Preparativos
e
Plano de Contingências
Dr. Ciro Ugarte
Assessor Regional
Preparativos e Socorro em Casos de Desastre
OPAS/OMS
Os desastres
não são naturais
Risco
Ameaça . Vulnerabilidade
Ciclo dos Eventos Adversos
Prevenção: Risco = 0
Mitigação: Risco baixo
Preparação: Melhorar capacidade de resposta
Resposta: Assistência Humanitária
Reabilitação: Recuperação provisória/temporal
TR 1-8
Reconstrução: Recuperação definitiva
Efeitos dos eventos adversos
Considerações Gerais
• Há relação entre tipo de evento e seus
efeitos
• Alguns efeitos são potenciais mais que
inevitáveis
• Os riscos reais e potenciais são
variáveis no tempo e no lugar
• As necessidades criadas pelos eventos
adversos não são totais
Características dos desastres
Problemas comuns
•
•
•
•
•
•
•
•
Reações Sociais
Doenças transmissíveis
Deslocamento demográfico
Exposição climática
Alimentação e nutrição
Abastecimento de água e saneamento
Saúde mental
Dano à infra-estrutura
Preparativos
Conjunto de medidas e ações
orientadas para aumentar a capacidade
para enfrentar os danos produzidos por
fenômenos adversos, organizando
oportuna e adequadamente a resposta
e a reabilitação.
Os preparativos são conseguidos
mediante a elaboração de planos de
resposta, da capacitação das pessoas
envolvidas e do sortimento dos
recursos necessários para executar a
resposta.
Preparativos
PLANO
CAPACITAÇÃO
RECURSOS
Plano de Contingência
• Documento normativo que
descreve de forma clara,
concisa e completa os
riscos, os atores e suas
responsabilidades para
casos de eventos adversos
Plano de Contingência
• Análise de situação
• Hipótese
• Objetivos e metas
• Organização
• Papéis e responsabilidades
• Instruções de coordenação
• Anexos
Plano de Contingência
Análise de ameaças
– Naturais
– Artificiais
Análise de vulnerabilidade
Capacidade Operativa
– Recursos humanos
– Infra-estrutura e equipamento
– Insumos críticos
Plano de Contingência
Elaboração de hipóteses
mais prováveis
Tipo de fenômeno adverso
Magnitude, intensidade,
duração
Lugar, âmbito geográfico
Lista de danos possíveis
Cálculo de demanda máxima
Plano de Contingência
Objetivos e metas
Viabilidade
Prioridades
Cobertura
Resultado esperado
Plano de Contingência
Organização
 Comitê Operativo de Emergência
 Ativação do plano
 Níveis de autoridade
 Agrupação por áreas de
responsabilidade
Plano de Contingência
 Designação de papéis
Quem
faz o quê?
Quando?
Como?
Com quê?
Plano de Contingência
Características
CLARO
COMPLETO
CONCISO
CAPACITAÇÃO
• Hipótese de danos mais prováveis
• Papéis e responsabilidades
• Organização da resposta
• Exercícios (simulações e
simulacros)
RECURSOS
• Análise de necessidades
• Inventário de recursos
disponíveis
• Solicitação / consecução de
recursos faltantes
Execução do Plano
• Exercício de simulação
• Simulacro
• Emergência / desastre
A
V
A
L
I
A
Ç
Ã
O
COE Multi-setorial
INFRA-ESTRUTURA
E AMBIENTE
COE SAÚDE
SEGURANÇA ALIMENTAR
E
NUTRICIONAL
ATENDIMENTO
PRÉ E
HOSPITALAR
LOGÍSTICA
MATERNO INFANTIL
COMUNICAÇÕES
E
INFORMÁTICA
SAÚDE MENTAL
RELAÇÕES
PUBLICAS
VIGILÂNCIA DA SAÚDE
COOPERAÇÃO
EXTERNA
EDAN SAÚDE
ATENÇÃO E CONTROLE
DE
ALBERGUES
Conclusões finais
• Os preparativos é uma responsabilidade conjunta,
não só do grupo encarregado do tema de
desastres.
• Os preparativos são processos contínuos e
dinâmicos.
• O processo de elaboração do plano é mais
importante que o documento em si.
• Nenhum plano é executado de acordo com o
programado, mas melhora muito as
probabilidades de fazer o correto.
Emergências e Desastres
Desafio
e ....
Oportunidade!!