FUNDAÇÃO EDUCACIONAL DE ITUVERAVA
FACULDADE DE FILOSOFIA CIÊNCIAS E LETRAS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA X ADMINISTRAÇÃO PRIVADA
ITUVERAVA
2014
ALMIR BARBOSA DE FREITAS SILVA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA X PRIVADA
Trabalho de Conclusão de Curso
apresentado a Fundação Educacional de
Ituverava , Faculdade de Filosofia Ciências
e Letras. para obtenção do título de
Bacharel em Administração.
Orientador: Prof. Me. Saulo de Souza
Rodrigues.
ITUVERAVA
2014
ALMIR BARBOSA DE FREITAS SILVA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA X PRIVADA
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado
a Faculdade de Filosofia Ciências e Letras.
Fundação Educacional de Ituverava para
obtenção do título de Bacharel em
Administração.
Ituverava, ___de ___________de 201_.
Orientador (a):_________________________________________
Saulo de Souza Rodrigues.
Examinador (a):________________________________________
Mariângela Martinez
Examinador (a):__________________________________________
Gabriela Spechoto da Silva
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA X PRIVADA
SILVA, Almir Barbosa De Freitas1
RODRIGUES, Saulo de Souza2
RESUMO: O estudo aborda as principais diferenças e semelhanças entre administração pública e privada, já
que o cenário econômico, político e social sofre grandes mutações nas modalidades de gerenciamento. Cada
pessoa na administração pública teria a possibilidade da igualdade social garantindo um serviço de qualidade a
toda população e a administração privada possui aspectos extremamente relevantes, por isso a necessidade da
sua existência, já que assim, cada pessoa teria benefícios individuais, possibilitando o aumento da renda per
capita e seria possível a livre iniciativa. A pesquisa respondeu a questão sobre semelhanças entre a administração
pública e a administração privada. Para isto, foram feitas entrevistas com gestores públicos e privados.
Verificou-se que é de suma importância que o administrador conheça todos os tipos de administrações, as
semelhanças e diferenças entre a pública e privada, acreditando-se em vantagens da aplicação de uma em outra.
Palavras-chave: Administração pública. Administração privada.
SUMMARY: The paper addresses the main differences and similarities between public and private
administration, as the economic, political and social undergoes major changes in the modalities of management.
Each person in the public service would have the possibility of social equality ensuring a quality service to the
entire population and private management has extremely relevant aspects, hence the need for its existence, as
well, each person would have individual benefits, enabling increased income per capita and could free enterprise.
The search answered the question about resemblançes between the public administration and private
administration. To this, end made interviews with public and private managers. It was found that it is extremely
important that the administrator knows all types of administrations, the resemblançes and diferences between the
public and private, believing themselves it is believed to advantage in the application of one upon other.
Keywords: Public administration. Private administration
INTRODUÇÃO
Sabe-se que o mundo atual é um mundo de organizações. Todas as principais
atividades necessárias à vida em sociedade são realizadas e interligadas por organizações.
Vivemos em organizações, trabalhamos nelas e dependemos delas para tudo o que fazemos:
finanças, saúde, educação, segurança, alimentação, transporte, religião, entretenimento, etc.
(CHIAVENATO, 2004).
O propósito de cada organização é prestar algum serviço, produto ou benefício à
sociedade em geral e a cada cliente em particular. Dessa forma, à medida que uma
organização é bem sucedida, ela tende a crescer, aumentar suas operações e incrementar seus
recursos e competências, sendo assim, a administração é imprescindível para o sucesso da
organização (CHIAVENATO, 2004).
1
2
Graduando em Administração de Empresas- FE/FFCL
Orientador/Professor FE/FFCL - Ituverava
Apesar de sua importância crucial, de sua ascensão espetacular e de estar
indiscutivelmente em evidência, à administração é a menos conhecida e menos compreendida
nas instituições fundamentais. Mesmo os funcionários de uma empresa muitas vezes não sabe
o que sua administração faz ou deveria fazer como age e por que, se realiza um bom trabalho
ou não.
