nestes equipamentos sanitários (figura 37).
73
Figura 37 - Bacia sanitária com caixa de descarga acoplada.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
Com relação a dispositivos arejadores de água, é possível encontrá-los nas torneiras
das cozinhas dos apartamentos (figura 38), porém nos banheiros esta não foi a
opção definida.
Figura 38 - Torneira com arejador articulado.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
74
Com relação a drenagem de águas pluviais, não há mecanismo ou estratégia que
promova a retenção da água para aproveitamento. A solução para evitar o acúmulo
de água foi o uso de piso de blocos de concreto intertravado (figura 39 e 40) que
permite a infiltração da água no solo. Algumas áreas permeáveis com cobertura
vegetal foram distribuídas em todo empreendimento efetuado duas funções:
drenagem e paisagismo.
Figura 39 - Piso intertravado e áreas permeáveis.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
75
Figura 40 - Áreas que permitem infiltração da água: piso intertravado e áreas permeáveis.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
Tabela 6 - Categoria 5: GESTÃO DA ÁGUA
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
5.1 Medição Individualizada Água
5.2 Dispositivos
Economizadores - Sistema de
Descarga obrigatório
Sim
Não
Parcialmente
Não se
aplica
X
X
5.3 Dispositivos
Economizadores - Arejadores
X
5.4 Dispositivos
Economizadores - Registro
Regulador de Vazão
X
5.5 Aproveitamento de Águas
Pluviais
X
5.6 Retenção de Águas
X
76
Pluviais
5.7 Infiltração de Águas
Pluviais
5.8 Áreas Permeáveis
X
Sim
X
3.1.2.6 Práticas sociais
A gestão desses condomínios não se trata de tarefa simples, especialmente porque
seus moradores não tinham preparo específico. Dessa forma ofereceu-se curso de
preparação para os síndicos dos condomínios, a fim de facilitar a administração e a
divisão de tarefas entre os responsáveis. Além disso, foram distribuídos manuais de
orientação para o bom uso do novo conjunto habitacional (figura 41).
Figura 41 - Moradores recebendo manual de bom uso do condomínio.
Fonte: João Luiz / Secom, 2012.
As construtoras responsáveis pela obra, Schahin e Carioca, procuraram fazer a
inclusão de trabalhadores locais na obra, além de capacitar profissionalmente os
empregados e fornecer informações sobre gestão de RCD.
77
O acompanhamento social após a entrega das moradias torna-se essencial para
mitigação de conflitos sociais internos, e auxiliar para que haja uma convivência
harmônica entre os novos moradores.
Tabela 7 - Categoria 6: PRÁTICAS SOCIAIS
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
Não
6.1 Educação para a Gestão de
RCD
Sim
X
6.2 Educação Ambiental dos
Empregados
Sim
X
6.3 Desenvolvimento Pessoal
dos Empregados
X
6.5 Inclusão de trabalhadores
locais
X
6.6 Participação da Comunidade
na Elaboração do Projeto
X
Sim
X
6.8 Educação Ambiental dos
Moradores
X
6.9 Capacitação para Gestão do
Empreendimento
X
6.10 Ações para Mitigação de
Riscos Sociais
6.11 Ações para a Geração de
Não se
aplica
X
6.4 Capacitação Profissional dos
Empregados
6.7 Orientação aos Moradores
Parcialmente
X
X
78
Emprego e Renda
3.1.2.7 Acessibilidade
O artigo 63 da Lei Estadual Paulista 12.907/2008 define que “serão destinados a
pessoas com deficiência ou famílias que as possuam em seu seio, 7% (sete por
cento) de todos os imóveis populares comercializados pelo Estado, como
apartamentos, casas e lotes urbanizados”. Este decreto assegura habitações
adaptadas para acesso, uso e circulações de pessoas com necessidades especiais
inclusive em cadeira de rodas.
O Conjunto Mata Virgem possui 407 apartamentos, dentre estes 22 unidades (figura
42)
são
classificadas
como
acessíveis
representando
5,4%
do
total
de
apartamentos. Este percentual representa uma pequena parcela dos 7% de
unidades desenvolvidas pelo Estado que devem ser classificadas como acessíveis e
destinadas a este público específico.
79
Figura 42 - Implantação - apartamentos acessíveis.
Fonte: acervo arquiteto José Luiz Tabith Junior modificada pela autora.
Para desenvolvimento da análise de acessibilidade foi escolhida apenas uma
edificação (ver figura 42), visto que todas seguem o mesmo padrão.
Abordando aspectos retratados nos apartamentos adaptados, é possível observar
que a abertura das portas essenciais apresenta dimensão mínima de 0,80 metros de
largura e 2,10 metros de altura, além de exporem rotação para o exterior dos
ambientes (figura 43).
