Gestão Escolar em Foco 2009 ! ! ! ! ! ! Gestão Escolar em Foco 2009 BOA VISTA - 2009 GOVERNO DE RORAIMA AMAZÔNIA: PATRIMÔNIO DOS BRASILEIROS Secretaria de Estado da Educação, Cultura e Desportos. JOSÉ DE ANCHIETA JUNIOR GOVERNADOR LUCIANO FERNANDES MOREIRA SECRETÁRIO DE ESTADO DA EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTOS TÂNIA SOARES DE SOUZA SECRETÁRIA-ADJUNTA DE EDUCAÇÃO BÁSICA MARISA DE FATIMA PEDROSI SECRETÁRIA ADJUNTA DE GESTÃO EDUCACIONAL ELABORAÇÃO Karina Baricelli Martinez de Araújo Carlos Pedrosa Neto Tânia Soares de Souza COLABORAÇÃO Adriana Sobreira, Ana Célia de Oliveira Paz, Cleonides Gomes Pereira, Eleazar da Silva Neves, Geane Pereira Monteiro, Gérsika do Nascimento Bezerra, Ismênia Andrade Gomes, Kátia Queiroz, Marcelle Caroline S. Mundim, Maria de Lourdes Farias, Maria Ivonice de S. Pinheiro, Ronaldo Silva, Sandro Hudson P. Pinheiro, Selma Assunção Mariot. GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 Sumário Apresentação 04 1 -Organograma 05 2- Calendário Escolar 06 3 - Gestão Escolar 3.1- O Papel da Equipe Gestora 3.2 - Perfil da Equipe Gestora 3.3 - Responsabilidades da Equipe Gestora 07 07 08 09 4 - Atribuições da Equipe Gestora 4.1- Gestor Escolar 4.2 - Administrador Educacional 4.3 - Coordenador Pedagógico 19 19 19 21 5 - Instrumentos para a Gestão Escolar 5.1 - Regimento Interno 5.2 - PPP - Projeto Político Pedagógico 5.3 - PDE - Plano de Desenvolvimento da Escola 5.4 - Colegiado Escolar 5.5 - APM- Associação de Pais e Mestres 5.6 - Grêmio Estudantil 22 22 23 26 27 29 30 6 - Escola Eficaz 6.1- Transformando sua escola numa escola eficaz 31 31 32 7 - Legislação Escolar 7.1 - Relação da legislação a ser observada pelos(as)32 gestores 8 - Fale Conosco 33 9 - Bibliografia 35 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 Mensagem do Secretário de Educação Caros Gestores, O Gestão Escolar em Foco 2009 é um guia destinado à equipe gestora das unidades escolares que tem como objetivo subsidiá-la para o efetivo cumprimento das 6 metas priorizadas dentre as 28 metas do Compromisso Todos pela Educação, definidas pelo Sistema Estadual de Educação, para o exercício de uma gestão harmônica, competente, democrática e de resultados. São elas: I. Estabelecer como foco a aprendizagem apontando resultados concretos a atingir; II. Alfabetizar as crianças até, no máximo, oito anos de idade aferindo os resultados por exame periódico específico; III. Garantir o acesso e permanência das pessoas com necessidades educacionais especiais nas classes comuns do ensino regular, fortalecendo a inclusão educacional nas escolas públicas; IV. Valorizar o mérito do trabalhador da educação, representado pelo desempenho eficiente no trabalho, dedicação, assiduidade, pontualidade, responsabilidades, realização de projetos e trabalhos especializados, cursos de atualização e desenvolvimento profissional; V. Divulgar na escola e na comunidade os dados relativos a área da educação, com ênfase no IDEB; VI. Zelar pela transparência da gestão pública na área da educação, garantindo o funcionamento efetivo, autônomo e articulado dos conselhos de controle social. Vale ressaltar que a Secretaria Estadual de Educação e as escolas da rede deverão trabalhar conjuntamente também para o alcance das metas propostas no Plano Estratégico como um todo, correspondente ao período 2008-2011. Não há dúvidas de que o fazer coletivo, articulado e participativo propicia novas possibilidades de relações entre os atores envolvidos no processo educacional, melhorando o diálogo e a convivência no ambiente escolar. Uma gestão compartilhada divide responsabilidades e multiplica o compromisso de todos na busca de soluções para os desafios cotidianos. Este guia será de grande utilidade, pois contém orientações que esperamos que contribuam para o sucesso da gestão escolar, gestão essa que é uma construção coletiva que acontece no dia-a-dia da escola e da Secretaria de Educação. Desejamos um ano letivo excelente e com muita segurança! LUCIANO FERNANDES MOREIRA 04 1 - Organograma ÓRGÃOS COLEGIADOS CEE/RR CEC/RR CAE/RR CAC-FUNDEB/RR SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAÇÃO, CULTURA E DESPORTOS SECRETARIA ADJUNTA DA GESTÃO DO SISTEMA EDUCACIONAL SECRETARIA ADJUNTA DA GESTÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA CONSULTORIA TÉCNICA GABINETE CGM ASSESSORIAS GERÊNCIA DO NÚCLEO ESPECIAL DE COTAÇÃO DE PREÇOS AUDITORIA DE CONTROLE DA REDE DE ENSINO GERÊNCIA DE AVALIAÇÃO E INFORMAÇÕES EDUCACIONAIS GERÊNCIA DO NÚCLEO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO OUVIDORIA DEPE DEB DEPARTAMENTO DE EDUCAÇÃO BÁSICA DEPARTAMENTO DE DESENVOLVIMENTO DAS POLÍTICAS EDUCACIONAIS DRH DGE DEPARTAMENTO DE GESTÃO EDUCACIONAL DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DELOG DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA DECOF DEPARTAMENTO DE CONVÊNIO, ORÇAMENTO E FINANÇAS DEAE DEPARTAMENTO DE APOIO AO EDUCANDO CENTROS REGIONAIS DE EDUCAÇÃO IDCR UNIVIRR CEFORR UNIDADES EDUCACIONAIS UERR 05 Administração Direta Administração Indireta Atendimento às Escolas GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 2- Calendário Escolar 2009 MÊS DIAS BIMESTRES LETIVOS JANEIRO 03 FEVEREIRO 17 MARÇO 22 Início 28/01 1º bimestre Término: 15/04 09 Total: 51 10 Início: 16/04 MAIO 18 Término: 06/07 JUNHO 20 ABRIL 2º bimestre Total: 52 Total do semestre da 04 EJA. 100 JULHO 08 Início: 22/07 AGOSTO 21 SETEMBRO 21 Total: 50 OUTUBRO 18 Início: 01/10 NOVEMBRO 20 Término: 17/12 12 DEZEMBRO 3º bimestre 4º bimestre Término: 30/09 Total: 50 Total do semestre da EJA. 100 Total de dias letivos 06 203 Total = 203 dias letivos GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar 3.1- O papel da Equipe Gestora O Gestor Escolar é a peça chave da equipe gestora para o sucesso de qualquer escola. Há quem diga, inclusive, que a escola tem a cara do seu Gestor, pois a marca de sua administração fica evidenciada em todos os setores do espaço escolar. Comprova-se, desse modo, que todo Gestor é responsável por criar condições adequadas de trabalho onde haja respeito e confiança, definindo e distribuindo