Mudanças institucionais
Analise
Floresta Viva - 29/03/2007
O que se pretende construir …
Imaginemos …
Três instituções …
Marketing,
captação e
gerenciamento
de recursos
Assistência
Técnica
Contrôle legal
Marketing,
captação e
gerenciamento
de recursos
Orientação da politica
Tercerização
Gestão financeira do fondo
Captação de recursos
Financiamento direto e
indireto da politica
Marketing do Amazonas
Negocios (publicos e outros ?)
Projetos e captação de recursos
Gestão de concessões florestais
Gestão de Unidades de Conservação
Gestão da mineração
Fondo de Serviços Ambientais
Assistência
Técnica
Produção vegetal
Produção animal
Aquicultura e pesca
Extrativismo não madeireiros
Extrativismo madeireiro
Extrativismo fauna e animais silvestres
Caixa « serviços ambientais »
Qualidade da ass. técnica
Foco uso sustentavel
Integra certificação
Integra estruturação cadeia
Agenda verde
Agenda marron
Agenda azul
Licenciamento
Contrôle
Fiscalização
Eficiência
Qualidade atendimento
Transparência
Contrôle legal
Como se pretende chegar …
O « rumor » mais difundido …
Duas secretarias
SDS
SEPROR
SDS : Secretaria do Medio Ambiente e Desenvolvimento Sustentavel – AM
SEPROR : Secretaria da Produção - AM
Orgãos envolvidos
SEPROR
SDS
IDAM
AFLORAM
IPAAM
…
Agromazon
…
IPAAM : Instituto de Proteção Ambiental – AM = licenciamento, contrôle e fiscalização
AFLORAM = fomento através de assistência técnica e apoio a comercialização
IDAM : Instituto de Dvto Agropecuario – AM = assistencia técnica e extensão produção
Agromazon : Agencia de Agronegocios – AM = apoio a comercialização produções
Elementos de estrategia
SEPROR
SDS
IDAM
AFLORAM
IPAAM
…
Agromazon
…
IPAAM precisa se adatar aos desafios do uso sustentavel (modernização, leis…)
AFLORAM precisa ter mais fôlego para difundir uso sustentavel (infraestrutura, pessoal…)
IDAM precisa internalizar os conceitos do manejo dentro das praticas difundidas
Agromazon precisa entrar mais nos mercados ambientais
Elementos de estrategia
SEPROR
SDS
IDAM
AFLORAM
IPAAM
…
Agromazon
…
IPAAM é centralizado e não tem infraestrutura nos municipios para atender o publico
AFLORAM não tem infraestrutura nos municipios, 70 pessoas, trabalha sobre produção e
comercialização
IDAM tem infraestrutura nos 62 municipios, 500 pessoas
Agromazon tem estatuto de empresa publica de administração indireta
As mudanças
SEPROR
SDS
ADS
Diretoria Neg. Sust.
AFLORAM
IDAM
Diretoria florestal
Agromazon
IPAAM
…
…
AFLORAM se divide para fundir com IDAM e Agromazon
- A parte produção AFLORAM se torna Diretoria do IDAM , na SEPROR
- A parte comercialização AFLORAM se torna Diretoria de uma Agência de
Desenvolimento Sustentavel (ADS), junto com Agromazon, na SDS
IPAAM : projeto de modernização em inicio
As mudanças
SEPROR
SDS
IDAM
ADS
Diretoria florestal
Diretoria Neg. Sust.
IPAAM
…
…
ADS :
empresa publica de gestão indireita
Negocios Sustentaveis, serviços ambientais, UC ? concessões florestais ?
mineração ?
Uma Diretoria de Negocios Sustentaveis (DNS)
IDAM :
incorpora uma Diretoria de Assistência Técnica e Extensão Florestal (DF)
Uma outra forma de ver …
Analise e sugestões …
Uma projeção pertinente …
Marketing,
captação e
gerenciamento
de recursos
Assistência
Técnica
Contrôle legal
Um caminho arriscado …
SEPROR
SDS
IDAM
ADS
Diretoria Neg. Sust.
Diretoria florestal
IPAAM
…
…
Sem modernização, adaptação e consolidação do IPAAM
para licenciar e fiscalizar, adianta fazer extensão (IDAM),
marketing ou pagamento de serviços ambientais (ADS) …?
(ver a situação de hoje)
Um caminho arriscado …
SEPROR
SDS
IDAM
ADS
Diretoria Neg. Sust.