Devido à importância do conhecimento do assunto em questão, no presente trabalho
serão abordados os assuntos sobre administrações públicas e privadas, discutindo as principais
semelhanças e diferenças entre ela.
Definiu-se assim o problema de pesquisa: “quais as principais diferenças e
semelhanças entre administração pública e administração privada”
Para buscar a máxima compreensão deste problema, foi elaborado como objetivo
geral: comparar a administração pública e privada por meio de uma pesquisa científica e de
dados, a fim de evidenciar as principais diferenças e semelhanças entre as empresas públicas e
privadas e mostrar com mais ênfase o gerenciamento de ambos os tipos de empresas. Tendo
ainda como objetivos específicos:
a) Mostrar as diferenças e semelhanças entre o tipo de gestão privada e a gestão
pública.
b) buscar entender se a interação entre esses dois tipos de gestão traz resultados mais
satisfatórios.
c) Entender qual é a função da administração Privada.
d) Entender qual é a função da administração Pública.
METODOLOGIA
A metodologia trata-se de uma pesquisa descritiva, não experimental, exploratória,
através de revisão de literatura nacional focada nas semelhanças e diferenças da administração
pública e privada, já que o cenário econômico, político e social sofre grandes mutações nas
modalidades de gerenciamento no decorrer dos anos.
A revisão de literatura resultou do processo de levantamento e análise do que já foi
publicado sobre o tema e o problema de pesquisa escolhidos para ser enfocado no trabalho de
curso. Permitiu um mapeamento de quem já escreveu e o que já foi escrito sobre o tema e/ou
problema da pesquisa (SILVA; MENEZES, 2000).
Este trabalho procurou responder por meio da pesquisa a pergunta sobre as principais
diferenças e semelhanças entre administração pública e privada, por ser uma dúvida frequente
entre os leitores, com a finalidade de abordar os tipos de empresas, suas semelhanças e
diferenças para um melhor entendimento sobre a temática e dessa forma, esses argumentos
podem ser usados, para a melhoria das empresas tanto públicas, quanto privadas.
REVISÃO DE LITERATURA
Segundo Maximiano (2009), a organização é um sistema de trabalho que recebe
recursos e os transformam em produtos e serviços, onde todos vivem dentro dessas
organizações, como escolas faculdades padarias, lojas, prefeituras, aeroportos, shoppings
centers, também serviços de saúde de água, energia, entre outros, praticamente tudo depende
das organizações, e em retribuição por seu trabalho recebem remunerações, como salários,
abonos, lucros distribuídos. A função da administração nas organizações é auxiliar para que
estas sejam capazes de utilizar corretamente seus recursos e assim atingir seus objetivos.
A administração acontece quando um grupo de pessoas organiza-se para fazer algum
tipo de trabalho e com isso constitui uma organização, uma vez que um grupo de pessoas se
une forma-se uma máquina social que tem um grande potencial a realizar tarefas que uma
pessoa sozinha e sem organização não conseguiria.
Essas organizações possuem funções organizacionais com tarefas especializadas que
contribuem para que ocorra a obtenção de seus objetivos, cujas tem divisão em departamento
de marketing, finanças e recursos humanos (MAXIMIANO, 2009).
Segundo Simon 1956 (apud MOTTA, 2006, p.117) a organização é denominada
como um sistema planejado de esforço cooperativo, no qual cada participante tem sua função
específica beneficiando a todos, estes desempenham deveres e tarefas em prol da organização.
Segundo a mesma ideia Barnard 1971( apud Motta, 2006 p. 117) "a define como um sistema
de força ou atividades conscientemente coordenadas, de dois ou mais indivíduos’’.
Earley (apud MOTTA, 2006, p. 118) discorda de Simon afirmando que as empresas
não buscam maximizar coisa alguma, apenas conseguir resultados satisfatórios e que os
administradores trabalhavam em prol do aumento das receitas e dos lucros e da diminuição
dos custos. De acordo com as pesquisas realizadas por ele, as organizações econômicas, vistas
como excelentes administrações, tem objetivo de descobrir novas oportunidades de
maximização de lucros e redução de custos.