O banheiro apresenta um projeto em desacordo com a NBR 9050/2004 da ABNT,
pois a área de transferência para o chuveiro não permitiria a mobilidade de uma
pessoa em cadeira de rodas, além disso, a pesar do projeto propor equipamentos
como barra de apoio constatou-se no local que nem todas as exigências foram
executadas na obra (figura 44). Cabe mencionar ainda que o modelo de bacia
sanitária presente no banheiro está em total desacordo com a norma (figura 45)
80
Figura 43 - Planta baixa apartamento adaptado.
Fonte: acervo arquiteto José Luiz Tabith Junior, 2012
Dentre os ambientes presentes na figura 43, observa-se que a área de giro de 360º
exigida em norma para rotação da cadeira de rodas não se faz possível na
lavanderia e no banheiro. Para assegurar o cumprimento desta norma, é necessário
rever a distribuição dos móveis no apartamento.
81
Figura 44 - Banheiro do apartamento adaptado.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
Figura 45 - Bacia sanitária do banheiro adaptado.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
82
A figura 46 retrata um problema presenta em todos os apartamentos acessível: a
porta de entrada ao ser aberta entra em atrito com o basculante presente na
pequena área de serviço, fato que já proporcionou avarias em ambas as esquadrias.
Figura 46 - Porta e basculante em atrito.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
Analisando as áreas comuns e de circulação dos condomínios, observa-se um
projeto que prevê alguns aparatos necessários para o bom uso do empreendimento
por pessoas com deficiência, como rampas e piso tátil (figura 47 e 48). Porém, em
visita ao Conjunto Mata Virgem constatou-se que o proposto em projeto não foi
plenamente executado, havendo diversos espaços inacessíveis, por exemplo, a um
cadeirante (figura 49).
83
Figura 47 - Planta com duas torres condomínio 1 destacando acessibilidade no projeto.
Fonte: a partir de acervo arquiteto José Luiz Tabith Junior modificado pela autora, 2013.
Figura 48 - Rampa de acesso sem piso tátil de alerta. Piso tátil de alerta nas escadas.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
84
Figura 49 - Inexistência de rampas de acesso e de sinalização com piso tátil.
Fonte: acervo pessoal. 04 abril 2013
Em relação ao piso utilizado no empreendimento em toda área externa às torres é
possível constatar através das figuras 48 e 49, como já relatado anteriormente, o
uso de bloco pré-moldado de concreto intertravado. Este se apresenta adequado à
NBR 9050 (2004, p. 39) que obrigatoriamente exige que “os pisos devem ter
superfície regular, firme, estável e antiderrapante sob qualquer condição, que não
provoque trepidação em dispositivos com rodas”, permitindo assim boa mobilidade.
3.1.3 Conclusões Parciais
Perante a análise realizada a partir de dados coletados sobre o Conjunto
Habitacional Mata Virgem, observa-se muitos pontos positivos com a instalação
desse empreendimento no local. Dentre eles pode-se citar a grande melhoria no
entorno imediato, a instalação de infraestrutura básica, geração de emprego aos
moradores locais e parcerias entre Prefeitura e Estado.
85
Porém, esta análise sobre o olhar da sustentabilidade não apresentou resultado
satisfatório, visto que alguns critérios importantes não foram empregados, como por
exemplo o aproveitamento de águas pluviais e sistemas de aquecimento de água
por energia solar ou a gás.
O Conjunto Mata Virgem se submetido a avaliação Selo Casa Azul da CAIXA não
receberia certificação, porém a obra apresenta uma intensão de projeto que se
diferencia do entorno e também dos projetos recorrentes de conjuntos habitacionais
de interesse social.
3.2 Conjunto habitacional Parque Novo Santo Amaro V
Localizado na subprefeitura de M’Boi Mirim, cidade de São Paulo, o conjunto
habitacional Parque Novo Santo Amaro V pertencente a urbanização da favela
Parque Santo Amaro V, foi projetado pelo escritório do arquiteto uruguaio Héctor
Vigliecca. Este residencial encontra-se na região dos mananciais da represa
Guarapiranga, assim como o conjunto habitacional Mata Virgem, fazendo parte
também do Programa de Mananciais mencionado anteriormente (figura 50).
Figura 50 - Localização do conjunto habitacional Parque Novo Santo Amaro V
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
86
O desenvolvimento deste conjunto habitacional foi parte fundamental dos programas
de urbanização realizados nesta região, que teve como foco a retirada de famílias
que estavam alojadas em áreas de risco iminente, associados à acidentes por
deslizamento de terra devido ao relevo acentuado na região (figura 51). Após
término das obras, o residencial apresentava aptidão para abrigar 216 famílias,
quantidade superior ao número de removidos inicialmente, permitindo assim a oferta
de moradias dignas para famílias advindas de outras localidades e que também
foram removidas de áreas de risco pelo Programa Mananciais.