tarefas, dando apoio aos que estão sob sua liderança, revendo e avaliando resultados, assegurando, assim, condições para o alcance dos objetivos estabelecidos coletivamente. O Gestor Escolar, o Administrador Educacional e o Coordenador Pedagógico são os representantes legais da Secretaria Estadual de Educação. Entre outras incumbências, são responsáveis por coordenar as atividades de um conjunto de profissionais da educação básica, os quais devem desempenhar suas respectivas atribuições para que a escola execute sua proposta pedagógica e garanta educação de qualidade. Para isso, é necessário conhecer as atribuições definidas na legislação para cada um dos cargos que ocupam os servidores sob sua coordenação, como também conhecer a legislação vigente no país e no estado. É importante que esta equipe de Gestão Escolar atue em conjunto com a sua comunidade, ouvindo os seus anseios e discutindo acerca de suas expectativas, sendo moderadores da diversidade de idéias, sem, no entanto, abrir mão de suas obrigações legais. Escolas administradas com eficiência e liderança mantêm atmosfera e ambiente de trabalho tranqüilos e propícios à aprendizagem. Quando se adota a autonomia pedagógica, em que professores e dirigentes se sentem responsáveis pelos resultados, seu programa é partilhado e complementado por todos através de atividades que acontecem dentro e fora da escola. 07 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar 3.2-Perfil da Equipe Gestora !Articuladora e mediadora dos segmentos internos e externos; !Conhecedora do técnico, pedagógico, administrativo-financeiro e legislativo; !Conhecedora holística do contexto da escola, do entorno escolar e da sociedade como um todo; !Ser transparente, coerente nas ações e entusiasta da educação; ! Ser capaz de auto avaliar-se e promover a avaliação do grupo; !Ter capacidade de resolver problemas (capacidade de ver, ouvir, sentir o problema no momento e local onde está inserida); !Ter liderança democrática, capacidade de mediação, espírito ético e solidário; ! Ter iniciativa e firmeza de propósito para realização de ações; !Ter pré-disposição para trabalho coletivo; !Ter capacidade de compartilhar poder; !Ter sua ação centrada no compromisso com a Proposta Pedagógica; ! Estar aberta a discussões. (Trecho da Carta de Brasília, Programa Nacional “Escola de Gestores da Educação Básica”) 08 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar 3.3 - Responsabilidades da Equipe Gestora O Gestor Escolar, o Administrador Educacional e o Coordenador Pedagógico responderão pela: 3.3.1 - Gestão Pedagógica A gestão pedagógica numa escola é uma ação coletiva e integral com um propósito claro: educar o aluno. Alguns preceitos são essen ciais par a q u e a “ ação col etiv a” acon teça harmoniosamente e produza resultados. 1 O ambiente escolar educa mais do que o esforço isolado de qualquer professor. 1 O professor precisa sentir-se confiante e encorajado pela coordenação pedagógica e direção escolar para desenvolver seu trabalho. 1 A disciplina de uma turma de alunos reflete, em grande parte, as ações e atitudes do professor. 1 Os resultados finais da gestão pedagógica só podem ser avaliados através da aprendizagem dos alunos. 1 É essencial que os resultados da avaliação de aprendizagem e conduta dos alunos sejam continuamente acompanhados pelos professores, coordenação pedagógica e gestor escolar. 1 A Proposta Pedagógica deve orientar as ações do professor. 1 A gestão pedagógica deve ter uma ação constante e preventiva. 1 A gestão escolar deve manter-se informada dia após dia, sobre os resultados de aprendizagem, abandono e evasão escolar. 09 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar 3.3.2 - Gestão de Recursos Físicos Recursos físicos são os que dizem respeito às instalações e aos equipamentos de uma escola: salas de aula, quadras esportivas, laboratório, cantina, cozinha, banheiros, e tudo mais que compõe o cenário físico da escola. A melhoria das instalações e dos equipamentos deve ser um objetivo constante, mas sempre observando as prioridades. 3.3.2.1 - Patrimônio É o conjunto dos bens permanentes do estabelecimento de ensino: carteiras, armários, computadores e tudo que compõe o patrimônio da escola, que podem ser adquiridos com recursos provenientes de diferentes tipos de fontes: ! Bens adquiridos pela APM com recursos próprios; !Bens adquiridos pela APM com recursos SEED/MEC e operações de crédito internacional; !Bens adquiridos pela Secretaria de Estado de Educação. Exceto os bens adquiridos com recursos da própria APM, os demais devem ser identificados e registrados de acordo com as instruções específicas para cada uma das situações, conforme orientações dos órgãos responsáveis. O não cumprimento dos procedimentos de movimentação, identificação e registro de bens acarretam problemas de controle dos mesmos. É importante que a unidade escolar mantenha um controle atualizado de todos os seus bens permanentes, como forma de garantir a qualidade da gestão de seus recursos físicos. 10 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar 3.3.3 - Gestão de Recursos Financeiros De forma geral, recurso financeiro quer dizer o dinheiro disponível para financiamento das atividades de uma escola. As escolas públicas estaduais contam com recursos oriundos das seguintes fontes: A)Recursos do governo federal: !PDE - Plano de Desenvolvimento da Escola, não são todas as escolas que recebem. !PDDE - Programa Dinheiro Direto na Escola, somente as escolas cadastradas e aptas recebem. !PNAE - Programa Nacional de Alimentação Escolar B)Recursos do Estado: !Programa Valor Escola C)Recursos próprios: !Recursos arrecadados através da APM. A gestão dos recursos financeiros de uma escola pressupõe observância das regras e critérios relativos à captação dos recursos, utilização dos mesmos e prestação de contas. Estas regras variam de acordo com a fonte de onde provém o dinheiro. A leitura e obediência às instruções de cada fonte são essenciais para assegurar uma administração financeira livre de problemas. 