1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA SECRETARIA DE PORTOS ATA DA 1ª REUNIÃO ORDINÁRIA DA COMISSÃO NACIONAL DAS AUTORIDADES NOS PORTOS – Conaportos 1.ABERTURA Ata da 1ª reunião da Comissão Nacional das Autoridades nos Portos – Conaportos. Aos vinte e cinco dias do mês de fevereiro de dois mil e treze, na Secretaria-Executiva da Secretaria de Portos da Presidência da República (SEP/PR), no Setor Comercial Norte, Quadra 04 Bloco “B” Edifício Varig - Pétala “C” Mezanino, Asa Norte, na cidade de Brasília/DF realizou-se a 1ª Reunião Ordinária da Conaportos. A reunião teve início às 15 horas. O Dr. Mario Lima Junior, Coordenador da Conaportos, deu por aberto os trabalhos, proferindo em sua fala inicial os cumprimentando aos membros da Conaportos e aos convidados presentes. Participaram da reunião os seguintes integrantes da Conaportos: pela Secretaria de Portos da Presidência da República, Mario Lima Junior – Coordenador da Conaportos; pela Casa Civil da Presidência da República, Carlos Eduardo Esteves Lima; pelo Ministério da Justiça, Edson Raimundo Machado; pelo Ministério da Defesa-Comando da Marinha, Ilques Barbosa Junior; pelo Ministério da Fazenda, Dario da Silva Brayer Filho; pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, Ênio Antônio Marques Pereira; pelo Ministério da Saúde-ANVISA, Dirceu Brás Aparecido Barbano; pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, João Luís Rossi; pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, Otto Luiz Burlier; pela Agência Nacional de Transportes Aquaviários, Mario Povia; bem como assessores técnicos da Secretaria de Portos da Presidência da República. 2.ORDEM DO DIA a) Apresentação da Secretaria de Portos sobre a criação da Conaportos; b) Apresentação de proposta para criação de 4 (quatro) Comitês Técnicos; Comitê de Parâmetros de Desempenho; Comitê de Modernização Portuária; Comitê de Integração de Sistemas de Informação – Janela Única Eletrônica; Comitê de Ações Especiais; b)Apresentação do Porto Sem Papel; c) Solicitação de indicação dos representantes (titular e suplente) das Comissões Locais dos Portos do Rio de Janeiro, Vitória e Santos; d)Regimento Interno da Conaportos (a ser encaminhada, posteriormente, minuta do Regimento Interno para comentário/sugestões); 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 e) Agendamento da próxima reunião; f) Outros assuntos. 3 DESENVOLVIMENTO Iniciados os trabalhos, foi passada a palavra para o Dr. Luiz Hamilton, Assessor da SECEX/SEP/PR, para uma breve apresentação sobre o Porto Organizado, Tarifa Portuária e Percentual de Custo da Operação Portuária Armador. Em seguida, o Coordenador da Conaportos, Dr. Mario Lima Junior, deu continuidade a reunião com as seguintes apresentações: A Criação, Finalidade, Composição, Competência, Estrutura e Forma de Atuação da Conaportos; Situação Atual, Avanços e Fragilidade do Setor Portuário; Principais pontos abordados na pesquisa da Confederação Nacional do Transporte - CNT e Nota Técnica do Sistema Firjan. O coordenador enfatizou em sua apresentação, a necessidade do porto trabalhar em regime de 24 horas, conforme estabelecido pela Lei nº 5.025 de 10 de junho de 1966. Logo após a fala do Coordenador da Conaportos, foi aberto o espaço para debates, afim de que os membros opinassem e/ou apresentassem seus questionamentos. O Sr. Dirceu Barbano (Ministério da Saúde) fez o uso da palavra, destacando os bons resultados atingidos pela Conaero, com a criação das comissões técnicas. Propôs, ainda, que cada órgão integrante da Conaportos expusesse quais medidas estão sendo tomadas para concretizar as melhorias estruturais, facilitando a avaliação e o planejamento da comissão. Em seguida o Sr. Edson Machado (Ministério da Justiça) salientou a importância de saber a realidade em que se encontra cada órgão, uma vez que a autoridade portuária é a responsável pelo bom funcionamento dos portos. Dando continuidade, o Sr. Dário Brayer Filho (Ministério da Fazenda) falou da