ÍNDICE LISTA DE FIGURAS ............................................................................................ x LISTA DE QUADROS ......................................................................................... xiii Capítulo 1 INTRODUÇÃO ................................................................................ 1 Capítulo 2 FLEXIBILIDADE E SEGURANÇA: ALGUMAS QUESTÕES CONCEPTUAIS ...................................... 3 2.1. Os conceitos de flexibilidade e segurança no emprego e no mercado de trabalho ............................................................ 4 2.2. Comparação internacional .......................................................... 16 2.3. A caracterização da situação em Portugal: os traços gerais do debate em curso ............................................. 21 Capítulo 3 DEFINIÇÃO DO ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO DA FLEXIBILIDADE E SEGURANÇA ........................................... 25 3.1. A flexibilidade externa ................................................................. 25 3.1.1. Panorama da legislação portuguesa ................................... 25 3.1.2. Situação legal em comparação com outros países ............. 26 3.1.3. Situação comparativa de Portugal ..................................... 29 3.2. A flexibilidade interna ................................................................. 30 3.2.1. A organização do trabalho ................................................ 30 3.2.2. O tempo de trabalho ........................................................ 32 3.2.3. Comentário sobre a flexibilidade interna .......................... 35 vii viii FLEXIBILIDADE E SEGURANÇA NO MERCADO DE TRABALHO PORTUGUÊS 3.3. A protecção no desemprego ........................................................ 36 3.3.1. Regime e medidas temporárias de protecção no desemprego ................................................................. 37 3.3.2. Prestações e períodos de concessão ................................... 38 3.3.3. Comentário sobre a legislação de protecção no desemprego ................................................................. 40 3.4. As medidas activas do mercado de trabalho ................................ 41 3.4.1. O quadro legal ................................................................. 41 3.4.2. Medidas e Programas ....................................................... 42 3.4.3. Resultados incertos dos dispositivos de activação ............. 42 Capítulo 4 MOBILIDADE NO MERCADO DE TRABALHO PORTUGUÊS: PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS ........................ 45 4.1. Taxas de actividade e desemprego ............................................... 45 4.2. Contratos com prazo e contratos sem prazo ................................ 46 4.3. Transições: Emprego, Desemprego e Inactividade ....................... 50 4.4. Um modelo global de análise das transições entre estados no mercado de trabalho em Portugal .......................................... 56 Capítulo 5 ESTABILIDADE NO MERCADO DE TRABALHO PORTUGUÊS: ANÁLISE ECONOMÉTRICA ................................ 65 5.1. Transições: Emprego, Desemprego e Inactividade ....................... 65 A. Modelo probabilístico de transição ................................... 65 A.I. Modelo dicotómico logístico de transição ........................ 66 A.II. Modelo multinomial logístico de transição ...................... 72 5.2. Duração: Emprego actual, último emprego e desemprego ........... 83 A. Durações: Medidas estatísticas sumárias ........................... 84 B. Estimativas “kernel” das densidades .................................. 91 B.1. Estimativas ....................................................................... 91 B.2. Análise por subgrupos: Género e nível de educação ......... 94 C. Taxas de retenção ............................................................. 100 ÍNDICE ix Capítulo 6 SEGURANÇA DO EMPREGO ........................................................ 105 Capítulo 7 SALÁRIOS E FLEXIBILIDADE NO MERCADO DE TRABALHO ................................................................................ 115 Capítulo 8 SÍNTESE CONCLUSIVA E RECOMENDAÇÕES ......................... 127 8.1. A rigidez relativa da legislação sobre o emprego em Portugal ...... 127 8.2. Mobilidade no mercado de trabalho ........................................... 129 8.3. A promoção da flexigurança ........................................................ 133 ANEXOS ............................................................................................................... 