3.3.3.1 - Prestação de Contas Este é um assunto ao qual o Gestor deve prestar muita atenção, pois é a correta prestação de contas que garante que a escola continue recebendo recursos. 11 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar Cada programa de repasse de verbas possui regras específicas para a prestação de contas. Essas regras se encontram nos manuais ou na regulamentação da legislação que criou os repasses e incluem: & documentos exigidos; & como deve ser elaborado o processo de prestação de contas; & anexos necessários para o registro da prestação de contas; & fixação dos prazos para a prestação de contas; & indicação de quem deve assinar e encaminhar a prestação de contas. Estas regras devem ser seguidas à risca para que a escola não tenha as suas contas rejeitadas. Em caso de dúvida, a escola deve consultar a DICONV (Divisão de Convênios/SECD). 3.3.4 - Gestão da Documentação Acadêmica 3.3.4.1 - Secretaria Escolar A secretaria é peça fundamental da administração escolar, já que congrega uma equipe que colabora com a gestão da escola e com todos os demais setores envolvidos no processo pedagógico e na vida escolar. Todo o trabalho desenvolvido na secretaria escolar é de responsabilidade do secretário. Essa função deve ser exercida por um profissional do quadro administrativo. É competência do secretário da escola executar os trabalhos pertinentes à vida escolar dos alunos, arquivamento de documentos, correspondência da escola e acompanhamento da vida funcional dos servidores. O atendimento de qualidade, por parte da secretaria, faz toda a diferença, pois é através dela que vemos refletido todo o desenvolvimento da escola. A qualidade da informação e sua disponibilidade imediata significam decisões melhores e mais rápidas. São informações que servem aos mais variados propósitos, desde o atendimento aos alunos e seus pais e às decisões do dia-adia do gestor e dos professores, até subsidiar reuniões do Colegiado, atender solicitações dos órgãos públicos e facilitar o diagnóstico dos problemas da escola. 12 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar 3.3.5 - Gestão de Pessoas Gestão de pessoas é a aplicação das técnicas e instrumentos de gestão com o objetivo de alcançar os resultados a partir de pessoas e para pessoas. Para gerir o quadro de pessoal, atendendo aos preceitos legais e pedagógicos, é necessário o estudo da legislação relativa aos servidores públicos, na qual encontram-se títulos, capítulos e seções que tratam de direitos e vantagens, deveres, proibições, responsabilidades, penalidades e processo administrativo disciplinar no serviço público. É importante que o Gestor conheça a legislação de pessoal, a fim de resolver de forma adequada dificuldades como: faltas, substituições, não cumprimento de horários, de obrigações entre outros. 3.3.5.1 - A importância da comunicação Comunicar é o ato de fazer saber, participar, tornar comum. A comunicação serve para as pessoas se entenderem. Nesse caso o Gestor deve usar algumas estratégias para fazer as informações circularem melhor, como: & Fazer reuniões periódicas, rápidas e objetivas, facilitando o fluxo das informações mais importantes. & Manter um quadro de avisos sempre atualizado e bem organizado. & Estabelecer um local para catálogos, revistas, jornais e informativos. 13 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar 3.3.5.2 - Como desenvolver um clima de confiança na escola A qualidade do ambiente de trabalho é determinada por fatores facilmente observáveis como as condições físicas do local e fatores menos concretos relacionados com os aspectos “psicológicos”, tais como o nível de motivação e comprometimento das pessoas, confiança, solidariedade, ordem e alegria entre outros aspectos. Excetuando-se as situações de extremo desconforto físico, as condições psicológicas do ambiente de trabalho afetam mais intensamente a motivação. E elas dependem principalmente da atitude das pessoas, principalmente daquelas que dirigem a escola. O que equivale dizer que a qualidade do ambiente de trabalho depende em grande medida diretamente do Gestor. 3.3.6 - Gestão de Resultados A gestão de resultados é a ferramenta administrativa apropriada para um gerenciamento focado em resultados, que une a missão aos planos de ação que fazem parte do dia-a-dia da escola, e que também serve como importante instrumento de comunicação do desempenho tanto interna como externamente. A avaliação de forma geral é uma ferramenta administrativa para a "gestão de resultados" em todas as suas etapas: declaração da missão, diagnóstico do ambiente, definição dos objetivos estratégicos, desenvolvimento dos indicadores, determinação das metas de desempenho com o uso de referenciais, monitoramento dos indicadores de desempenho e a prática e o acompanhamento dos planos de ação. A avaliação é a constatação da correspondência entre a proposta de trabalho e sua consecução. No momento do planejamento, onde são definidos os objetivos estratégicos, deve-se sempre colocar objetivos que podem ser alcançados. As metas passam a ser um desafio a ser atingido. 14 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar 3.3.7 - Gestão de Avaliação e Informações Educacionais 3.3.7.1 - Censo Escolar O Censo Escolar coleta todos os anos os dados sobre a Educação Básica do Estado, a fim de garantir a fidedignidade e veracidade das informações prestadas para maior justiça e igualdade na distribuição de recursos. Estas informações servem de base para subsidiar o repasse de recursos financeiros, didáticos e tecnológicos como: FUNDEB, distribuição de Livros Didáticos, Alimentação Escolar, Transporte Escolar, Implantação de Bibliotecas, PROINFO, Programa Dinheiro Direto na Escola, Instalação de energia elétrica, além de prover a SECD, de informações e dados estatísticos para a realização de diagnósticos e análises sobre a realidade do sistema educacional, bem como subsidiar a definição e implementação de políticas orientadas para a promoção da equidade, efetividade e qualidade do ensino. 