Figura 51 - Curvas de nível expondo relevo acentuado.
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
O complexo residencial encomendado pela prefeitura de São Paulo ao arquiteto
Héctor Vigliecca foi projetado em 2009 e teve obras iniciadas em 2010. A construção
do conjunto realizada pelo consórcio entre as construtoras JNS e HAGAPLAN foi
concluída em 2012, apresentando uma demanda espacial de 13.500 m².
Subprefeitura M’Boi Mirim
A ocupação da região em questão se iniciou por volta de 1607 às margens do rio
Pinheiros nas proximidades da aldeia indígena M’Boi Mirim, local onde se
87
encontrava a primeira mina de ferro da América do Sul. Porém, por mais de 200
anos após o período de exploração do ferro esta região permaneceu apenas como
local de passagem (SÃO PAULO, 2013).
Em 1829, ao longo da segunda ocupação da região, M’Boi Mirim foi elevada a
categoria de município. No início da década de 20 foi realizada a obra de
represamento do afluente do rio Pinheiros, o rio Guarapiranga, dando origem à
chamada Riviera Paulista, devido à beleza exposta as margens da represa.
Por volta de 1950, o processo de ocupação foi intensificado na região devido ao
grande fluxo de migrantes advindos de outras regiões do país em busca de emprego
no auge da etapa de industrialização ascendente na cidade de São Paulo. Nesta
época, houve uma intensa ocupação desordenada na região que provocou a quase
extinção da vegetação nativa, dando origem ao traçado de ruas irregulares que
atualmente compõe a região onde se localiza o conjunto Parque Novo Santo Amaro
V (figura 52).
Figura 52 - Traçado das ruas formado em vista da ocupação desordenada da região.
Fonte: GOOGLE EARTH, 2013.
Devido à construção de moradias em áreas inadequadas, após levantamento
realizado por equipe especializada da prefeitura municipal constatou-se que “64%
88
dos domicílios possuem uma vulnerabilidade social média, enquanto os outros 36%,
muito alta” (SÃO PAULO, 2010).
3.2.1 O Projeto
O desenvolvimento do projeto deu-se a partir do córrego pré-existente no local,
diante do qual se idealizou a construção de um parque linear que agregasse: as
edificações habitacionais, playground, pista de skate, anfiteatro aberto, campo de
futebol, associação de vizinhos e uma escola estadual já existente no local. A ideia
arquitetônica e urbanística buscou a concepção de um espaço destinado não
apenas aos futuros condôminos, aplicando-se um projeto que agrupou a função de
moradia ao desenvolvimento de uma área de uso comum entre moradores e
vizinhança do entorno próximo (figura 53).
Seguindo o curso do córrego que passou por obras de canalização, os blocos de
apartamentos formam uma “interface entre a rua oficial do entorno e o parque na
área interna” (SÃO PAULO, 2010).
Figura 53 - Croqui inicial de idealização do projeto.
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
O residencial foi planejado e construído a partir de conjuntos de blocos (figura 54)
com acessos independentes que se agrupam e compõem o residencial formando um
89
complexo interligado por passarelas, acessos verticais e pelo parque linear de uso
comunitário. As unidades de um pavimento ou duplex viabilizam o acesso apenas
por escadas ou rampas, tornando desnecessária a instalação de elevadores ou
plataformas elevatórias (figura 55).
Figura 54 - Distribuição dos blocos de apartamento.
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
Figura 55 - Resultado final do residencial Parque Novo Santo Amaro V, onde blocos agrupados
formam interface entre a rua e o parque linear.
Fonte: Revista AU, 2012.
90
Os apartamentos apresentam três tipologias de planta (figuras 56, 57 e 58), sendo
estas de um pavimento com 50m² ou duplex de 64m². Ambos os modelos
apresentam planta inflexível compostas por 2 dormitórios, 1 banheiro, sala, cozinha
e área de serviço. A estrutura do conjunto é em alvenaria estrutural com blocos de
concreto.
Figura 56 - Modelo 1 de tipologia.
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
Figura 57 - Modelo 2 de tipologia.
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
91
Figura 58 - Modelo 3 de tipologia.
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
Observando-se a vista esquemática (figura 59) é possível perceber a interligação
entre os blocos de apartamento, assim como seus acessos. Além disso, a proposta
do arquiteto buscou adequar o projeto à topografia do terreno, promovendo o
mínimo de interferência no relevo.
Figura 59 - Vista esquemática do conjunto de blocos que se adequam ao relevo.
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
3.2.2 Análise a partir do Selo Casa Azul
O desenvolvimento da análise amparada pelo manual Selo Casa Azul permitiu uma
avaliação abrangente sobre diversos aspectos do conjunto habitacional, diante dos
53 critérios proposto pelo selo.
