Introdução: SOCIEDADE DO CONHECIMENTO
Caracterização: é uma nova maneira de compreender o papel do
conhecimento no desenvolvimento econômico e social.
O conhecimento torna-se variável do processo de crescimento
econômico necessário a ser estimulado e acelerado.
A Sociedade da Informação tem que encontrar as formas de
facilitar e impulsionar o processo de geração, distribuição e
transferência de conhecimento. Para cumprir essa tarefa, ela
baseia-se em três pressupostos:
1- Conhecimento acumulado (empresas/indivíduos) aumenta a
capacidade de adquirir e de gerar novos conhecimentos;
2- O progresso científico e tecnológico amplia os meios e cria
novos instrumentos que facilitam, a expansão das fronteiras do
conhecimento. Como: as naves espaciais, os telescópios ultrapoderosos, a microeletrônica e o desenvolvimento combinado da
informática e das telecomunicações;
3- Conhecimento difere dos demais fatores de crescimento da
produção (máquinas e equipamentos, terra, recursos naturais –
renováveis ou não – trabalho), pois que sua disponibilidade
pode ser ampliada de forma praticamente ilimitada.
Conferência de Edgar Morin – Clad 2004 / Madrid
Podemos Reformar a Administração Pública?
http://www.clad.org.ve/congreso/morinesp.pdf
RACIONALIDADE: plena utilização das atitudes intelectuais
e afetivas de todos os que participam na administração do
Estado, com coordenação, comunicação, troca de informações,
utilização de policompetências.
Pressupõe tempo para constituição de um saber comum e
compreensão interpessoal.
RACIONALIZAÇÃO: aplicação estrita dos princípios da
centralização (inibe iniciativa do órgão executor),
da hierarquia (obediência passiva tira a responsabilidade
pessoal e a solidariedade de cada um com o conjunto)
e a hiperespecialização das competências (isolamento na área
do saber), com supressão de tempos mortos, redundâncias e
momentos de convívio.
Isso leva a formas degeneradas e esclerotizadas na
administração pública, classificadas de burocráticas.
RACIONALIZAR É TORNAR AS ORGANIZAÇÕES
IRRACIONAIS E CONTRA-PRODUCENTES. Edgard Morin
Fórum Econômico Mundial - palestra na Casa Civil
http://www.conei.sp.gov.br/wef_2005_lopez_claros.htm
No Relatório de Competitividade Global foi mostrado pelo Diretor do
World Economic Forum, uma comparação do PIB per capita entre:
PAÍS
Argentina
Brasil
Coréia
1970
US$ 1.334
US$ 366
US$ 275
2004
US$ 4.000
US$ 3.000
US$ 14.000
crescimento
x 3
x 8
x 50
Lopez-Claros explicou que o Índice de Competitividade de
Crescimento procura identificar fatores chaves para justificar essa
mudança em 3 décadas, envolvendo um
Índice de Tecnologia
(inovação/ transferência de tecnologia/
TIC),
Índice Ambiente Macroeconômico (estabilidade macroeconômica/
classificação de crédito/ gastos do governo) e
Índice Instituições Públicas (leis e contratos/ corrupção).
C,T&I estão na base do desenvolvimento das nações
Pesquisa, desenvolvimento e inovação
GERAÇÃO DE NOVO PRODUTO
1
Desenvolvimento
do produto-INOVAÇÃO
Pesquisa aplicada
P E S Q U I
60.000
S A
CONHECIMENTO
Ciência Tecnologia e Inovação são a base do desenvolvimento
Sistema de C,T&I nos países centrais
Governo
POLÍTICA
FINANCIAMENTO
Pesquisa&
Serviços
$
Formação de RH
Pesquisa básica
e aplicada
Universidades
papers
conhecimento
$
$
Empresas
Institutos
Centros de P&D
Inovação
P&D
patentes
riqueza
8.000 doutores/ano formados no Brasil em 2004, número comparável aos da
Índia e da China, de 8.500, e 10.000, respectivamente, em 1998.
Persiste a necessidade de serem formados mais engenheiros e cientistas na área das
ciências exatas para satisfazer uma demanda cada vez maior e adequar nossos
percentuais aos padrões internacionais. (fonte: http://www.inae.org.br/publi/ep/ep0100.pdf )
Doutores formados no Brasil
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
http://www.mct.gov.br/estat/ascavpp/portugues/4_Bolsas_de_Estudo/tabelas/tab4_1_1.htm
Avanços em C&T no País
14 000
Artigos científicos do Brasil no
Science Citation Index/ano
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
Ano
20
02
20
00
19
98
19
96
19
94
19
92
19
90
19
88
19
86
19
84
19
82
0
19
80
Núm ero de Artigos Publicados
16 000
Pesquisa IBGE da Situação de P&D nas Empresas
http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/industria/pintec/metodologia.shtm
PINTEC 2000: Universo de 72.005
industrial, com 10 ou mais pessoas
Empresas com P&D
7.412
Pessoas em P&D
41.467
(Pessoas em P&D)/empresa
6
empresas do setor
ocupadas
(70% Nacionais)
(90% Nacionais)
Situação do Brasil no Mundo
Brasil tem 2,0% no PIB mundial
tem 1,6% nas publicações científicas mundiais
mas só tem 0,002% nas patentes mundiais
Patentes e Investimento Empresarial
em P&D: Brasil e Coréia
2500
7,5
2000
5,0
1500
1000
2,5
500
0
80 982 984 986 988 990 992 994 996 998 000
9
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
0,0
3000
Patentes nos EUA
Brasil
Investim. P. empresas (US$ bilhões)
Patentes nos EUA
3000
3500
10,0
10,0
Coréia
2500
7,5
2000
5,0
1500
1000
2,5
500
0
80 982 984 986 988 990 992 994 996 998 000
9
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2
0,0
Investim. P. empresas (US$ bilhões)
3500
Fases na CORÉIA:
Imitação, Internalização e Invoação
convergindo Política Industrial e Política de C&T
Política Industrial
Imitação
1970
Política C&T
Incentivos fiscais
Créditos fiscais
Red. Tarifas aduan.
