PONTO DOS CONCURSOS COMENTÁRIO DE PROVA – IBAMA/2012 Olá pessoal, Faço os comentários sobre as questões de Direito Administrativo da prova de Técnico Administrativo do IBAMA, conforme abaixo, considero que cabe recurso das questões 66 e 71. No mais, entendo que a prova estava dentro do esperado, e quem fez nosso curso, mais uma vez, não deve ter tido problemas na solução. Grande abraço, Prof. Edson Marques 58 A administração pública pode anular seus próprios atos, quando eivados de ilegalidade. Certo. De fato, a Administração Pública pode anular seus atos quando ilegais, conforme Súmula 476-STF e art. 54 da Lei 9.784/99. 61 De acordo com a CF, a medida provisória, o estado de defesa e o estado de sítio constituem exceção ao princípio da legalidade na administração pública. Certo. De fato, de acordo com a CF a medida provisória, o estado de defesa e o estado de sítio constituem exceções ao princípio da legalidade administrativa. 62 Mesmo estando no exercício do poder disciplinar, a autoridade competente não pode impor penalidade administrativa ao agente público sem o devido processo administrativo. Certo. A Constituição prescreve que tanto no âmbito judicial como no Administrativo será assegurado o contraditório, a ampla defesa e o devido processo legal. 63 A organização das competências da União em ministérios é exemplo de desconcentração material. Certo. Há a distribuição da atividade administrativa em pastas, ou seja, por matéria, para os diversos órgãos, Ministérios, que compõem a Administração Pública Federal. Prof. Edson Marques www.pontodosconcursos.com.br 1 PONTO DOS CONCURSOS COMENTÁRIO DE PROVA – IBAMA/2012 64 O atributo da exigibilidade, presente em todos os atos administrativos, representa a execução material que desconstitui a ilegalidade. Errado. A exigibilidade não é atributo que está presente em todos os atos administrativos e também não representa a execução material do ato, mas a criação de meios indiretos para o seu cumprimento. 65 O tipo de licitação denominada melhor técnica é empregado, exclusivamente, para serviços de natureza predominantemente intelectual. Certo. De fato, a Lei 8.666/93 estabelece que deve se utilizar a melhor técnica em serviços predominantemente intelectuais. Art. 46. Os tipos de licitação "melhor técnica" ou "técnica e preço" serão utilizados exclusivamente para serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial na elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e de engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaboração de estudos técnicos preliminares e projetos básicos e executivos, ressalvado o disposto no § 4o do artigo anterior. 66 A modalidade de licitação denominada pregão é obrigatória para a contratação de bens e serviços comuns no âmbito federal e opcional para a contratação no âmbito estadual e no municipal. Certo. No âmbito federal, o Decreto 5.450/2005, que regulamenta o pregão o estabeleceu como obrigatório (art. 4º) quando se tratar de aquisição de bens e serviços comuns. Já nos Estados e Municípios deve-se observar, na ausência de regulamentação específica de cada ente, que o pregão é opcional às demais modalidades definidas pelo valor (Concorrência, Tomada de Preço ou Convite), cabendo, então, ao Administrador Público decidir pela utilização da modalidade convencional ou o pregão. Dec. 5.450/2005 Art. 4º Nas licitações para aquisição de bens e serviços comuns será obrigatória a modalidade pregão, sendo preferencial a utilização da sua forma eletrônica. Prof. Edson Marques www.pontodosconcursos.com.br 2 PONTO DOS CONCURSOS COMENTÁRIO DE PROVA – IBAMA/2012 * O CESPE em gabarito preliminar considerou a questão como errada. Assim, cabe recurso na medida em que deveria ser considerada correta. 67 Todo contrato celebrado pela administração pública será considerado um contrato administrativo. Errado. Há contratos administrativos e contratos da Administração. A Administração pode firmar contratos privados, tal como locação, aluguel, compra e venda, que não são considerados contratos administrativos. 68 Em processo administrativo, não se admite prova ilegal, e ao interessado cabe o ônus de apresentar as provas sobre os fatos alegados. Certo. De fato, não se admite a prova ilícita, cabendo ao interessado provar os fatos alegados. 69 Para tratar de assunto de interesse particular, qualquer servidor pode afastar-se por prazo indeterminado do exercício em cargo efetivo, desde que sem remuneração. Errado. Somente o servidor público ocupante de cargo efetivo e estável poderá requerer a licença para tratar de assuntos de interesse particular. 70 A reversão de servidor não pode ser aplicada, se houver cargo vago, por solicitação voluntária do interessado, mas apenas em razão do interesse da administração. Errado. Para se proceder à reversão é preciso ter cargo vago e o interesse da administração, além dos demais requisitos legais. 71 O auxílio moradia, cujo valor limita-se a 25% da remuneração do servidor, não pode ser concedido por prazo superior a oito anos dentro de cada período de doze anos. Errado. De acordo com o art. 60-D da Lei nº 8.112/90, o valor limita-se a 25% do valor do cargo comissionado, função de confiança ou cargo de ministro de Estado. Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em comissão, função comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008 Prof. Edson Marques www.pontodosconcursos.com.br 3 PONTO DOS CONCURSOS COMENTÁRIO DE PROVA – IBAMA/2012 § 1o O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25% (vinte e cinco por cento) da remuneração de Ministro de Estado. * O CESPE considerou como correta. Aqui também cabe recurso na medida em que o auxílio não tem por limite a remuneração do servidor. 72 Em caso de emissão de autorização ambiental, inexistindo órgão ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no município, o estado deve desempenhar as ações administrativas municipais. Certo. De acordo com o art. 15, inc. II, da LC 140/11, inexistindo órgão ambiental capacitado ou conselho de meio ambiente no Município, o Estado deve desempenhar as ações administrativas municipais até a sua criação. Prof. Edson Marques www.pontodosconcursos.com.br 4