137 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 185 x FLEXIBILIDADE E SEGURANÇA NO MERCADO DE TRABALHO PORTUGUÊS LISTA DE FIGURAS Figura Figura Figura Figura Figura 1 2 3 4 5 Figura 6 Figura 7 Figura 8 Figura 9 Figura 10 Figura 11 Figura 12 Figura 13 Figura 14 Figura 15 Figura 16 Figura 17 Figura 18 Figura 19 Figura 20 Figura 21 Figura 22 Transições entre emprego, desemprego e inactividade ......................... Diversidade dos acordos contratuais e de emprego .............................. Indicador global do rigor da legislação em 2003 ................................. Distribuição dos TCP Isolados por grupo profissional ........................ Transições entre estados de actividade de 1997 para 1998 em percentagem da população activa total .......................................... Transições entre estados de actividade de 2003 para 2004 em percentagem da população activa total .......................................... Saldos das transições entre estados de actividade de 1997 para 1998 em percentagem da população activa total .......................................... Saldos das transições entre estados de actividade de 2003 para 2004 em percentagem da população activa total .......................................... Estimativas Kernel das funções de densidade das durações dos empregos actuais, 1998-2004 ....................................................... Estimativas Kernel das funções de densidade das durações dos últimos empregos, 1998-2004 ...................................................... Estimativas Kernel das funções de densidade para a duração do desemprego, 1998-2004 ................................................................. Estimativas Kernel das densidades das durações dos empregos actuais, por género, 1998-2004 ....................................................................... Estimativas Kernel das densidades das durações dos últimos empregos, por género, 1998-2004 ....................................................................... Estimativas Kernel das densidades das durações do desemprego, por género, 1998-2004 ....................................................................... Estimativas Kernel das densidades da duração dos empregos actuais, por nível de educação, 1998-2004 ...................................................... Estimativas Kernel das durações dos últimos empregos, por nível de educação, 1998-2004 ...................................................... Estimativas Kernel da duração do desemprego, por nível de educação, 1998-2004 ...................................................... Taxa de retenção de 2 anos, por nível de tenure e ao longo do tempo ........................................................................... Salário médio da economia, por nível de escolaridade (euros) ............. Salário líquido médio mensal dos indivíduos com contrato de trabalho sem termo, por nível de escolaridade (euros) .................... Salário líquido médio mensal dos indivíduos com contrato de trabalho não permanente, por nível de escolaridade (euros) ........... Comparação do salário líquido médio mensal dos indivíduos que têm contrato de trabalho sem termo com os que têm outro tipo de contrato de trabalho, por idade e por nível de escolaridade (euros) ................................................................................................. 20 21 28 49 59 59 61 61 92 93 94 95 96 97 98 99 100 104 116 117 118 119 ÍNDICE Figura 23 Figura 24 Figura 25 Figura 26 Figura Figura Figura Figura 27 28 29 30 Figura 31 Figura 32 Figura 33 Figura 34 Figura Figura Figura Figura 35 36 37 38 Figura 39 Figura 40 Figura 41 Figura 42 Figura 43 Figura 44 Figura 45 xi Comparação dos salários por idade para indivíduos com contratos de duração inferior a 12 meses por tipo de contrato (permanente e não permanente) no 3.o trimestre de 2004 ....................................... Salários médios para contratos permanentes com duração superior e inferior a 12 meses ........................................................................... Salários médios para os contratos com menos de 12 meses, por natureza do vínculo contratual ..................................................... Salário líquido médio mensal, por nível de escolaridade, segundo o Skill da profissão. (euros) ................................................... O triângulo dourado da flexigurança segundo o modelo dinamarquês Distribuição dos indivíduos da amostra, por nível de escolaridade ...... Ocupação dos indivíduos da amostra .................................................. Proporção de indivíduos da amostra segundo o número de empregos que já tiveram ................................................................. Número de empregos anteriores, segundo o género ............................ Distribuição do tipo de contrato de trabalho, por nível de escolaridade .................................................................................... Distribuição da idade, segundo o tipo de contrato de trabalho ........... Salário médio da amostra, por região, segundo o tipo de contrato (euros) ................................................................................................. Distribuição da idade dos inquiridos, por Skill da profissão ................ Distribuição dos níveis de escolaridade, segundo o Skill da profissão ... Distribuição das regiões, por tipo de Skill da profissão ........................ Distribuição do tipo de contrato de trabalho dos inquiridos, por Skill da profissão ........................................................................... Salário líquido médio mensal dos TCO, por tipo de contrato de trabalho (euros), 1998-2004 ........................................................... Salário líquido médio mensal dos TCO com contrato de trabalho sem termo, por nível de escolaridade (euros), 1998-2004 ................... Índice de rendimentos médios, por nível de escolaridade, para contratos de trabalho sem termo (secundário = base = 100), 1998-2004 .......................................................................................... Salário líquido médio mensal dos indivíduos com contrato de trabalho não permanente, por nível de escolaridade (euros), 1998-2004 .......................................................................................... Índice de rendimentos médios, por nível de escolaridade, para contratos de trabalho não permanentes (secundário = base = 100), 1998-2004 ................................................ Proporção de indivíduos com profissões High e Low Skill na amostra, 1998-2004 ....................................................................... Salário líquido médio mensal por Skill da profissão, para os indivíduos com contrato de trabalho sem termo (euros), 1998-2004 .......................................................................................... 121 123 123 124 133 150 150 151 151 153 154 156 158 160 161 163 166 167 169 170 172 173 173 xii Figura 46 FLEXIBILIDADE E SEGURANÇA NO MERCADO DE TRABALHO PORTUGUÊS Salário líquido médio mensal por Skill da profissão, para os indivíduos com contrato de trabalho não permanente (euros), 1998-2004 .......................................................................................... 175 ÍNDICE xiii LISTA DE QUADROS Quadro 1 Taxa de actividade e taxa de desemprego, 1998-2004 ......................... Quadro 2 Situação no emprego, por tipo de contrato de trabalho, 1998-2004, frequência e percentagem .................................................................... Quadro 3 Habilitações dos trabalhadores por conta própria isolados, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 4 Qualificações dos trabalhadores por conta própria isolados, segundo o skill da profissão, 1998-2004 .............................................. Quadro 5 Taxas de transição, 1998-2004 ............................................................ Quadro 6 Taxas de transição no emprego, por tipo de contrato, 1998-2004 ....... Quadro 7 Peso da população activa no total da população, ao longo do ciclo ..... Quadro 8 Taxas de transição por situação perante o trabalho, 1998-2004 .......... Quadro 9 Estabilidade e mobilidade global por situação perante o trabalho, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 10 Regressão logística: transições do emprego para outro estado, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 11 Regressão logística: transições do desemprego para outro estado, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 12 Regressão logística: transições da inactividade para a actividade, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 13 Regressão multinomial logística: transições do emprego para o desemprego e inactividade, 1998-2004 .................................... Quadro 14 Regressão multinomial logística: transições do desemprego, 1998 ....... Quadro 15 Regressão multinomial logística: transições da inactividade, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 16 Durações médias, medianas e desvios padrão, por género, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 17 Durações médias, por nível de escolaridade e por género, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 18 Durações medianas, por nível de escolaridade e por género, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 19 Desvio Padrão, por nível de escolaridade e por género, 1998-2004 ..... Quadro 20 Taxas de retenção de 2, 3 e 4 anos por nível de tenure, 1998-2004 ..... Quadro 21 Variações nas taxas de retenção de 2, 3 e 4 anos por nível de tenure, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 22 Motivos que levaram ao fim do emprego, excluíndo os motivos de reforma, 1998-2004 (em percentagem) .......................................... Quadro 23 Sumário estatístico das variáveis “despedimento” e “rescisão por mútuo acordo”, por género, 1998 a 2004 ..................................... Quadro 24 Resultados de regressões multivariadas do tipo probit para as variáveis “despedimento” e “rescisão por mútuo acodo” sentido estrito, 1998-2004 .......................................................................................... 