Advocacia para Saúde
Pública
Paula Lantz
University of Michigan
Advocacia de Saúde Pública
• Meta: Influir na política pública por
várias formas de comunicação
persuasiva.
• Manter atenção na política pública
ocorrerá quando o assunto vier a
tornar-se prioridade política.
Prioridade Política
(Centro para o Desenvolvimento Global, 2007)
 Líderes políticos nacionais
expressaram pública e particularmente
sua preocupação pelo tema.
 O Governo, por meio de um processo
de tomada de decisão da autoridade,
gera políticas que permitem múltiplas
estratégias para enfrentar o problema.
 O Governo aloca e libera verbas
públicas compatíveis com a gravidade
do problema.
9 Fatores que Moldam a Prioridade Política
(Centro para o Desenvolvimento Global, 2007)
 Com base em estudo de caso:
Iniciativa Global de Maternidade
Segura na Guatemala, Honduras, Índia,
Indonésia e Nigéria
 9 fatores influíram sobre o grau que a
mortalidade materna atingiu prioridade
política em 5 países
 9 fatores divididos em 3 categorias
Influência Transnacional
Advocacia Interna
Ambiente Político Nacional
9 Fatores que Moldam a Prioridade Política
(Centro para o Desenvolvimento Global, 2007)
 Influência Transnacional
1. Promoção de normas mundiais
2. Provisão de recursos/verbas
 Advocacia Interna
3.
4.
5.
6.
7.
União entre advogados
Líderes políticos
Uso de indicadores/pesquisa para definir o problema
Uso de eventos centrados em chamar a atenção
Oferecer soluções de políticas claras e práticas
 Ambiente Político Nacional
8. Transições políticas podem ajudar ou prejudicar esforços
9. Prioridades concorrentes da saúde
Papel da Advocacia
• Advogados podem influir sobre
processos políticos em todas as etapas
• Dados e provas de pesquisa podem e
devem ser usados pelos advogados, em
todas as etapas
 Estruturação da definição/tema do
problema
 Avaliação das intervenções potenciais
 Escolhas de políticas
 Implementação de políticas
 Avaliação de políticas
Estrutura da USAID para a Advocacia
1. ANÁLISE
2. ESTRATÉGIA
3. MOBILIZAÇÃO
4. AÇÃO
5. AVALIAÇÃO
6. CONTINUIDADE
Leva de volta à análise e
estratégia
AÇÃO:
Táticas da Comunicação Persuasiva
Resumo do tema
Análises do tema
1-2 páginas
4-6 páginas
Cartas ao Editor
Editoriais (Texto opinativo)
Campanhas de informação
Outras formas de educação do público
Cartas a líderes de opinião
Visitas a líderes de opinião (com kit de
materiais)
Testemunho (escrito, oral)
Minuta de legislação
Resumo do tema
1 a 2 páginas
Sob medida para o público-alvo
Mensagem clara e concisa
Uso de sinais de destaque
Os resumos têm mais sucesso quando:
 É dada mais atenção à agenda política do
que à definição do problema
 Há uma clara chamada para a ação
 A mensagem está em harmonia com
valores básicos
Análises do Tema
5 a 8 páginas
Sob-medida para o público-alvo
Traz um resumo das informações sobre o
problema e a agenda política proposta
Meta: Fornecer um argumento compacto para a
prioridade política de sua agenda
As análises do tema têm mais sucesso quando:
 A conclusão (chamada para ação) está na linha
de frente
 A chamada para ação é clara
A análise de dados/provas não tem viés
 As fontes são completas e precisas
Editoriais ou Matérias Opinativas
Comunicação persuasiva dirigida ao
público geral
Tipicamente 750-800 palavras
Estilo do texto: Geralmente com
atitude; agressivo e enérgico
Evitar longas frases acadêmicas; não
ter muitos fatos ou estatísticas
Escrever para o público médio
A mensagem principal ou a frase forte
deve estar no começo da matéria, não
no final
Ser específico e claro sobre sua
agenda de ação
Temas Permeando Táticas
• Levar à conclusão
• Ser conciso e objetivo
• Ser claro sobre o que você quer: a
agenda de ação deve ser clara
• Destacar as estratégias da política e não
as metas da política
– Meta da política: Aumentar o uso de pré-natal
– Estratégia da política: aumentar verbas
públicas para parteiras darem pré-natal em
clínicas públicas
• Usar mais tempo com estratégias da
política e não com o problema
Temas Permeando Táticas
• Entender posição de apoiadores e
argumentos contra sua posição
• Estar preparado com contraargumentos
• Ter honestidade e integridade
• Documentar as fontes com cuidado
• Ser educado e agradecido pela
oportunidade
• Acalentar relacionamentos
Ciência vs Advocacia (OMS)
Ciência
Advocacia
• Monta o caso lentamente
antes de apresentar
conclusões
• Muitos pontos podem estar
no mesmo relatório
• Uso de linguagem técnica
• Explicações detalhadas
• Materiais feitos às pressas
podem ser desacreditados
• Tem que ser direto e
objetivo
• Dá primeiro as conclusões e
depois as justifica
• Número limitado de
mensagens
• Evitar jargão técnico
• Prefere a simplificação
• Preparação rápida e precisa,
e a ação precisa aproveitar
as oportunidades
• Apresentar argumento
compassivo baseado em fato
Nove Leis da Comunicação de Sucesso
na Advocacia
(Fenton Communications, Washington, DC, 2001)
A comunicação é um meio, não um fim em si
mesma.
Nove leis desenvolvidas por especialistas
em comunicações e advogados de sucesso
para mudança social
Nove Leis da Comunicação de Sucesso
na Advocacia
Há 3 componentes ESSENCIAIS para
qualquer campanha de comunicação
na Advocacia:
1. Metas claras e mensuráveis
2. Amplo conhecimento de quem
você está tentando atingir e do que o
sensibiliza
3. Mensagens compulsivas que ligam
você com o público-alvo
Nove Leis da Comunicação de Sucesso
na Advocacia
Os 3 componentes essenciais são
assegurados por:
4. Planejamento e análise sistemática
desde o princípio
5. Instruções claras para as pessoas,
sobre o que fazer, como e porque
6. Montar o caso para o qual a ação é
necessária agora
7. Ajustar estratégias/ táticas aos
diversos públicos
8. Orçamento adequado ao sucesso
9. Basear-se em especialistas, quando
for o caso
Estudos de Caso de Campanhas de
Advocacia
• Campanha Mundial de Maternidade Segura
• veracidade na campanha (prevenção do
tabagismo)
• Direito das Mulheres à Vida e à Saúde
Projeto no Nepal
• Promoção de Tratamento Anti-retroviral na
Tailândia
• Iniciativa Global Sobre Câncer de Mama