3.3.7.1.1 - Responsabilidade dos Gestores na realização do Censo & Responder ao Censo Escolar da Educação Básica – 2009 através do Sistema Educacenso, responsabilizando-se pela exatidão, qualidade, veracidade e fidedignidade das informações prestadas pela escola em todas as etapas do processo censitário, englobando alunos, turmas escolas e docentes; & Acompanhar, controlar e monitorar o trabalho do Secretário Escolar, no processo de digitação e informações prestadas ao Censo Escolar da Educação Básica; & Cumprir e fazer cumprir as normas, regulamentos e os prazos estabelecidos; 15 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar & Atender a Gerência de Avaliação e Informações Educacionais na análise e verificação de possíveis erros/impropriedades, fazendo as devidas correções no prazo estabelecido; & Estar ciente de que: omitir, alterar, inserir dados falsos, ou modificá-los em documento público, com o fim de prejudicar direito, criar obrigação ou alterar a verdade é crime tipificado no Código Penal; & Manter os diários de classe, pastas e arquivos organizados e atualizados no que se refere à vida escolar dos alunos; & Guardar sigilo absoluto sobre os dados individualizados de alunos e docentes. 3.3.7.1.2 - Avaliação Coordenar, supervisionar e aplicar as avaliações externas e elaborar o relatório. 3.3.7.1.3 - Tipos de Avaliação $ Provinha Brasil $ Prova Brasil $ PISA $ SAEB 3.3.7.2 - Sistema de Informação da Gestão Escolar - SIASI Esse sistema possibilita à administração da informação, da comunicação dos recursos pedagógicos e da gestão em tempo real, democratizando a informação para a construção do conhecimento e viabilizando a interação permanente entre a Secretaria de Educação, as escolas e a comunidade. 3.3.7.2.1 - Sistema da Escola Controle da Rede Física: registro das características físicas e hierarquias funcionais 16 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar Controle Acadêmico: controle da vida acadêmica dos alunos desde a matrícula até o encerramento do período letivo. Controle de Servidores: controle e registro do histórico da vida funcional do servidor individualmente. Serviço Wap: permite consultar freqüência, boletim de notas e conceitos dos alunos. 3.3.7.2.2 - Sistema da Secretaria Esse recurso permite o planejamento e acompanhamento de indicadores gerenciais da educação, possibilitando o monitoramento de projetos e programas; tomadas de decisões baseadas em conhecimento; estratificações de informações e auditorias utilizando ferramentas de inteligência; extração de conhecimento útil; combinando inúmeras variáveis, identificando tendências, desvios, sazonalidades e comportamento indevido. 3.3.7.2.3 - Responsabilidade dos Gestores na coleta de dados do SIASI Fornecer os dados requeridos pelo SIASI, observando os prazos estabelecidos. Aplicar sanções disciplinares se for o caso, a professores e demais servidores que não cumprirem os prazos determinados para a alimentação do SIASI. Informações Importantes !Os dados de entrada devem ser confiáveis, pois todos os demais dependem deles. !A coleta de dados é diária. Se isso não acontecer, há o risco de trabalharmos com a memória e não com o fato. !As informações qualitativas são obtidas por meio dos relatórios denominados A, B, C e D, que estão sob a responsabilidade do coordenador pedagógico e gestor da unidade educacional. 17 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 3 - Gestão Escolar !O número de matrículas inicial dos alunos não deve ser alterado ao longo do ano e é o mesmo informado ao Censo Escolar/MEC/INEP. Os alunos que entrarem por transferência devem ser registrados na coluna própria. 3.3.8 - Gestão de Relacionamento Institucional Outra forma da escola abrir-se para a comunidade é estabelecendo parcerias. A parceria faz parte das relações da escola com seu contexto interinstitucional, seja ele público, privado ou comunitário. 3.3.8.1 - Os tipos mais freqüentes de parceria ? O parceiro oferece produtos, serviços, espaço físico ou recursos humanos e materiais para a escola. ? Convênios para utilização de áreas, laboratórios ou equipamentos do parceiro. ? Assessoria à escola em projetos ou problemas específicos. ? Patrocínio de equipes esportivas, grupos de teatro, excursões, campeonatos, festivais, feira de ciências, entre outros eventos. ? Prêmios oferecidos para alunos ou professores das escolas. ? Estudos e pesquisas, desenvolvidos por instituições acadêmicas, a respeito de problemas identificados, em trabalho com a escola. ? Produção de materiais didáticos ou de apoio. ? Participação em campanhas de saúde, educação ambiental, segurança, entre outras. ? Elaboração conjunta de diagnósticos e planos de ação. ? Auxílio, aos alunos e suas famílias, em atividades de acompanhamento escolar. 18 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 4 - Atribuições da Equipe Gestora 4.1-Gestor Escolar ® Garantir a implementação da política educacional definida pela Secretaria de Educação. ® Implementar as autonomias administrativa e pedagógica, e a gestão financeira na escola, de acordo com o estabelecido pela Secretaria de Educação. ® Responsabilizar-se pelos resultados da escola. ® Gerenciar mensalmente o alcance das metas da escola. ® Coletar, analisar e consolidar dados referentes ao funcionamento da escola e repassá-lo ao superintendente escolar. ® Acompanhar e avaliar a atuação e o resultado do trabalho do coordenador pedagógico da escola e dos professores. ® Liderar os membros da comunidade escolar no alcance das metas da escola. ® Trabalhar em conjunto com o supervisor de gestão escolar na constante busca da melhoria da qualidade da aprendizagem. 