Conforme Chiavenato (2011), a administração como ciência, repousa em fundamentos
científicos baseados em metodologias e teorias, analisando fatos e evidências que são testadas
na prática. Já quando é vista como tecnologia, utiliza técnicas, práticas e modelos baseadas
em teorias científicas, ajudando na eficácia do trabalho do administrador. Do ponto de vista
da arte, requer uma análise maior e a leitura de todas as situações possíveis, seguindo uma
abordagem mais criativa e mais inovadora.
Bergue (2007), denomina a gestão como sinônimo de administrar, sendo um processo
de difícil entendimento abrangendo diversas definições. Uma destas, talvez a que seja de mais
fácil entendimento é executar de forma contínua e virtuosa o processo administrativo,
governar e reger negócios particulares ou públicos, em busca de maior lucro e atender as
necessidades da população.
Em sentido lato, administrar é gerir interesses, segundo a lei da moral e finalidade dos
bens entregues à guarda e conservação alheias, dessa forma a administração pública pode
também ser descrita como a gestão de bens e interesses qualificados da comunidade no
âmbito federal, estadual ou municipal, a partir dos preceitos do direito e da moral, visando ao
bem comum (MEIRELLES, 2000).
A administração pública como qualquer outra organização geram produtos e serviços
que são disponibilizados à população. Quando os bens e serviços são de interesse da
coletividade, a administração é denominada pública, visando o bem comum em benefício de
toda a população (MEIRELLES, 2000).
Meirelles (2003), define administração pública como todo o aparelho de estado
preordenado a realização de seus serviços, visando à satisfação das necessidades coletivas. O
autor ainda afirma que a administração é o instrumento que o estado dispõe para realizar suas
políticas de governo e a modernização da administração pública, sendo o processo contínuo
constantemente implantado na expectativa de que a estrutura governamental possa atender de
forma eficaz as demandas sociais.
Segundo Meireles (2003), da na administração pública há três tipos de pontos de vistas
diferentes. No subjetivo, a administração pública é um conjunto de órgãos e pessoas jurídicas.
O aspecto objetivo compreende as atividades do estado, cujo a função é de satisfazer os
interesses públicos e sobre o ponto de vista formal a manifestação do poder público ocorre em
atos jurídico-administrativos dotados da propriedade de auto-executoriedade ainda que de
caráter.
Seguindo a mesma ideia, Meirelles (2003), conceitua a administração pública em
sentido formal como o conjunto de órgãos instituídos para conseguir os objetivos almejados
pelo governo.
No sentido material, o conjunto das funções é necessário aos serviços públicos em
geral. Já na acepção operacional, o desempenho perene e sistemático, legal e técnico, dos
serviços do próprio estado ou por ele assumido é em benefício da coletividade. Em uma visão
global, a administração pública é todo o aparelhamento do estado preordenando a realização
dos seus serviços, visando à satisfação da necessidade coletiva (DI PRIETO, 2003;
MEIRELLES, 2004).
Di Pietro (2003), discorre sobre a administração pública, como o conjunto da
coletividade das pessoas públicas e também dos órgãos que exercem atividades
administrativas em nome do interesse coletivo. Sendo que nesta não há liberdade, nem
vontade pessoal, enquanto na administração particular é lícito fazer tudo que a lei não proíbe.
Com a constituição de 1988, ficaram definidas as atribuições pertinentes à união, ao estado e
aos municípios, bem como os princípios que passaram a reger a administração pública no
Brasil.
A administração pública tem a tarefa de administrar e zelar pelo público e também é
formada pelo “conjunto de órgãos, funcionários e procedimentos utilizados pelos três poderes
que integram o estado” (CONSTIN, 2010, p. 27).