92
3.2.2.1 Qualidade urbana
Na análise referente a este aspecto foi possível a constatação de que a qualidade
urbana no entorno do conjunto habitacional passou por algumas alterações e
melhorias estéticas e funcionais, visto que vias de acesso que passaram por reforma
apresentavam-se em estagio degradação considerável e a própria paisagem urbana
foi modificada com a retirada de antigas construções e implantação de novos
moradias, como observado nas figuras 60, 61 e 62.
Figura 60 - Comparação entre condições apresentadas pelas vias antes e depois da urbanização.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011.
Figura 61 - Paisagem urbana antes das obras.
Fonte: VIGLIECCA, 2012.
93
Figura 62 - Contraste na paisagem urbana.
Fonte: HAGAPLAN, 2012.
Neste item de avaliação, é possível destacar a oferta de infraestrutura básica, como
escola, posto de saúde, pavimentação, linhas de transporte público, fornecimento de
energia elétrica e saneamento, nas imediações do residencial, e no próprio
residencial foram projetados espaços destinados ao lazer como campo de futebol,
pista de skate e playground (figura 63). Além disso, promoveu-se a recuperação de
área degradada pela ocupação desordenada, permitindo a construção de espaço
apropriado para moradia e intervenção em área de preservação ambiental, como já
mencionado (figura 64).
94
Figura 63 - Equipamentos destinados ao lazer.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Figura 64 - Imagem do terreno em 2007.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2007.
95
Tabela 8 - Categoria 1: QUALIDADE URBANA
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
1.1 Qualidade do
Entorno - Infraestrutura
Sim
X
1.2 Qualidade do
Entorno - Impactos
Sim
X
1.3 Melhorias no Entorno
1.4 Recuperação de
Áreas Degradadas
Não
Parcialmente
Não se
aplica
X
X
1.5 Reabilitação de
Imóveis
X
3.2.2.2 Projeto e Conforto
O projeto apresenta proposta de inclusão e interação entre os moradores e a
vizinhança através do parque linear que constitui uma área de livre circulação. Além
disso, as construções novas e antigas apresentam relação harmônica tanto estética
quanto de interferência física entre as mesmas.
Diante da realidade projetual, constatou-se que a arquitetura não apresenta
flexibilidade como ampliação ou modificação do projeto, visto que tal critério trata-se
de uma determinação solicitada pela Prefeitura direcionada para todas as unidades
de moradia.
Na figura 65, observa-se a implantação dos blocos dispostos no eixo norte-sul,
favorecendo a incidência de radiação solar direta durante grande parte do dia nas
fachadas leste e oeste, o que gera aquecimento indesejável.
96
Figura 65 - Implantação dos blocos no terreno.
Fonte: SÃO PAULO, 2010, s/p.
O conjunto habitacional não apresentou cumprimento de aspectos como coleta
seletiva e iluminação natural de banheiros (figura 66). No entanto, as áreas de uso
comum usufruem de alto potencial de iluminação natural e de ventilação cruzada
(figura 67). O residencial ainda conta com equipamentos de lazer, áreas arborizadas
e adequação do projeto as condições topográficas do terreno.
Figura 66 - Iluminação do banheiro insuficiente. Deposição de lixo feita em caçambas, não há
preocupação com coleta seletiva ou higiene.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
97
Figura 67 - Iluminação natural de áreas comuns.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Em vista da obtenção de resultados coerentes com relação à iluminação natural nos
apartamentos do conjunto habitacional, utilizou-se o software Relux professional
para análise. Tendo como configuração padrão:

Plantas modeladas com as aberturas reais de janelas, empregando o vidro
com transmissão luminosa de 80%, fator “vidro limpo” e a planta posicionada
em relação ao norte;

Na gestão do cálculo da luz natural aplicou-se para o dia 21 de março
(equinócio), as 10h00, com céu encoberto de acordo com modelo
Commission Internationale de l'Éclairage (CIE) , a precisão aplicada foi de
componente indireta elevada e malha empregada com dimensão de 30 x 30
centímetros;
A partir dos resultados observados na figura 68, constata-se que alguns ambientes
não
recebem
iluminação
adequada,
necessitando
da
luz
artificial
para
complementação de iluminância.
98
Pavimento tipo modelo T2B
Figura 68 - Distribuição da iluminância em pseudo cores no bloco T2B.
A figura 69 representa abordagem mais específica do bloco de apartamento, em que
se obteve resultados numéricos referente ao potencial de iluminação promovido
pelas aberturas laterais. Nesta representação, cômodos como banheiro e sala
aparecem com iluminância abaixo do índice especificado pela NBR 5413/1993 que
define em 200 lux a mínima para esses ambientes.
99
Figura 69 - Distribuição da iluminância em malha de pontos.
