PROJETO
DESENVOLVIMENTO EM
REDE DO ARRANJO
PRODUTIVO LOCAL DE
PEGMATITOS - RN/PB
Encomenda CT-Mineral
Ação Regional – APLs 2
Instituições Participantes
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MCT - FINEP – CT Mineral- CNPq-CETEM
MME – SGMT – CPRM-DNPM
FUNPEC-PAQ TC-UFRN-UFCG-UFPB-UFPE
SEDEC/RN – CDRM/PB
SEBRAE/-SENAI/RN
CEFET/RN
ARMIL-UNIMINA-AMP
AÇÃO COMPLEMENTAR : SUDENE-CNENBanco Nordeste - Prefeituras
CONCEITO DE GOVERNANÇA

Capacidade de coordenação exercida por
instituições e empresas no sentido de
intervenção de forma democrática sobre
as interrelações produtivas, comerciais e
tecnológicas que induzam à transformação
de um aglomerado em arranjo produtivo
ESTRUTURA DO PROJETO E INTERRELAÇÕES DOS ATORES
Aglomerado produtivo de alta informalidade, baixa qualificação mão de
obra, carência tecnológica e financeira.
BENEFICIA MENTO
LAVRA
GEOLOGIA
ECONOMIA
APL
FORMALI –
ZAÇÃO
MEIO
AMBIENTE
VIABILI –
ZAÇÃO
COORDE –
NAÇÃO
FATORES DE INFLUÊNCIA NA
GOVERNANÇA
A INFORMALIDADE DAS ORGANIZAÇÕES
 A mineração de pegmatito originou-se de uma pressão de interesses
externos por matérias-primas estratégicas e fixou-se como uma
alternativa econômica para grupos de pessoas que compartilhavam
uma atividade agropecuária tradicional sob condições climáticas
irregulares.
 Desta célula social básica sem objetivos de reprodução de capital
mas buscando a subsistência de seus componentes se
desenvolveram estruturas de produção formais e informais. Estimase cerca de 5.000 pessoas envolvidas de forma permanente ou
ocasional com a mineração na região, a maioria sem vínculos
formais.
 Embora deficientes em organização e capital estes grupos
apresentam uma impressionante mobilidade e flexibilidade,
atendendo rapidamente às demandas que surgem, e constituem a
base do aglomerado produtor de minerais de pegmatito (metálicos,
gemas e minerais industriais).
FATORES DE INFLUÊNCIA
(continuação)
OS CONDICIONANTES GEOLÓGICOS
Na formação das jazidas intervêm fatores que
determinam a especialização territorial pela
natureza do produto em 3 pólos:
1-Parelhas/Currais Novos (feldspato, mica).
2-Pedra Lavrada/N. Palmeira (feldspato, qz).
3-Junco / Equador (caulim).
Obs: produção de gemas, tantalita, berilo etc
ocorrem em diversas áreas da província
pegmatítica conforme a demanda.
MAPA DE LOCALIZAÇÃO
FATORES DE INFLUÊNCIA
PRODUÇÃO E ORGANIZAÇÕES FORMAIS
ITEM /
POLO
Pedra Lavrada/
Currais Novos
Parelhas/
Currais Novos
Junco/
Equador
Pessoal
470
300
1.800
Produção (t/mês):
Feldspato
Granito gráfico
Mica
Caulim
1.000
5.200
600
3.200
3.000
Organizações formais
10.800
1 GE
6 PE
1 Cooperativa
2 Cooperativas
(em formação)
1 ME
2 PE
4 Cooperativas
1 ME
2 PE
24 mE
1 Cooperativa
(em formação)
FATORES DE INFLUÊNCIA
(CONTINUAÇÃO)
NATUREZA DO PRODUTO:
Minério bruto comercializado sem controle de qualidade e sem preço
diferenciado.
Minério moído ou beneficiado dentro das especificações do mercado
encontra melhores preços..
 NATUREZA DA ATIVIDADE:
Divisão do trabalho, com a extração mineral a cargo de pequenas
organizações formais e informais; beneficiamento com PME.
Não propícia à formação de cadeia produtiva única.
 FORMAS DE ORGANIZAÇÃO:
Empresas de beneficiamento e industriais fazem integração vertical
terceirizando a extração, exercendo poder de influência em cada
pólo produtor.