4.2-Administrador Educacional ® Elaborar de forma participativa o planejamento estratégico financeiro da unidade escolar; ® Participar da elaboração do Projeto Político Pedagógico e do PDE; ® Coadjuvar o Gestor Escolar no desempenho de todas as atribuições que lhe são próprias; ® Acompanhar e controlar a execução das atividades funcionais dos servidores de apoio administrativo; 19 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 4 - Atribuições da Equipe Gestora ® Supervisionar a organização da documentação da Secretaria Escolar; ® Identificar necessidades de material de expediente, consumo e permanente, e acionar mecanismos, a fim de proporcionar um ambiente físico adequado ao pleno funcionamento da escola; ® Fazer cumprir as normas estabelecidas para o bom funcionamento da escola, término das aulas, freqüência do professor e servidores em geral; ® Manter o fluxo de informações atualizado e regular entre a gestão, os professores, pais e a comunidade; ® Otimizar o uso de recursos financeiros repassados à escola, destinados à aquisição de materiais, manutenção das instalações e dos equipamentos; ® Subsidiar e acompanhar atividades cívicas, artísticas e culturais na instituição escolar; ® Adotar estratégias gerenciais que favoreçam um bom funcionamento na unidade escolar; ® Controlar o recebimento, distribuição e consumo de gêneros alimentícios destinados à merenda escolar; ® Supervisionar a conservação do prédio escolar, mobiliário e equipamento da escola; ® Apurar, preliminarmente irregularidades de que venha a tomar conhecimento em sua área de atuação; ® Participar e acompanhar da avaliação institucional da unidade escolar, organizando um sistema de acompanhamento. 20 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 4 - Atribuições da Equipe Gestora 4.3-Coordenador Pedagógico Acompanhar e participar da elaboração do PPP; ® ® Elaborar o plano de ação da Coordenação Pedagógica em consonância com o Projeto Político Pedagógico da escola; ® Coordenar as atividades pedagógicas; ® Participar de reuniões, seminários, capacitação e programas de formação continuada; ® Trabalhar os dados estatísticos dos resultados de desempenho do aluno, visando à melhoria do processo ensino e aprendizagem; ® Estimular a participação dos professores em seminários, capacitações e programas de formação continuada; ® Zelar pelo cumprimento dos 200 dias letivos e 800 horas de trabalho pedagógico; ® Disponibilizar informações e apoio às necessidades dos professores no planejamento curricular; ® Desenvolver o Processo de Avaliação do Desempenho como instrumento de acompanhamento do trabalho desenvolvido visando registrar e mediar avanços da aprendizagem do aluno; ® Manter-se atualizado quanto às novas metodologias educacionais; ® Trabalhar o currículo voltado para a realidade do aluno; ® Comunicar aos órgãos e setores competentes depois de esgotados todos os recursos os casos de: maus- tratos a alunos, evasão escolar e reiteradas faltas; ® Estimular a criatividade dos professores; ® Incentivar a participação dos professores nos concursos em âmbito regional e nacional. 21 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar 5.1-Regimento Escolar “ninguém caminha sem aprender caminhar, sem aprender a fazer caminho caminhando, refazendo retocando o sonho pelo qual se pôs caminhar”. a o e a Paulo Freire O Regimento é a “lei da escola”. É um documento legal, de caráter obrigatório, elaborado com a participação da comunidade escolar. O Regimento fixa a organização administrativa, didática, pedagógica e disciplinar do estabelecimento. Estabelece a forma de trabalho, as normas dentro das quais o trabalho será realizado, bem como os direitos e deveres dos integrantes da escola, incluindo os públicos interno e externo. 5.1.1– Elaboração do Regimento Escolar Sua elaboração, exige portanto, a participação de pessoas que possuem competências em certas áreas técnicas, além da participação de todos como forma de legitimação. Por ter caráter de documento legal, sua vigência (ou alteração) só passam a valer, como muitas leis comuns, a partir do primeiro dia do ano seguinte à sua elaboração ou modificação. A alteração do Regimento Escolar deve obedecer às mesmas normas que a modificação da legislação comum, não se podendo, simplesmente, suprimir ou anexar novo texto, sem observar expressamente o que foi substituído, suprimido ou acrescido. 22 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar Normalmente o Regimento Escolar é organizado em capítulos com artigos e parágrafos, como numa lei e deve: $ Ser flexível, claro, preciso e dinâmico; $ Possuir terminologias adequadas e compreensivas; $ Evitar padronização; $ Estar adequado à sua realização e finalidade; $ Ser atualizado sempre que: - Houver a necessidade de compatibilização com a legislação vigente; - A experiência pedagógica e administrativa indicar; - Ocorrerem mudanças na unidade escolar. Observação: No ano de 2009 as escolas receberão o modelo de Regimento Interno elaborado pelo DEB (Departamento de Educação Básica/SECD), o qual deverá ser adaptado de acordo com as necessidades da Unidade Escolar e posteriormente enviado à Auditoria da SECD para conferência. 5.2- Projeto Político Pedagógico - PPP “O ser humano é, naturalmente, um ser da intervenção no mundo à razão de que faz a História. Nela, por isso mesmo, deve deixar suas marcas de sujeito e não pegadas de objeto.” Paulo Freire O Projeto Político Pedagógico constitui a identidade da instituição escolar, que se revela nas ações dos diferentes agentes internos e externos que, por sua vez, influenciam tempos, espaços, relações e conhecimentos dessa escola. A relevância de um projeto escolar consiste no planejamento que, evita improvisação, serviço malfeito, perda de tempo e de dinheiro. 23 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar Com planejamento, fica bem claro o que se pretende e o que deve ser feito para se chegar aonde se quer. Um bom Projeto Político Pedagógico dá segurança à escola. Escolhem-se as melhores estratégias o que facilita seu trabalho, pois o mesmo está fundamentado no projeto que norteia toda Unidade Escolar. Isso se faz imprescindível para se ter um rumo, visando obtenção de resultados de forma mais eficiente, intensa, rápida e segura. 