Dessa forma, o resultado obtido comprova que as aberturas não promovem a
iluminação adequada aos ambientes, além de haver cômodos que não possuem
abertura voltada para o exterior da edificação, fator que restringe a iluminância e a
ventilação dos espaços.
Tabela 9 - Categoria 2: PROJETO E CONFORTO
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
2.1 Paisagismo
Sim
2.4 Solução Alternativa
Parcialmente
Não se
aplica
X
2.2 Flexibilidade de
Projeto
2.3 Relação com a
Vizinhança
Não
X
X
X
100
de Transporte
2.5 Local para Coleta
Seletiva
2.6 Equipamentos de
Lazer, Sociais e
Desportivos
X
Sim
Sim
X
2.7 Desempenho
Térmico - Vedações
Sim
X
2.8 Desempenho
Térmico - Orientação ao
Sol e Ventos
Sim
X
2.9 Iluminação Natural
de Áreas Comuns
X
2.10 Ventilação e
Iluminação Natural de
Banheiros
2.11 Adequação às
Condições Físicas do
Terreno
X
X
3.2.2.3 Eficiência Energética
Dentre as seis categorias de análise, o conjunto habitacional apresentou pior
desempenho neste item de avaliação, cumprindo apenas um critério diante do total
proposto. O único quesito atendido na avaliação da obra trata-se da medição
individualizada de gás, visto que o abastecimento nos apartamentos é realizado
através de botijão individualizado (figura 70).
101
Figura 70 - Botijão de distribuição de gás individualizada.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Em visita ao residencial, foi possível registrar que: o sistema de aquecimento de
água nos banheiros é realizado através da energia elétrica e nas áreas comuns nãos
foram instalados dispositivos economizadores (figura 71).
Figura 71 - Chuveiro com aquecimento elétrico e iluminação de áreas comuns sem dispositivos
economizadores.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
102
Tabela 10 - Categoria 3: EFICIÊNCIA ENERGÉTICA
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
3.1 Lâmpadas de Baixo
Consumo - Áreas
Privativas
Não
obrigatório p/ HIS até 3 s.m.
X
Sim
X
3.2 Dispositivos
Economizadores Áreas Comuns
3.3 Sistema de
Aquecimento Solar
X
3.4 Sistemas de
Aquecimento à Gás
X
3.5 Medição
Individualizada – Gás
Sim
Parcialmente
Não se
aplica
X
3.6 Elevadores
Eficientes
X
3.7 Eletrodomésticos
Eficientes
X
3.8 Fontes Alternativas
de Energia
X
3.2.2.4 Conservação de recursos materiais
A alvenaria estrutural com blocos de concreto caracteriza o sistema construtivo
empregado neste empreendimento, como pode ser observado na figura 72.
Juntamente ao bloco estrutural foram empregadas estruturas metálicas compondo a
caixa de escadas (figura 73).
103
Figura 72 - Edificações construídas em alvenaria estrutural com blocos de concreto.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011.
Figura 73 - Uso de estrutura metálica.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
A coordenação modular foi garantida pela adoção de blocos de concreto
empregados na alvenaria estrutural. A partir desta modulação, outros elementos
como as aberturas, seguem a mesma padronização.
104
Em vista de uma melhor avaliação desta categoria, os critérios subsequentes estão
apresentados em tópicos.
Qualidade de Materiais e Componentes
As construtoras responsáveis pela execução da obra possuem certificado ISO
9001:2008 referente à gestão de qualidade e planejamento. Este certificado
associado às especificações permite agregar credibilidade ao tipo de material e na
qualidade dos componentes empregados na obra.
Componente Industrializados ou Pré-fabricados
O uso de componentes pré-moldados e industrializados se deu para execução das
áreas de circulação vertical e passarelas que interligam os blocos de apartamentos
(figura 74). Além disso, a pavimentação do parque linear foi realizada fazendo uso
de blocos pré-fabricados de concreto intertravados (figura 75), que possuem alta
durabilidade e são permeáveis, permitindo a infiltração de parte da água diminuindo
a probabilidade de acúmulo da mesma. A alvenaria estrutural em bloco de concreto
também evidencia o emprego de peças pré-moldadas.
Figura 74 - Passarela que faz a ligação entre blocos de apartamento.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
105
Figura 75 - Pavimentação em bloco de concreto intertravado.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Formas e Escoras Reutilizáveis
Na execução da obra foram utilizadas formas e escoras em madeira maciça, como
observado na figura 76.
Figura 76 - Formas e escoras em madeira.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011.
106
Gestão de Resíduos de Construção e Demolição
De acordo com especificação feita pelas construtoras, esta é uma prática comum em
todas as obras de suas autorias.