FATORES DE INFLUÊNCIA
(CONTINUAÇÃO)
INSERÇÃO NO MERCADO
Vendas diretas pelas empresas de beneficiamento para consumo em indústrias
coligadas ou de terceiros. Mercado consumidor final localizado fora do
território do APL exigindo estrutura comercial regional e nacional.

CAPACITAÇÃO
Empresas líderes capacitadas a fornecer produtos tecnologicamente
qualificados.

INSTITUIÇÕES
Algumas associações de classe de pequenos produtores sem influência nas
relações institucionais.
Grande densidade de instituições de pesquisa atuantes no APL:
SEBRAE – capacitação e organização do pequeno produtor.
DNPM – formalização da atividade mineral.
SEDEC/RN – atração de investimentos na região pelas indústrias consumidoras,
busca de financiamentos subsidiados e incentivos à mineração.
CDRM/PB – estudo de mercado, cessão de equipamentos às cooperativas.

FATORES DE INFLUÊNCIA
(CONTINUAÇÃO)
UFRN – geologia, meio ambiente, caracterização mineralógica,
laboratório de análises minerais.
UFCG – implantação de novos métodos de lavra, extensionismo.
UFPB – aplicação de novos procedimentos no beneficiamento do caulim
(hidrociclone e secador).
UFPE – geologia econômica.
CEFET/RN – melhoria no fluxograma de beneficiamento de caulim.
CETEM – preparação de caulim e feldspato para usos potenciais.
CPRM – cartografia geológica básica.
 CONTEXTO SOCIAL / CULTURAL / POLÍTICO
Restrições ao associativismo em áreas submetidas a experiências
anteriores mal conduzidas.
Conflitos da atividade informal com titulares de direitos minerais,
impedindo a legalização de áreas de concessão para as
cooperativas.
FATORES DE INFLUÊNCIA
(CONTINUAÇÃO
A aplicação dos princípios do cooperativismo nas ações do APL junto às
organizações dos produtores informais influenciam novos grupos,
pelo pelo efeito demonstração.
Formação cultural das instituições participantes para praticar o trabalho
em rede.
Enfoques políticos diferenciados em cada Estado participante influi no
desenvolvimento do APL.
Engajamento de instituições ficam na dependência do maior ou menor
interesse do dirigente ou do representante no projeto..
Apreensão dos participantes sobre a política nacional de continuidade
das ações do APL, considerando a necessidade de um prazo de
maturação para surgirem os resultados.
Surgimento de novas lideranças e expectativas positivas quanto ao
crescimento global do setor mineral.
ESTRATÉGIAS DE GOVERNANÇA



A caracterização do aglomerado produtivo indica a especialização da
produção em 3 pólos distintos, onde empresas líderes exercem um
papel hierárquico e condicionam diferentes estruturas de
governança.
A estratégia de migração para um APL foca de início o
fortalecimento do elo mais fraco da cadeia produtiva com o
envolvimento das empresas líderes e a intervenção de novos atores
– estado, empresas, cooperativas e instituições, visando um
processo integrado de inovação no sistema e o estabelecimento de
práticas democráticas nos processos de decisão local.
Investir na redução da grande disparidade organizacional, técnica e
econômica que persiste entre as organizações extrativas e as
empresas de beneficiamento, de forma a melhorar e diversificar a
produção, abrir novos mercados e facilitar inclusive a interação com
as cadeias produtivas à jusante.
MUITO OBRIGADO.
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