5.2.1- Explicitando a dimensão política e pedagógica do PPP POLÍTICA – tem uma intencionalidade de formar o cidadão para um tipo de sociedade. Formar um ser político, responsável para viver e conviver em sociedade, atuando no mundo para transformá-lo com a sua ação positivada. PEDAGÓGICA – possibilita estabelecer as ações educativas da escola e a efetivação de sua intencionalidade para formação do aluno de forma a adquirir conhecimento e desenvolver a capacidade de aprender, de ser produtor de conhecimentos de forma crítica e autônoma, bem como, de assumir novas atitudes diante da vida. 5.2.2- Construção do Projeto Político Pedagógico A construção do Projeto Político Pedagógico não é uma ação simples. Implica diversos enfrentamentos pessoais e coletivos, sendo fundamental para o sucesso do processo uma equipe articuladora forte e embasada teoricamente, mas que não se considere detentora/dona do saber. Pode-se perceber, que é uma construção necessária e possível, devendo ser pautada em dois princípios: o da necessidade e o da possibilidade. 24 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar Processo de Construção e Avaliação do Projeto Político Pedagógico 2. Ato Conceitual - em face da realidade descrita e analisada, que concepções de educação, escola, PARA QUE? gestão, currículo , UTOPIA S OCIAL ensino, aprendizagem e avaliação se fazem necessárias para atingir o que pretendemos? O QUE É? SITUAÇÃO REAL 3. Ato Operacional - quais as decisões de operacionalização? COMO? A - como AÇÃO redimensionar a organização do trabalho pedagógico? - que tipo de gestão? 1. Ato Situacional Como compreendemos a sociedade atual? Como se caracteriza o contexto social onde a escola deverá atuar? Qual o papel da escola? jan-09 28 A quem ela serve? Que experiências ela propicia ao aluno? Para que o processo de construção do Projeto Político Pedagógico seja realmente eficaz é necessário que o Gestor Escolar crie mecanismos e condições favoráveis para envolver todos os segmentos da comunidade, não só na elaboração do PPP, mas, na observação crítica do cotidiano escolar. Dessa forma, possibilitará que a escola resgate seu espaço democrático, comunitário e público, onde todos tenham voz e vez. 25 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar 5.3 – Plano de Desenvolvimento da Escola - PDE O PDE é uma ferramenta gerencial de planejamento utilizada com o propósito de auxiliar a escola a realizar melhor o seu trabalho: focalizar sua energia, assegurar que sua equipe esteja trabalhando para atingir os mesmos objetivos, avaliar e adequar sua direção em resposta a um ambiente em constante mudança. O PDE constitui um esforço disciplinado da escola para produzir decisões e ações fundamentais que moldam e guiam o que ela é, o que faz e por que assim o faz, com um foco no futuro. Entretanto, apesar de o foco estar no futuro, as decisões devem ser tomadas no presente. 5.3.1 – A implementação do PDE Fazer um PDE significa atribuir e assumir compromissos e responsabilidades. Para cada atividade, devem ser listados, nominalmente, os responsáveis por coordenar as ações em função de assegurar os resultados. Independente de qual foi o grau de participação da equipe escolar na elaboração do PDE, a liderança do Gestor Escolar é condição básica para sua implementação. O PDE indica as expectativas da comunidade em relação à escola e a resposta da escola a essas expectativas e cabe ao Gestor, como líder, a função de implementar as mudanças nele expressas. A liderança do Gestor consiste em mobilizar as vontades, a energia e o trabalho dos membros da comunidade escolar para atingir os objetivos e as metas definidas. 5.3.2 – Avaliando e revendo o PDE As metas do PDE devem ser avaliadas e medidas corretivas tomadas de preferência, a cada semestre e no mínimo a cada ano. Metas atingidas podem ser substituídas por novas metas. A avaliação deve ser um momento de revisão e de crítica, mas também deve ser um momento de celebração e reafirmação da missão, da visão e dos propósitos da escola para o novo ano escolar. 26 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar 5.4-Colegiado Escolar “Na gestão compartilhada, todos devem se envolver a favor da comunidade, os projetos devem ser Estudantes, servidores, pais e mães vão atuar Cidadãos, que têm direito de opinar”. Fragmento da canção A Escola de todos nós, autoria de João M Neto No cenário educacional brasileiro, os Colegiados Escolares surgem como resposta aos anseios de participação da sociedade na gestão das unidades escolares. Os Colegiados, associados à descentralização e à autonomia da escola, correspondem às tentativas de busca de novas formas de gestão, na qual a participação da comunidade é, comprovadamente, essencial. Ao falarmos em Colegiado, devemos nos ater à razão de sua importância, em assegurar a autonomia da escola e o fortalecimento da gestão, transformando, assim, o conceito de escola pública - escola do governo - em uma escola que efetivamente pertence e é dirigida com a real participação da comunidade a que serve. 5.4.1 - O que é Colegiado Escolar? É um conselho formado por representantes dos diversos segmentos da comunidade escolar: direção, professores ou coordenadores pedagógicos, servidores técnico-administrativos, estudantes, pais ou responsáveis e comunidade local, que atuam de forma colaborativa na perspectiva de efetivar o compartilhamento de responsabilidades sobre o conjunto de ações voltadas para o desenvolvimento da educação pública em cada escola. 27 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar A gestão colegiada pressupõe uma ação organizada em constante aprendizado para a formação da consciência cidadã. Assim, ao construir interações sócio-pedagógicas eficazes, cada membro eleito em representação a seu segmento, contribui para transformar a dinâmica do cotidiano escolar e para o cumprimento da função social que a escola deve exercer. 