Ressaltado em Hagaplan (2013, s/p): “As práticas de consumo sustentável, da
reciclagem e da reutilização de materiais fazem parte do cotidiano da HAGAPLAN e
de seus colaboradores, sempre em busca da redução da geração de resíduos – um
dos pilares da sustentabilidade”.
Facilidade de Manutenção da Fachada
O revestimento externo aplicado em todo conjunto habitacional foi tinta texturizada,
que apresenta durabilidade e resistência as intempéries, além da facilidade de
manutenção.
O canteiro de obras
Compactuando com os ideais de sustentabilidade, as construtoras ressaltam que em
obras executadas procuram reduzir o consumo de materiais, promovem a coleta
seletiva e fazem uso de água pluvial em atividades como limpeza de equipamentos.
Como pode ser observado na figura 77, o canteiro de obras apresentou-se
organizado e setorizado.
Figura 77 - Canteiro de obras.
Fonte: GOOGLE MAPS, 2011.
107
Tabela 11 - Categoria 4: CONSERVAÇÃO DE RECURSOS
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
4.1 Coordenação
Modular
4.2 Qualidade de
Materiais e
Componentes
Parcialmente
Não se
aplica
X
Sim
4.3 Componentes
Industrializados ou Préfabricados
X
X
4.4 Formas e Escoras
Reutilizáveis
Sim
4.5 Gestão de Resíduos
de Construção e
Demolição (RCD)
Sim
4.6 Concreto com
Dosagem Otimizada
Não
X
X
X
4.7 Cimento de AltoForno (CPIII) e
Pozolânico (CP IV)
X
4.8 Pavimentação com
RCD
X
4.9 Facilidade de
Manutenção da Fachada
4.10 Madeira Plantada
ou Certificada
X
X
108
3.2.2.5 Gestão de água
Neste tema em análise o conjunto habitacional também presentou desempenho
desfavorável, pois diante dos 8 tópicos em avaliação apenas 3 foram plenamente
atendidos pelo empreendimento.
A medição individualizada de água (figura 78) tornou-se prática comum entre os
projetos desenvolvidos pelo programa de urbanização de favelas, visto que através
da conta direcionada e equivalente ao consumo particular de cada apartamento o
valor a ser pago torna-se mais justo e acaba por promover a redução do uso deste
recurso natural.
Figura 78 - Medição individualizada de água.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
109
A escolha pela especificação e instalação de bacias sanitárias com caixa de
descarga acoplada garantiu o cumprimento do segundo critério de análise referente
a gestão de água, pois este tipo de sistema promove a redução do consumo de
água despendido a cada uso (figura 79).
Figura 79 - Bacia sanitária com caixa acoplada de descarga.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Na avaliação do uso de dispositivos economizadores em torneiras foi possível
constatar o cumprimento parcial deste critério, pois nos banheiro e em áreas de
serviço não se fez uso desses artifícios (figura 80). Todavia, nas pias de cozinhas o
uso de arejadores acoplados ou articulados permite a redução da vazão de água
(figura 81).
110
Figura 80 - Torneiras comuns, sem dispositivos economizadores.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Figura 81 - Torneira da cozinha com arejador articulado
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
111
Em relação a mecanismos de drenagem de águas pluviais, o residencial não
apresenta nenhum sistema retenção de água para posterior uso. Sobre esta
questão, o uso de blocos de concreto intertravado e existência de áreas verdes
permitem a infiltração de água no solo evitando o acúmulo da mesma sob a
superfície (figura 82).
Figura 82 - Piso intertravado e áreas permeáveis.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Além disso, juntamente ao procedimento de canalização do córrego, processo
mencionado anteriormente, foram instaladas grelhas (figura 83) para escoamento de
água em pontos estratégicos, garantindo assim a eficiência entre os sistemas de
drenagem de águas pluviais.
112
Figura 83 - Soluções que permitem o escoamento de águas pluviais.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Tabela 12 - Categoria 5: GESTÃO DA ÁGUA
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
5.1 Medição Individualizada Água
5.2 Dispositivos
Economizadores - Sistema de
Descarga obrigatório
Sim
Não
Parcialmente
Não se
aplica
X
X
5.3 Dispositivos
Economizadores - Arejadores
X
5.4 Dispositivos
Economizadores - Registro
Regulador de Vazão
X
5.5 Aproveitamento de Águas
Pluviais
X
113
5.6 Retenção de Águas
Pluviais
X
5.7 Infiltração de Águas
Pluviais
X
5.8 Áreas Permeáveis
Sim
X
3.2.2.6 Práticas sociais
A inclusão de trabalhadores locais na obra de construção do conjunto habitacional
apresenta-se
como
um
fator
comumente
empregado
pelas
construtoras
responsáveis por este tipo de obra. A partir da inclusão de mão de obra local, estes
trabalhadores passam por treinamento direcionado a práticas educativas de gestão
de resíduos de construção e demolição (RCD), assim como informações voltadas
para educação ambiental e capacitação profissional visando melhorias no
desempenho profissional (HAGAPLAN, 2013).