A constituição federal de 1988, em seu artigo 37, aborda a administração pública sobre as
formas direta e indireta de qualquer dos poderes da união, dos estados, do distrito federal e
dos municípios que deverá obedecer aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência e também ao seguinte (BRASIL, 1988).
Segundo Barrachani (2002), estão ocorrendo mudanças nas políticas públicas
brasileiras e no modo de administrá-las, o surgimento de novas formas de gestão pública que
estão aparecendo é verificada por práticas inovadoras na prestação de serviços por governos
subnacionais do país. Um exemplo prático que reflete essas mudanças é o programa de
Gestão de Resíduos Sólidos, de Belo Horizonte, Minas Gerais que participou do ciclo de
premiação de 1996 do Programa de Gestão Pública e Cidadania, classificado entre os 20
melhores daquele ano.
O autor afirma ainda que este programa trata-se de uma coleta seletiva de lixo dentro
do município de Belo Horizonte, de iniciativa da Superintendência de Limpeza Urbana (SLU)
em parceria com a prefeitura e com a ASMARE (Associação dos Catadores de Papel Papelão
e Materiais Reaproveitáveis), que teve como objetivo a melhoria das condições de limpeza
pública e o envolvimento da população.
No começo o lixo era separado apenas nas usinas de compostagem, porém com o
início das operações, ele passou a ser coletado seletivamente desde a fonte geradora
resultando em melhorias das condições de trabalho dos funcionários do setor da limpeza
pública com aumento dos seus salários. O programa tem também iniciativa para a geração de
mais empregos e consequentemente de renda, pois possibilita um ganho de até três salários
mínimos em média para os catadores de papel (garis), devido à parceria feita com a
ASMARE, beneficiando desde os garis a toda a sociedade com uma melhor coleta de lixo.
Segundo Cerioli (2009), já dizia Webber que para haja uma administração pública
competente o governo tem que trabalhar para um todo e não só para uma parcela da
população. Para garantir a eficiência deste governo deve-se melhorar a intervenção estatal
criando programas de distribuição de renda e inclusão social que melhorem as condições de
vida da população proporcionando uma vida melhor as populações carentes e
consequentemente mais acesso à saúde, lazer, cultura e educação.
O programa bolsa família é um programa que apesar de receber muitas críticas,
desempenha um papel fundamental para a economia, pois promove a distribuição de renda
que é uma das principais funções do governo.
Cerioli (2009), seguindo a ideia de Webber evidencia que as empresas privadas estão
sempre em um ambiente de extrema competitividade com concorrentes atuais e ameaça de
novos entrantes, produtos substitutivos e poder de fornecedores e consumidores. O cliente
acaba ganhando, afinal é ele que terá o poder de escolha e dessa forma as empresas vão brigar
entre si para ter melhores preços e qualidade. Contudo se houvesse apenas organizações
públicas não haveria essas opções para o cliente e seria ofertado somente o que as empresas
querem vender, e não o que os clientes querem comprar.
Cada função de uma empresa deve ser desempenhada por uma pessoa especializada e
capacitada. Seguindo essa perspectiva a administração privada leva vantagem sobre a pública,
pois é mais fácil a contratação de pessoas pelas suas habilidades específicas em uma gestão
privada do que na pública. Na privada, o funcionário pode ser demitido e contrata-se outro
para seu lugar facilmente, já no tipo de gestão pública deve ser feita uma padronização muito
grande por meio de concursos para ocupação desses cargos (CERIOLI, 2009).
O autor ainda conclui que a administração privada gera eficiência e aumento nos
lucros proporcionando o crescimento na economia e no investimento, obtendo um aumento no
PIB e na maximização das riquezas das nações (CERIOLI, 2009).
