Federação Catarinense dos Municípios - FECAM
Ministério da Integração Nacional
Instituto Interamericano de Cooperação Agrícola - IICA
Sistema de Indicadores
de Desenvolvimento
Municipal (SID-M)
1
Fundamentação Teórica
Fundamentação Teórica
Conceitos
O conceito de
desenvolvimento
sustentável
A definição de desenvolvimento
sustentável mais utilizada nos debates
internacionais é a aquela apresentada no
relatório Brundtland (WCED, 1987): um
modelo de desenvolvimento que permite às
gerações presentes satisfazer as suas
necessidades sem que com isso ponha em
risco a possibilidade de as gerações futuras
virem a satisfazer as suas próprias
necessidades.
O conceito de
desenvolvimento
local
É o processo que se preocupa,
essencialmente, com a melhoria da
qualidade de vida e bem estar social da
população local, a conservação do meio
ambiente e a participação ativa, organizada
e democrática da população, afim de que
essa possa garantir a sua sustentabilidade e
a continuidade do processo. (Adene/Pnud,
2002).
8
Conceitos
Fundamentação Teórica
Planejamento
participativo
É o processo de programação e de tomada de
decisão sobre as ações que permitem construir o
desenvolvimento local sustentável com o
envolvimento de todos os atores sociais e
segmentos representativos da sociedade local
(Buarque, 1998).
A gestão social
Organização da sociedade para que ela
possa aprimorar suas instituições sociais,
assumindo o compromisso de formar seu
capital social, que garantirá a continuidade
das mudanças implementadas (Adene/Pnud,
2002);
O processo de construção faz-se pelo resgate da
O fortalecimento
do capital humano percepção do cidadão enquanto ator de um
processo social. Faz-se, também, por meio da
reinstalação do processo de construção de laços
de confiança, cooperação e solidariedade,
recuperando condições culturais, históricas e de
identidade, perdidas ou fragilizadas (Dowbor,
1998).
8
Conceitos
Fundamentação Teórica
Definição de
indicador
Segundo Mitchell (1997), um indicador é uma
ferramenta que permite a obtenção de informações
sobre uma dada realidade, devendo ter como
principal característica a capacidade de sintetizar um
conjunto complexo de informações, retendo apenas
o significado essencial dos aspectos analisados.
Em função disso, pode ser definido como uma
resposta sintomática às atividades exercidas pelo
ser humano dentro de um determinado sistema
(DPIE, 1995). Hammond et al.(1995) alertam que o
significado de um indicador depende da
interpretação que a ele é dada.
Índice de desenvolvimento humano (IDH)
Índice municipal de desenvolvimento humano (IDH-M)
Índice de condições de vida (ICV)
Pegada ecológica
Painel da sustentabilidade
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Fundamentação Teórica
Características dos indicadores de sustentabilidade
A origem da
palavra indicador
(do latim indicare)
representa algo a
salientar ou a
revelar
índices
indicadores
dados analisados
dados originais
Quantidade total de informações
8
Fundamentação Teórica
Características dos indicadores de sustentabilidade
indicadores
para o público
em geral
indicadores
para o decisores
Indicadores para cientistas
Quantidade total de informações
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2
Metodologia para Elaboração de
Sistema de Indicadores de
Desenvolvimento Municipal
Construção do Sistema DELOS
Tabela de referência
Método dos escore
Priorização das
dimensões
Matriz de priorização
Metodologia para elaboração
Delimitação da dimensão
Definição da dimensão
Análise da
dimensão
Definição dos descritores
Definição dos indicadores
Definição dos parâmetros
Implementação
dos
Sistema
Coletas de dados
Atualização e análise
Divulgação
Construção do Sistema
Sistema DELOS – Niveis de referência
Metodologia para elaboração
indicador
Cenário
Futuro
Desejado
5
3
1
tempo
10
Construção do Sistema
Modelo de ficha de registro
DIMENSÃO
Metodologia para elaboração
Descritor
Indicadores
Níveis
1
2
3
Menor ou igual
a taxa de
referência (%)
Menor ou igual
a taxa de
referência (%)
Menor ou igual
a taxa de
referência (%)
Espaço para descrever os instrumentos necessários e a
forma de coleta de dados para acompanhamento da
evolução do indicador
10
Metodologia para elaboração - DELOS
Construção do Sistema DELOS
econômicos
sociais
Desenvolvimento
sustentável
ambientais
Político
institucionais
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Metodologia para elaboração - DELOS
Construção do Sistema DELOS
O índice de
desenvolvimento por
dimensão (IDD)

Cada um dos indicadores
estabelecidos contribuirá de maneira
proporcional para a construção do
Índice de Desenvolvimento por
Dimensão (IDD). Este índice será
calculado a partir do somatório dos
pontos obtidos por indicador (1, 3 ou
5), dividido pelo número de
indicadores (n) considerados em cada
dimensão.
IDD = (a + b + c + ...)/n
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Metodologia para elaboração - DELOS
Construção do Sistema DELOS
O índice de
Desenvolvimento
Local (IDL)


IDL = (IDambiental
+IDeconômica +
IDeducação +
IDpolíticoinstitucional +
IDsaúde..) / 5
O IDL será calculado a partir do
somatório dos índices de
desenvolvimento por campo (IDD),
dividido pelo número de campos (N).
Neste caso, são considerados 05
dimensões de análise, portanto, N é
igual a 5.
O IDL varia entre 1 (Índice
correspondente ao cenário indesejado)
e 5 (índice correspondente a uma
situação futura desejada).
IDL = IDD/N
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