Em vista da gestão e gerenciamento do conjunto habitacional, atividades educativas
são ofertadas aos moradores. Além disso, houve a distribuição de cartilhas
informativas sobre infraestrutura presente no entorno que podem suprir as
necessidades dos novos moradores do conjunto habitacional (figura 84).
114
Figura 84 - Folheto informativo de infraestrutura local.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Contribuindo para mitigação de riscos sociais e oferecendo orientação voltada à boa
relação de convivência entre os novos moradores, a prefeitura de São Paulo
direciona um assistente social para acompanhamento semanal após a entrega das
unidades habitacionais.
Tabela 13 - Categoria 6: PRÁTICAS SOCIAIS
Existência no Projeto
Critérios
Obrigatoriedade
Sim
6.1 Educação para a Gestão de
RCD
Sim
Não
Parcialmente
Não se
aplica
X
115
6.2 Educação Ambiental dos
Empregados
Sim
X
6.3 Desenvolvimento Pessoal
dos Empregados
X
6.4 Capacitação Profissional dos
Empregados
X
6.5 Inclusão de trabalhadores
locais
X
6.6 Participação da Comunidade
na Elaboração do Projeto
X
6.7 Orientação aos Moradores
Sim
X
6.8 Educação Ambiental dos
Moradores
X
6.9 Capacitação para Gestão do
Empreendimento
X
6.10 Ações para Mitigação de
Riscos Sociais
6.11 Ações para a Geração de
Emprego e Renda
X
X
3.2.2.7 Acessibilidade
Abordando as questões que regem a acessibilidade e norteiam a adequação de HIS
as condições propostas pela legislação, vale ressaltar o Decreto Federal 5296/2004
que determina as seguintes obrigatoriedades:

definição de projetos e adoção de tipologias construtivas livres de barreiras
arquitetônicas e urbanísticas;
116

no caso de edificação multifamiliar, execução das unidades habitacionais
acessíveis no piso térreo e acessíveis ou adaptáveis quando nos demais
pisos;

execução das partes de uso comum, quando se tratar de edificação
multifamiliar, conforme as normas técnicas de acessibilidade da ABNT;
Tais parâmetros visam assegurar a adequação de áreas de uso comum e mobiliário
urbano possibilitando a utilização por qualquer pessoa, garantindo a autonomia e
segurança do usuário. O Decreto tem por finalidade garantir vias públicas e áreas de
uso comum em espaços residenciais acessíveis, além de assegurar que parte das
habitações de interesse social deve apresentar adaptação adequada às pessoas
com deficiência ou mobilidade reduzida.
O Residencial Parque Novo Santo Amaro V possui 17 unidades (figura 85)
classificadas como acessíveis diante de um total de 216 apartamentos. Tal
proporção atende devidamente ao percentual necessário exigido pela Lei Estadual
paulista 12.907/2008 que defini a destinação de 7% do total de unidades
habitacionais à pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida.
Figura 85 - Implantação - apartamentos adaptados.
Fonte: SÃO PAULO modificada pela autora, 2013
117
Na análise da acessibilidade das áreas comuns do residencial Parque Novo Santo
Amaro V, não se obteve resultados satisfatórios. O projeto não foi adequado para
livre circulação de pessoas com deficiência em todos os ambientes. Diante desta
constatação, vale ressaltar não há sinalização tátil no piso, com destaque para
escadas e rampas, e a pista de skate não conta com guarda corpo (figura 86). No
entanto, na figura 87 é possível notar o uso de piso metálico antiderrapante nas
escadas.
Figura 86 - Pista de skate sem guarda corpo ou grade de proteção.
Fonte: VIGLIECCA, 2012.
118
Figura 87 - Piso metálico antiderrapante.
Fonte: acervo pessoal, 10 dezembro 2013.
Em relação ao piso empregado na área que determina o parque linear foi utilizado
blocos pré-moldados de concreto, apresentando adequação a NBR 9050 (2004) já
mencionada.
Com relação a avaliação dos apartamentos adaptados, não foi possível ter acesso
ao interior dos mesmos, tornando inviável a realização de uma abordagem
consistente, para averiguação da semelhança entre o projeto idealizado e o
construído.
A partir da planta baixa (figura 88), é possível observar que em projeto o conjunto
habitacional não se adequa as características em vigor na NBR 9050/2004 da
ABNT. Merece destaque alguns quesitos que fogem a norma, como a abertura de
portas obrigatoriamente pivotantes para o exterior do cômodo, corredores com
dimensões limitadas e banheiro inadequado.