5.4.2 - Funções do Colegiado Escolar O Colegiado Escolar tem como função consolidar a gestão escolar democrática, a partir do estabelecimento de relações de compromisso, parceria e co-responsabilidade entre a escola e a comunidade, com vistas à melhoria da qualidade social da educação. O Colegiado Escolar tem as seguintes funções: DELIBERATIVA: elabora, aprova, toma decisões, relativas às ações pedagógicas, administrativas e financeiras, incluindo o gerenciamento dos recursos públicos destinados à unidade escolar; ·CONSULTIVA: assessora a gestão da unidade escolar, opinando sobre as ações pedagógicas, administrativas e financeiras; ·AVALIATIVA: elabora diagnóstico, avalia e fiscaliza o cumprimento das ações desenvolvidas pela unidade escolar; ·MOBILIZADORA: apóia, promove e estimula a comunidade escolar e local em busca da melhoria da qualidade do ensino, do acesso, da permanência e da aprendizagem dos estudantes. Importante!!! O Colegiado Escolar assegura o exercício da democracia, quando articula a participação da comunidade escolar nas relações que se desenvolvem na escola, contribuindo, assim, para o aperfeiçoamento de sua prática administrativa, financeira e pedagógica. 28 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar 5.5 - Associação de Pais e Mestres - APM 5.5.1- O que é a APM? A APM (Associação de Pais e Mestres) é uma entidade jurídica de direito privado, criada com a finalidade de colaborar para o aperfeiçoamento do processo educacional, para a assistência da unidade escolar e para a integração família-escola-comunidade. A Associação de Pais e Mestres é composta por pais, professores e funcionários da escola que, voluntariamente trabalham em prol da unidade escolar, visando o mais amplo desenvolvimento das atividades pedagógicas. Esta associação, como instituição auxiliar tem como meta reunir esforços para alavancar, qualitativa e quantitativamente, o padrão das atividades desenvolvidas pelas escolas, e funcionar como importante ferramenta de apoio aos projetos educacionais. Seu principal objetivo vem a ser o elo de ligação e comunicação constante entre os pais, mestres e direção, primando pela busca constante de soluções equilibradas para os problemas coletivos do dia-a-dia escolar. 5.5.2- Como legalizar a APM? O Gestor deve solicitar o registro do Estatuto da APM no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas. Os cartórios solicitam os seguintes documentos: C Requerimento, dirigido ao cartório solicitando o registro do Estatuto, com firma reconhecida do Presidente; C Dois exemplares do Estatuto com todas as folhas rubricadas e a última assinada pelo Presidente; C Livro de Atas contendo a ata da fundação da APM. C Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ). Para que a APM possa abrir conta bancária e participar de benefícios, tais como subvenções, isenção do Imposto de Renda e assinatura de convênios com órgãos governamentais, é necessário que a mesma esteja inscrita no Cadastro Geral de Pessoas Jurídicas (CNPJ), do Ministério da Fazenda. 29 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 5-Instrumentos para a Gestão Escolar 5.6-Grêmio Estudantil 5.6.1 - O que é Grêmio Estudantil? Entidade representativa dos interesses dos estudantes, com finalidades educacionais, culturais, cívicas, desportivas e sociais, consoante o disposto na Lei 7398, de 4 de novembro de 1985. O Grêmio Estudantil é uma forma de auto-organização dos estudantes, com autonomia e liberdade próprias, que deve se constituir num instrumento a mais de educação política da juventude, voltada para a cidadania plena. 5.6.2 - Como organizar um Grêmio Estudantil % Um grupo de alunos interessados forma uma comissão pró- grêmio, que deve ser composta por representantes de todas as classes. % A comissão convoca uma assembléia geral, a qual deve ser aberta a todos os alunos da escola. Nesse encontro, serão definidos o nome do grêmio, a data das eleições e o estatuto. % A comissão convoca as eleições para compor a diretoria, com base no estatuto recém-aprovado. % Depois das eleições, a comissão deve enviar uma cópia da ata para a direção da escola e providenciar a posse da diretoria. % A direção ou o Colegiado Escolar registra a criação do grêmio, reconhecendo sua existência. 5.6.3 - Atuação do Grêmio O grêmio atua de forma independente do Colegiado Escolar e Associação de Pais e Mestres (APM), ou seja, tem autonomia para elaborar propostas, organizar e sugerir atividades para a escola. Para realizá-las, no entanto, deverá ter a autorização da direção e do Colegiado Escolar, pois as propostas de ações deverão ser discutidas e agendadas. 30 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 6 - A Escola Eficaz 6.1-Transformando sua Escola numa Escola Eficaz Saiba que qualquer escola, mesmo nos ambientes mais pobres e difíceis, pode-se tornar uma escola eficaz, é necessário que tenha: Bons profissionais: A escola boa é aquela que atrai, mantém e desenvolve bons profissionais. Senso de missão: A escola eficaz define com clareza sua proposta de ensino, e os participantes do processo sabem quais valores são ensinados e praticados nessa escola. Autonomia Pedagógica: Na escola eficaz os professores e dirigentes sentem-se responsáveis e se responsabilizam pelas decisões pedagógicas, sempre enfatizando o desempenho acadêmico do aluno. Liderança: Ao entrar em uma escola onde o Gestor é bom, percebese, no primeiro instante, que há uma diferença no ar. Clima Escolar: A escola eficaz tem e mantém um ambiente agradável. Utilização do tempo: O tempo é valorizado e isto se reflete no calendário, no ritmo das atividades, no rigoroso cumprimento do ano letivo e das horas-aula. Participação da comunidade: Os pais compartilham a visão e as expectativas da escola a respeito do sucesso dos filhos. Administração dos recursos: A escola eficaz sabe fazer com que os recursos recebidos rendam mais e é capaz de buscar recursos adicionais. Agenda 21: É um plano de desenvolvimento e manejo ambiental que identifica os problemas e os meios para enfrentá-los, propondo ações para reduzir os impactos negativos decorrentes da nossa interação com o meio. 31 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 7-Legislação Escolar 7.1-RELAÇÃO DA LEGISLAÇÃO A SER OBSERVADA PELOS(AS) GESTORES(AS) I. Lei Federal nº 9.9394/06 (LDBEN) II. Resolução CEE/RR nº 33/02 (Regimento das Escolas Públicas) III. Resolução CEE/RR nº 14 e 15 do ano de 2.000 IV. Resolução CEE/RR nº 05/99 V. Resolução CEE/RR nº 08/06 (Ampliação dos 09 anos do Ens. Fundamental) VI. Parecer CEE/RR nº 111/07 (Matrizes Curriculares) VII. Parecer CEE/RR nº 31/06 (Idade de ingresso na EJA) VIII. Resolução CEE/RR nº 23/01 (Normas