CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
...Título I, Dos Princípios Fundamentais, Art.
4º, Parágrafo Único - A República Federativa
do Brasil buscará a integração econômica,
política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando a formação de uma
comunidade latino-americana de nações...
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VII CONGRESSO INTERNACIONAL DAS ROTAS DE
INTEGRAÇÃO DA AMÉRICA DO SUL
REUNIÃO TÉCNICA DOS MODAIS
ORIGENS, AÇÕES E POR QUE ESTAMOS AQUI
JOAL TEITELBAUM, CCIBC, CRIAS,IAQ
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Rota de
Integração
1996
Direitos Reservados
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A COMPONENTE TÉCNICA: MODAIS
A IIRSA instituída no ano 2000 pelos 12 países da América do Sul e se
constituí no braço técnico do processo de integração física convergiu
hoje para o mapa da figura 10, onde estão representados os 10 eixos
de desenvolvimento. Cria-se com esta concepção um conceito de
planejamento integrado, onde a infra-estrutura não mais é uma
simples ligação física ou espacial, mas sim superfícies e volumes de
desenvolvimento, com a implementação de ações congruentes com
os pólos de crescimento homogêneo e harmônico.
Ao apresentar ainda em 1998 o projetos dos denominados “Pólos de
Desenvolvimento para a América do Sul” o CRIAS demarcava uma
posição e estabelecia um conceito estrutural e operacional.
A esta componente técnica da integração deve-se associar a interação
com a componente política e a ação participativa da sociedade civil e
a ação competitiva do setor privado, tendo nos processos emergentes
das políticas públicas os fundamentos da sustentabilidade.
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A participação do CRIAS se expressa desde 1996 por seus Modais, a
seguir elencados:
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B.4.1. Aéreo
B.4.2. Comunicações
B.4.3. Energia
B.4.4 Ferroviário
B.4.5. Hidroviário/Portuário
B.4.6. Rodoviário
B.4.7. Logística
A reunião dos Modais deste VII Congresso analisará a visão sistêmica,
de futuro, os recursos materiais para implementar processos e ações,
não apenas dos projetos prioritários já determinados pela IIRSA, mas
aquelas que possam contribuir para o objetivo comum da integração.
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Temas como o Tratado de Fortaleza e os gargalos que existam no
transporte aéreo e destacando que a infra-estrutura disponível
alcança a todos os países da sub-região, são prioritários no modal
Aeroportuário/Aeroviário.
No modal de Comunicações a temática do roaming na América do Sul
é primacial e sobre o qual os dois últimos congressos já abordaram e
entende-se que uma força tarefa deva de imediato ser constituída para
transformar palavras em realidade já que a tecnologia está disponível.
A Matriz Energética da sub-região sem desprezar qualquer uma das
fontes, aguarda a estruturação de planejamento adequado, no tempo
e no espaço.
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A questão Ferroviária onde o trem já foi uma componente atuante de
primeira linha, quer para passageiros como para o transporte de
cargas e que perdeu espaços na sub-região e hoje, como já se viu em
exemplo anterior neste trabalho, a qualidade da infra-estrutura
ferroviária se encontra na última posição entre as cinco regiões com
um índice aproximado de 1,5 sobre 7,0, em conformidade com estudo
do WEF de 2008.
O tema Hidroviário/Portuário retoma importância e se notam avanços
na retomada deste modal, tendo os países se capacitado deste meio
de transporte, quer quanto a navegação interior como na de longo
curso e que historicamente, junto com as ferrovias se constituiu na
força propulsora de economias e de avanços na integração desde a
descoberta da máquina a vapor e que, posteriormente, veio sendo
abandonado por aqueles países e sub-regiões que mais deles
necessitavam, ou seja, os países em desenvolvimento.
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E, por fim, mas não por último, a Logística foi também a grande
esquecida na região e busca-se implantar o que deva se chamar em
forma correta de Logística Científica. Mas esta logística não se
restringe a escolha do sistema mais adequado de transporte, quer
seja no tempo como no espaço, mas fundamentalmente quando se
pensa na integração sub-regional, também na estruturação completa
dos postos de fronteira, fazendo-se uso da tecnologia hoje
disponibilizada e promovendo de forma efetiva, quantitativa e
qualitativa, estes serviços.
O sistema Rodoviário, o que mais cresceu a partir dos anos 30 no
século passado foi atingido por uma deterioração alarmante nas vias
físicas que, lamentavelmente, não acompanharam a evolução do
material rodante. Hoje o estado de conservação dos principais eixos
rodoviários e da responsabilidade por sua conservação além das
novas rotas necessárias e das obras de arte a eles inerentes, se
constituem em gargalos em muitos dos 10 eixos de integração. É
oportuno registrar que em 1996 foi o eixo Mercosul-Chile, o início
desta atual fase pois foi e continua sendo uma das áreas de maior
densidade populacional e produtiva da sub-região e tem-se hoje cerca
de 80% concluído neste modal.
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