Cap. risco
Internalização
1980
Inovação
1990
Fonte: Lee, W in Kim & Nelson,
“Tecnologia, Aprendizado e
Inovação”, p. 369 (Ed. Unicamp,
2005)
C&T têm papel decisivo na geração
e na distribuição da riqueza
Assimetria
entre
Brasil e
EUA
Produtos de alto
valor agregado
Matérias primas
O Brasil precisa inovar agregando valor aos produtos básicos
O maior exportador de café do mundo é a Alemanha!
A Busca Pela Inovação
Do Livro: 100 INVENTIONS - That Shaped
the World History - 1997 por Bill Yenne
http://www.conei.sp.gov.br/100_invencoes.htm
Encontramos contribuições de 4 brasileiros:
1709 => Vôo de balão – pelo jesuíta brasileiro
Bartolomeu de Gusmão (1685-1724)
nota: somente em 1782 na França surge o balão
1906 => Avião – em 23 de outubro - 14-Bis de 8 cilindros
em V e potência Avião de 24 hp - pelo brasileiro
Alberto Santos Dumont
nota: o registro de vôo dos irmãos Wright é de 1908
1936 => Abreugrafia - médico brasileiro
Manoel de Abreu (1894-1962)
1983 => Sterilair ar quente para matar Ácaro –
Físico brasileiro de Petrópolis
Alintor Fiorenzano Jr.
http://inventabrasilnet.t5.com.br/sterila.htm
Falta cultura de conexão da inovação com empresa
http://www.rlandell.hpg.ig.com.br/portugues.htm
I
N
V
E
N
T
O
R
do
R
Á
D
I
O
Nossos inovadores não têm tradição de empreender
negócios
1- Período de Ética na Gestão Pública Estadual
(1995-2005)
governador Mario Covas:
“Asseguro, sem vacilação, que é possível conciliar
política e ética,
política e honra,
política e mudança.”
e criou o Sistema Estratégico de Informação (SEI),
reorganizou a Corregedoria Geral Administra (CGA)
estabeleceu as Ouvidorias
em defesa do Servidor Público e do atendimento ao Cidadão.
Conforme LEI N.º 10.294, de 20/04/1999, que estabelece o
Sistema Estadual de Defesa do Usuário do Serviço Público
SEDUSP, Ouvidorias e Comissões de Ética serão instituídas em
todos os órgãos e entidades prestadores de serviços públicos.
1- Princípios da Nova Gestão Pública
- Profissionalização
- Transparência (publicidade contínua dos atos de governo)
- Descentralização (separar fisicamente em vários centros)
- Desconcentração (delegar, diluir o comando)
- Novas formas de controle (Gestão do Conhecimento)
- Novas formas de prestar serviços públicos (eletrônica,
terceirização, concessões, PPP, OSCIPs)
- Orientação para o cidadão (foco nas demandas sociais)
- Responsabilização (“accountability” prestar contas,
obedecer a Lei de Responsabilidade Fiscal)
Gestão de Conhecimento  PDG
Em que pontos dos processos de gestão poderemos usar o
conhecimento como vantagem produtiva?
Gestão de Conhecimento
o modelo de ambiente
Governo Eletrônico
o formato de gestão
baseado nas TICs
Nova Gestão Pública
políticas e princípios
Mandala: Processos, PPA
– Programas e projetos,
Aquisições de Bens e
Serviços, conceitos
básicos de TICs
 Gestão de Pessoas
novos mapas mentais
O VALOR DA INFORMAÇÃO
uma pequena reflexão
Dado é um registro que nada diz sobre a
própria existência. É uma simples observação.
Informação é um dado com significância.
A informação proporciona um novo ponto de
vista para a interpretação de eventos, o que
torna visíveis significados antes invisíveis ou
lança luz sobre conexões inesperadas.
Conhecimento é a capacidade de usar a informação para ação eficaz.
Você e um chinês estão
no último andar de um
prédio quando um
funcionário todo afobado
entrega um bilhete com os
caracteres ao lado e sai
correndo.