Segundo Cerioli (2009), já dizia Webber que a interação entre esses dois modelos
gerenciais, trazem maior possibilidade de obter-se o sucesso econômico. Na administração
pública tem a possibilidade de manipulação das ações da empresa, dando ênfase na
importância de trabalhar pelo bem estar da população com igualdade social, arrecadando
impostos e tributos para serem aplicados em serviços que serão utilizados pela população
facilitando a distribuição de renda. Já na administração privada a gestão é voltada para a
maximização de lucros, nesse tipo de empresa você ganha quando produz, sua expansão
econômica é maior, pois é voltada para a diminuição de custos e aumento dos lucros.
A empresa privada agora é o modelo de organização não somente para o mercado, mas
também para os hospitais, as escolas, a administração pública. Existindo em certos casos que
uma relação entre a busca da eficiência e a ideia de que o modelo eficiente seja o modelo
privado (CHANLAT, 2006).
As grandes empresas mantem relações de produção capitalistas e ao mesmo tempo
procuram manter sua autonomia perante o estado e a sociedade civil (TRAGTENBERG,
2004).
ANÁLISE E DISCUSSÃO DE RESULTADOS
Para conseguir chegar à definição de administração pública foi preciso formular a
questão do apêndice A e realizar o levantamento de dados bibliográficos junto à pesquisa feita
com o vereador da cidade de Miguelópolis, situada no interior do estado de São Paulo, Alceu
Barbosa da Silva Junior, que está em seu primeiro mandato. O vereador Alceu afirma que a
administração pública ou gestão pública busca administrar melhor os recursos públicos, sendo
estes financeiros ou humanos, não visando lucros, e sim o melhor funcionamento dos recursos
como a educação, o esporte, lazer, transporte, saúde, entre outros. O estado ou município deve
prestar esses serviços com qualidade aos cidadãos de forma eficaz, pois são esses que
alimentam o orçamento público, através de impostos, reforçando as ideias dos autores
levantadas na revisão bibliográfica.
Meirelles (2000) ,descreve a administração pública como qualquer outro tipo de gestão
que geram produtos, os quais são os bens e serviços disponibilizados a população, quando
estes são de interesse da coletividade, a administração é denominada pública, visando o bem
comum, em beneficio de toda a população.
Na segunda pergunta do apêndice A, foi questionado o que é preciso para uma gestão
pública de qualidade e de acordo com o respondente Alceu Barbosa Da Silva Junior, o ponto
chave para uma gestão pública de qualidade devem ser os gestores públicos. Estes servidores
devem agir com qualidade e motivação, voltados para as necessidades da população e sempre
atento para as áreas e serviços públicos realizando trabalhos com eficiência.
Complementando a resposta do vereador Alceu e Cerioli (2009), afirma que para o
governo ser competente deve-se trabalhar para um todo e não apenas para uma parcela da
população, garantir a eficiência e melhorar a intervenção estatal, criando programas de
distribuição de renda e inclusão social, proporcionando uma vida melhor a população
principalmente a carente, dando lhes direito a serviço público de qualidade como educação,
lazer, saúde, entre outros.
A terceira pergunta do apêndice A aborda as diferenças entre uma empresa pública e
privada. O respondente Alceu Barbosa da Silva Junior, afirma que o principal objetivo da
empresa privada é o lucro, todas as ações para o alcance de qualidade e eficiência são voltadas
para os lucros, todavia a administração pública visa realizar uma função social com qualidade,
buscando melhor distribuição de renda.
Cerioli (2009) acredita também que o importante na administração pública não é a
maximização de lucros como na gestão privada, deve-se trabalhar pelo bem estar da
população, afinal com igualdade social, o governo arrecada impostos e tributos e aplicam em
serviços que serão usadas pela população. Na administração pública acontece o contrário, pois
é voltada para a maximização de lucros e diminuição de custos.
Na quarta pergunta do apêndice A, foi questionado as semelhanças entre os dois
tipos de gestões. O Alceu Barbosa Da Silva Junior respondeu que em ambas precisa-se de
“pessoas” servidores, colaboradores motivadas para realização de seus trabalhos. No sistema
de gestão, os departamentos quase sempre têm ambas as administrações, pública e privada.