necessidade de se discutir como agir no Porto 24 Horas, tendo em vista a complexidade de se manter um porto funcionando 24 horas. Sugeriu ainda a criação de um indicador de medição de desempenho, para avaliação da autoridade portuária. Logo após, o Sr. Carlos E. Esteves Lima (Casa Civil) ressaltou a importância do empenho dos órgãos federais intervenientes para viabilizar o funcionamento do Porto 24 horas neste primeiro momento dos portos, nos quais foram criada a comissão local, por meio do Decreto nº 7.861, de 6 dezembro de 2012. Fechando os debates, o Sr. Mário Povia (ANTAQ) reforçou a necessidade de aperfeiçoar o funcionamento dos portos, considerando as diferentes dimensões envolvidas. Por fim, encerrando as apresentações o Dr. Montenegro, Diretor do DINP/SEP, falou sobre o Porto sem Papel. 4 DELIBERAÇÕES a) Foi aprovada a proposta de criação dos seguintes Comitês Técnicos para subsidiar o trabalho da Conaportos: Comitê Técnico de Parâmetros de Desempenho, com o objetivo de estudar e propor parâmetros de desempenho para os portos; Comitê Técnico de Modernização, com o objetivo de estudar e propor aperfeiçoamentos nas normas operacionais portuárias dos órgãos intervenientes e outros aspectos para a modernização gerencial dos portos; 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 Comitê Técnico de Integração de Sistemas de Informação – Janela Única Eletrônica, como o objetivo básico de promover a integração dos sistemas de informação dos portos e a utilização de Janela Única Eletrônica; e Comitê Técnico de Ações Especiais, com o objetivo de propor ações para viabilizar a realização de grandes eventos e demandas sazonais. b) Definidas as seguintes providências a serem executadas pela SEP/PR: Elaborar e enviar minuta do Regimento Interno da Conaportos aos membros para comentários/sugestões; Elaborar e enviar minuta do Regimento Interno das Comissões Locais aos membros para comentários/sugestões; Enviar copia da pesquisa da CNT e Nota Técnica da Firjan para os membros da Conaportos. c) Para os Órgãos Integrantes da Conaportos as seguintes providências: Indicar à SEP, até 27/02, representantes (titular e suplente) para os quatro Comitês; Indicar à SEP, até 27/02, representantes (titular e suplente) dos órgãos de que trata o art. 5º do Decreto nº 7.861, de 2012, para as três Comissões Locais (Portos do Rio de Janeiro, Vitória e Santos); Apresentar na próxima reunião os estudos e fundamentação para o funcionamento do Porto 24 Horas dos órgãos federais intervenientes nos portos em que foi criada a comissão local; Apresentar sugestão de criação de novas Comissões; Apresentar as medidas necessárias para a implantação integral em todos os órgãos intervenientes do Porto sem Papel nos portos em que já foi definida a sua implementação; d) Agendada a próxima reunião para 18/03/2013(segunda feira). 5 ASSUNTOS GERAIS O Coordenador comunicou que a Secretaria Executiva da SEP/PR exercerá o apoio técnico e administrativo à Conaportos, sob a supervisão da Dra Karla Andrea, Assessora Especial do Ministro. Solicitou, ainda, que a assessoria apresentasse, na próxima reunião extraordinária, a minuta do regimento interno da CONAPORTOS. 6 ENCERRAMENTO Não havendo nada mais tratar, o Coordenador da CONAPORTOS, Dr. Mário Lima Junior, às 17 horas e 30 minutos, deu por encerrada a presente reunião, da qual lavrou-se a presente ata que, lida e aprovada, foi assinada por todos. 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 Declaro estar de acordo com conteúdo a Ata __________________________ Mário Lima Junior __________________________ Carlos E. Esteves Lima __________________________ Edson Raimundo Machado __________________________ Ilques Barbosa Junior __________________________ Dario da Silva Brayer Filho __________________________ Ênio Antônio Marques Pereira __________________________ Dirceu Brás Aparecido Barbano __________________________ João Luís Rossi __________________________ Otto Luiz Burlier __________________________ Mário Povia