46 48 49 49 50 52 55 57 62 66 69 71 73 80 81 85 88 89 90 102 103 106 108 110 xiv FLEXIBILIDADE E SEGURANÇA NO MERCADO DE TRABALHO PORTUGUÊS Quadro 25 Resultados de regressões multivariadas do tipo probit para as variáveis “despedimento” e “rescisão por mútuo acodo” sentido semi-estrito, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 26 Comparação do salário médio por nível de habilitação e tipo de contrato, em valor e em % do salário médio da economia ... Quadro 27 Salários médios em função da duração e do tipo de contrato .............. Quadro 28 Rendimentos médios dos indivíduos com idades compreendidas entre os 15 e os 65 anos, por nível de escolaridade, segundo o Skill da profissão (secundário = base = 100), 2004 ...................................... Quadro 29 Rendimentos médios dos indivíduos com idades compreendidas entre os 15 e os 65 anos segundo o Skill da profissão, por tipo de contrato (secundário = base = 100) ................................... Quadro 30 Tipo de contrato, frequência e percentagem ........................................ Quadro 31 Estado civil dos indivíduos da amostra. Frequência e percentagem ..... Quadro 32 Distribuição dos indivíduos da amostra, por região (NUTS II) .......... Quadro 33 Salário médio, por nível de escolaridade e por tipo de contrato de trabalho (euros) .............................................................................. Quadro 34 Salário médio da amostra, por região, segundo o tipo de contrato (euros) ................................................................................................. Quadro 35 Proporção de indivíduos da amostra, com profissões de High e Low Skill .......................................................................................... Quadro 36 Distribuição do Skill, por nível de escolaridade ................................... Quadro 37 Distribuição das regiões, por tipo de Skill da profissão ........................ Quadro 38 Salário líquido médio mensal, para as profissões Low e High Skill, segundo o nível de escolaridade (euros) ............................................... Quadro 39 Indivíduos com contrato de trabalho com e sem termo, por Skill da profissão ......................................................................................... Quadro 40 Salário líquido médio mensal da economia (em euros), 1998-2004 .... Quadro 41 Taxa de crescimento do salário líquido médio dos indivíduos com contrato de trabalho sem termo, por nível de escolaridade, 1999-2004 .......................................................................................... Quadro 42 Índice de rendimentos médios, por nível de escolaridade, para contratos de trabalho sem termo (secundário = base = 100), 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 43 Taxa de crescimento do salário líquido médio dos indivíduos com contrato de trabalho não permanente, por nível de escolaridade, 1999-2004 .......................................................................................... Quadro 44 Índice de rendimentos médios, por nível de escolaridade, para contratos de trabalho não permanentes (secundário = base = 100), 1998-2004 ................................................ Quadro 45 Relação entre o salário líquido médio dos indivíduos com High e Low Skill e o salário médio da economia, para contratos de trabalho sem termo, 1998-2004 ..................................................... 111 120 122 125 126 152 154 155 155 157 158 159 160 161 162 165 167 168 171 171 174 ÍNDICE xv Quadro 46 Relação entre o salário líquido médio dos indivíduos com High e Low Skill e o salário médio da economia, para contratos de trabalho não permanentes, 1998-2004 ........................................... Quadro 47 Número de transições de um estado para outro, 1998-2004 ............... Quadro 48 Número de transições no emprego, por tipo de contrato, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 49 Regressão multinomial logística: transições do emprego sem prazo, 1998 ................................................................................................... Quadro 50 Regressão multinomial logística: transições do emprego com prazo, 1998-2004 .......................................................................................... Quadro 51 Regressão multinomial logística: transições do emprego por conta própria isolado, 1998-2004 ................................................. 175 177 178 179 181 183