da EJA e exames especiais) IX. Resolução CEE/RR nº 54/03 (Matrícula Extraordinária) X. Parecer CEE/RR nº 21/07 (Lacunas em Histórico Escolar até 2006) XI. Portaria Gab. nº 344/07 (Reposição de aulas) Obs.:Todos os(as) gestores(as) devem ler o Manual de Legislação 2008 elaborado pela Auditoria do Controle da Rede de Ensino/SECD/RR. 32 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 8 - Fale Conosco Secretária Adjunta de Gestão da Educação Básica Tânia Soares de Souza.............................................................2121-9753 Secretária Adjunta de Gestão do Sistema Educacional Marisa de Fátima Pedrosi........................................................3224-7542 Auditoria do Controle da Rede de Ensino Sandro Hudson Peixoto Pinheiro..........................................2121-9804 Gerência de Avaliação e Informações Educacionais Selma Assunção Mariot...........................................................2121-9777 Gerência do Núcleo de Tecnologia da Informação e Comunicação Alexandre da Silva ...................................................................2121-9792 Departamento de Gestão Escolar Ana Célia de Oliveira Paz........................................................2121-9831 Departamento de Recursos Humanos Maria do Socorro Pinheiro de Carvalho................................2121-9758 Departamento de Logística Clotilde de Almeida Filgueiras..............................................2121- 9780 Departamento de Convênio, Orçamento e Finanças Paulo Gustavo Amaro ............................................................2121- 9791 Departamento de Apoio ao Educando Onildo Gomes Bezerra.........................................................3625 – 3550 Departamento de Educação Básica Ismênia Andrade Gomes........................................................2121-9775 33 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 8 - Fale Conosco Departamento de Desenvolvimento das Políticas Educacionais Dorete Padilha Mendes..........................................................2121-9782 Gerência da Unidade de Cultura Lauri Terezinha dos Santos Rosa...........................................3623-1788 Consultoria Técnica..............................................................2121-9757 Assessoria de Comunicação...............................................2121-9812 Assessoria de Assuntos Educacionais.............................2121-9757 Assessoria de Planejamento..............................................2121-9801 Assessoria de Legislação e Normas..................................2121-9807 Instituto do Desporto e da Cultura de Roraima Joyce Wânia de Souza Cruz Nascimento.............................3624-2107 Universidade Virtual de Roraima Adejalmo Moreira Abadi........................................................3626-4849 Centro Estadual de Formação dos Profissionais de Roraima Alda Regina Amorin Franco..................................................3624-2222 Universidade Estadual de Roraima – UERR Raimundo Nonato da Costa Sabóia Vilarins...................... 2121-2949 Nossos sites: www.educacao.rr.gov.br www.uerr.edu.br www.univirr.rr.gov.br 34 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 9-Bibliografia BAHIA, Secretaria de Estado de Educação. Gerenciando a escola eficaz: conceitos e instrumentos, Fundação Luis Eduardo Magalhães, 2000. BRASIL/MEC. Lei de Diretrizes e Bases nº 9394/1996, 1997, Centro de Documentação e Informação/ Coordenação de Publicações Brasília-DF, 1997. CAMPOS, de S. Eudes e MOTA, Maria L., Reflexões sobre o processo de Gestão Participativa Revista Gestão em Rede/CONSED, nº 52, abril de 2004, Brasília/DF. ESPÍRITO SANTO, Secretaria de Estado de Educação, Manual do Conselheiro de Escola - Gestão Democrática, 2ª Ed., Julho, 2002. LUCK, Heloísa; FREITAS, Kátia S. de; GIRLING, Roberto e KEITH Sherry. A escola participativa: o trabalho do gestor escolar, UNICEF/ Rio de Janeiro, Ed. DP&A, 1998, CONSED. MACHADO, Maria Aglaê de Medeiros PROGESTÃO, 2001 Conselho Nacional de Secretários de Educação CONSED/Brasília-DF. MATO GROSSO DO SUL. Decreto Nº 10.521, de 23 de outubro de 2001, Dispõe sobre a estrutura das unidades escolares da rede estadual de ensino de MS e dá outras providências, Campo Grande/MS, 2001. PRAIS, M. de L. M. Administração Colegiada na Escola Pública, Campinas/SP. Papirus, 1990. PARANÁ, Secretaria de Estado de Educação. Guia de Gestão Escolar. Cromos Editora e Gráfica, Curitiba, 2002. VEIGA, I. P. de Alencastro. Escola Fundamental: Currículo e Ensino, o sentido político e pedagógico da administração colegiada, Campinas/SP, Papirus, 1995. 35 GESTÃO ESCOLAR EM FOCO - 2009 A Escola de Todos Nós - Letra e música: João M. Neto A Escola de Todos Nós, vamos juntos construir Qualidade na educação, é desejo e participação Vamos todos solidários nossas vidas transformar No ambiente da escola a palavra é educar Conscientes dos deveres todos vamos respeitar Os direitos dos que fazem este lugar Seu projeto pedagógico todos devem conhecer Planejar no coletivo e o contexto estudar O ensino e aprendizagem todos devem avaliar O sucesso vamos todos alcançar Na gestão compartilhada, todos devem se envolver A favor da comunidade, os projetos devem ser Estudantes, servidores, pais e mães vão atuar Cidadãos, que têm direito de opinar Na Escola, todos devem ensinar e aprender Professor capacitado e cumprindo seu dever Diretor comprometido, vai o grupo liderar Nova escola, vamos juntos transformar O ambiente da escola é preciso melhorar Os recursos existentes, vamos logo utilizar Adequar a realidade, tá na hora, vamos lá O valor que cada um tem para dar O acesso e permanência, essa meta é pra valer Na Escola e na família, a criança deve ter Um futuro garantido, todos vão colaborar O sucesso vamos todos alcançar Atenção especial para o ler e o escrever A criança e o adulto vão tecer novas leituras É preciso uma rede, outra história vou contar Com saberes, vou criar nova cultura 36 Ambiente educativo Prática pedagógica e avaliação Gestão Democrática Formação Continuada Ambiente físico Acesso e permanência Leitura e Escrita