Cerioli (2009) mostra que o ideal é a interação desses dois modelos de administração, essa
união possibilita a obtenção do sucesso econômico.
A quinta pergunta do apêndice A questiona o objetivo da empresa com gestão pública.
De acordo com Alceu Barbosa Da Silva Junior, o maior objetivo da gestão pública é
proporcionar serviços de qualidade como transporte, saúde, esporte, educação, lazer, entre
outros, para que a população possa usufruir de serviços de qualidade e realizar melhor
distribuição de renda, por meio de programas sociais como bolsa família, renda cidadã e
vários outros que estão espalhados por diversas regiões do País.
A administração pública tem a tarefa de administrar e zelar pelo público e também é
formada pelo conjunto de órgãos, funcionários e procedimentos utilizados pelos três
poderes que integram o estado (CONSTIN,2010, p.27)
Segundo Cerioli, (2009) para uma administração pública ser competente o governo
tem que trabalhar para um todo e não só para uma parcela da população, para garantir a
eficiência deste governo ele deve melhorar a intervenção estatal criando programas de
distribuição de renda e inclusão social.
Na primeira pergunta do apêndice B, foi questionado qual o objetivo de uma empresa
privada e de acordo com o respondente Anderson Luiz da Silva Lobato, proprietário da
empresa com nome fantasia Al fitness, situada na cidade de Guará do estado de São Paulo, a
administração privada é o tipo de gestão que trabalha visando o lucro máximo e maior
produção, nesse tipo de gestão ganha o quanto produz e cresce profissionalmente de acordo
com o seu trabalho desempenhado.
Já na administração privada a gestão é voltada para a maximização de lucros, nesse
tipo de empresa ganha-se quando produz, a expansão econômica é muito maior, pois é voltada
para a diminuição de custos e maximização de lucros. Discordando do ponto de vista do autor,
Earley (apud MOTTA, 2006, p. 118) relata que as empresas não buscam maximizar coisa
alguma, buscam apenas conseguir resultados satisfatórios, os administradores trabalham em
prol de aumentar as receitas e os lucros para diminuição dos custos. De acordo com essa
resposta podemos ver uma diferença clara entre os dois tipos de gestão, sendo que a gestão
privada uma busca o lado da maximização de lucros e realização profissional e outra trabalhar
para o povo e pelo povo, pelo bem estar da sociedade.
A segunda pergunta do apêndice B questiona o que é preciso para administrar uma
empresa privada e obter sucesso. O respondente Anderson Luís da Silva Lobato afirma que
para obter sucesso em uma empresa privada é preciso atender bem seus clientes, pois eles são
a chave para o sucesso, e outro fator importante é tentar conseguir os menores custos
possíveis sem perder a qualidade exigida pelo mercado. Cerioli (2009) ainda afirma que a
interação desses dois modelos gerenciais de administração traz maior possibilidade de obter
sucesso econômico.
Na terceira pergunta do apêndice B a questão traz as diferenças entre uma empresa
pública e uma empresa privada. O Anderson Luís da Silva Lobato relata que uma empresa
pública toma decisões voltadas para o interesse da comunidade, já uma empresa Privada visa
lucro máximo aos seus investidores, a empresa pública pode gerar empregos através de
concursos ou indicações na privada leva em consideração o que o indivíduo produz para
organização para a contratação, outra diferença entre os dois tipos de gestão é que na
administração pública o funcionário tem mais estabilidade de emprego tanto o concursado
quanto os contratados, já na administração privada essa estabilidade é menor tendo mais
facilidade em substituir um funcionário por outro. Seguindo a mesma teoria Cerioli (2009)
seguindo o modelo ideal de Webber diz que cada função da empresa deve ser desempenhada
por uma pessoa especializada e realmente capaz no que faz. Seguindo essa perspectiva a
administração privada leva vantagem sobre a pública, pois é mais fácil você contratar pessoas
pelas suas habilidades específicas em uma gestão privada que na pública, já no tipo de gestão
publica não é tão fácil assim, pois é feita uma padronização muito grande por meio de
concursos que são feitos para ocupar esses cargos.