Diretoria florestal
IPAAM
…
…
Como a DNS/SDS vai conversar com o IPAAM/SDS para
adaptar e consolidar normas e procedimentos técnicos e
administrativos sobre manejo florestal ?
(Hoje dentro da mesma SDS não deu certo…)
Um caminho arriscado …
SEPROR
SDS
IDAM
ADS
Diretoria Neg. Sust.
Diretoria florestal
IPAAM
…
…
Como a DNS/SDS se vai articular com a DF/SEPROR para
fortalecer os setores produtivos e viabilizar as cadeias de
comercialização ?
(Hoje dentro da mesma instituição não deu certo…)
Um caminho arriscado …
SEPROR
SDS
IDAM
ADS
Diretoria Neg. Sust.
Diretoria florestal
IPAAM
…
…
Como evitar que a DF se faz « engolir » pela « maquina » IDAM
numa logica de extensionismo produtivista / administrativo ?
(a DF é uma equipe nova e dinamica… com normas e métodos
ainda não consolidados…)
Um caminho arriscado …
SEPROR
SDS
IDAM
ADS
Diretoria Neg. Sust.
Diretoria florestal
IPAAM
…
…
A ADS teria uma função de marketing da imagem do
Amazonas e de gerenciamento de um dispositivo de captação
de recursos e pagamento de serviços ambientais. Isso é
valido se a cadeia produtiva legal é confiavel… o que se torna
prioriade
Uma outra forma de ver …
SEPROR
SDS
IDAM
AFLORAM
ano 1
IPAAM
…
1.
Agromazon
…
A prioridade : modernizar, adaptar e consolidar o IPAAM na sua função
de licenciamento E fiscalização
(consolidação de normas, modernização dos procedimentos,
decentralização do atendimento, transparência no funcionamento …)
Uma outra forma de ver …
SEPROR
SDS
IDAM
AFLORAM
ano 1 - 2
IPAAM
…
2.
Agromazon
…
Consolidar os procedimentos e metodos de difusão e viabilização do
manejo florestal no « laboratorio » AFLORAM
(promoção e assistência técnica, estruturação das cadeias, ter alguns
polos que « funcionam » …)
Uma outra forma de ver …
SEPROR
SDS
IDAM
AFLORAM
ano 1 - 2
IPAAM
…
3.
Agromazon
…
Preparar referênciais metodologicos, normativos e administrativos sobre
gestão de UC, concessão florestal, pagamento de serviços ambientais …
Uma outra forma de ver …
SEPROR
SDS
IDAM
AFLORAM
ano 1 - 2
IPAAM
…
4.
Agromazon
…
Treinar o pessoal do IDAM sobre conceitos do uso sustentavel
dos recursos … e preparar a fusão …
(treinamentos, trabalhos conjuntos entorno a elaboração de
estratégias locais, experimentos de SAF …)
Uma outra forma de ver …
SEPROR
SDS
ADS
Diretoria Neg. Sust.
AFLORAM
IDAM
Diretoria florestal
Agromazon
IPAAM
…
ano 3 - 4
…
Consolidar o programa Zona Franca Verde financeira e
institucionalmente em torno aos três polos propostos…
O projeto Floresta Viva …
Uma « ponte » entre SDS e SEPROR…
O projeto Floresta Viva hoje
SDS
AFLORAM
IPAAM
…
FV
Convenio assinado com AFLORAM / SDS
Contrapartidas com AFLORAM / SDS
Projeto « ambiental » linhas florestas tropicais
Apoio a DPM para fomento manejo florestal
Apoio a Comercialização
Acompanhamento de polos com UPMM
Apoio a politicas publicas para viabilizar (normas legais,
modernização, repasses metodologicos, apoio a
planejamento…)
Portal do promoção da madeira manejada no site SDS
Apoio a SDS/IPAAM para modernização IPAAM
Colaboração com SDS/SEAPE para oficina fundiario
Discussão com SDS/IDESAM serviços ambientais
O projeto Floresta Viva amanhã ?
SEPROR
SDS
IDAM
ADS
Diretoria Neg. Sust.
IPAAM
…
FV
Diretoria florestal
?
…
Fica na SDS ? vai na SEPROR ?
Continua ações de apoio a viabilização do manejo florestal (gerenciamento do portal,
normas legais, apoio a modernização IPAAM, discussões sobre fundiario…)
Continua acompanhando as ações de difusão do manejo florestal da Diretoria da SEPROR
(apoio a planejamento, treinamento…)