Designação
Title
Módulo de questões para o domínio dos cuidados a idosos
Social care questions for over 65s: the portuguese version
Unidade de I&D da FCT
FCT R&D Unit
Instituto de Sociologia
Institute of Sociology
Entidade(s) financiadora(s)
Funding Organisation(s)
FCT
Investigadores responsáveis
Alexandra Lopes
Head Researcher
Área científica
Scientific Area
Sociologia
Sociology
Palavras-chave
Key words
Inquérito; Idosos; Apoios Sociais; Necessidades de cuidados
Survey; Old people; Social care; Care needs
Data de início
Starting date
Janeiro 2012
January 2012
Data de conclusão
Ending date
December 2014
December 2014
Investigadores
Researchers
António Manuel Fonseca; José Ignacio Martim; José Manuel Sousa; Paulo Jorge Santos;
Pedro Ferreira; Sandra Pereira
Equipa IS (IS Team): Isabel Dias
Resumo
Abstract
O objetivo geral deste projeto é o desenvolvimento de um módulo integrado de questões
que possa vir a ser incluído em inquéritos nacionais, de tipo longitudinal ou transversal, e
que promova a recolha de dados sobre a utilização de serviços de apoio social e de
cuidados por parte da população idosa, sobre modalidades de financiamento e sobre
provisão e obtenção de cuidados informais, temas sobre os quais persiste uma ausência
grave de informação estatística fiável em termos de representatividade nacional e robusta
em termos de capacidade para medir um fenómeno que é, por definição, complexo e
multifacetado. O projeto parte do trabalho que foi desenvolvido por uma equipa de
investigadores, no Reino Unido, nos dois últimos anos. A equipa inglesa, que incluía
investigadores do National Center for Research (NatCen), da Universidade de East
Anglia (UEA) e da unidade de investigação conjunta da LSE e da Universidade de Kent,
Personal Social Services Research Unit (PSSRU), desenvolveu um módulo de questões
similar ao que se pretende desenvolver em contexto português, módulo esse que será
incluído, já em 2011, no inquérito nacional de saúde inglês. As questões que foram
desenvolvidos para o caso inglês serão o ponto de partida para o trabalho da equipa
portuguesa, pretendendo-se que o produto final do projeto seja um módulo que cumpra
não só os objetivos substantivos de medição do fenómeno «Cuidados sociais entre a
população idosa portuguesa», mas também um módulo que garanta a comparabilidade
internacional de resultados, nomeadamente em relação ao caso inglês. A articulação
entre a equipa de investigadores portugueses e a equipa inglesa será um elemento
crucial nesse processo. Igualmente importante será a articulação com alguns dos
agentes que, no futuro próximo, poderão vir a ser os utilizadores finais do produto que se
pretende desenvolver com o projeto. Nesse sentido, foram já feitos contactos
exploratórios com alguns agentes em particular, entre os quais a equipa do Inquérito
Nacional de Saúde português e a equipa portuguesa que gere o SHARE (Survey on
Health, Ageing and Retirement in Europe). Ambos se envolverão neste projeto na
qualidade de consultores.
Um pouco por toda a Europa se assume que os próximos anos serão marcados por um
aumento na pressão sobre a procura de cuidados de apoio à população idosa, uma
consequência anunciada do próprio processo de envelhecimento demográfico. Um dos
grandes desafios que se coloca aos decisores políticos é o de encontrarem mecanismos
eficientes, e financeiramente sustentáveis, para responder a essa pressão, mecanismos
que precisam de estar ancorados num conhecimento detalhado da realidade que
procuram reformar. Em Portugal, em concreto, e até à data, é muito limitada a informação
estatística de âmbito nacional no domínio da prestação de cuidados sociais à população
idosa, existindo uma necessidade real de desenvolver um instrumento capaz de a
produzir.
The overall aim of this project is to develop an improved and integrated set of survey
questions on older people’s receipt of care services and related benefits, payment for care
services and provision and receipt of informal care. The module of questions generated
as a result of this project should be suitable for longitudinal and cross-sectional population
surveys and should contribute to filling in the gap on available data about the
characteristics of people providing and receiving informal and/or formal care, about the
strategies individuals and families develop to tackle needs for care of older people, as well
as about the financial circumstances and contributions to care costs of individuals and
households. This project draws on the example and expertise of a team of researchers in
the UK, who have for the last two years developed a similar project. The team included
researchers from the National Center for Research (NatCen), from the LSE and University
of Kent Personal Social Services Research Unit (PSSRU) and from the University of East
Anglia (UEA). Together they have developed a set of survey questions, «Social Care
Questions for Over 65s» that is being included, from 2011 onwards, in the National Health
Survey in England. The modules of questions developed in England will be the starting
point for the Portuguese team, and the final set of survey questions developed for
Portugal should be structured to guarantee data comparability across the two countries. In
order to achieve that degree of articulation the Portuguese team will work in close contact
with the English colleagues. Meanwhile, some key individuals that are currently involved
in the management of surveys that could become, in the near future, end-users of the
output of this project were already contacted and briefed about the research plan and will
be kept informed about our work progress and consulted on a regular basis. We have
secured in particular consultancy from the National Institute for Health (INSA), the
institution in charge of running the Portuguese National Health Survey and from the
Portuguese team in charge of SHARE (Survey on Health, Ageing and Retirement). In a
context of acknowledged demand to expand the capacity to respond to growing needs for
long-term care in all developed countries, policy makers around the globe are increasingly
confronted with the challenge of finding cost-effective ways to respond to those rising
demands. Reforming long-term care policies has become a common policy priority for
many countries in Europe and the need to ground policy decisions in robust data is a
shared concern. Till date, the main surveys ran in Portugal offer very limited data on
social care dynamics among older people which creates the need to develop a robust and
thoroughly tested tool that can be included in those same surveys to fill in the existing gap
on data. The module of questions that is to be generated with this project is expected to
be of great value for the National Health Survey and for future specific surveys on older
people. The research team comprises a number of researchers based in different
research units in Portugal, coming from different disciplines, all experienced researchers
in the specific field of social care dynamics and long-term care policies and/or in survey
design and interviewing.