De acordo com a resposta dos dois respondentes e demais autores da revisão
bibliográfica a maior diferença entre os dois modelos de administração ou gestão é que uma
gestão busca trabalhar pelo bem estar da coletividade, já a gestão privada busca trabalhar
individualmente visando o lucro e o crescimento profissional, buscando cada vez mais
diminuir os custos e aumentar sua lucratividade.
Na quarta pergunta do apêndice B foi questionado as semelhanças entre os dois tipos
de gestão. Anderson Luís da Silva Lobato acredita que existem semelhanças, pois as duas
empresas geram emprego, tomam decisões se organizam para o cumprimento dos objetivos e
metas propostas. Uma organização é constituída, uma vez que um grupo de pessoas une-se e
formando uma máquina social com grande potencial de realizar tarefas que uma pessoa
sozinha e sem organização não conseguiria, as organizações precisam de pessoas trabalhando
motivadas e juntas em prol de um objetivo em comum, cada uma com seu objetivo específico
mais sempre trabalhando lado a lado. (MAXIMIANO, 2009).
Na quinta pergunta do apêndice B foi questionado qual o objetivo de uma empresa
privada e segundo o respondente Anderson Luís da Silva Lobato o objetivo maior de uma
empresa Privada é maximizar os lucros, buscando aumentar a sua participação no mercado
tentando futuramente ser líder de mercado do segmento escolhido pela sua organização.
Segundo Cerioli, (2009) acredita que o objetivo de uma empresa privada é gerar lucro e
aumentar sua participação no mercado, para obter sucesso deve-se haver uma interação entre
os dois tipos de gestão.
De acordo com a pesquisa e os dados coletados pela revisão bibliográfica e pelos
entrevistados pode-se dizer que a maior diferença entre os tipos de administração é que na
privada o objetivo principal é a maximização de lucro e o crescimento profissional individual
buscando minimizar os custos cada vez mais para aumentar a margem de lucros, já na pública
o foco está em toda a sociedade, o gestor público trabalha em prol de toda a população,
recolhendo os impostos e taxas e proporcionando bens e serviços como transporte, saúde e
educação. Quanto às semelhanças dos modelos de administração, ambos precisam de
colaboradores motivados e eficientes para trabalhar. As gestões geram emprego e tomam
decisões administrativas, organizam-se e trabalham em prol de um objetivo proposto. A
interação entre os dois modelos de administração gera maior possibilidade de obter sucesso
econômico, abaixo segue o quadro de comparação entre os dois modelos de gestão.
Quadro comparativo entre administração pública e administração privada.
Administração Pública
A gestão pública busca visar o bem
estar de toda a população, cuidando
para o melhor funcionamento dos
bens e serviços públicos como
saúde educação e transporte de boa
qualidade.
Os servidores devem agir com
qualidade e motivação, voltados
para as necessidades da população e
sempre atento para as áreas e
serviços
públicos
realizando
trabalhos com eficiência, estes
serviços não devem ser feitos para
um só e sim para toda a
coletividade.
As maiores diferenças são que a
administração privada é voltada a
maximização total de lucros e
diminuição dos custos, e a gestão
Pública visa realizar uma função
social com qualidade, buscando
melhor distribuição de renda.
Quanto as semelhanças ambas
precisa-se de “pessoas” servidores,
colaboradores
motivadas
para
realização de seus trabalhos, a
interação desses dois modelos de
gestão seria o aconselhável pois
traria maior sucesso econômico ,
pois uma complementaria o outro .
Administração Privada
Na administração privada a gestão é
voltada para a maximização de
lucros, nesse tipo de empresa
ganha-se
quando
produz,
a
expansão econômica é muito maior,
pois é voltada para a diminuição de
custos e maximização de lucros.
Para obter-se sucesso em uma
empresa privada é preciso atender
bem seus clientes visando fideliza
lós, e também diminuir os custos
sem perder a qualidade exigida pelo
seu cliente.
