Título: Implantação de um novo modelo de gestão no Hospital das Clínicas da UFMG
Autores: Mônica Aparecida Costa; Ana Augusta
Apresentação do problema: a excessiva centralização administrativa e gerencial, a necessidade de
enfrentar a baixa autonomia existente no Hospital das Clínicas da Universidade Federal de Minas
Gerais (HC/UFMG) no que se refere à gestão de recursos financeiros, materiais, pessoal, enfim a
reorganização interna do processo de trabalho, levou a equipe dirigente a buscar um modelo de
gestão alternativo capaz de possibilitar uma modernização administrativo-gerencial e a qualificação
da assistência.
Solução implantada: Para qualificar o desempenho da missão institucional caracterizada pela
produção da assistência, ensino, pesquisa e extensão, o HC/UFMG desenvolveu novo modelo de
gestão participativa através da implantação das UNIDADES FUNCIONAIS (UF) desde 2001. Este
modelo propõe reorganizar toda a lógica gerencial do hospital centrada em "unidades de produção"
aqui denominadas Unidades Funcionais (UF) com a criação e funcionamento de fóruns colegiados
nos diferentes níveis da organização responsáveis com a diretoria pela definição das diretrizes e
prioridades do Hospital quanto à política interna e às relações inter-institucionais com os diversos
níveis gestores do Sistema Único de Saúde e do Sistema Nacional de Ensino. As características
destas unidades são: existência de equipes estáveis, com processos de trabalho definidos e
semelhantes ou com grande relação entre si, responsáveis por determinados produtos que são
consumidos por determinados usuários. Desta forma, as Unidades Funcionais (UF) possuem gestão
descentralizada, podendo a partir da definição da sua missão, dos seus objetivos e metas, realizar o
planejamento e reorganizar internamente o seu processo de trabalho visando um melhor
desempenho de seus serviços.
Estratégias adotadas: Definição e composição das 23 UF por agregação de serviços afins;
realização de curso de capacitação gerencial; desenvolvimento de planejamento estratégico com
diagnóstico situacional e plano de trabalho por UF com definição de indicadores e metas para
avaliação semestral; estruturação gerencial
e implantação de fórum colegiado interno;
descentralização do planejamento e execução orçamentária e implantação da política de incentivo
ao desempenho.
Resultados obtidos: O processo de implantação do novo modelo de Unidades Funcionais no HCUFMG se deu a partir de 1999, com a assinatura do primeiro contrato de gestão em 2001 e do
último em dezembro de 2005. Foi construído coletivamente a partir do entendimento de que o
sucesso desta proposta dependia fundamentalmente do envolvimento e adesão dos profissionais da
instituição. Assim, o primeiro passo foi a apresentação e discussão da proposta de implantação das
unidades funcionais no Conselho Diretor do HC-UFMG. Após aprovado, iniciou-se o processo de
implantação e finalmente foi apresentado e aprovado no Conselho Universitário da UFMG. O
colegiado gestor se reúne regularmente e tem como papel coordenar e acompanhar o funcionamento
das UF compatibilizando-as com as metas e objetivos gerais do hospital, visando o cumprimento da
missão da instituição do ponto de vista assistencial, de ensino e pesquisa.EANCEA UNIDADE
FUNCIONAL
Conclusão: A implantação das Unidades Funcionais possibilitou a democratização interna e a
melhoria da gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros de forma a qualificar os processos
e os resultados organizacionais além de promover debates fundamentais acerca do modelo
assistencial e de ensino, colocando novos desafios em pauta.