119
Figura 88 - Planta baixa apartamento adaptado.
Fonte: SÃO PAULO, 2010.
3.2.3 Considerações Parciais
Os resultados obtidos a partir da avaliação dos dados coletados sobre o Conjunto
Habitacional Parque Novo Santo Amaro V permitem a constatação o projeto desde
residencial não tinha como premissa a sustentabilidade. Porém, trata-se de uma
obra premiada que apresenta boas soluções arquitetônicas e urbanísticas.
A partir do manual Selo Casa Azul este empreendimento não receberia certificação,
apesar de ter apresentado bom desempenho diante dos critérios expostos em
algumas categorias, como a de “qualidade urbana”.
120
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Esta pesquisa discorreu sobre dois exemplares da arquitetura de habitação de
interesse social na cidade de São Paulo, segundo a ótica da sustentabilidade. Tendo
como base o instrumental contido no Manual de Boas Práticas “Selo Casa Azul da
CAIXA”, acrescidos de questões vinculadas à acessibilidade, foram analisados dois
conjuntos habitacionais pertencentes ao Programa de Urbanização de Favelas da
prefeitura de São Paulo: o Conjunto Mata Virgem, projetado pelo arquiteto José Luiz
Tabith Junior; e o Conjunto Parque Novo Santo Amaro V, do arquiteto Héctor
Vigliecca. O Programa de Urbanização de Favelas é uma iniciativa que proporciona
habitação de interesse social com mais qualidade, porém, a descontinuidade da
ação dos técnicos, arquitetos, engenheiros e assistentes sociais, na gestão desta
cidade intervêm no prosseguimento do planejamento habitacional e urbano.
A discussão dos resultados obtidos a partir das análises permite a observação de
que o conjunto habitacional Mata Virgem apresenta solução de implantação que se
adequa à topografia íngreme. Além disso, os impactos gerados no entorno imediato
são notórios, beneficiando, além dos moradores do residencial, também a
vizinhança, com melhorias de vias e equipamentos urbanos. O projeto, que também
conta com a futura execução de um parque linear, terá por prioridade a interação
popular através de espaços planejados para uso coletivo.
A proposta na urbanização da favela Parque Santo Amaro aparece nesta pesquisa,
em paralelo ao conjunto Mata Virgem, com solução que tem como ponto de partida o
desenvolvimento de um espaço público de uso comum entre moradores do
residencial e do entorno. Tal projeto abriga blocos de edificações que, assim como o
primeiro, tomam partido do relevo em detrimento da própria estética arquitetônica e
urbanística.
Através das avaliações desenvolvidas, constatou-se que apesar de ambos os
conjuntos habitacionais serem produtos de arquitetos experientes, esses não
agregaram a sustentabilidade como fator fundamental de projeto, evidenciando que
a sustentabilidade é um tema muito discutido na arquitetura e no urbanismo, porém,
na prática, ainda não se encontram muitas aplicações.
121
Durante a pesquisa, surge um questionamento: por que critérios básicos de
sustentabilidade como aproveitamento de águas pluviais e utilização de painéis para
aquecimento solar da água não são adotados com maior frequência em
empreendimentos como conjuntos habitacionais? Diante deste aspecto, Lawson
(2011) relata algo muito importante no processo de desenvolvimento de um projeto,
afirmando que todo arquiteto, quando projeta, encontra como sua primeira limitação
o
escopo,
ou
programa
de
necessidades,
definido
pelo
cliente,
para
desenvolvimento de tal projeto. Diante disso, o arquiteto depara-se com limitações
impostas pelo contratante, muitas vezes vinculadas a questões econômicas e até
mesmo pessoais.
O Selo Casa Azul da Caixa Econômica Federal é um sistema de classificação da
sustentabilidade
de
projetos
de
habitação
totalmente
desenvolvidos
por
pesquisadores brasileiros, levando em consideração a realidade climática, política,
econômica e social local. Essas características o tornam uma ferramenta eficiente,
tendo um papel importante na constatação da qualidade do projeto. Apesar dessas
vantagens, por se tratar de uma certificação recente, ainda apresenta algumas
questões a serem aprimoradas, como por exemplo, a acessibilidade no edifício e em
seu entorno.
Este trabalho, juntamente com as pesquisas desenvolvidas pelo grupo Arquitetura e
Construção da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Presbiteriana
Mackenzie, através da aplicação de metodologia semelhante, compõe uma análise
crítica sobre os conjuntos de habitação social contemporâneos na cidade de São
Paulo. Os resultados dessas pesquisas alimentam o repertório pré-existente e
incentivam o desenvolvimento de novos estudos, além de aparecerem como
parâmetro para a fundamentação de novas discussões sobre um tema cada vez
mais recorrente: a sustentabilidade na habitação de interesse social (HIS).
122
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