Na empresa privada cada função
deve ser desempenhada por um
funcionário especializado ou que
melhor desempenhe essa função, já
na administração pública estes
cargos podem ser por indicação ou
por meio de concursos.. outra
diferença clara entre os dois
modelos de gestão é que na gestão
privada
você
tem
menos
instabilidade de emprego , pode ser
substituído mais facilmente que na
gestão pública , se você não está
rendendo
o
esperado
pode
facilmente ser colocado na rua , já
na empresa pública não pois você
tem instabilidade devido aos
concursos.
Quanto as semelhanças as duas
empresas geram emprego, tomam
decisões se organizam para o
cumprimento dos objetivos e metas
propostas.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Os modelos de gestões apresentam as principais semelhanças e diferenças. Observa-se
que através de uma interação entre esses dois estilos gerenciais há uma possibilidade maior de
se obter o sucesso econômico. Percebe-se que na administração pública o governo tem a
possibilidade de manipular as ações da empresa, sem visar à maximização dos lucros.
Além disso, o dinheiro arrecadado nessas empresas é utilizado em serviços para o
desenvolvimento social. Na administração pública e privada encontram-se dois modelos de
gerenciamento de economia. Na administração privada através de profissionalismo e da
burocracia obtém a eficiência. A possibilidade de expansão econômica é maior devido à
maximização dos lucros.
O uso estratégico e interativo desses dois modelos administrativos tem como
consequência uma administração de maior qualidade, as diferenças entre os dois tipos de
gestão é que a gestão pública é voltada para o bem estar de toda a coletividade , buscando
visar os interesses de toda coletividade e proporcionar bens e serviços de qualidade a todos
como saúde , educação ,transporte e lazer ,cabe também a gestão pública a melhor
distribuição de renda para toda a população de uma cidade estado ou pais, enquanto isso a
gestão privada busca a maximização de lucros e diminuição de custos de produção sem perder
a qualidade exigida no mercado , e quanto as semelhanças as duas empresas geram emprego,
tomam decisões se organizam para o cumprimento dos objetivos e metas propostas, e a
interação desses dois modelos seria aconselhável pois traria uma vantagem competitiva, pois
uma complementaria a outra .
REFERÊNCIAS
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Administração de empresas. Disponível em: <http://www.scielo.br>. Acesso em: 27 nov. 2009.
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Educs, 2007.
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Acesso em: 27 nov. 2009.
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CHANLAT,J.F. O Individuo na organização: dimensões esquecidas. 3. ed. São Paulo: Editora Atlas,
2006.
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MAXMINIANO, A. C.A. Fundamentos da administração. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2009.
MEIRELLES, H. L. Direito administrativo brasileiro. São Paulo: Malheiros, 1995.
MOTTA, F.C.P;VASCONCELOS,I.F.G Teoria geral da administração. 3ed. São Paulo: Learning,
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SILVA, E. L.; MENEZES, E. M. Metodologia da pesquisa e elaboração de dissertação.
Florianópolis. Laboratório de Ensino à Distância da UFSC, 2000.
TRAGTENBERG, M. Sobre educação, política e sindicalismo. São Paulo: UNESP, 2004
Apêndice A
Entrevista com o gestor público
1ª Defina administração pública pelo seu ponto de vista ?
2ª O que é preciso para uma gestão pública de qualidade?
3º Quais as diferenças entre uma empresa pública e uma empresa privada?
4ª Há semelhanças entre os dois tipos de gestão? Se sim quais?
5ª Qual o objetivo de uma empresa com gestão pública?
Apêndice B
Entrevista com o gestor privado
1ª Defina administração privada?
2ª O que é preciso para administrar uma empresa privada e obter sucesso?
3º Quais as diferenças entre uma empresa Pública e uma empresa privada?
4º Há semelhanças entre os dois tipos de gestão? Se sim quais?
5ª Qual o objetivo de uma empresa com gestão privada?