O chinês olha o bilhete,
passa o bilhete para você,
e também sai correndo.
Este bilhete é
um Dado
ou uma
Informação?
DADOS OU
INFORMAÇÃO?
Como fazer DADOS serem INFORMAÇÕES?
Será que
organizar a
pilha dos
DADOS
é a solução
para fazer
dados ser
INFORMAÇÃO?
Foto Imprensa Oficial do Estado – Diário Oficial
Ou será que
basta ter
computador
para resolver
esse problema?
3- Aplicativo usado no Sistema Estratégico de Informações desde 1995
Cadastro de Serviços Terceirizados - Diagrama de Dispersão
Exemplo: - Vigilância Patrimonial - Unidade Medida.: Homem/Hora
Valores em Real - Julho/97
180.000
1º Quartil - R$ 5,67
160.000
Mediana - R$ 6,12
Quantidade Mensal
140.000
Quartil = total
de contratos / 4
3º Quartil - R$ 6,78
120.000
100.000
80.000
Contratos no
4o. Quartil são
renegociados
ou cancelados.
60.000
40.000
20.000
0
0
1
2
3
4
5
6
7
Valor Unitário - Homem / Hora (Real)
8
9
10
3- Aplicativo para Gestão de Contratos Terceirizados
ALIMENTAÇÃO DE PRESOS
(*)PREÇOS UNITÁRIOS DE DIÁRIAS 3º QUARTIL
VALORES REFERENCIAIS DE PREÇOS UNITÁRIOS PRATICADOS
3º QUARTIL
30,00
25,00
24,72
22,88
20,00
17,83
15,00
13,43
13,50
10,67
10,00
8,20
8,75
9,40
9,08
8,00
7,44
6,01
6,10
5,81
5,59
5,94
6,75
5,00
9,03
8,09
8,51
8,51
0,00
Jan/1995
jan/1996
jan/1997
jan/1998
jan/1999
jan/2000
jan/2001
jan/2002
jan/2003
FONTE: CADASTRO DE SERVIÇOS TERCEIRIZADOS (JAN/1995 A JAN/2005)
(*) AS DIÁRIAS SÃO COMPOSTAS DE CAFÉ DA MANHÃ / ALMOÇO / JANTAR
Valor Nominal
Valor Corrigido para Janeiro/2005- (IGP-DI)
jan/2004
jan/2005
3- CADTERC: Cadastro de Serviços Terceirizados
Economia no Período: Jan/1995 a Jan/2005
www.cadterc.sp.gov.br
A redução no total de
gastos mensais nos
10 anos de uso,
atingiu, em média o
percentual
de
31,7%, veja gráfico
ao lado, que é uma
economia de R$
11,49
bilhões,
considerando
a
UFESP no mês de
dezembro/2004
no
valor de R$ 12,49.
3- Ações de Sucesso em T.I. no Governo Estadual
Programa de Modernização da Coordenação da Administração Tributária
Arrecadação do IPVA - TRIPLICOU em 4 anos
• Guia tradicional
Arrecadação:
R$ 600,3 milhões
Prestação de contas pelos
bancos em papel
• Guia informatizada com
código de barras
Arrecadação: R$ 1,83
bilhão Prestação de
contas pelos bancos
em meio magnético
• Integração dos sistemas da
Fazenda e Detran
Arrecadação:
R$ 1,59 bilhão
• Novas opções de
pagamento: autoatendimento, telefone, via
Internet Prestação de
contas pelos bancos
totalmente em meio
magnético: 2,2 bilhões de
arrecadação.
3- Integração Nacional e Segurança de Informações de Justiça Pública
Infoseg
Polícia
Federal
Polícia
Rodoviária
Federal
Polícias
Militares
Polícias
Civis
Dados Básicos
de Identificação
Ministérios
Públicos
Estaduais
e Federal
Penitenciárias
Armas de
Fogo
Usuários
Poder
Judiciário
Outro
País
ÍNDICE
NACIONAL
Cadastro
Criminal
Cadastro
Criminal
Mandados
de Prisão
Mandados
de Prisão
Armas de
Fogo
Armas de
Fogo
Cadastro
de Presos
Execuções
Criminais
Histórico das
Consultas
Computador
da UF 2
Computador
da UF 1
Cadastro
de Presos
Execuções
Criminais
3Cadastro Pró Social
uso de informações georeferenciadas
3- Cadastro Pró Social Paulista- Aplicativo Web
Famílias
cadastradas
1,3 milhão
cerca de
4,5 milhões
de pessoas
Instituições
5 mil
Programas
30
Beneficiários
+ de 700 mil
3- TELEAUDIÊNCIA – uso da videoconferência
10 de agosto de 2005 – início do depoimento a distância
Prodesp da suporte
para modernização
do judiciário.
-
no primeiro semestre de 2005 a Polícia fez 46 mil escoltas
transportou 124 mil detentos percorrendo 3,3 milhões de km
96 mil policiais e 34 mil viaturas foram envolvidas
gastos com transportes de presos foram de R$ 5,9 milhões